Решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 30.01.2008 № 567/66
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Пушкинском муниципальном районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПУШКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 30 января 2008 г. N 567/66 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Пушкинском муниципальном районе Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерацииот 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономРоссийской Федерации от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", а также в соответствии сУставом муниципального образования "Пушкинский муниципальный районМосковской области", Совет депутатов \ решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Пушкинскоммуниципальном районе (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатовПушкинского района от 22.12.2006 N 413/50 "Об утверждении Положенияо бюджетном процессе в Пушкинском муниципальном районе". 3. Направить настоящее решение главе Пушкинского муниципальногорайона для подписания и обнародования. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Маяк". 5. Контроль за выполнением данного решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию(председатель - Симонова А.В.). Председатель Совета депутатов А. Симонова Глава Пушкинского муниципального района В. Башкирцев 06.02.2008 N 84 Принято решению Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 30 января 2008 г. N 567/66 Положение о бюджетном процессе в Пушкинском муниципальном районе Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом муниципального образования"Пушкинский муниципальный район Московской области" (далее - Устав)регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектамибюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения,утверждения, исполнения бюджета Пушкинского муниципального района(далее - Пушкинский район) и контроля над его исполнением, а также впроцессе осуществления муниципальных заимствований и управлениямуниципальным долгом Пушкинского района. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетныхправоотношений в Пушкинском районе Бюджетные правоотношения в Пушкинском районе осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимПоложением, иными актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет Пушкинского района - форма образования и расходованияденежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных дляисполнения расходных обязательств Пушкинского района; консолидированный бюджет Пушкинского муниципального района -свод бюджетов муниципальных образований, входящих в Пушкинскиймуниципальный район без учета межбюджетных трансфертов между ними; органы местного самоуправления - избираемые непосредственнонаселением и (или) образуемые представительным органоммуниципального образования органы, наделенные собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения; расходные обязательства Пушкинского района - обусловленныенормативными правовыми актами органов местного самоуправления повопросам местного значения, по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий), а также заключенными Пушкинским райономили от имени Пушкинского района договорами (соглашениями) повопросам местного значения обязанности Пушкинского районапредоставить физическим или юридическим лицам, органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, субъектаммеждународного права средства бюджета Пушкинского района; реестр расходных обязательств Пушкинского района - свод(перечень) нормативных правовых актов органов местногосамоуправления Пушкинского района, принятых по вопросам местногозначения, по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) изаключенных органами местного самоуправления Пушкинского районадоговоров (соглашений) по вопросам местного значения,предусматривающих обязанности Пушкинского район, или действующего отего имени бюджетного учреждения, предоставить физическому илиюридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъектумеждународного права средства из бюджета Пушкинского района и вчасти делегированных полномочий за счет субвенций из региональногофонда компенсаций; бюджетные обязательства Пушкинского района - расходныеобязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовомгоду за счет средств бюджета Пушкинского района и в частиделегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций; финансовый орган - орган администрации Пушкинского района,осуществляющий составление и организацию исполнения бюджетаПушкинского района, либо в соответствии с заключенным соглашениеморган исполнительной власти Московской области, осуществляющийсоставление и организацию исполнения бюджета Пушкинского района; иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в Пушкинском районе 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетаПушкинского района с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета Пушкинскогорайона, формировании отчетности о его исполнении применяетсябюджетная классификация Российской Федерации, утвержденнаяфедеральным законом. 2. Совет депутатов Пушкинского района в части классификациидоходов вправе закреплять источники доходов бюджета Пушкинскогорайона за главными администраторами поступлений в местный бюджет,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3. Финансовый орган вправе утверждать перечень кодов подвидовпо видам доходов, главными администраторами которых являются органыместного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетныеучреждения. При формировании, утверждении и исполнении бюджета Пушкинскогорайона должна обеспечиваться преемственность кодов главныхадминистраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемыммежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 4. Совет депутатов Пушкинского района в части классификациирасходов: - утверждает решением о бюджете Пушкинского района насоответствующий год перечни и коды целевых статей и видов расходов всоставе ведомственной структуры расходов, обеспечивая идентичностьпостроения классификации расходов бюджетов Российской Федерации вчасти кодов целевых статей и видов расходов, а также преемственностькодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формированиифедерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых засчет средств бюджета Пушкинского района; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденныесоответствующими федеральными законами; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета Пушкинского района по главным распорядителям бюджетныхсредств в составе ведомственной структуры расходов, целевым статьями видам расходов классификации расходов местного бюджета. 