Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.09.2007 № 109/10
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 сентября 2007 г. N 109/10О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Советдепутатов Орехово-Зуевского муниципального района решил: 1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район, зарегистрированныйв Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации поЦентральному федеральному округу 24 марта 2006 года NRU505160002006001: 1.1. Изложить статью 7 Устава муниципального образованияОрехово-Зуевский муниципальный район в следующей редакции: "Статья 7. Вопросы местного значения и права органов местногосамоуправления Орехово-Зуевского района 1. К вопросам местного значения Орехово-Зуевского районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджетаОрехово-Зуевского района, контроль за исполнением бюджетаОрехово-Зуевского района; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовОрехово-Зуевского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Орехово-Зуевского района; 4) организация в границах Орехово-Зуевского района электро- игазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахОрехово-Зуевского района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Орехово-Зуевского района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории Орехово-Зуевского района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Орехово-Зуевского района; 9) организация охраны общественного порядка на территорииОрехово-Зуевского района муниципальной милицией (данный пунктвступает в силу в сроки, установленные федеральным законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальноймилиции); 10) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории Орехово-Зуевского района, а также организация отдыхадетей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Орехово-Зуевского районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство (в соответствии с Федеральнымзаконом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий" настоящий пункт УставаОрехово-Зуевского района утрачивает силу с 1 января 2008 г.); 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планированияОрехово-Зуевского района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Орехово-Зуевского района документациипо планировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииОрехово-Зуевского района, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах Орехово-Зуевского районадля муниципальных нужд; 16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Орехово-Зуевского района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории Орехово-Зуевского района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе"; 17) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 18) содержание на территории Орехово-Зуевского районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Орехово-Зуевского района, услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 20) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Орехово-Зуевского района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 22) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составОрехово-Зуевского района; 23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Орехово-Зуевского района, за счет средств бюджетаОрехово-Зуевского района; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Орехово-Зуевского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Орехово-Зуевского района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 28) обеспечение условий для развития на территорииОрехово-Зуевского района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Орехово-Зуевского района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районаимеют право на: 1) создание музеев Орехово-Зуевского района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории Орехово-Зуевского района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; (В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗподпункт 3 пункта 2 настоящей статьи Устава вступает в силу с 1января 2008 года); 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Орехово-Зуевского района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Орехово-Зуевского района. 3. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районавправе решать вопросы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 7 настоящегоУстава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от06.10.2003 N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только за счетсобственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаМосковской области). 4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящихв состав Орехово-Зуевского района, вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления Орехово-Зуевского района о передачеим осуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджетОрехово-Зуевского района. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета Орехово-Зуевского района в бюджетысоответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений". 1.2. Абзац 2 пункта 5 статьи 11 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район после слов "органовгосударственной власти Московской области" дополнить словами"Избирательной комиссии Московской области", далее по тексту. 1.3. Изложить пункт 8 статьи 11 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район в следующейредакции: "Решение, принятое на местном референдуме, может быть отмененоили изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, ноне ранее чем через два года после его принятия либо признанноенедействительным (недействующим) в судебном порядке". 1.4. Добавить абзац 2 в пункт 4 статьи 20 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район: "Вновь избранный Совет депутатов Орехово-Зуевского районасобирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избранияСовета депутатов Орехово-Зуевского района в правомочном составе". 1.5. Изложить пункт 7 статьи 22 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район в следующейредакции: "Полномочия депутата Совета депутатов Орехово-Зуевского района,прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатовОрехово-Зуевского района; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных действующимзаконодательством". 1.6. Абзац 1 пункта 10 статьи 22 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район исключить. 1.7. Изложить пункт 10 статьи 22 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район в следующейредакции: "Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района, не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органаиного муниципального образования или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных действующим законодательством". 1.8. Изложить абзац 2 пункта 11 статьи 22 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район в следующейредакции: "Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского районаосуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправевходить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации". 1.9. Добавить пункт 13 статьи 26 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район: "В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыОрехово-Зуевского района его полномочия временно исполняет первыйзаместитель Главы администрации Орехово-Зуевского района". 1.10. Добавить пункт 14 в статью 26 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район в следующейредакции: "Глава Орехово-Зуевского района не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Орехово-Зуевского района не может одновременно исполнятьполномочия депутата Совета депутатов Орехово-Зуевского района, заисключением случаев, установленных действующим законодательством. Глава Орехово-Зуевского района не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципальногообразования или выборного должностного лица местного самоуправленияиного муниципального образования, за исключением случаев,установленных действующим законодательством. Глава Орехово-Зуевского района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Глава местной администрациине вправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации". 1.11. Подпункт 10 пункта 1 статьи 28 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район после слов "опека ипопечительство" дополнить словами "(в соответствии с Федеральнымзаконом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий" настоящий пункт УставаОрехово-Зуевского района утрачивает силу с 1 января 2008 г.)". 1.12. Подпункт 14 пункта 1 статьи 28 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район после слова"комплектование" дополнить словами "и обеспечение", далее по тексту. 1.13. Подпункт 24 пункта 1 статьи 28 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район после слова"амбулаторно-поликлинических" дополнить словом"стационарно-поликлинических", далее по тексту. 1.14. Подпункт 34 пункта 1 статьи 28 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район считать подпунктом38 пункта 1 статьи 28 Устава муниципального образованияОрехово-Зуевский муниципальный район. 1.15. Добавить подпункт 34 пункта 1 в статью 28 Уставамуниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район вследующей редакции: "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории Орехово-Зуевского района". 1.16. Добавить подпункт 35 пункта 1 в статью 28 Уставамуниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район вследующей редакции: "утверждение схем территориального планированияОрехово-Зуевского района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Орехово-Зуевского района документациипо планировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииОрехово-Зуевского района, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах Орехово-Зуевского районадля муниципальных нужд". 1.17. Добавить подпункт 36 пункта 1 в статью 28 Уставамуниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район вследующей редакции: "выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Орехово-Зуевского района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории Орехово-Зуевского района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе". 1.18. Добавить подпункт 37 пункта 1 в статью 28 Уставамуниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район вследующей редакции: "осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд". 1.19. Абзац 4 пункта 8 статьи 35 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район исключить. 1.20. Абзац 8 пункта 8 статьи 35 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район после слова"амбулаторно-поликлинических" дополнить словом"стационарно-поликлинических", далее по тексту. 1.21. Изложить абзац 15 пункта 8 статьи 35 Уставамуниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район вследующей редакции: "- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района". 1.22. Изложить пункт 2 статьи 44 Устава муниципальногообразования Орехово-Зуевский муниципальный район в следующейредакции: "Администрация Орехово-Зуевского района ведет реестр расходныхобязательств Орехово-Зуевского района в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномадминистрацией Орехово-Зуевского района". 2. Опубликовать настоящее решение в СМИ. 3. Направить в Главное управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Центральному федеральному округу дляпроведения правовой экспертизы и государственной регистрации новуюредакцию положения Устава муниципального образованияОрехово-Зуевского муниципального района с внесенными в негоизменениями и дополнениями, а также настоящее решение Советадепутатов Орехово-Зуевского муниципального района. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципальногорайона Ю.С. Дойникова. Председатель Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Ю.С. Дойников