Постановление Областной Думы Московской области от 24.05.2012 № 23/16-П
О Положении об аппарате Московской областной Думы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2012 г. N 23/16-П
О Положении об аппарате Московской областной Думы
(В редакции постановлений Думы Московской области
от 28.06.2012 г. N 26/20-П;
от 03.04.2014 г. N 14/85-П;
от 14.05.2015 № 24/127-П)
Московская областная Дума
постановила:
1. Утвердить Положение об аппарате Московской областной Думы.
(Приложение.)
2. Признать утратившими силу:
постановление Московской областной Думы от 19.12.2007 N 11/27-П
"О Положении об аппарате Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 06.03.2008 N 10/34-П
"О внесении изменений в Положение об аппарате Московской областной
Думы";
постановление Московской областной Думы от 13.11.2008 N 10/59-П
"О внесении изменений в Положение об аппарате Московской областной
Думы";
постановление Московской областной Думы от 01.07.2010 N 8/125-П
"О внесении изменений в Положение об аппарате Московской областной
Думы";
постановление Московской областной Думы от 28.04.2011 N
10/155-П "О внесении изменений в Положение об аппарате Московской
областной Думы".
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 24 мая 2012 г. N 23/16-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(В редакции постановлений Думы Московской области
от 28.06.2012 г. N 26/20-П;
от 03.04.2014 г. N 14/85-П;
от 14.05.2015 № 24/127-П)
I. Общие положения
1. Аппарат Московской областной Думы (далее - Аппарат)
сформирован Московской областной Думой (далее - Дума) в соответствии
с Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе"
с целью обеспечения полномочий Думы, а также осуществления
правового, организационного, информационно-аналитического,
финансового, материально-технического и социально-бытового
обеспечения деятельности Думы, Председателя Думы, первого
заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы,
депутатов Думы, органов Думы, фракций в Думе.
2. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом
Московской области, законами Московской области, постановлениями и
решениями Думы, Регламентом Думы, распоряжениями Председателя Думы,
настоящим Положением.
3. Аппарат взаимодействует с аппаратами органов государственной
власти, государственных органов и органов местного самоуправления.
(В редакции Постановления Думы Московской области
от 14.05.2015 № 24/127-П)
4. Финансирование Аппарата осуществляется в соответствии с
бюджетной сметой Думы.
5. Штатное расписание лиц, замещающих должности государственной
гражданской службы Московской области в Аппарате, штатное расписание
помощников депутатов Думы, штатное расписание лиц, занимающих
должности в Аппарате, не относящиеся к должностям государственной
гражданской службы Московской области (далее – штатное расписание
Аппарата), являются приложениями к постановлению Думы об утверждении
штатного расписания. Штатное расписание Аппарата утверждается Думой
по представлению Председателя Думы, согласованному с Советом Думы.
(В редакции Постановления Думы Московской области
от 14.05.2015 № 24/127-П)
6. Лица, замещающие должности государственной гражданской
службы Московской области в Аппарате, назначаются на должность и
освобождаются от должности в порядке, установленном
законодательством о государственной гражданской службе.
7. Помощники депутатов Думы принимаются на работу и
освобождаются от работы в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
8. Лица, занимающие должности в Аппарате, не относящиеся к
должностям государственной гражданской службы Московской области
(далее – работники), принимаются на работу и освобождаются от работы
в соответствии с трудовым законодательством. (В редакции
Постановления Думы Московской области от 14.05.2015 № 24/127-П)
9. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет
Председатель Думы.
10. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свою
деятельность на основании положений о соответствующих структурных
подразделениях, утверждаемых распоряжениями Председателя Думы.
Аппараты комитетов Думы действуют на основании положений о
соответствующих комитетах Думы. Аппараты фракций в Думе действуют на
основании положений о соответствующих фракциях.
