Устав Орехово-Зуевского муниципального района от 10.02.2006 № б/н
Устав Орехово-Зуевского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
УСТАВ
Принят
решением Совета депутатов
Орехово-Зуевского
муниципального района
Московской области
от 10 февраля 2006 г. N 1/1
Совет депутатов Орехово-Зуевского муниципального района,руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации и Московской области, выражая интересы и волюжителей Орехово-Зуевского муниципального района, реализуя их правона местное самоуправление и обеспечивая необходимую для егоосуществления нормативно-правовую базу, принимает настоящий УставОрехово-Зуевского муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Орехово-Зуевского муниципального района
1. Устав муниципального образования Орехово-Зуевскиймуниципальный район (далее по тексту - Устав Орехово-Зуевскогорайона) - муниципальный правовой акт, определяющий правовые,экономические, финансовые, имущественные, земельные, территориальныеи иные основы местного самоуправления Орехово-Зуевскогомуниципального района, регулирующий отношения, складывающиеся междуорганами местного самоуправления, а также между органами местногосамоуправления и государственными органами, физическими июридическими лицами, находящимися на территории Орехово-Зуевскогомуниципального района.
2. Положения Устава Орехово-Зуевского района (если они непротиворечат действующему законодательству) обязательны дляисполнения органами и должностными лицами местного самоуправления,всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими натерритории Орехово-Зуевского муниципального района, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также физическими лицами и ихобъединениями.
3. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территорииОрехово-Зуевского муниципального района органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, недолжны противоречить положениям настоящего Устава. Настоящий Уставимеет прямое действие на территории Орехово-Зуевского муниципальногорайона.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в Орехово-Зуевском муниципальномрайоне - форма осуществления населением Орехово-Зуевскогомуниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, а в случаях, установленных федеральными законами, -законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления составляют:
1) Конституция Российской Федерации;
2) федеральные законы;
3) Устав и другие законы Московской области;
4) Устав Орехово-Зуевского муниципального района;
5) муниципальные нормативные правовые акты Орехово-Зуевскогомуниципального района.
Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество
1. С учетом особенностей территориальной и организационнойосновы муниципальных образований на добровольной основе могут бытьобразованы иные объединения муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иныхресурсов для решения вопросов местного значения могут бытьобразованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственныеобщества и другие межмуниципальные организации в соответствии сфедеральными законами и нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований. В этих же целяхорганы местного самоуправления могут заключать договоры исоглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могутнаделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 4. Наименование и статус Орехово-Зуевскогомуниципального района
1. Наименование муниципального образования - Орехово-Зуевскиймуниципальный район (далее - Орехово-Зуевский район).
2. Статус Орехово-Зуевского района определяетсязаконодательством Российской Федерации, Московской области инастоящим Уставом. Орехово-Зуевский район является самостоятельныммуниципальным образованием в составе Московской области РФ и невходит в другие муниципальные образования.
Население Орехово-Зуевского района составляют гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории Орехово-Зуевскогорайона, и иностранные граждане, постоянно проживающие на территорииОрехово-Зуевского района, обладающие при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами.
Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииОрехово-Зуевского района, образуют местное сообщество и вправеучаствовать в соответствии с законодательством в местномсамоуправлении как непосредственно, так и через своих представителейв выборных органах местного самоуправления (далее - гражданеРоссийской Федерации).
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территорииОрехово-Зуевского района, обладают при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами (далее - иностранныеграждане).
Статья 5. Границы и состав территории Орехово-Зуевского района
1. Границы Орехово-Зуевского района установлены ЗакономМосковской области "О статусе и границах Орехово-Зуевскогомуниципального района и вновь образованных в его составемуниципальных образований" от 28.02.2005 N 67/2005-ОЗ. (* Рисунок неприводится.)
2. Орехово-Зуевский район граничит с муниципальнымиобразованиями: "Воскресенский муниципальный район", "Егорьевскиймуниципальный район", "Павлово-Посадский муниципальный район","Раменский муниципальный район", "Шатурский муниципальный район","Городской округ город Орехово-Зуево" и "Городской округ городЭлектрогорск" Московской области, а также "Петушинский муниципальныйрайон" Владимирской области. Описание границ и схематический планрайона приводится в приложении N 1 к настоящему Уставу.
Административным центром Орехово-Зуевского района являетсягород Орехово-Зуево Московской области.
Территорию Орехово-Зуевского района составляют городские исельские поселения.
Орехово-Зуевский район расположен на востоке Московскойобласти.
Территория Орехово-Зуевского района составляет 177973 га.
3. В состав Орехово-Зуевского района входят территории 3городских поселений и 10 сельских поселений (далее - поселения):
- городское поселение Дрезна;
- городское поселение Куровское;
- городское поселение Ликино-Дулево;
- сельские поселения: Белавинское, Верейское, Горское,Давыдовское, Демиховское, Дороховское, Ильинское, Малодубенское,Новинское, Соболевское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Официальными символами Орехово-Зуевского района являютсягерб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные ииные местные традиции и особенности.
2. Описание, утверждение герба и флага Орехово-Зуевского районаи порядок использования их изображения определяются Положениями огербе и флаге, принимаемыми Советом депутатов Орехово-Зуевскогомуниципального района (далее - Совет депутатов Орехово-Зуевскогорайона).
3. Официальные символы Орехово-Зуевского района подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством РФ.
Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения Орехово-Зуевского районаотносятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджетаОрехово-Зуевского района, контроль за исполнением бюджетаОрехово-Зуевского района, формирование, утверждениеконсолидированного бюджета Орехово-Зуевского района и поселений,входящих в состав Орехово-Зуевского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовОрехово-Зуевского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Орехово-Зуевского района;
4) организация в границах Орехово-Зуевского района электро- игазоснабжения населения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахОрехово-Зуевского района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Орехово-Зуевского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Орехово-Зуевского района;8) организация охраны общественного порядка на территорииОрехово-Зуевского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории Орехово-Зуевского района, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Орехово-Зуевского районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
14) утверждение схем территориального планированияОрехово-Зуевского района, правил землепользования и застройкимежселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Орехово-Зуевского района документациипо планировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииОрехово-Зуевского района, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах Орехово-Зуевского районадля муниципальных нужд, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий;
15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Орехово-Зуевского районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения городских и сельскихпоселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района, услугамисвязи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания ииными видами услуг населения Орехово-Зуевского района;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Орехово-Зуевского района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составОрехово-Зуевского района;
20) обеспечение условий для развития на территорииОрехово-Зуевского района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Орехово-Зуевского района;
21) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью, создание правовых,социально-экономических, организационных условий для выбора молодымигражданами (от 14 до 30 лет) своего жизненного пути;
22) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Орехово-Зуевского района, за счет средств бюджетаОрехово-Зуевского района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Орехово-Зуевского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Орехово-Зуевского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) разработка прогнозов развития муниципального сектораэкономики;
28) содержание, владение, использование и распоряжениеимуществом, находящимся в собственности Орехово-Зуевского района;
29) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
30) осуществление иных вопросов в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районаимеют право на создание музеев муниципального района.
3. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районавправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления городских и сельских поселений, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только за счетсобственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаМосковской области).
4. Подпункт 8 пункта 1 настоящей статьи вступает в силу исроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции.
5. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районавправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района, опередаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета Орехово-Зуевского района в бюджетысоответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Орехово-Зуевского района обладают следующимиполномочиями:
1) принятие Устава Орехово-Зуевского района, внесение в негоизменений и дополнений;
2) принятие муниципальных правовых актов;
3) установление официальных символов Орехово-Зуевского района;
4) создание для решения вопросов местного значенияОрехово-Зуевского района муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдумаОрехово-Зуевского района, голосования по отзыву депутата Советадепутатов Орехово-Зуевского района, главы муниципального образования"Орехово-Зуевский муниципальный район" (далее - ГлаваОрехово-Зуевского района), голосования по вопросам изменения границОрехово-Зуевского района, преобразования Орехово-Зуевского района;
7) принятие и организация выполнения консолидированногопрогноза и программ комплексного социально-экономического развитияОрехово-Зуевского района и поселений, входящих в составОрехово-Зуевского района, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферыОрехово-Зуевского района, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Московской области;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей Орехово-Зуевского района официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитииОрехово-Зуевского района, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации.
Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местногосамоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.
2. Население органов местного самоуправления Орехово-Зуевскогорайона отдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами, отдельными государственнымиполномочиями Московской области - законами Московской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных Орехово-Зуевскому району на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", с осуществлением расходов за счет средствбюджета Орехово-Зуевского района (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов),если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанныефедеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправленияв осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органамигосударственной власти указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета Орехово-Зуевского района (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета Орехово-Зуевского района (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальнойпомощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью Орехово-Зуевского района, осуществляется приналичии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местногосамоуправления на территории Орехово-Зуевского района
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане)осуществляют местное самоуправление посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления Орехово-Зуевского района.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территорииОрехово-Зуевского района, обладают при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами РФ.
2. Граждане, проживающие на территории Орехово-Зуевскогорайона, имеют равные права на осуществление местного самоуправленияна территории Орехово-Зуевского района независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум Орехово-Зуевского района
1. В целях решения непосредственно населением Орехово-Зуевскогорайона вопросов местного значения проводится местный референдумОрехово-Зуевского района (далее - местный референдум).
2. Местный референдум может проводится на всей территорииОрехово-Зуевского района.
3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов Орехово-Зуевского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право научастие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке, определенном федеральным законом, на территорииОрехово-Зуевского района или на более высоком уровне не позднее чемза один год до дня образования инициативной группы по проведениюреферендума;
3) по инициативе Совета депутатов Орехово-Зуевского района иГлавы Орехово-Зуевского района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых устанавливается законом Московской области и составляет 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории Орехово-Зуевского района в соответствии с действующимзаконодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,проживающими на территории Орехово-Зуевского района, избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, натерритории Орехово-Зуевского района или на более высоком уровне непозднее чем за один год до дня образования инициативной группы попроведению референдума.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов Орехово-Зуевского района и Главой Орехово-Зуевскогорайона, оформляется решением Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона и постановлением Главы Орехово-Зуевского района.
5. Совет депутатов Орехово-Зуевского района назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатовОрехово-Зуевского района документов о выдвижении инициативыпроведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовОрехово-Зуевского района в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, проживающих натерритории Орехово-Зуевского района, избирательных объединений,Главы Орехово-Зуевского района, органов государственной властиМосковской области или прокурора.
Решение о назначении местного референдума подлежитопубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45дней до дня голосования.
Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского района о назначенииреферендума, а также о перенесении дня голосования на референдуме всоответствии с пунктом 11 статьи 11 Устава подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,проживающие на территории Орехово-Зуевского района.