5. Совет депутатов Пушкинского района решением о бюджете насоответствующий год утверждает перечень статей и видов источниковфинансирования дефицита бюджета. В части классификации источников финансирования дефицитабюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификацииисточников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РоссийскойФедерации с применением перечня статей и видов источниковфинансирования дефицита бюджета, обеспечивая преемственность кодовглавных администраторов источников внутреннего финансированиядефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитовбюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Пушкинскомрайоне Бюджетный процесс в Пушкинском районе включает следующие этапы: - составление проекта бюджета Пушкинского района; - рассмотрение и утверждение бюджета Пушкинского района; - исполнение бюджета Пушкинского района; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в Пушкинском районе являются: - Совет депутатов Пушкинского района; - глава Пушкинского района; - администрация Пушкинского района; - финансовый орган; - Счетная палата Пушкинского муниципального района (далее -Счетная палата); - главные распорядители бюджетных средств; - распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - главные администраторы поступлений в местный бюджет; - главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета; - иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в Пушкинском районе. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет депутатов Пушкинского района: - рассматривает и утверждает бюджет Пушкинского района и отчето его исполнении; - формирует Счетную палату, определяет порядок ее работы иполномочий; - устанавливает, изменяет и отменяет в пределах своейкомпетенции местные налоги и сборы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения в соответствии с полномочиями, определеннымиНалоговым кодексом РФ; - устанавливает правила проведения открытого конкурса поразмещению муниципального заказа, финансируемого за счет местногобюджета Пушкинского муниципального района на выполнение работ(оказание услуг), вносит в них изменения и дополнения; - определяет Порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Пушкинского муниципальногорайона; - утверждает распределение дотаций из районного фондафинансовой поддержки поселений; - устанавливает Порядок привлечения заемных средств, в томчисле за счет выпуска муниципальных ценных бумаг; - устанавливает Порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Совет депутатов Пушкинского района имеет право на: - получение от исполнительных органов местного самоуправленияПушкинского района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения иутверждения проекта бюджета Пушкинского района; - получение от исполнительных органов местного самоуправленияПушкинского района оперативной информации об исполнении бюджетаПушкинского района; - утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджетаПушкинского района. 2. Глава Пушкинского района: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политикуПушкинского района; - направляет бюджетное послание Совету депутатов Пушкинскогорайона; - разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатовПушкинского района проект бюджета Пушкинского района с необходимымидокументами и материалами, отчет об исполнении бюджета, а такжепланы и программы социально-экономического развития Пушкинскогорайона и отчеты об их исполнении; - вносит в Совет депутатов Пушкинского района предложения поустановлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению иотмене налоговых льгот по местным налогам; - утверждает заключения на нормативные правовые акты Советадепутатов Пушкинского района, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговыхльгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджетаПушкинского района; - получает от финансового органа необходимую информацию подвижению средств на едином счете, открытом в Пушкинскомтерриториальном отделении федерального казначейства; - наделяет руководителя финансового органа правами главногораспорядителя единого счета бюджета Пушкинского района; - от имени Пушкинского района осуществляет муниципальныевнутренние заимствования, заключает кредитные договоры,предоставляет муниципальные гарантии; - утверждает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу, и Порядок ведения муниципальной долговой книги; - утверждает Порядок предоставления в финансовый органдокументов для подтверждения денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств бюджета Пушкинского района; - утверждает Порядок ведения реестра расходных обязательств; - утверждает долгосрочные целевые программы; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Администрация Пушкинского района: - разрабатывает для представления главой Пушкинскогомуниципального района в Совет депутатов проект бюджета Пушкинскогомуниципального района, а также прогноз социально-экономическогоразвития Пушкинского муниципального района; - разрабатывает совместно с финансовым органом проект бюджетаПушкинского района на очередной финансовый год; - разрабатывает Порядок ведения реестра расходных обязательствПушкинского района; - разрабатывает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу, и порядок ведения муниципальной долговой книги; - разрабатывает долгосрочные целевые программы; - разрабатывает Порядок предоставления межбюджетных трансфертовиз бюджета Пушкинского района в бюджеты поселений, входящих в составПушкинского района; - обеспечивает исполнение Программ социально-экономическогоразвития Пушкинского района и готовит отчеты о выполнении указанныхпрограмм для представления их главой Пушкинского района в Советдепутатов; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в порядке, установленном Советом депутатовПушкинского района; - осуществляет иные действия в пределах своих полномочий. 