II. Основные функции Аппарата
Аппарат выполняет следующие основные функции:
осуществляет экономическую, правовую, антикоррупционную,
лингвистическую и иные виды экспертиз проектов правовых актов,
вносимых на рассмотрение Думы, комитетов и иных органов Думы;
оказывает методическую и консультативную помощь депутатам Думы,
Председателю Думы, первому заместителю Председателя Думы,
заместителям Председателя Думы, руководителям фракций, председателям
комитетов;
обеспечивает организацию, подготовку и проведение заседаний
Думы, органов Думы, фракций в Думе, а также иных мероприятий,
проводимых Думой;
ведет учет поручений Председателя Думы, первого заместителя
Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, органов Думы и
учет их выполнения;
обеспечивает доступ к информации о деятельности Думы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области;
осуществляет обеспечение деятельности Думы по проведению
мониторинга правоприменительной практики законов Московской области;
обеспечивает ведение делопроизводства в Думе, соблюдение режима
секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и
иной охраняемой законом информации, ведение и хранение архива Думы;
обеспечивает прохождение государственной гражданской службы
государственными гражданскими служащими Московской области в
Аппарате (далее – государственные служащие), организует их
дополнительное профессиональное образование, обеспечивает должный
уровень служебной дисциплины и дисциплины труда; (В редакции
Постановления Думы Московской области от 14.05.2015 № 24/127-П)
готовит аналитические и справочные материалы для депутатов
Думы, Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы,
заместителей Председателя Думы, руководителей фракций, председателей
комитетов и других органов Думы;
ведет оформление и учет документов, связанных с деятельностью
депутатов Думы, их помощников, государственных служащих и
работников; (В редакции Постановления Думы Московской области
от 14.05.2015 № 24/127-П)
обеспечивает взаимодействие Думы с органами государственной
власти, государственными органами, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами; (В редакции Постановления Думы
Московской области от 14.05.2015 № 24/127-П)
обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и
организаций, поступающих в Думу;
обеспечивает организацию и проведение протокольных мероприятий;
осуществляет организацию финансового и материально-технического
обеспечения деятельности Думы;
осуществляет социально-бытовое обеспечение депутатов Думы, их
помощников, государственных служащих и работников; (В редакции
Постановления Думы Московской области от 14.05.2015 № 24/127-П)
осуществляет иные функции в соответствии со своей компетенцией.
III. Структура Аппарата и основные функции
структурных подразделений
1. В структуру Аппарата входят:
1) руководитель Аппарата;
2) заместитель руководителя Аппарата;
3) секретариат Председателя Думы;
4) секретариаты первого заместителя Председателя Думы и
заместителей Председателя Думы;
5) аппараты фракций;
6) аппараты комитетов;
7) Государственно-правовое управление:
отдел правовой экспертизы;
отдел систематизации законодательства и правовой информации;
8) Организационно-аналитическое управление:
организационный отдел;
аналитический отдел;
9) Управление по обеспечению деятельности Думы:
отдел по обеспечению содержания имущества;
отдел развития и внедрения информационных технологий,
программного обеспечения и связи; (В редакции Постановления Думы
Московской области от 14.05.2015 № 24/127-П)
отдел по организации материально-технического и
социально-бытового обеспечения;
10) Управление финансов и государственных закупок:
финансово-расчетный отдел;
отдел государственных закупок;
(Подпункт в редакции Постановления Думы Московской области
от 14.05.2015 № 24/127-П)
11) Управление внешних связей, протокола и наград:
отдел протокола;
отдел международного и регионального сотрудничества;
отдел наград;
12) Управление кадров:
отдел по обеспечению прохождения государственной гражданской
службы;
отдел по работе с депутатами, помощниками депутатов и кадрового
учета;
13) (Утратил силу - Постановление Думы Московской
области от 28.06.2012 г. N 26/20-П)
14) общий отдел;
15) отдел защиты государственной тайны и режима; (В
редакции
Постановления Думы Московской области от 07.06.2012 г. N 37/18-П)