Граждане, проживающие на территории Орехово-Зуевского района,участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного ипрямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
8. Решение, принятое на местном референдуме, может бытьотменено или изменено путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не позднее двух лет после его принятия, либопризнанное недействительным по решению суда.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Орехово-Зуевского района и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправленияОрехово-Зуевского района.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, проживающими на территории Орехово-Зуевскогорайона, органами местного самоуправления Орехово-Зуевского района,прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти.
11. В соответствии с настоящим Уставом голосование нареферендуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дняголосования может быть перенесено Советом депутатовОрехово-Зуевского района на более поздний срок (но не более чем на90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом РФ, порядок подготовки ипроведения местного референдума регулируется законом Московскойобласти.
Статья 12. Муниципальные выборы Орехово-Зуевского района
1. Муниципальные выборы Орехово-Зуевского района (далее -муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Советадепутатов Орехово-Зуевского района, Главы Орехово-Зуевского районана основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
В случаях, установленных федеральным законодательством,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссиейОрехово-Зуевского муниципального района или судом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов в органы местногосамоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначениимуниципальных выборов подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Днями голосования на выборах в органы местногосамоуправления Орехово-Зуевского района являются второе воскресеньемарта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", второевоскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочийуказанных органов или депутатов указанных органов, за исключениемслучаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района, Главы Орехово-Зуевского района
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района, Главы Орехово-Зуевского района проводитсяпо инициативе населения Орехово-Зуевского района в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума.
2. Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района, ГлаваОрехово-Зуевского района могут быть отозваны только на основаниинарушения законодательства Российской Федерации, Московской области,нормативных правовых актов органов государственной власти, принятыхв пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправленияОрехово-Зуевского района, принятых в пределах их компетенции.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона, Главы Орехово-Зуевского района могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) вслучае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе данногодепутата.
Глава Орехово-Зуевского района считается отозванным, если заотзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе Орехово-Зуевского района.
4. Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района, ГлаваОрехово-Зуевского района имеет право дать избирателям объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района, Главы Орехово-Зуевского района и принятыерешения подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов Орехово-Зуевского района, Главу Орехово-Зуевского районаот иной ответственности за допущенные нарушения законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границОрехово-Зуевского района, преобразования Орехово-Зуевского района
1. Голосование по вопросам изменения границ Орехово-Зуевскогорайона, преобразования Орехово-Зуевского района назначается Советомдепутатов Орехово-Зуевского района и проводится в порядке,установленном законами РФ и Московской области. При этом положениядействующего законодательства, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, а такжеположения, определяющие юридическую силу решения, принятого наместном референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ Орехово-Зуевскогорайона, преобразования Орехово-Зуевского района считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейОрехово-Зуевского района или части Орехово-Зуевского района,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменениеграниц Орехово-Зуевского района, преобразование Орехово-Зуевскогорайона считается полученным, если за указанные изменения,преобразования проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей Орехово-Зуевского района.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границОрехово-Зуевского района, преобразования района и принятые решенияподлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан, проживающих натерритории Орехово-Зуевского района
1. Правотворческая инициатива - это право граждан, проживающихна территории Орехово-Зуевского района (далее - граждане), вносить ворганы местного самоуправления Орехово-Зуевского района проектыправовых актов по вопросам местного значения.
2. В соответствии с действующим законодательством РФ инастоящим Уставом местное население Орехово-Зуевского района имеетправо на правотворческую инициативу по вопросам местного значенияОрехово-Зуевского района.
3. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан,выступающая с правотворческой инициативой, не может быть меньше 0,1%и не может превышать 3% от числа жителей Орехово-Зуевского района,обладающих избирательным правом. Порядок осуществленияправотворческой инициативы устанавливается положением, утвержденнымСоветом депутатов Орехово-Зуевского района.
В случае отсутствия нормативного правового акта Советадепутатов Орехово-Зуевского района, регулирующего порядок реализацииправотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению ирассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством РФ.
4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта.
В случае если принятие правового акта, проект которого внесен впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится ккомпетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанныйпроект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативнойгруппы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Орехово-Зуевскогорайона Советом депутатов района, Главой района могут проводитьсяпубличные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населенияОрехово-Зуевского района, Совета депутатов района или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населенияОрехово-Зуевского района или Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона, назначаются Советом депутатов района, а по инициативе ГлавыОрехово-Зуевского района - Главой Орехово-Зуевского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Орехово-Зуевского района, а также проектправового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
2) проект местного бюджета Орехово-Зуевского района и отчет оего исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Орехово-Зуевского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Совета депутатовОрехово-Зуевского района и должен предусматривать заблаговременноеоповещение жителей Орехово-Зуевского района о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление спроектом правового акта, другие меры, обеспечивающие участие впубличных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний в средствах массовой информации.
Статья 17. Опрос граждан, проживающих на территорииОрехово-Зуевского района
1. Опрос граждан проводится на всей территорииОрехово-Зуевского района или на части его территории для выявлениямнения населения района и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жителиОрехово-Зуевского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Орехово-Зуевского района и ГлавыОрехово-Зуевского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - дляучета мнения граждан, проживающих на территории Орехово-Зуевскогорайона, при принятии решений об изменении целевого назначения земельОрехово-Зуевского района для объектов регионального имежрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативными правовыми актами Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов Орехово-Зуевского района. В нормативном правовом актеСовета депутатов Орехово-Зуевского района о назначении опросаграждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Орехово-Зуевского района,участвующих в опросе.
6. Жители Орехово-Зуевского района должны быть проинформированыо проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до егопроведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Московскойобласти.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Орехово-Зуевскогорайона, имеют право на индивидуальные и коллективные обращения ворганы местного самоуправления района.
2. Обращения граждан могут быть в виде предложений, заявлений,ходатайств и жалоб. Обращения граждан, оформленные ненадлежащимобразом, не подлежат рассмотрению.
3. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в органы местногосамоуправления в течение одного месяца.
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются действующимзаконодательством РФ и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона.
5. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления влекут за собой ответственность должностныхлиц в соответствии с действующим законодательством РФ.Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевскогорайона
1. Структуру органов местного самоуправления Орехово-Зуевскогорайона составляют:
- представительный орган - Совет депутатов Орехово-Зуевскогомуниципального района;
- Глава Орехово-Зуевского муниципального района;
- исполнительно-распорядительный орган - администрацияОрехово-Зуевского муниципального района (далее - администрацияОрехово-Зуевского района).
2. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского района невходят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправленияОрехово-Зуевского района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в Устав Орехово-Зуевского района.
4. Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского района обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силуне ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатовОрехово-Зуевского района, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Орехово-Зуевского района осуществляется исключительноза счет собственных доходов бюджета Орехово-Зуевского района.
Статья 20. Совет депутатов Орехово-Зуевского района в системеместного самоуправления
1. Совет депутатов Орехово-Зуевского района являетсяпредставительным органом местного самоуправления Орехово-Зуевскогорайона.
2. Депутатом Совета депутатов Орехово-Зуевского района можетбыть избран гражданин Российской Федерации и иностранный гражданинне моложе 21 года и обладающий пассивным избирательным правом всоответствии с международными договорами Российской Федерации,федеральными законами и законами Московской области.
3. Совет депутатов Орехово-Зуевского района состоит из 19депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании по одномандатным избирательным округам. При этом числодепутатов Совета депутатов Орехово-Зуевского района, избираемых отодного поселения, входящего в состав Орехово-Зуевского района, неможет превышать 2/5 от установленной численности Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
4. Полномочия депутата Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Совета депутатов Орехово-Зуевского района нового созыва.
5. Совет депутатов Орехово-Зуевского района может осуществлятьсвои полномочия в случае избрания не менее 2/3 голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
6. Совет депутатов Орехово-Зуевского района обладает правамиюридического лица в соответствии с действующим законодательством РФ.
7. Организацию деятельности Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона осуществляет председатель Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона, избираемый депутатами Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона из своего состава тайным либо открытым голосованием.
Председатель Совета депутатов Орехово-Зуевского района можетосуществлять свои полномочия как на постоянной, так и нанепостоянной основе.
8. Порядок деятельности Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона, основные правила его работы устанавливаются регламентом,который принимается Советом депутатов Орехово-Зуевского районабольшинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовОрехово-Зуевского района предусматриваются в бюджетеОрехово-Зуевского района отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатовОрехово-Зуевского района или отдельными депутатами Совета депутатовОрехово-Зуевского района (комиссиями и группами депутатов) в какойбы то ни было форме средствами местного бюджета Орехово-Зуевскогорайона в процессе его исполнения не допускаются, за исключениемсредств местного бюджета Орехово-Зуевского района, направляемых наобеспечение деятельности Совета депутатов Орехово-Зуевского района идепутатов Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
10. Правовое, организационно-методическое, информационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатовОрехово-Зуевского района и депутатов Орехово-Зуевского районаосуществляется Главой Орехово-Зуевского района через аппаратадминистрации Орехово-Зуевского района.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов Орехово-Зуевского района
1. В исключительной компетенции Совета депутатовОрехово-Зуевского района находится:
1) принятие Устава Орехово-Зуевского района и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение местного и консолидированного бюджетовОрехово-Зуевского района и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовОрехово-Зуевского района в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ Орехово-Зуевского района иконсолидированного прогноза социально-экономического развитияОрехово-Зуевского района и поселений, входящих в составОрехово-Зуевского района;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Орехово-Зуевского района;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийОрехово-Зуевского района, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений Орехово-Зуевского района;
7) определение порядка участия Орехово-Зуевского района ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Орехово-Зуевского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияОрехово-Зуевского района и должностными лицами местногосамоуправления Орехово-Зуевского района полномочий по решениювопросов местного значения.
2. К дополнительным полномочиям Совета депутатовОрехово-Зуевского района относятся:
1) право законодательной инициативы в Московской областнойДуме;
2) решение вопроса о проведении местного референдума;
3) принятие регламента Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона;
4) утверждение текста присяги Главы Орехово-Зуевского района;
5) утверждение герба и флага Орехово-Зуевского района;
6) рассмотрение и решение по представлению ГлавыОрехово-Зуевского района вопросов, отнесенных к его ведению.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджетаОрехово-Зуевского района, могут быть внесены на рассмотрение Советадепутатов Орехово-Зуевского района только по инициативе ГлавыОрехово-Зуевского района или при наличии заключения ГлавыОрехово-Зуевского района.
Статья 22. Депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского района
1. Депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского района обладаютправами и выполняют обязанности в соответствии с законами РоссийскойФедерации и Московской области, а также нормативными правовымиактами Орехово-Зуевского района.
2. Депутату Совета депутатов Орехово-Зуевского районагарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления своих полномочий, защита его прав, чести идостоинства.
3. Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района вправенаправить обращение, депутатский запрос в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, а также к руководителяморганизаций независимо от их организационно-правовой формы,руководителям общественных объединений, расположенных на территорииОрехово-Зуевского района.