4. Финансовый орган: - составляет проект бюджета Пушкинского района; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись Совету депутатов Пушкинского района иконтрольному органу Пушкинского района; - организует исполнение и исполняет бюджет Пушкинского района; - осуществляет методологическое руководство в областисоставления проекта бюджета Пушкинского района и исполнения бюджетаПушкинского района; - составляет отчетность об исполнении бюджета Пушкинскогорайона; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета Пушкинского района, в том числе контроль зацелевым и эффективным расходованием бюджетных средств главнымираспорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает Программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в установленном порядке; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета Пушкинского района по выданным муниципальным гарантиям; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - согласует решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Пушкинского района) вформе отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налоговогоинвестиционного кредита; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям получателейбюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаПушкинского муниципального района; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Счетная палата: - осуществляет контроль за исполнением бюджета Пушкинскогорайона; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности; - проводит экспертизу проекта бюджета Пушкинского района и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления,регулирующих бюджетные правоотношения; - проводит экспертизу муниципальных целевых программ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов бюджета Пушкинского района иотчетов о его исполнении; - осуществляет проверку отчета об исполнении бюджетаПушкинского района; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением оСчетной палате Пушкинского муниципального района. 6. Главный распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхраспорядителей и получателей бюджетных средств; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения в пределах своей компетенции вносит изменения вутвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в частираспределения средств между ее статьями с уведомлением финансовогооргана; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств,своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратнойоснове, предоставлением отчетности, выполнением заданий попредоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет финансовому органу сводный отчет обисполнении бюджета Пушкинского района по выделенным средствам,сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении заданияпо предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны Пушкинского района: - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконнымирешениями и действиями (бездействием) соответствующих должностныхлиц и органов, по ведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственныхпредприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарнойответственности; - по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнениемпредусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующийфинансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия поисполнению данных бюджетных обязательств не возложены нанижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Распорядитель бюджетных средств: - составляет бюджетную роспись по подведомственным получателями направляет ее в финансовый орган; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 8. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 9. Главный администратор доходов бюджета Пушкинского района: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета Пушкинского района Доходы бюджета Пушкинского района формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательствомМосковской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актамиСовета депутатов Пушкинского района о налогах и сборах. Статья 9. Расходы бюджета Пушкинского района 1. Из бюджета Пушкинского района в очередном финансовом годуфинансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета Пушкинского района - расходные обязательства Пушкинскогорайона, исполнение которых в соответствии с нормативными правовымиактами органов местного самоуправления, заключенными Пушкинскимрайоном или от имени Пушкинского района договорами (соглашениями) повопросам местного значения, должно осуществляться в очередномфинансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Московской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами,законами Московской области. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета Пушкинского района может создаватьсярезервный фонд администрации Пушкинского района. Размер резервного фонда в бюджете Пушкинского районаустанавливается представительным органом местного самоуправления приутверждении бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год.Размер резервного фонда не может превышать 3 процентов утвержденногоуказанным решением общего объема расходов. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсяглавой Пушкинского района. Администрация Пушкинского района ежеквартально информируетСовет депутатов Пушкинского района о расходовании средств резервногофонда. Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования имуниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствПушкинского района. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства Пушкинского района могут существоватьв виде обязательств по: - ценным бумагам муниципального образования (муниципальнымценным бумагам); - бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Пушкинского районаот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитныхорганизаций; - гарантиям муниципального образования (муниципальнымгарантиям). Долговые обязательства Пушкинского района не могут существоватьв иных видах. 