16) отдел по обеспечению деятельности руководителя Аппарата;
17) Пресс-центр. (Дополнен - Постановление Думы Московской
области от 26.12.2013 г. N 24/73-П)
2. Основными функциями структурных подразделений Аппарата
являются:
1) секретариат Председателя Думы:
содействие Председателю Думы в реализации его полномочий, а
также обеспечение Председателя Думы необходимыми
информационно-аналитическими материалами по всем направлениям
деятельности Думы, осуществление организационно-технических
мероприятий по обеспечению его деятельности;
2) секретариаты первого заместителя Председателя Думы и
заместителей Председателя Думы:
содействие первому заместителю Председателя Думы и заместителям
Председателя Думы в реализации их полномочий, а также обеспечение
первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя
Думы необходимыми информационно-аналитическими материалами по всем
направлениям деятельности Думы, осуществление
организационно-технических мероприятий по обеспечению их
деятельности;
3) аппараты фракций:
обеспечение деятельности фракций в Думе;
4) аппараты комитетов:
обеспечение подготовки и проведения заседаний комитетов и
мероприятий, проводимых комитетами;
осуществление учета поручений комитетов, председателей
комитетов, их исполнение;
участие в разработке проектов правовых актов по предметам
ведения комитетов, вносимых на рассмотрение Думы;
участие в разработке проектов правовых актов, иных документов
по предметам ведения комитетов;
оказание депутатам Думы и государственным служащим методической
и консультативной помощи по предметам ведения комитетов; (В редакции
Постановления Думы Московской области от 28.06.2012 г. N 26/20-П)
5) Государственно-правовое управление:
осуществление правового, информационно-правового обеспечения
законодательной, правоприменительной деятельности Думы;
проведение правовой и лингвостилистической экспертизы проектов
правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы;
оказание в рамках своей компетенции содействия депутатам Думы,
комитетам Думы, фракциям в Думе в реализации их полномочий;
6) Организационно-аналитическое управление:
осуществление организационного, документационного,
аналитического обеспечения заседаний Думы;
разработка, планирование и подготовка аналитических материалов
к выездным заседаниям Думы, депутатским слушаниям, конференциям,
круглым столам, заседаниям объединенных комиссий по координации
законотворческой деятельности;
подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
7) Управление по обеспечению деятельности Думы:
планирование и организация работ по эксплуатационно-
хозяйственному обслуживанию здания Думы, юридическое сопровождение
деятельности Управления;
организация мероприятий по обеспечению эксплуатации,
техническому обслуживанию и программной поддержке работы
вычислительной техники, аппаратно-программных комплексов, системы
электронного документооборота, систем видеоконференции,
видеопрезентации, звукоусиления, информационных систем,
копировально-множительной техники, средств связи в Думе, приемных
депутатов Думы в территориальных округах Московской области;
организация материально-технического обеспечения деятельности
Думы;
организация социально-бытового обеспечения депутатов Думы, их
помощников, государственных служащих и работников;
ведение воинского учета депутатов Думы, их помощников,
государственных служащих и работников;
организация мероприятий по мобилизационной подготовке в Думе;
подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
(Подпункт в редакции Постановления Думы Московской области
от 14.05.2015 № 24/127-П)
8) Управление финансов и государственных закупок:
обеспечение финансового обслуживания депутатов Думы, их
помощников, государственных служащих и работников; (В редакции
Постановления Думы Московской области от 14.05.2015 № 24/127-П)
ведение бухгалтерского учета и финансирования проводимых Думой
мероприятий;
ведение учета товарно-материальных ценностей, обеспечения их
сохранности и использования;
исполнение функций контрактной службы, в том числе:
организация планирования и проведения закупок товаров, работ и услуг
для нужд Думы, а также юридическое сопровождение этой
деятельности; (В редакции Постановления Думы Московской области
от 26.12.2013 г. N 24/73-П)
подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
9) Управление внешних связей, протокола и наград:
обеспечение межпарламентского сотрудничества и связи Думы с
органами государственной власти зарубежных стран, представителями
международных организаций, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, общественными организациями, осуществление в
пределах своей компетенции связи с Министерством иностранных дел
Российской Федерации, дипломатическими и иными представительствами
Российской Федерации за рубежом, дипломатическими и иными
представительствами зарубежных стран, а также с представительствами
международных организаций в Российской Федерации;
осуществление организационных мероприятий по подготовке
программ участия Председателя Думы, первого заместителя Председателя
Думы, заместителей Председателя Думы, депутатов Думы в протокольных
мероприятиях, осуществление координации деятельности по выполнению
этих программ, а также обеспечение фото- и видеосъемкой указанных
протокольных мероприятий; (В редакции Постановления Думы
Московской области от 28.06.2012 г. N 26/20-П)
подготовка документов по представлению к награждению наградами
Российской Федерации, Московской области, знаками Думы;
подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
10) Управление кадров:
осуществление деятельности по вопросам прохождения
государственной гражданской службы в Аппарате, а также по вопросам
оформления документов депутатов Думы, их помощников, государственных
служащих и работников, касающихся их профессиональной деятельности в
Думе; (В редакции Постановления Думы Московской области
от 14.05.2015 № 24/127-П)
подготовка проектов правовых актов по вопросам прохождения
государственной гражданской службы Московской области в Аппарате;
11) (Утратил силу - Постановление Думы Московской области
от 28.06.2012 г. N 26/20-П)
12) общий отдел:
осуществление приема, регистрации и учета поступающей в Думу
корреспонденции, ее обработки, аннотирования, реквизитного и
документального оформления и направления Председателю Думы, другим
адресатам;
осуществление документального оформления поручений Председателя
Думы, его заместителей, председателей комитетов Думы, руководителя
аппарата по поступающим документам и письмам граждан и организаций,
своевременное направление их исполнителям;
осуществление ведения и оформления протоколов и стенограмм
заседаний Думы, выпуск и доведение соответствующих решений и
постановлений Думы, распоряжений Председателя Думы до депутатов и
должностных лиц Думы, членов Правительства Московской области,
прокуратуры Московской области;
13) отдел защиты государственной тайны и режима:
осуществление ведения секретного делопроизводства; (В редакции
Постановления Думы Московской области от 03.04.2014 г. N 14/85-П)
подготовка проектов правовых актов по предметам своего
ведения;
(Подпункт в редакции Постановления Думы Московской области
от 07.06.2012 г. N 37/18-П)
14) отдел по обеспечению деятельности руководителя Аппарата:
осуществление организационно-технических мероприятий по
обеспечению деятельности руководителя Аппарата.
15) Пресс-центр:
предоставление средствам массовой информации сведений о
деятельности Думы;
оперативное информирование Председателя Думы о позиции средств
массовой информации в отношении деятельности Думы;
организация информационного обеспечения мероприятий, проводимых
Думой;
организация и обеспечение взаимодействия Думы со средствами
массовой информации;
освещение деятельности Думы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Подпункт 15 дополнен - Постановление Думы Московской области
от 26.12.2013 г. N 24/73-П)
IV. Руководство и организация деятельности Аппарата
1. Непосредственное руководство деятельностью секретариата
Председателя Думы, Государственно-правового управления, Пресс-центра
осуществляет Председатель Думы. (В редакции Постановлений Думы
Московской области от 28.06.2012 г. N 26/20-П;
от 26.12.2013 г. N 24/73-П)
2. Непосредственное руководство деятельностью секретариатов
первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя
Думы осуществляют соответственно первый заместитель Председателя
Думы и заместители Председателя Думы.
3. Непосредственное руководство деятельностью аппаратов фракций
и комитетов осуществляется соответственно руководителями фракций и
председателями комитетов.
4. Непосредственное руководство деятельностью помощников
депутатов Думы осуществляется депутатами Думы.