Положение о депутатском запросе и обращении депутатапринимается нормативным правовым актом Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
4. Депутату Совета депутатов Орехово-Зуевского района в связи сего депутатской деятельностью гарантируются права:
а) безотлагательного приема должностными лицами органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Московскойобласти, руководителями организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, руководителями общественныхобъединений, находящихся на территории Орехово-Зуевского района;
б) получения необходимой информации;
в) депутатского запроса;
г) внесения предложений, подлежащих обязательному рассмотрениюдолжностными лицами администрации Орехово-Зуевского района;
д) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателяминепосредственно на встречах, а также информировать их о своей работечерез средства массовой информации;
е) опубликования в районных средствах массовой информацииматериалов, относящихся к депутатской деятельности в соответствии снормативным правовым актом Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона.
5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Советадепутатов Орехово-Зуевского района, занимаемого ими жилого и (или)служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются действующими законами РФ.
Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района не может бытьпривлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района, в том числе по истечении срока ихполномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом Совета депутатов Орехово-Зуевского района были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственностьза которые предусмотрена действующим законодательством.
6. Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского районаответственен перед своими избирателями и им подотчетен. Он обязанзащищать их права и законные интересы, вести регулярно приемизбирателей, рассматривать их письма, заявления и жалобы всоответствии с Законом Московской области "Об обращениях граждан".
7. Полномочия депутата Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района о сложении полномочий;
б) утраты депутатом Совета депутатов Орехово-Зуевского районагражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом Совета депутатовОрехово-Зуевского района;
г) признания гражданина, являющегося депутатом Совета депутатовОрехово-Зуевского района, недееспособным решением суда, вступившим взаконную силу;
д) объявления гражданина, являющегося депутатом Советадепутатов, умершим решением суда, вступившим в законную силу;
е) смерти депутата Совета депутатов Орехово-Зуевского района;
ж) избрания или назначения депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района на должность, занятие которой несовместимос выполнением полномочий депутата Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона;
з) избрания депутата Совета депутатов Орехово-Зуевского районав иной представительный орган власти или орган местногосамоуправления;
и) отзыва депутата Совета депутатов Орехово-Зуевского районаизбирателями;
к) досрочного прекращения деятельности Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района принимается на заседании Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
8. Депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского районаосуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов Советадепутатов Орехово-Зуевского района от установленной численностиСовета депутатов Орехово-Зуевского района.
9. Депутатам Совета депутатов Орехово-Зуевского района,осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаютсярасходы, связанные с осуществлением депутатских обязанностей.
10. Глава Орехово-Зуевского района не может одновременноисполнять полномочия депутата Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона, за исключением случаев, установленных действующимзаконодательством.
Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района, ГлаваОрехово-Зуевского района не могут одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхдействующим законодательством.
11. Социальные гарантии депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района, осуществляющего свои полномочия напостоянной основе, устанавливаются Советом депутатовОрехово-Зуевского района в соответствии с действующимзаконодательством.
Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района,осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности.
12. Депутат Совета депутатов Орехово-Зуевского района можетпривлекать к своей депутатской деятельности помощников депутатовСовета депутатов Орехово-Зуевского района в количестве не более трехчеловек. Статус помощника депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района определяется нормативным правовым актомСовета депутатов Орехово-Зуевского района.
Статья 23. Деятельность Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона
1. Основной формой деятельности Совета депутатовОрехово-Зуевского района являются заседания, которые созываютсяпредседателем Совета депутатов Орехово-Зуевского района, или попредложению 1/3 избранных депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района, или по предложению постоянных комиссийСовета депутатов Орехово-Зуевского района, или ГлавыОрехово-Зуевского района не реже одного раза в квартал. Внеочередныезаседания Совета депутатов Орехово-Зуевского района созываются непозднее 10-дневного срока по инициативе председателя Советадепутатов Орехово-Зуевского района, по предложению ГлавыОрехово-Зуевского района, по предложению не менее 1/3 избранныхдепутатов Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
2. Заседания Совета депутатов Орехово-Зуевского районапроводятся открыто и гласно. Также могут проводиться закрытыезаседания в случаях, предусмотренных действующим законодательствомРФ и регламентом Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
3. Заседание Совета депутатов Орехово-Зуевского районасчитается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
4. Совет депутатов Орехово-Зуевского района образует постоянныекомиссии Совета депутатов Орехово-Зуевского района из числадепутатов Совета депутатов Орехово-Зуевского района. Постоянныекомиссии Совета депутатов Орехово-Зуевского района образуются насрок полномочий Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
Перечень и наименование постоянных комиссий Совета депутатовОрехово-Зуевского района определяется решением Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
Председатель Совета депутатов Орехово-Зуевского района невходит в состав постоянных комиссий Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
5. Советом депутатов Орехово-Зуевского района могутобразоваться временные комиссии и рабочие группы Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
Статья 24. Правовые акты Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона
1. Совет депутатов Орехово-Зуевского района по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамисубъекта Российской Федерации, Уставом Орехово-Зуевского района,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории Орехово-Зуевского района, а также решенияпо вопросам организации деятельности Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
2. Решения Совета депутатов Орехово-Зуевского района о принятииУстава Орехово-Зуевского района, внесения в него изменений идополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менеедвух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
Решение о самороспуске Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона считается принятым, если за него проголосовали все депутатыСовета депутатов Орехово-Зуевского района единогласно.
Решения Совета депутатов Орехово-Зуевского района,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииОрехово-Зуевского района, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района, если иное не установлено действующимзаконодательством, остальные решения принимаются простымбольшинством голосов от числа депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района, присутствующих на заседании Советадепутатов Орехово-Зуевского района.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовОрехово-Зуевского района, направляется Главе Орехово-Зуевскогорайона для подписания и обнародования.
Глава Орехово-Зуевского района имеет право отклонятьнормативный правовой акт, принятый Советом депутатовОрехово-Зуевского района. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатовОрехово-Зуевского района с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если Глава Орехово-Зуевского района отклоняетнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовОрехово-Зуевского района.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менеедвух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района, он подлежит подписанию ГлавойОрехово-Зуевского района в течение 7 дней и обнародованию всредствах массовой информации.
4. Председатель Совета депутатов Орехово-Зуевского района впределах своих полномочий издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовОрехово-Зуевского района
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов Орехово-Зуевского района принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московскойобласти, законам Московской области, Уставу Орехово-Зуевскогорайона, а Совет депутатов Орехово-Зуевского района в течение 3месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московскойобласти в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскуюобластную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов Орехово-Зуевского района.
Полномочия Совета депутатов Орехово-Зуевского районапрекращаются со дня вступления в силу закона Московской области оего роспуске.
2. Полномочия Совета депутатов Орехово-Зуевского района могутбыть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов Орехово-Зуевского районарешения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимаетсяв порядке, определенном Уставом Орехово-Зуевского района;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов Орехово-Зуевского района,в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Орехово-Зуевского района.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовОрехово-Зуевского района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Советадепутатов Орехово-Зуевского района, влекущего за собойнеправомочность Совета депутатов Орехово-Зуевского района, досрочныевыборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со днятакого досрочного прекращения полномочий.
Статья 26. Глава Орехово-Зуевского района
1. Глава Орехово-Зуевского района является высшим должностнымлицом Орехово-Зуевского района.
2. Глава Орехово-Зуевского района избирается гражданами,проживающими на территории Орехово-Зуевского района и обладающимиизбирательным правом, на основании всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет поединому избирательному округу. Порядок проведения выборов ГлавыОрехово-Зуевского района определяется в соответствии с действующимзаконодательством РФ, Московской области и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы Орехово-Зуевского района начинаются со дняего вступления в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного Главы Орехово-Зуевского района.
4. Глава Орехово-Зуевского района подконтролен и подотчетеннаселению и Совету депутатов Орехово-Зуевского района.
5. Глава Орехово-Зуевского района возглавляет администрациюОрехово-Зуевского района.
6. К полномочиям Главы Орехово-Зуевского района относится:
1) представление Орехово-Зуевского района в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Орехово-Зуевского района;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном УставомОрехово-Зуевского района, нормативных правовых актов, принятыхСоветом депутатов Орехово-Зуевского района;
3) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатовОрехово-Зуевского района;
4) установление порядка составления и рассмотрения проектабюджета Орехово-Зуевского района;
5) внесение в Совет депутатов Орехово-Зуевского района проектовбюджета, планов и программ социально-экономического развитияОрехово-Зуевского района и отчетов об их исполнении, проектовнормативных правовых актов, требующих утверждения Советом депутатовОрехово-Зуевского района;
6) утверждение штатного расписания администрацииОрехово-Зуевского района;
7) представление на утверждение Совета депутатовОрехово-Зуевского района структуры администрации Орехово-Зуевскогорайона;
8) назначение и освобождение от должности руководителеймуниципальных предприятий, учреждений и сотрудников администрацииОрехово-Зуевского района;
9) ведение приема населения, проживающего на территорииОрехово-Зуевского района, и организация рассмотрения предложений,заявлений и жалоб граждан, проживающих на территорииОрехово-Зуевского района, принятие по ним решений;
10) осуществление контроля за работой структурных подразделенийадминистрации Орехово-Зуевского района, заместителей главыадминистрации Орехово-Зуевского района, руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений Орехово-Зуевского района, выполнения иминормативных правовых актов всех уровней;
11) осуществление иных вопросов в соответствии с действующимзаконодательством.
7. По представлению Главы Орехово-Зуевского района Советдепутатов Орехово-Зуевского района может решать отдельные вопросы,отнесенные к ведению Главы Орехово-Зуевского района.
8. Глава Орехово-Зуевского района вправе передавать должностнымлицам администрации Орехово-Зуевского района, главам поселенийОрехово-Зуевского района, муниципальным учреждениям и ихруководителям исполнение отдельных полномочийисполнительно-распорядительного характера, входящих в егокомпетенцию, и реализацию своих прав.
9. По вопросам своей компетенции Глава Орехово-Зуевского районаиздает постановления и распоряжения, которые вступают в силу смомента их подписания, если иное не установлено действующимзаконодательством РФ.
10. В отсутствии Главы Орехово-Зуевского района (во времяотпуска, болезни, нахождения в командировке) егоисполнительно-распорядительные функции временно исполняет первыйзаместитель Главы администрации Орехово-Зуевского района.
11. Социальные гарантии Главы Орехово-Зуевского районаустанавливаются Советом депутатов Орехово-Зуевского района всоответствии с действующим законодательством.
12. Полномочия Главы Орехово-Зуевского района прекращаютсядосрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногорайона.
Статья 27. Администрация Орехово-Зуевского муниципальногорайона
1. Администрация Орехово-Зуевского района осуществляетисполнительно-распорядительные функции.
Администрация Орехово-Зуевского района подотчетна Советудепутатов Орехово-Зуевского района по вопросам его компетенции игосударственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этихорганов.
Администрацией Орехово-Зуевского района руководит ГлаваОрехово-Зуевского района на принципах единоначалия.