3. Органы местного самоуправления используют все полномочия поформированию доходов бюджета Пушкинского района для погашения своихдолговых обязательств и обслуживания муниципального долга. 4. В объем муниципального долга включаются: - номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; - объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным вбюджет Пушкинского района; - объем основного долга по кредитам, полученным Пушкинскимрайоном; - объем обязательств по муниципальным гарантиям; - объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств Пушкинского муниципального района. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого Пушкинский райондает письменное обязательство отвечать за исполнение получателемгарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 6. Порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Советомдепутатов Пушкинского района. 7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации: - дефицит бюджета Пушкинского района, утвержденный в решении обюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета Пушкинскогорайона, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджетаПушкинского района без учета финансовой помощи из федеральногобюджета и бюджета Московской области; - предельный размер муниципального долга, установленный врешении о бюджете, не должен превышать утвержденный общий годовойобъем доходов бюджета Пушкинского района без учета утвержденногообъема безвозмездных поступлений и (или) поступления налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15процентов расходов бюджета Пушкинского района, за исключением объемарасходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемыхиз бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушенияуказанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходеисполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяетсяадминистрацией Пушкинского района при установлении Порядкаосуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управлениямуниципальным долгом. Совет депутатов Пушкинского района на этапе принятия решения обюджете и финансовый орган на этапе составления и исполнения бюджетаПушкинского района, а также в ходе управления муниципальным долгомобязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдениеуказанных ограничений. 8. Финансовый орган ведет муниципальную долговую книгу, кудавносятся сведения, установленные Порядком ведения муниципальнойдолговой книги, утверждаемым главой Пушкинского района. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПУШКИНСКОГО РАЙОНА Статья 12. Основы составления проекта бюджета Пушкинскогорайона 1. Составление проекта бюджета Пушкинского района -исключительная прерогатива администрации Пушкинского района. Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовыйорган. 2. Составлению проекта бюджета Пушкинского района должнапредшествовать подготовка следующих документов, на которыхосновывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития Пушкинскогорайона; - основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политикиПушкинского района на очередной финансовый год. 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Московской области о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Совета депутатов Пушкинского района о налогах исборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет Пушкинского района; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 4. Проект бюджета Пушкинского района составляется сроком наодин год. Статья 13. Прогноз социально-экономического развитияПушкинского района 1. Прогноз социально-экономического развития Пушкинского районаразрабатывается Комитетом по экономике администрации Пушкинскогорайона на основе данных социально-экономического развитияПушкинского района за последний отчетный период, прогнозасоциально-экономического развития Пушкинского района до концабазового года и тенденций развития экономики и социальной сферы напланируемый финансовый год. Изменение прогноза социально-экономического развитияПушкинского района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджетаПушкинского района влечет за собой изменение основных характеристикпроекта бюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития Пушкинского районавключает количественные показатели и качественные характеристикиразвития макроэкономической ситуации, экономической структуры,внешнеэкономической деятельности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. 3. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается наочередной финансовый год и плановый период в сроки и порядке,установленные Положением о разработке социально-экономическогопрогноза, утвержденным главой Пушкинского муниципального района. Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговойполитики Пушкинского района Основные направления бюджетной политики Пушкинского районадолжны содержать краткий анализ структуры расходов бюджетаПушкинского района в текущем и завершенных финансовых годах иобоснование предложений о приоритетных направлениях расходованиябюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и насреднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программсоциально-экономического развития Пушкинского района. Основные направления налоговой политики Пушкинского районадолжны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в частиналогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Пушкинскогорайона; обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данныхпредложений на сценарные условия. Основные направления долговой политики Пушкинского районадолжны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществлениямуниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальнымдолгом и содержать анализ и прогноз объема и структурымуниципального долга, обоснование предложений по объемамзаимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашениямуниципального долга в предстоящий период. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикимогут принимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. Статья 15. Среднесрочный финансовый план 1. Среднесрочный финансовый план Пушкинского районапредставляет собой документ, содержащий основные параметры бюджетаПушкинского района. Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовыморганом одновременно с проектом бюджета Пушкинского района наочередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденнымадминистрацией Пушкинского района. Период, на который разрабатывается среднесрочный финансовыйплан, - три года, первый из которых - это год, на которыйсоставляется бюджет. 2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целяхинформирования Совета депутатов Пушкинского района о предполагаемыхсреднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферыПушкинского района. 3. В структуре среднесрочного финансового плана Пушкинскогорайона обособленно приводятся объемы бюджета действующихобязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также Переченьпринимаемых обязательств. 4. Проект среднесрочного финансового плана утверждается главойПушкинского района и представляется в Совет депутатов Пушкинскогорайона одновременно с внесением проекта решения о бюджете наочередной финансовый год. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативныйхарактер и могут быть изменены при разработке и утверждениисреднесрочного финансового плана Пушкинского района на очереднойфинансовый год и плановый период. 5. Мероприятия по мониторингу применения среднесрочногофинансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленномадминистрацией Пушкинского района. Статья 16. Реестр расходных обязательств Пушкинского района 1. Реестр расходных обязательств Пушкинского района ведетсяфинансовым органом и представляется в Контрольный орган Пушкинскогорайона в порядке, установленном администрацией Пушкинского района. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствПушкинского района являются: - полнота отражения расходных обязательств Пушкинского района исведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательствПушкинского района и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах Пушкинскогорайона, содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств Пушкинского района; - достоверность сведений о расходных обязательствах Пушкинскогорайона, содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Пушкинскогорайона утверждается в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением. 4. Данные реестра расходных обязательств Пушкинского районаиспользуются при разработке среднесрочного финансового планаПушкинского района (в части бюджета действующих обязательствПушкинского района) и проекта бюджета Пушкинского района наочередной финансовый год. Статья 17. Нормативы финансовых затрат на предоставлениемуниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг устанавливаются в соответствии с действующим законодательствомадминистрацией Пушкинского района в виде нормативов расходовбюджетов Пушкинского района на решение вопросов местного значения. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестрарасходных обязательств Пушкинского района и планировании расходовбюджета Пушкинского района на очередной финансовый год. Статья 18. Основные этапы составления проекта бюджетаПушкинского района 1. Составление проекта бюджета Пушкинского района начинается непозднее 1 июня года, предшествующего планируемому. Проект бюджетасоставляется и утверждается сроком на один год. 2. Проект бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития в целях обеспечения расходныхобязательств. 3. Основные характеристики бюджета Пушкинского района наочередной финансовый год, а также распределение предельных объемовбюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетныхсредств и Перечень долгосрочных целевых программ, подлежащихфинансированию за счет бюджета Пушкинского района в очередномфинансовом году, разрабатываются финансовым органом с учетом: - показателей среднесрочного финансового плана Пушкинскогорайона на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемыхобязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств Пушкинского района,исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом годуза счет средств бюджета Пушкинского района; - документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 12настоящего Положения. 4. Главные распорядители бюджетных средств распределяютпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются согласительной комиссией,создаваемой по решению главы Пушкинского района. 6. Проект решения о бюджете Пушкинского района, составляемыйфинансовым органом, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюденияограничения на размер дефицита бюджета Пушкинского района); - прогнозируемые доходы бюджета в соответствии с классификациейдоходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств всоответствии с классификацией расходов бюджета Пушкинского района; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств Пушкинского района в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения, и средств, направляемых на исполнение расходныхобязательств Пушкинского района, исполняемых за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственныхполномочий; - источники финансирования дефицита бюджета; - верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям; - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций из данного фонда поселениям; - в случае наделения органов местного самоуправленияПушкинского района полномочиями по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенциймежду бюджетами поселений. В качестве составной части бюджета Пушкинского района могутбыть предусмотрены отдельные показатели поселений, входящих вПушкинский муниципальный район. 7. Обязательными приложениями к решению о бюджете Пушкинскогорайона являются: - Перечень главных распорядителей средств бюджета Пушкинскогорайона; - Программа муниципальных внутренних заимствований Пушкинскогорайона. 