5. Руководство деятельностью Аппарата осуществляет руководитель
Аппарата, за исключением структурных подразделений Аппарата,
указанных в пунктах 1-4 настоящего раздела. (В редакции
Постановлений Думы Московской области от 14.05.2015 № 24/127-П;
от 14.05.2015 № 24/127-П)
Государственные служащие подразделений, указанных в пунктах 1-4
настоящего раздела, подчиняются руководителю Аппарата по вопросам
прохождения государственной гражданской службы в Аппарате. (В
редакции Постановления Думы Московской области
от 14.05.2015 № 24/127-П)
6. Руководитель Аппарата подчиняется непосредственно
Председателю Думы.
7. Руководитель Аппарата:
осуществляет контроль за осуществлением
организационно-технического, информационно-аналитического и
документационного обеспечения деятельности Думы и ее органов,
фракций, депутатов Думы, в том числе заседаний Думы и ее органов,
заседаний фракций, депутатских слушаний и иных мероприятий;
вносит Председателю Думы проект бюджетной сметы Думы в
соответствии с порядком составления, утверждения и ведения бюджетной
сметы Думы;
осуществляет контроль за организацией планирования и проведения
закупок товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения
деятельности Думы;
осуществляет контроль за организацией работы с эксплуатирующими
организациями;
осуществляет контроль за организацией и проведением
протокольных мероприятий с участием Председателя Думы, первого
заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы,
депутатов Думы, а также за организацией работы Думы в сфере
международных и межпарламентских связей;
осуществляет контроль за организацией обеспечения
материально-технического, социально-бытового, санаторно-курортного
обслуживания депутатов Думы, государственных служащих, помощников
депутатов, а также обеспечивает соблюдение режима секретности по
защите сведений, содержащих государственную тайну;
представляет Председателю Думы предложения по внесению
изменений в Положение об Аппарате;
вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения по
внесению изменений в штатное расписание Думы;
по поручению Председателя Думы представляет информацию об
исполнении бюджетной сметы Думы и о работе Аппарата;
согласовывает должностные регламенты руководителей структурных
подразделений Аппарата, определенных абзацем первым пункте 5
настоящего раздела; (В редакции Постановления Думы Московской
области от 14.05.2015 № 24/127-П)
подписывает служебную документацию по вопросам, относящимся к
его компетенции;
представляет Председателю Думы для утверждения положения о
структурных подразделениях Аппарата, определенных абзацем первым
пункте 5 настоящего раздела; (В редакции Постановлений Думы
Московской области от 14.05.2015 № 24/127-П;
от 14.05.2015 № 24/127-П)
проводит совещания с руководителями структурных подразделений
Аппарата, а также дает им поручения;
согласовывает с руководителями структурных подразделений
Аппарата, определенных абзацем первым пункте 5 настоящего раздела,
направление в командировки соответствующих государственных служащих;
(В редакции Постановлений Думы Московской области
от 14.05.2015 № 24/127-П)
организует работу по проведению аттестаций, квалификационных
экзаменов, служебных проверок в Аппарате;
рассматривает инициативы депутатов Думы, руководителей фракций
в Думе, председателей комитетов Думы и руководителей структурных
подразделений Аппарата о поощрении государственных служащих,
применении к ним дисциплинарных взысканий и вносит Председателю Думы
предложения по реализации указанных инициатив; (В редакции
Постановления Думы Московской области от 28.06.2012 г. N 26/20-П)
в пределах своей компетенции несет ответственность за
выполнение возложенных на Аппарат функций;
осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями и
решениями Думы, распоряжениями Председателя Думы и должностным
регламентом.
8. Руководитель Аппарата обеспечивает прохождение
государственной гражданской службы государственными служащими в
пределах своей компетенции. (В редакции Постановления Думы
Московской области от 28.06.2012 г. N 26/20-П)
9. Руководитель Аппарата имеет заместителя. Заместитель
руководителя Аппарата выполняет поручения руководителя Аппарата, а
также исполняет обязанности руководителя Аппарата в случае его
отсутствия.
10. Определение порядка взаимодействия структурных
подразделений Аппарата осуществляет Председатель Думы или по его
поручению руководитель Аппарата.