2. Администрация Орехово-Зуевского района формируется ГлавойОрехово-Зуевского района на основе утвержденной Советом депутатовобщей структуры администрации Орехово-Зуевского района с цельюобеспечения исполнения полномочий Главы Орехово-Зуевского района иСовета депутатов Орехово-Зуевского района.
3. В структуру администрации Орехово-Зуевского района могутвходить отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации Орехово-Зуевского района.
Работники администрации Орехово-Зуевского района, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным ГлавойОрехово-Зуевского района, должности муниципальной службы, составляютаппарат администрации Орехово-Зуевского района.
Функции и полномочия органов администрации Орехово-Зуевскогорайона, а также организация и порядок их деятельности определяютсяПоложениями об органах администрации Орехово-Зуевского района,утверждаемыми Главой Орехово-Зуевского района.
4. Администрация Орехово-Зуевского района является юридическимлицом, имеет гербовую печать, необходимые бланки и штампы, счета вбанке, имущество. Местонахождение администрации Орехово-Зуевскогорайона: Российская Федерация, 142600, Московская область, г.Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, дом 2.
Статья 28. Полномочия администрации Орехово-Зуевского района
1. К полномочиям администрации Орехово-Зуевского районаотносятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления Орехово-Зуевского района по реализации вопросовместного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления Орехово-Зуевского района по решению вопросов местногозначения Орехово-Зуевского района в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Совета депутатовОрехово-Зуевского района и постановлениями и распоряжениями ГлавыОрехово-Зуевского района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Орехово-Зуевского районафедеральными законами и законами Московской области;
4) подготовка проектов нормативных правовых актов Советадепутатов Орехово-Зуевского района, постановлений и распоряженийГлавы Орехово-Зуевского района;
5) разработка программ, консолидированных прогнозовсоциально-экономического развития Орехово-Зуевского района иобеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета Орехово-Зуевского района,обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Орехово-Зуевского района;
8) участие в проведении в Орехово-Зуевском районе единойфинансовой, налоговой политики и разработка консолидированногобюджета Орехово-Зуевского района;
9) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, физическойкультуры и спорта Орехово-Зуевского района;
10) опека и попечительство;
11) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составОрехово-Зуевского района;
12) обеспечение условий для развития на территорииОрехово-Зуевского района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Орехово-Зуевского района;
13) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью, создание правовых,социально-экономических, организационных условий для выбора молодымигражданами (от 14 до 30 лет) своего жизненного пути;
14) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов;
15) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Орехово-Зуевского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Орехово-Зуевского района;
17) организация в границах Орехово-Зуевского района электро- игазоснабжения населения поселений;
18) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахОрехово-Зуевского района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения;
19) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Орехово-Зуевского района;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Орехово-Зуевского района;
21) организация охраны общественного порядка на территорииОрехово-Зуевского района муниципальной милицией;
22) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды;
23) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории Орехово-Зуевского района, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;
24) организация оказания на территории Орехово-Зуевского районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;
25) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
26) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
27) содержание на территории Орехово-Зуевского районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
28) создание условий для обеспечения городских и сельскихпоселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района, услугамисвязи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания ииными видами услуг населения Орехово-Зуевского района;
29) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Орехово-Зуевского района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры;
30) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Орехово-Зуевского района, за счет средств бюджетаОрехово-Зуевского района;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) разработка прогнозов развития муниципального сектораэкономики;
33) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
34) осуществление иных исполнительно-распорядительных функций иполномочий в соответствии с действующим законодательством и УставомОрехово-Зуевского района.
2. Подпункт 21 пункта 1 настоящей статьи вступает в силу исроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 29. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность поосуществлению полномочий местного самоуправления.
2. Муниципальными служащими являются лица, работающие напостоянной основе на должностях в органах местного самоуправления.
3. Статус муниципальных служащих, требования к должностям,условия работы и оплаты труда, социальные гарантии и другие вопросыпрохождения муниципальной службы регламентируются действующимзаконодательством и Положением о муниципальных служащих, принятымнормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 30. Избирательная комиссия Орехово-Зуевского района
1. Избирательная комиссия Орехово-Зуевского муниципальногорайона (далее - избирательная комиссия района) являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления. Избирательная комиссия района формируется дляорганизации подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата Совета депутатовОрехово-Зуевского района, Главы Орехово-Зуевского района,голосования по вопросам изменения границ, преобразованияОрехово-Зуевского района.
Нормативным правовым актом Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона избирательной комиссии района может быть придан статусюридического лица.
2. Полномочия избирательной комиссии района по решениюИзбирательной комиссии Московской области, принятому на основанииобращения Совета депутатов Орехово-Зуевского района, могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссиюОрехово-Зуевского района.
3. Деятельность избирательной комиссии района осуществляетсяоткрыто и гласно. Избирательная комиссия района работает наколлегиальной основе и в пределах своей компетенции независима оторганов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия района формируется в соответствии сдействующим законодательством Советом депутатов Орехово-Зуевскогорайона на четыре года и состоит из 9 членов с правом решающегоголоса. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает впериод избирательной кампании, в которой участвует даннаяизбирательная комиссия района, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании. Данное Положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборовдепутатов Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
5. Полномочия избирательной комиссии района.
5.1. Избирательная комиссия района:
а) осуществляет на территории Орехово-Зуевского района контрольза соблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан;
б) обеспечивает на территории Орехово-Зуевского районареализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Орехово-Зуевского района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведенияагитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Орехово-Зуевского района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Орехово-Зуевского района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Орехово-Зуевского района меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяетвыделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской областисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявление) нарешения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с КонституциейРФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",законами Московской области и Уставом Орехово-Зуевского района.
6. Порядок деятельности избирательной комиссии района:
6.1. Избирательная комиссия района правомочна приступить кработе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
6.2. Избирательная комиссия района собирается на свое первоезаседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решенияо назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дняистечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом всостав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членовизбирательной комиссии района. Со дня первого заседанияизбирательной комиссии района нового состава полномочияизбирательной комиссии района предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии района исчисляется со дня еепервого заседания.
6.3. Председатель избирательной комиссии района избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса в следующемпорядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииМосковской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии района с правом решающего голоса.
6.4. Если предложенная Избирательной комиссией Московскойобласти кандидатура на должность председателя избирательной комиссиирайона будет отклонена, Избирательная комиссия Московской областиобязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательнойкомиссии района с правом решающего голоса.
6.5. Заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии района избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии района с правомрешающего голоса.
6.6. Заседания избирательной комиссии района созываются еепредседателем по мере необходимости. Заседание также обязательнопроводится по требованию не менее одной трети от установленногочисла членов избирательной комиссии района с правом решающегоголоса.
6.7. Член избирательной комиссии района с правом решающегоголоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
6.8. Избирательная комиссия района по требованию любого еечлена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательнойкомиссией района на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
6.9. Решения избирательной комиссии района об избрании надолжность либо об освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии района, атакже о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности,о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов,референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и обобращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, референдума, о признаниивыборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения избирательной комиссии района в порядке, предусмотренномдействующим законодательством, принимаются на заседанииизбирательной комиссии района большинством голосов от установленногочисла членов избирательной комиссии района с правом решающегоголоса.
6.10. Решения об освобождении от должности председателя,заместителя председателя и секретаря комиссии принимаются тайнымголосованием (за исключением случая освобождения от должности поличному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии районаосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.3, 6.4 и 6.5настоящего раздела.
6.11. Решения избирательной комиссии района по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии с правом решающего голоса.
6.12. При принятии избирательной комиссией района решения вслучае равного числа голосов членов избирательной комиссии района справом решающего голоса, поданных "за" и "против", голоспредседателя избирательной комиссии района (председательствующего назаседании) является решающим.
6.13. Решения избирательной комиссии района подписываютсяпредседателем и секретарем избирательной комиссии района(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
6.14. Члены избирательной комиссии района с правом решающегоголоса, несогласные с решением избирательной комиссии района, вправеизложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколеизбирательной комиссии района и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с действующимзаконодательством указанное решение избирательной комиссии районаподлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно бытьопубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениеизбирательной комиссии района.
6.15. Избирательная комиссия района может привлекать граждан квыполнению работ, связанных подготовкой и проведением выборов,референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах,утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.
7. Избирательная комиссия района в своей деятельностиподотчетна и подконтрольна Избирательной комиссии Московской областии Совету депутатов Орехово-Зуевского района в порядке, установленномдействующим законодательством.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
Статья 31. Система муниципальных правовых актовОрехово-Зуевского района
1. В систему муниципальных правовых актов (далее - правовыеакты) Орехово-Зуевского района входят:
1) Устав Орехово-Зуевского района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативныеи иные правовые акты Совета депутатов Орехово-Зуевского района;
3) правовые акты Главы Орехово-Зуевского района, председателяСовета депутатов Орехово-Зуевского района, органов местногосамоуправления, предусмотренных Уставом Орехово-Зуевского района.
2. Устав Орехово-Зуевского района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовОрехово-Зуевского района, имеют прямое действие и применяются навсей территории Орехово-Зуевского района.
3. Правовые акты, принятые органами местного самоуправленияОрехово-Зуевского района, подлежат обязательному исполнению на всейтерритории Орехово-Зуевского района.
4. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовымактом Совета депутатов Орехово-Зуевского района или ГлавойОрехово-Зуевского района, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты.
5. Глава Орехово-Зуевского района в пределах своих полномочийиздает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы администрации Орехово-Зуевского района.
6. Официальное опубликование правовых актов и иной информацииОрехово-Зуевского района осуществляется в средствах массовойинформации.
7. Правовые акты Орехово-Зуевского района не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, а также Уставу и законамМосковской области, Уставу Орехово-Зуевского района и инымнормативным правовым актам.
Статья 32. Подготовка правовых актов Орехово-Зуевского района
1. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Советадепутатов Орехово-Зуевского района, Главой Орехово-Зуевского районаи инициативными группами граждан, проживающих на территорииОрехово-Зуевского района.
Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актовОрехово-Зуевского района
1. Совет депутатов Орехово-Зуевского района принимает впределах своих полномочий решения. Решения Совета депутатовОрехово-Зуевского района о принятии Устава Орехово-Зуевского района,внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если заних проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
Решения, имеющие нормативный правовой характер, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов Орехово-Зуевского района, остальные решения принимаютсяпростым большинством голосов депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района, присутствующих на заседании Советадепутатов Орехово-Зуевского района.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовОрехово-Зуевского района, направляется Главе Орехово-Зуевскогорайона для подписания и обнародования.
Порядок подписания и обнародования нормативного правового акта,принятого Советом депутатов, указан в пункте 3 статьи 24 настоящегоУстава.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправленияОрехово-Зуевского района
1. Экономическую основу Орехово-Зуевского района составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средстваместных бюджетов, а также имущественные права Орехово-Зуевскогорайона.
2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
3. Глава Орехово-Зуевского района, Совет депутатовОрехово-Зуевского района в интересах населения Орехово-Зуевскогорайона в установленном законом порядке вправе осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность.
Статья 35. Муниципальное имущество Орехово-Зуевского района
1. В состав муниципальной собственности Орехово-Зуевскогорайона входят средства местного бюджета Орехово-Зуевского района,муниципальные внебюджетные средства, имущество органов местногосамоуправления Орехово-Зуевского района, а также земли и другиеприродные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственностиОрехово-Зуевского района, муниципальные предприятия и организации,муниципальные банки и финансово-кредитные организации, муниципальныйжилой фонд и нежилые помещения, средства муниципальных учреждений,другое движимое и недвижимое имущество Орехово-Зуевского района.
2. Права собственности в отношении имущества, входящего всостав муниципальной собственности Орехово-Зуевского района,осуществляет администрация Орехово-Зуевского района в порядке,определяемом Советом депутатов Орехово-Зуевского района. Доходы отприватизации объектов муниципальной собственности Орехово-Зуевскогорайона поступают в соответствующие бюджеты согласно действующемузаконодательству РФ.
3. Администрация Орехово-Зуевского района ведет реестр(перечень) муниципальной собственности Орехово-Зуевского района,который утверждается Советом депутатов Орехово-Зуевского района.
4. В муниципальной собственности Орехово-Зуевского района могутнаходиться земельные участки и природные объекты в его границах, атакже могут находиться земельные участки, приобретаемые для нуждОрехово-Зуевского района и за его пределами.
Не подлежат отчуждению земли общего пользования жителейОрехово-Зуевского района (площади, улицы, проезды, дороги, парки,скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), памятники природы, историии культуры, объекты оздоровительного и культурного назначения и иныеземли и объекты согласно перечню, утверждаемому Советом депутатовОрехово-Зуевского района.
5. В соответствии с действующим законодательством ГлаваОрехово-Зуевского района и уполномоченные органы местногосамоуправления могут создавать муниципальные предприятия, учрежденияи организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности,определять цели, условия и порядок их деятельности, осуществлятьрегулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги. ГлаваОрехово-Зуевского района утверждает их уставы, назначает и увольняетих руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности, решаетвопросы о реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений.
6. Имущество, находящееся в муниципальной собственностиОрехово-Зуевского района, средства бюджета Орехово-Зуевского района,а также имущественные права составляют экономическую основу местногосамоуправления Орехово-Зуевского района.
7. В собственности Орехово-Зуевского района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения Орехово-Зуевскимрайоном вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Орехово-Зуевского района федеральными законами изаконами Московской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления Орехово-Зуевского района идолжностных лиц местного самоуправления Орехово-Зуевского района,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Советадепутатов Орехово-Зуевского района.
8. Для решения вопросов местного значения в собственностиОрехово-Зуевского района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений, находящихся в границах Орехово-Зуевского района;
- автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами Орехово-Зуевского района, мосты и иные транспортныеинженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границахОрехово-Зуевского района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Орехово-Зуевского района;
- имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Орехово-Зуевскогорайона;
- имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Орехово-Зуевского районамуниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территорииОрехово-Зуевского района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Орехово-Зуевского района межпоселенческихмест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиОрехово-Зуевского района в соответствии с действующимзаконодательством РФ;
- обособленные водные объекты на территории Орехово-Зуевскогорайона, расположенные на межселенной территории Орехово-Зуевскогорайона;
- имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации.
9. В собственности Орехово-Зуевского района также можетнаходиться имущество, необходимое для осуществления полномочий,право осуществления которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами.
10. В случаях возникновения у Орехово-Зуевского района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Орехово-Зуевского района, для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видамимущества, перечисленным в пункте 8 настоящей статьи, указанноеимущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленныедействующим законодательством РФ.
11. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество,не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют муниципальную казну Орехово-Зуевского района.
Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Орехово-Зуевского района
1. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом Орехово-Зуевского района в соответствии с действующимзаконодательством РФ.
2. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районавправе передавать муниципальное имущество Орехово-Зуевского районаво временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Московской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с действующим законодательством РФ.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом Орехово-Зуевского района устанавливается муниципальнымправовым актом, принимаемым Советом депутатов Орехово-Зуевскогорайона.
Статья 37. Приватизация муниципального имуществаОрехово-Зуевского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаОрехово-Зуевского района определяются муниципальными нормативнымиправовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Орехово-Зуевскогорайона в соответствии с действующим законодательством РФ.
2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества Орехово-Зуевского района поступают в бюджетОрехово-Зуевского района.
Статья 38. Отношения органов местного самоуправленияОрехово-Зуевского района с предприятиями и учреждениями,находящимися в муниципальной собственности Орехово-Зуевского района
1. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районамогут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимыедля осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатовОрехово-Зуевского района по представлению Главы Орехово-Зуевскогорайона.
3. Совет депутатов Орехово-Зуевского района может инициироватьвопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, новправе принять решение о ликвидации только при наличии согласияГлавы Орехово-Зуевского района.
4. В решении Совета депутатов Орехово-Зуевского районаопределяются цели и условия создания муниципального предприятия,учреждения.
5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имениОрехово-Зуевского района выступает администрация Орехово-Зуевскогорайона. Глава Орехово-Зуевского района своим постановлениемопределяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает надолжность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушиваетотчеты об их деятельности.
6. Совет депутатов Орехово-Зуевского района вправе заслушиватьотчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по меренеобходимости.
7. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующимзаконодательством РФ.
Статья 39. Участие Орехово-Зуевского района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения Совет депутатов Орехово-Зуевского района может приниматьрешения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в формезакрытых акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью и некоммерческих организаций.
2. Решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществили некоммерческих организаций принимаются Советом депутатовОрехово-Зуевского района по инициативе Главы Орехово-Зуевскогорайона или Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
3. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районамогут выступать соучредителями межмуниципального печатного средствамассовой информации.
4. В состав собственных доходов местного бюджетаОрехово-Зуевского района включаются субвенции, предоставляемые избюджетов поселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района, нарешение таких вопросов местного значения межмуниципальногохарактера, как:
- содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахОрехово-Зуевского района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения;
- создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Орехово-Зуевского района;
- организация оказания на территории Орехово-Зуевского районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
- формирование и содержание муниципального архиваОрехово-Зуевского района, включая хранение архивных фондовпоселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района.
Размер указанных субвенций определяется Советом депутатовОрехово-Зуевского района по единому для всех поселений, входящих всостав Орехово-Зуевского района, нормативу в расчете на одногопотребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
4. Порядок участия Орехово-Зуевского района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатовОрехово-Зуевского района.
5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени Орехово-Зуевского района выступаетадминистрация Орехово-Зуевского района.
Статья 40. Финансовая основа Орехово-Зуевского района
1. Финансовую основу Орехово-Зуевского района составляютсредства консолидированного бюджета Орехово-Зуевского района,целевых бюджетных фондов, кредитные и иные финансовые ресурсы.Вышеперечисленные финансовые средства находятся в собственностиОрехово-Зуевского района и могут быть изъяты только по решению суда.
2. Обращение взыскания на бюджетные средства Орехово-Зуевскогорайона, а также на имущество не допускается, за исключением случаев,предусмотренных законодательством РФ.
3. Целевые бюджетные фонды представляют собой часть финансовыхресурсов Орехово-Зуевского района, имеющую самостоятельные источникиформирования и целевое направление использования.
Порядок формирования, управления и контроля за использованиемцелевых бюджетных фондов определяется решением органа местногосамоуправления Орехово-Зуевского района.
Статья 41. Консолидированный бюджет Орехово-Зуевского района
1. Бюджет Орехово-Зуевского района и свод бюджетов городских исельских поселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района (безучета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуютконсолидированный бюджет Орехово-Зуевского района.
2. Составной частью консолидированного бюджетаОрехово-Зуевского района являются бюджеты городских и сельскихпоселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района, которыепредусматриваются в бюджете Орехово-Зуевского района отдельнойстрокой.
3. В качестве составной части бюджетов городских и сельскихпоселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района, могут бытьпредусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов,других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
4. Нормативным правовым актом Совета депутатовОрехово-Зуевского района (за исключением решения о бюджетеОрехово-Зуевского района на очередной финансовый год или иногорешения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единыедля всех поселений Орехово-Зуевского района нормативы отчислений вбюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и (или) законом Московской области в бюджетОрехово-Зуевского района.
5. Орехово-Зуевский район имеет право на получение финансовыхсредств в порядке бюджетного регулирования за счет средствфедерального бюджета и средств из бюджета Московской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числев случае наделения Совета депутатов Орехово-Зуевского районаполномочиями органа государственной власти Московской области поустановлению дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъектаРоссийской Федерации, в бюджеты поселений, входящих в составОрехово-Зуевского района.
6. Основы бюджетного процесса в Орехово-Зуевском районе,межбюджетных отношений, порядок деятельности органов местногосамоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению иисполнению бюджета Орехово-Зуевского района определяются Положениемо бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Орехово-Зуевскомрайоне.
Статья 42. Местный бюджет Орехово-Зуевского района
1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления Орехово-Зуевского района самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации иФедеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а такжепринимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
Полномочия администраций поселений по формированию, исполнениюи (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностьюили частично осуществляться на договорной основе с администрациейОрехово-Зуевского района.
2. Бюджет Орехово-Зуевского района разрабатывается иутверждается в форме муниципального правового акта Совета депутатовОрехово-Зуевского района. В качестве составной части бюджетаОрехово-Зуевского района могут быть предусмотрены сметы доходов ирасходов.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местногобюджета Орехово-Зуевского района определяется Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе Орехово-Зуевского района,утверждаемым Советом депутатов Орехово-Зуевского района.
4. Расходование средств бюджета Орехово-Зуевского районаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных муниципальными правовыми актами Советадепутатов Орехово-Зуевского района о бюджете Орехово-Зуевскогорайона на очередной финансовый год.
5. Порядок осуществления расходов местного бюджетаОрехово-Зуевского района на осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области, устанавливаетсясоответственно федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Московской области.
6. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского районасамостоятельно распоряжаются средствами бюджета Орехово-Зуевскогорайона. Сумма превышения доходов над расходами по результатамотчетного года не подлежит изъятию органами государственной властиМосковской области.
7. В местном бюджете Орехово-Зуевского района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, а также осуществляемые за счет указанных доходови субвенций соответствующие расходы местного бюджетаОрехово-Зуевского района.
Статья 43. Доходы бюджета Орехово-Зуевского района
1. Доходы бюджета Орехово-Зуевского района формируются за счетсобственных доходов и отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном ибезвозвратном порядке, поступающих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области,нормативными правовыми актами Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона в распоряжение органов местного самоуправленияОрехово-Зуевского района.
2. К доходам бюджета Орехово-Зуевского района относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиОрехово-Зуевского района, предоставляемые в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Орехово-Зуевского района;
- часть прибыли муниципальных предприятий Орехово-Зуевскогорайона, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществленияиных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативнымиправовыми актами Совета депутатов Орехово-Зуевского района, и частьдоходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправленияОрехово-Зуевского района;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления Орехово-Зуевского района.
Статья 44. Расходы бюджета Орехово-Зуевского района
1. Расходы бюджета Орехово-Зуевского района осуществляются вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Орехово-Зуевского района ведет реестррасходных обязательств Орехово-Зуевского района в порядке,установленном решением Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
3. Совет депутатов Орехово-Зуевского района определяет размерыи условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, ГлавыОрехово-Зуевского района.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местныхбюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаютсянормативными правовыми актами Главы Орехово-Зуевского района.
5. Расходование средств бюджета Орехово-Зуевского районаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных нормативными правовыми актами Советадепутатов Орехово-Зуевского района о бюджете Орехово-Зуевскогорайона на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов местного бюджетаОрехово-Зуевского района на осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области, устанавливаетсясоответственно федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Московской области.
Статья 45. Исполнение местного бюджета Орехово-Зуевского района
1. Исполнение местного бюджета Орехово-Зуевского районапроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Орехово-Зуевскогорайона, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом местного бюджета Орехово-Зуевского района,определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессеОрехово-Зуевского района, утверждаемым Советом депутатовОрехово-Зуевского района.
3. Разработку проекта местного бюджета Орехово-Зуевского районаосуществляет администрация Орехово-Зуевского района.
4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение Совета депутатов Орехово-Зуевскогорайона вносит Глава Орехово-Зуевского района.
5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджетаОрехово-Зуевского района, утверждения и исполнения местного бюджета,порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета обисполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройствеи бюджетном процессе Орехово-Зуевского района, утверждаемым Советомдепутатов Орехово-Зуевского района.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат опубликованию.
Проект местного бюджета Орехово-Зуевского района и отчет о егоисполнении в течение 15 дней после опубликования выносятся напубличные слушания. Результаты публичных слушаний подлежатопубликованию в средствах массовой информации.
Статья 46. Орехово-Зуевский районный фонд финансовой поддержкипоселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района
1. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются идотации из них предоставляются в порядке, установленном закономМосковской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченностипоселений, финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав Орехово-Зуевского района, осуществлятьсвои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Дотации из Орехово-Зуевского районного фонда финансовойподдержки поселений распределяются между поселениями, которые входятв состав Орехово-Зуевского района и уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определенный в качестве критерия дляпредоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии сметодикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходовза отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый периоддоходов и расходов отдельных городских, сельских поселений недопускается.
В переходный период при формировании и утверждении проектабюджета Орехово-Зуевского района на 2006, 2007 и 2008 годы средстварайонных фондов финансовой поддержки поселений могут распределятьсяс использованием показателей фактических доходов и расходов заотчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов ирасходов бюджетов поселений.
4. Распределения дотаций из Орехово-Зуевского районного фондафинансовой поддержки поселений Орехово-Зуевского района утверждаютсярешением Совета депутатов Орехово-Зуевского района о местном бюджетеОрехово-Зуевского района на очередной финансовый год.
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджетаОрехово-Зуевского района и бюджетов иных уровней.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсяПоложением о муниципальном заказе Орехово-Зуевского района,утверждаемым Главой Орехово-Зуевского района в соответствии сдействующим законодательством РФ и Московской области.
Статья 48. Муниципальные заимствования
1. Орехово-Зуевский район вправе привлекать заемные средства, втом числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном Советом депутатов Орехово-Зуевского района всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени Орехово-Зуевского района право осуществлениямуниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежитадминистрации Орехово-Зуевского района. Программа заимствованийОрехово-Зуевского района предоставляется Главой Орехово-Зуевскогорайона Совету депутатов Орехово-Зуевского района в виде приложений кпроекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядокрасходования устанавливаются Советом депутатов Орехово-Зуевскогорайона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправленияОрехово-Зуевского района
1. Органы и должностные лица местного самоуправленияОрехово-Зуевского района несут ответственность перед:
- населением Орехово-Зуевского района;
- государством;
- юридическими и физическими лицами.
2. Формы ответственности и порядок привлечения кответственности органов и должностных лиц местного самоуправленияОрехово-Зуевского района определяются действующим законодательствоми Уставом Орехово-Зуевского района.
3. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления Орехово-Зуевского района перед местным сообществомнаступает в результате утраты ими доверия местного сообщества.
Недоверие местного сообщества может быть выражено ГлавеОрехово-Зуевского района или депутату Совета депутатовОрехово-Зуевского района в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4. Органы и должностные лица местного самоуправленияОрехово-Зуевского района несут ответственность перед государствомза:
а) соблюдение Конституции и законов Российской Федерации;
б) соблюдение Устава и законов Московской области;
в) соблюдение Устава Орехово-Зуевского района;
г) исполнение переданных им государственных полномочий.
Порядок привлечения к ответственности органов и должностных лицместного самоуправления Орехово-Зуевского района органамигосударственной власти определяется действующим законодательствомРФ.
5. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления Орехово-Зуевского района перед физическими июридическими лицами наступает в следующих случаях:
а) при ущемлении прав и законных интересов физических июридических лиц в результате незаконных действий или бездействияорганов и должностных лиц местного самоуправления Орехово-Зуевскогорайона;
б) при невыполнении органами и должностными лицами местногосамоуправления Орехово-Зуевского района своих договорных и иныхобязательств перед физическими и юридическими лицами;
в) в иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством РФ.
Вопрос о признании неправомерными действий или бездействияорганов и должностных лиц местного самоуправления Орехово-Зуевскогорайона в отношении физических и юридических лиц, а также о форме имере их ответственности решается в судебном порядке.
Статья 50. Порядок принятия Устава Орехово-Зуевского района,порядок внесения изменений и дополнений в Устав Орехово-Зуевскогорайона
1. Устав Орехово-Зуевского района принимается решением Советадепутатов Орехово-Зуевского района путем открытого голосования 2/3голосов от установленной численности депутатов Совета депутатовОрехово-Зуевского района. Изменения и дополнения к УставуОрехово-Зуевского района принимаются в том же порядке.
2. Правом внесения проекта Устава Орехово-Зуевского района,изменений и дополнений к Уставу Орехово-Зуевского района обладаютгруппы и комиссии Совета депутатов Орехово-Зуевского района, ГлаваОрехово-Зуевского района, инициативные группы Орехово-Зуевскогорайона, местные объединения общероссийских региональных общественныхобъединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке.
3. Проект Устава Орехово-Зуевского района, изменения идополнения к Уставу Орехово-Зуевского района вносятся в Советдепутатов Орехово-Зуевского района. Отказ от рассмотрения проектаУстава Орехово-Зуевского района возможен лишь в случае егонесоответствия действующему законодательству РФ.
Статья 51. Вступление в силу Устава Орехово-Зуевского района
1. Устав Орехово-Зуевского района после его принятиянаправляется на государственную регистрацию в органы юстиции впорядке, установленном действующим законодательством.Зарегистрированный Устав Орехово-Зуевского района подлежитопубликованию в средствах массовой информации.
2. Настоящий Устав Орехово-Зуевского района вступает в силу смомента его опубликования в средствах массовой информации.
3. Решения Совета депутатов Орехово-Зуевского района иадминистрации Орехово-Зуевского района, действовавшие на территорииОрехово-Зуевского района до вступления в силу настоящего УставаОрехово-Зуевского района, применяются в части, не противоречащейему.
Статья 52. Приведение нормативных правовых актов органовместного самоуправления в соответствие с Уставом Орехово-Зуевскогорайона
1. Со дня вступления в силу Устава Орехово-Зуевского районаутрачивает силу Устав муниципального образования "Орехово-Зуевскийрайон Московской области" (новая редакция), принятый решением Советадепутатов Орехово-Зуевского района от 30 мая 2000 года N 12/7.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления,вступившие в силу до принятия настоящего Устава Орехово-Зуевскогорайона, должны быть приведены в соответствие с настоящим УставомОрехово-Зуевского района.
Приложение N 1
к Уставу
Картографическое описание
границы Орехово-Зуевского муниципального района
Площадь территории Орехово-Зуевского муниципального районасоставляет 177973 га.
Описание границ муниципальных образований произведено согласноцифровым, буквенно-цифровым обозначениям в направлении север -восток - юг - запад.
Граница Орехово-Зуевского муниципального района определяетсяследующим образом:
от узловой точки 65 (пересечение русла реки Большая Дубна смелиоративным каналом К6), расположенной на пересечении границПавлово-Посадского района, Орехово-Зуевского района, Петушинскогорайона Владимирской области, граница проходит на северо-восток посеверо-западной границе территории закрытого акционерного общества(далее - ЗАО) "Малая Дубна" до мелиоративного канала К6 (точка 2);
от точки 2 граница проходит общим направлением на северо-востокпо северо-западной границе просеки, пересекая 15, 8, 9, 3, 1, 2кварталы Северного лесничества Орехово-Зуевского лесхоза, досеверо-западной границы территории ЗАО "Малая Дубна" (точка 3);
от точки 3 граница проходит общим направлением на юго-восток посеверо-восточной границе территории ЗАО "Малая Дубна" до севернойграницы 53 квартала Северного лесничества Орехово-Зуевского лесхоза(точка 4);
от точки 4 граница проходит общим направлением на северо-востокпо северным границам 53, 54, северо-западным границам 55, 56, 50,51, 47, северным границам 47, 48, северо-западной границе 49кварталов Северного лесничества Орехово-Зуевского лесхоза, далее наюго-восток по юго-восточной границе 49 квартала Северноголесничества Орехово-Зуевского лесхоза, далее на юго-запад по южной,юго-западной границам 48 квартала Северного лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза, далее на юг по восточной границе 52квартала Северного лесничества Орехово-Зуевского лесхоза, далее навосток по северным границам 68, 69 кварталов Северного лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до мелиоративного канала К10 (точка 5);
от точки 5 граница проходит на северо-восток посеверо-восточной границе территории ЗАО "Малая Дубна", далее наюго-восток по северо-восточной границе территории ЗАО "Малая Дубна",далее на север по северной границе территории ЗАО "Малая Дубна",далее на юго-восток по северо-восточной границе ЗАО "Малая Дубна",далее на юг по середине русла реки Киржач, далее общим направлениемна юг, северо-восток, юго-запад по старому руслу реки Киржач(старица), огибая с запада, севера, востока территорию ЗАО "МалаяДубна", до юго-западной границы территории ЗАО "Малая Дубна" (точка6);
от точки 6 граница проходит общим направлением на юго-запад поюго-западной границе территории ЗАО "Малая Дубна" до восточнойграницы 80 квартала Северного лесничества Орехово-Зуевского лесхоза,далее на юг по восточной границе 80 квартала, далее на запад поюжной границе 80 квартала Северного лесничества Орехово-Зуевскоголесхоза, далее на юг по восточной границе просеки 87 кварталаСеверного лесничества Орехово-Зуевского лесхоза, далее на восток посеверным границам 87, 88 кварталов Северного лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до западной границы полосы отводаавтомобильной дороги, ведущей к деревне Санино Петушинского районаВладимирской области, далее на юго-восток по северо-восточнойгранице 95 квартала Северного лесничества Орехово-Зуевского лесхоза,далее на юг, пересекая полосу отвода автомобильной дороги М-7"Волга" Москва - Уфа (далее - "Волга"), далее на юг по восточнойгранице территории оздоровительного лагеря общества с ограниченнойответственностью (далее - ООО) "Ликинский автобус", далее на юг повосточной границе 4 квартала Городищенского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до северо-западной границы 5 кварталаГородищенского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 7);
от точки 7 граница проходит на северо-запад по северо-западнойгранице 5 квартала Городищенского лесничества Орехово-Зуевскоголесхоза, далее на юго-восток по северо-восточной границе 5 кварталаГородищенского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза, далее навосток по северной границе 17 квартала Городищенского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза, далее на юг по восточным границам 17, 29кварталов Городищенского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза,далее на юго-запад по юго-западной границе 29 квартала Северноголесничества Орехово-Зуевского лесхоза до восточной границы 28квартала Городищенского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка8);
от точки 8 граница проходит на запад по южным границам 28, 27кварталов Городищенского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза, посеверной границе территории садоводческого некоммерческоготоварищества (далее - СНТ) "Восход", восточной границе 27 кварталаГородищенского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза, юго-западнойгранице территории СНТ "Дубравушка", далее на восток по севернойгранице деревни Войново-Гора сельского поселения Верейское довпадения реки Киржач в реку Клязьма (точка 9);
от точки 9 граница проходит 0,6 км на восток по середине руслареки Клязьма, пересекая полосу отвода железной дорогиМосковско-Курского отделения Московской железной дороги - филиалаоткрытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее- Московская железная дорога) направления Москва - Нижний Новгороддо западной границы поселка Озерецкий сельского поселения Верейское(точка 10);
от точки 10 граница проходит 1,5 км на восток по северной,северо-восточной границам поселка Озерецкий сельского поселенияВерейское, по северным границам 47, 48 кварталов Городищенскоголесничества Орехово-Зуевского лесхоза до северной границы территориисельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью(далее - СТОО) "Озерецкий" (точка 11);
от точки 11 граница проходит общим направлением на юго-востокпо северо-восточной границе территории СТОО "Озерецкий", далее наюго-восток по северо-восточной границе территории частногоземлепользователя Бокова Шахана Герей-Киримовича, по середине руслареки Клязьма до северной границы 59 квартала Городищенскоголесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 12);
от точки 12 граница проходит общим направлением на восток посеверным границам 49, 59, 60, 61, 62 кварталов Городищенскоголесничества Орехово-Зуевского лесхоза, территории государственногоземельного запаса (далее - ГЗЗ) до восточной границы мелиоративногоканала "Марион" (точка 13);
от точки 13 граница проходит на северо-восток посеверо-западной границе территории ГЗЗ, далее общим направлением наюг по восточной, юго-восточной границам территории ГЗЗ домелиоративного канала К6 (точка 14);
от точки 14 граница проходит общим направлением на юго-востокпо северо-восточной границе территории ЗАО "Белавинскаяптицефабрика" до западной границы 68 квартала Белавинскоголесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 15);
от точки 15 граница проходит на восток по северным границам 68,69 кварталов Белавинского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза,далее на северо-восток по южным границам 381, 377, 378, 379, 385,386 кварталов Клязьминского лесничества Костеревского военноголесхоза Министерства обороны Российской Федерации, далее на юг повосточным границам 78, 81, северо-восточной границе 83 кварталаБелавинского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза досеверо-восточного угла 86 квартала Белавинского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза (узловая точка 62, расположенная напересечении границ Петушинского района Владимирской области,Орехово-Зуевского района, Шатурского района);
от узловой точки 62 граница проходит на юго-восток посеверо-восточным границам 86, 88 кварталов Белавинского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза, 5,1 км по северо-восточной границетерритории ГЗЗ до пересечения мелиоративного канала К3 с грунтовойдорогой (точка 17);
от точки 17 граница проходит 7,8 км общим направлением наюго-запад по юго-восточной границе территории ГЗЗ до пересечениямелиоративного канала К3 с северной границей 117 кварталаБелавинского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 18);
от точки 18 граница проходит общим направлением на юг повосточной границе 117 квартала Белавинского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до мелиоративного канала К3 (точка 19);
от точки 19 граница проходит общим направлением на юго-запад поюго-восточным границам территорий СНТ "Родник", СНТ "Энтузиаст", СНТ"Лесные дали" до северной границы территории СТОО "Титовское" (точка20);
от точки 20 граница проходит общим направлением на юго-запад повосточным границам территории СТОО "Титовское", 34 кварталаЗапутновского лесничества Куровского Опытного лесного хозяйства(далее - Куровское ОЛХ), северным границам 37, 38, восточной границе38, южным границам 38, 37, 36 кварталов Запутновского лесничестваКуровского ОЛХ до пересечения полосы отвода автомобильной дороги"Ликино-Дулево - Шатура - Шатурторф" с южной границей 36 кварталаЗапутновского лесничества Куровского ОЛХ (точка 21);
от точки 21 граница проходит на запад по южной границе 36квартала Запутновского лесничества Куровского ОЛХ, далее на юг повосточной границе 39 квартала Запутновского лесничества КуровскогоОЛХ, далее на юго-восток по северо-восточной границе 40 кварталаЗапутновского лесничества Куровского ОЛХ, пересекая полосу отводаавтомобильной дороги Куровское - Шатура - Дмитровский Погост -Самойлиха до восточной границы 40 квартала (точка 22);
от точки 22 граница проходит на запад по восточной границе 40квартала Запутновского лесничества Куровского ОЛХ до севернойграницы полосы отвода Московской железной дороги направления Москва- Рязань (участок Москва - Шатура) (точка 23);
от точки 23 граница проходит на запад по южной границе 40квартала Запутновского лесничества Куровского ОЛХ, далее на юг повосточной границе 41 квартала Запутновского лесничества КуровскогоОЛХ, далее на запад по южной границе 41 квартала, далее на юго-западпо северо-западной границе 41 квартала Запутновского лесничестваКуровского ОЛХ, южной границе территории ГЗЗ до юго-восточнойграницы 75 квартала Запутновского лесничества Куровского ОЛХ (точка24);
от точки 24 граница проходит общим направлением насеверо-запад, юго-восток по южной, северо-западной границам 75,юго-западным границам 46, 45 кварталов Запутновского лесничестваКуровского ОЛХ, далее на юго-восток, пересекая полосу отводаМосковской железной дороги направления Москва - Рязань (участокМосква - Шатура), до северо-восточного угла 47 кварталаЗапутновского лесничества Куровского ОЛХ (точка 25);
от точки 25 граница проходит на юг по восточным границам 47квартала Запутновского лесничества Куровского ОЛХ, территории СТОО"Титовское", далее на юго-восток по северо-восточным границам 52, 59кварталов Запутновского лесничества Куровского ОЛХ, далее на юг повосточным границам 59, 64 кварталов Запутновского лесничестваКуровского ОЛХ, далее на юго-запад по южной, восточной границам 64квартала Запутновского лесничества Куровского ОЛХ, далее на востокпо северным границам 70, 71 кварталов Запутновского лесничестваКуровского ОЛХ, далее на юго-запад по юго-восточной границе квартала71 Запутновского лесничества Куровского ОЛХ до южной границы просеки71 квартала Запутновского лесничества Куровского ОЛХ (узловая точка60, расположенная на пересечении границ Шатурского района,Орехово-Зуевского района, Егорьевского района);
от узловой точки 60 граница проходит общим направлением назапад по южным границам 71, 70, 69, 68, 67 кварталов Запутновскоголесничества Куровского ОЛХ, территории СТОО "Титовское" досеверо-западной границы полосы отвода автомобильной дороги Куровское- Шатура - Дмитровский Погост - Егорьевск (точка 27);
от точки 27 граница проходит общим направлением на запад поюжным границам 72 квартала Запутновского лесничества Куровского ОЛХ,южным границам 77, 76, 75, 74 кварталов Авсюнинского лесничестваКуровского ОЛХ до восточной границы 73 Авсюнинского лесничестваКуровского ОЛХ (точка 28);
от точки 28 граница проходит общим направлением на юго-запад поюжной границе 73, по восточным границам 86, 90, 91 кварталовАвсюнинского лесничества Куровского ОЛХ, южной границе территорииСТОО "Титовское" до пересечения южной границы территории СТОО"Титовское" с грунтовой дорогой, ведущей от деревни Равенскаясельского поселения Дороховское до поселка Шувое городскогопоселения Егорьевск Егорьевского района (точка 29);
от точки 29 граница проходит общим направлением на запад поюжным границам 89, 88, 87 кварталов Авсюнинского лесничестваКуровского ОЛХ до грунтовой дороги, ведущей от села Богородскоесельского поселения Дороховское до поселка Шувое городскогопоселения Егорьевск Егорьевского района (точка 30);
от точки 30 граница проходит на запад по южной границе 87квартала Авсюнинского лесничества Куровского ОЛХ до восточнойграницы 45 квартала Абрамовского лесничества Куровского ОЛХ (точка86, расположенная на пересечении границ сельского поселенияДороховское, сельского поселения Ильинское, Орехово-Зуевскогомуниципального района);
от точки 86 граница проходит общим направлением на запад поюжным границам 45, 44, 41 кварталов Абрамовского лесничестваКуровского ОЛХ до пересечения южной границы 41 квартала Абрамовскоголесничества Куровского ОЛХ с серединой русла реки Силенка (точка31);
от точки 31 граница проходит общим направлением на юго-запад повосточным границам территории СТОО "Ильинское", 54 кварталаАбрамовского лесничества Куровского ОЛХ, деревни Устьяново сельскогопоселения Ильинское до середины русла реки Шувойка (точка 32);
от точки 32 граница проходит 1,4 км общим направлением на юг посередине русла реки Шувойка до юго-западной границы территории СТОО"Ильинское" (точка 33);
от точки 33 граница проходит на юго-запад по юго-западнойгранице территории СТОО "Ильинское", юго-восточным границам 65квартала Абрамовского лесничества Куровского ОЛХ, территории ГЗЗ допересечения восточной границы 65 квартала Абрамовского лесничестваКуровского ОЛХ с восточной границей полосы отвода автомобильнойдороги Москва - Егорьевск - Тума - Касимов (точка 34);
от точки 34 граница проходит на запад по южной границе 65квартала Абрамовского лесничества Куровского ОЛХ, юго-восточнымграницам территории СТОО "Ильинское", деревни Ботагово сельскогопоселения Ильинское, южной границе 63 квартала Абрамовскоголесничества Куровского ОЛХ до середины русла реки Гуслица (точка35);
от точки 35 граница проходит 2,7 км на юго-восток по серединерусла реки Гуслица до мелиоративного канала К6 (точка 36);
от точки 36 граница проходит 2,8 км на юг по мелиоративномуканалу К6 до мелиоративного канала К4 (точка 37);
от точки 37 граница проходит общим направлением на юго-запад поюжной границе территории СТОО "Ильинское", юго-западной границе 61квартала Ильинского лесничества Куровского ОЛХ до середины руслабезымянного ручья (1) (точка 38);
от точки 38 граница проходит 4,9 км на юго-запад по южнымграницам 61, 60, 59, 58 кварталов Ильинского лесничества КуровскогоОЛХ до середины русла реки Десна (узловая точка 59, расположенная напересечении границ Егорьевского района, Орехово-Зуевского района,Воскресенского района);
от узловой точки 59 граница проходит 1,3 км общим направлениемна северо-запад по середине русла реки Десна до пересечения рекиДесна с северной границей 4 квартала Хорловского лесничестваВиноградовского лесхоза Воскресенского района (точка 40);
от точки 40 граница проходит общим направлением на северо-западпо южной границе территории СТОО "Ильинское" до юго-восточного угла51 квартала Ильинского лесничества Куровского ОЛХ (точка 41);
от точки 41 граница проходит 0,8 км общим направлением наюго-запад по южной границе 51 квартала Ильинского лесничестваКуровского ОЛХ, пересекая полосу отвода Московской железной дороги(участок Куровское - Воскресенск), до северо-западной границы полосыотвода объездной дороги, идущей по северо-западной границе поселкаБерендино сельского поселения Ашитковское Воскресенского района,далее 2,5 км на юго-запад по северо-западной границе полосы отводауказанной дороги до западной границы 54 квартала Ильинскоголесничества Куровского ОЛХ (точка 42);
от точки 42 граница проходит на север по западным границам 54,52, 50, 44, 41, 38, 37 кварталов Ильинского лесничества КуровскогоОЛХ до южной границы СТОО "Соболевское" (точка 43);
от точки 43 граница проходит общим направлением на запад поюжной, восточной границам территории СТОО "Соболевское",юго-западной границе 31 квартала Куровского ОЛХ до середины руслареки Сухонка (точка 44);
от точки 44 граница проходит общим направлением на северо-западпо южным границам 31, 30, 22 кварталов Ильинского лесничестваКуровского ОЛХ, западным границам 22, 19 кварталов Ильинскоголесничества Куровского ОЛХ, далее на север по восточным границам 27,21, 17, 15, 10 кварталов Конобеевского лесничества Виноградовскоголесхоза Воскресенского района до юго-западной границы полосы отводаавтомобильной дороги Москва - Егорьевск - Тума - Касимов (точка 45);
от точки 45 граница проходит на северо-запад по западнойгранице полосы отвода автомобильной дороги Москва - Егорьевск - Тума- Касимов до юго-западной границы территории СТОО "Соболевское"(точка 46);
от точки 46 граница проходит общим направлением на запад поюго-западной границе территории СТОО "Соболевское" до середины руслареки Нерская (точка 47);
от точки 47 граница проходит общим направлением на запад посередине русла реки Нерская до слияния русел рек Сеченка, Нерская(точка 48);
от точки 48 граница проходит 0,6 км общим направлением насеверо-запад по середине русла реки Сеченка до западной границытерритории СТОО "Соболевское" (точка 49);
от точки 49 граница проходит на север, северо-восток позападной границе территории СТОО "Соболевское" до середины руслареки Сеченка (точка 50);
от точки 50 граница проходит на северо-восток по юго-западнымграницам 35, 34 кварталов Анциферовского лесничества Куровского ОЛХдо южной границы территории СНТ "Рассвет" (узловая точка 63,расположенная на пересечении границ Воскресенского района,Орехово-Зуевского района, Раменского района);
от узловой точки 63 граница проходит на северо-запад посеверной границе 34 квартала Анциферовского лесничества КуровскогоОЛХ до северной границы территории СНТ "Рассвет" (точка 52);
от точки 52 граница проходит на северо-восток посеверо-западной границе 34 квартала Анциферовского лесничестваКуровского ОЛХ, далее на север по западной границе территории СТОО"Соболевское", далее на северо-запад по южным границам 15, 13кварталов Анциферовского лесничества Куровского ОЛХ до южной границыполосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Рязань(участок Москва - Черусти) (точка 53);
от точки 53 граница проходит на восток, север, пересекая полосуотвода Московской железной дороги направления Москва - Рязань(участок Москва - Черусти), по северной границе 13, западной границе1 квартала Анциферовского лесничества Куровского ОЛХ досеверо-западного угла 1 квартала Анциферовского лесничестваКуровского ОЛХ (узловая точка 64, расположенная на пересеченииграниц Раменского района, Орехово-Зуевского района,Павлово-Посадского района);
от узловой точки 64 граница проходит общим направлением насеверо-восток по северным границам 1, 2, 3, 4, 5 кварталовАнциферовского лесничества Куровского ОЛХ до пересечения севернойграницы 5 квартала с западной границей 6 квартала Анциферовскоголесничества Куровского ОЛХ (точка 55);
от точки 55 граница проходит на восток по северной границетерритории СНТ "Первый субботник" до западной границы 7 кварталаАнциферовского лесничества Куровского ОЛХ (точка 56);
от точки 56 граница проходит общим направлением насеверо-восток по северным границам 7 квартала Анциферовскоголесничества Куровского ОЛХ, северным границам 23, 24 кварталовКуровского лесничества Куровского ОЛХ до западной границы территорииСТОО "Память Ильича" (точка 57);
от точки 57 граница проходит общим направлением насеверо-восток по северо-западной границе территории СТОО "ПамятьИльича" до южной границы 3 квартала Куровского лесничестваКуровского ОЛХ (точка 58);
от точки 58 граница проходит общим направлением на северо-западпо северо-западной границе 3 квартала Куровского лесничестваКуровского ОЛХ до южной границы ЗАО "Аграрное" (точка 59а);
от точки 59а граница проходит общим направлением насеверо-запад по северо-западной границе территории ЗАО "Аграрное",западной границе 43 квартала Ликинского лесничества до южной границы42 квартала Ликинского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка60а);
от точки 60а граница проходит общим направлением на север позападным границам 42, 41, 40, 39 кварталов Ликинского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до западной границы территории ЗАО"Аграрное" (точка 61);
от точки 61 граница проходит на север по северо-западнойгранице территории ЗАО "Аграрное" до южной границы 9 кварталаЛикинского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 62а);
от точки 62а граница проходит на северо-запад посеверо-западной границе 9 квартала Ликинского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до западной границы территории ЗАО"Аграрное" (точка 63а);
от точки 63а граница проходит на север по западной границетерритории ЗАО "Аграрное" до северо-западного угла территории СНТ"Космос" (точка 122, расположенная на пересечении сельскогопоселения Горское, городского поселения Дрезна, Орехово-Зуевскогомуниципального района);
от точки 122 граница проходит на север по западной границетерритории ЗАО "Аграрное" до западной границы 7 квартала Ликинскоголесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 64а);
от точки 64а граница проходит на северо-восток посеверо-восточной границе 7 квартала Ликинского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до северо-западной границы территории ЗАО"Аграрное" (точка 65а);
от точки 65а граница проходит на север по северо-западнойгранице территории ЗАО "Аграрное" до северо-западной границы 6квартала Ликинского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка66);
от точки 66 граница проходит на север по северо-западнойгранице 6 квартала Ликинского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза,пересекая полосу отвода Московской железной дороги направленияМосква - Нижний Новгород до северо-западной границы территории ЗАО"Аграрное" (точка 67);
от точки 67 граница проходит на север по северо-западнойгранице территории ЗАО "Аграрное" до южной границы территории ООО"Красная Дубрава" (точка 68);
от точки 68 граница проходит на северо-восток посеверо-западной границе территории ООО "Красная Дубрава" до западнойграницы деревни Красная Дубрава сельского поселения Демиховское(точка 69);
от точки 69 граница проходит на северо-запад, северо-восток позападной границе деревни Красная Дубрава сельского поселенияДемиховское до северной границы полосы отвода автомобильной дорогиПавловский Посад - Красная Дубрава - Федорово - Орехово-Зуево (точка70);
от точки 70 граница проходит на северо-запад по северо-западнойгранице территории ООО "Красная Дубрава" до южной границы 91квартала Зуевского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 71);
от точки 71 граница проходит общим направлением насеверо-запад, северо-восток по северо-западным границам 91, 87, 81,76, 71, 67 кварталов Зуевского лесничества Орехово-Зуевскоголесхоза, западной границе 68 квартала Зуевского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до южной границы полосы отводавысоковольтной линии электропередачи (далее - ЛЭП) Ногинскиеэлектросети ОАО "Мосэнерго" (точка 77, расположенная на пересеченииграниц сельского поселения Демиховское, сельского поселенияМалодубенское, Орехово-Зуевского муниципального района);
от точки 77 граница проходит общим направлением насеверо-восток по северным границам 68, 69, северо-западным границам29, 23 кварталов Зуевского лесничества Орехово-Зуевского лесхоза,пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Волга", досеверо-западной границы 23 квартала Зуевского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза (точка 72);
от точки 72 граница проходит на северо-восток по севернымграницам 23, 24, 25, 26, 27, 28 кварталов Зуевского лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до западной границы территории ЗАО "МалаяДубна" (узловая точка 73(Б), расположенная на пересечении границПавлово-Посадского района, Орехово-Зуевского района, городаЭлектрогорск);
от узловой точки 73(Б) граница проходит по западной границетерритории ЗАО "Малая Дубна" до юго-западной границы 102 кварталаСеверного лесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 74);
от точки 74 граница проходит на северо-восток посеверо-западной границе 102 квартала, далее на северо-запад посеверо-западной границе 40 квартала Северного лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до южной границы 32 квартала Северноголесничества Орехово-Зуевского лесхоза (точка 75);
от точки 75 граница проходит на северо-восток посеверо-западной границе 32 квартала Северного лесничестваОрехово-Зуевского лесхоза до северо-западной границы территории ЗАО"Малая Дубна" (узловая точка 76(В), расположенная на пересеченииграниц города Электрогорск, Орехово-Зуевского района,Павлово-Посадского района);
от узловой точки 76(В) граница проходит на северо-запад посеверо-западной границе территории ЗАО "Малая Дубна" до узловойточки 65.
Граница с городским округом Орехово-Зуево:
от точки 78(В) граница проходит общим направлением наюго-восток, юг, запад по восточной, южной границам городского округаОрехово-Зуево до точки 82(С);
от точки 82(С) граница проходит общим направлением наюго-запад, северо-восток по южной, западной границам городскогоокруга Орехово-Зуево до точки 79(Ф);
от точки 79(Ф) граница проходит общим направлением насеверо-восток по северной границе городского округа Орехово-Зуево доточки 78(В).