8. Одновременно с проектом решения о бюджете Пушкинского районана очередной финансовый год органы местной администрациипредставляют в Совет депутатов: - основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развитияПушкинского района за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития за текущийфинансовый год; - прогноз социально-экономического развития Пушкинского района; - проект среднесрочного финансового плана Пушкинского района; - пояснительную записку к проекту бюджета; - методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов; - проект Программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; - проекты Программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год; - проект Программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год; - оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод; - предложенные Советом депутатов Пушкинского района, Счетнойпалатой Пушкинского района проекты бюджетных смет указанных органов,представляемые в случае возникновения разногласий с финансовыморганом в отношении указанных бюджетных смет; - иные документы и материалы. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатовПушкинского района Глава Пушкинского района вносит проект решения о бюджете наочередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатовПушкинского района не позднее 15 ноября текущего года. До указанногосрока проект решения о бюджете на очередной финансовый год проходитпубличные слушания в соответствии с Уставом Пушкинского района. Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советомдепутатов Пушкинского района 1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в Совет депутатов Пушкинского районапредседатель Совета депутатов Пушкинского района направляет его вСчетную палату Пушкинского района для проведения экспертизы. 2. Счетная палата Пушкинского района в срок до 1 декабряподготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указаниемнедостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение Счетной палаты Пушкинского района учитывается приподготовке депутатами Совета депутатов Пушкинского района поправок кпроекту решения о бюджете Пушкинского района. 3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовыйгод с заключением Счетной палаты Пушкинского района направляется нарассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Советадепутатов Пушкинского района. 4. В десятидневный срок с момента направления проекта решения обюджете Пушкинского района с заключением Счетной палаты Пушкинскогорайона в комитеты и комиссии, а также депутатам Совета депутатовПушкинского района проводятся рассмотрение проекта и принятиерешения о бюджете муниципального образования. 5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете Пушкинского района решением председателя Советадепутатов Пушкинского района может создаваться согласительнаякомиссия, в которую входит равное количество представителейадминистрации Пушкинского района и Совета депутатов Пушкинскогорайона. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в периодмежду первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Пушкинскогорайона в соответствии с регламентом, утвержденным председателемСовета депутатов Пушкинского района. 6. Принятое Советом депутатов Пушкинского района решение обюджете на очередной финансовый год в срок до 15 декабрянаправляется главе Пушкинского района для подписания иобнародования. Статья 21. Сроки утверждения решения о бюджете и последствиянепринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год всрок 1. Решение о бюджете Пушкинского района должно бытьрассмотрено, утверждено Советом депутатов Пушкинского района,подписано главой Пушкинского района и обнародовано до началаочередного финансового года. Органы местного самоуправления Пушкинского района обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования решения о бюджете. 2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый годне вступило в силу с начала финансового года, вводится режимвременного управления бюджетом, в рамках которого финансовый органвправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетныхсредств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств вразмере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовомгоду. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются вразмерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением обюджете на отчетный финансовый год. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, финансовый орган вправе осуществлятьрасходы, распределять доходы и осуществлять заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом финансовый орган не имеет права: - доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РФ; - предоставлять бюджетные кредиты; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи, глава Пушкинского района в течение двух недель содня вступления в силу указанного решения обязан внести в Советдепутатов Пушкинского района проект решения о внесении изменений идополнений в решение о бюджете Пушкинского района, уточняющийпоказатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПУШКИНСКОГО РАЙОНА Статья 22. Казначейское исполнение бюджета 1. В Пушкинском районе устанавливается казначейское исполнениебюджета. Финансовый орган организует и осуществляет исполнение бюджетаПушкинского района, управление счетами бюджета Пушкинского района ибюджетными средствами. Финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средствот имени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет Пушкинского района исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета Пушкинскогорайона принадлежит финансовому органу. Статья 23. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансовым органом Пушкинского района. 2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляются руководителем финансового органа. Утвержденныепоказатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решениюо бюджете. 3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение обюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующиеизменения в сводную бюджетную роспись. В ходе исполнения бюджетапоказатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены пооснованиям, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ в соответствии срешениями руководителя финансового органа без внесения изменений врешение о бюджете. Статья 24. Исполнение бюджета Пушкинского района по доходам Исполнение бюджета Пушкинского района по доходампредусматривает: - зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РоссийскойФедерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущемфинансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, законамисубъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, сосчетов органов Федерального казначейства и иных поступлений вбюджет; - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетПушкинского района. Статья 25. Исполнение бюджета Пушкинского района по расходам 1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,установленном финансовым органом, с соблюдением требованийБюджетного кодекса РФ. 2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств. Статья 26. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается финансовым органом. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовыморганом лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляютсяв соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитамибюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетныхсредств до начала очередного финансового года, за исключениемслучаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ. 3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетныхсредств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную росписьглавного распорядителя бюджетных средств не допускается. Статья 27. Исполнение бюджета по источникам финансированиядефицита Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета осуществляется главными администраторами, администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета в соответствии со своднойбюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке,установленном финансовым органом. Статья 28. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетаПушкинского района сверх утвержденных решением о бюджете общегообъема доходов, могут направляться финансовым органом без внесенияизменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещениемуниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а такжена исполнение публичных нормативных обязательств Пушкинского районав случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетныхассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217Бюджетного кодекса РФ. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета Пушкинского района сверх утвержденных решением о бюджетедоходов, направляются на увеличение расходов соответственно целямпредоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в своднуюбюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете натекущий финансовый год. Статья 29. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущемфинансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовыморганом. Статья 30. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджетаПушкинского района 1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательствПушкинского района, а также об операциях, изменяющих указанныеактивы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. 2. Бюджетная отчетность включает: - отчет об исполнении бюджета; - баланс исполнения бюджета; - отчет о финансовых результатах деятельности; - отчет о движении денежных средств; - пояснительную записку. 4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнениибюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых ифинансовых активах, обязательствах Пушкинского района на первый ипоследний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетногоучета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджетов по кодам классификации операций сектора государственногоуправления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета ибюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного(муниципального) задания и (или) иных результатах использованиябюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями,получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. Статья 31. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета, главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторыбюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность наосновании представленной им бюджетной отчетности подведомственнымиполучателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторамидоходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицитабюджета. Главные администраторы средств бюджета Пушкинского районапредставляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган вустановленные финансовым органом сроки. 2. Бюджетная отчетность Пушкинского района составляетсяфинансовым органом на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность Пушкинского района является годовой.Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность Пушкинского района представляетсяфинансовым органом в администрацию Пушкинского района. 5. Отчет об исполнении бюджета Пушкинского района за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается главой Пушкинского муниципального района и направляетсяв Совет депутатов и Счетную палату. Годовые отчеты об исполнении бюджета Пушкинского районаподлежат утверждению решением Совета депутатов после проведенияпубличных слушаний в установленном Уставом Пушкинского районапорядке. Статья 32. Формирование отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Финансовые органы городских и сельских поселений представляютбюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. Финансовый орган муниципального района представляет бюджетнуюотчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципальногорайона в финансовый орган Московской области. Статья 33. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета Пушкинского района 1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения вСовете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнююпроверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетныхсредств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнениибюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаПушкинского района осуществляется Счетной палатой. 3. Администрация Пушкинского района представляет отчет обисполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет обисполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. 4. Счетная палата готовит заключение на отчет об исполнениибюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетапредставляется Счетной палатой в Совет депутатов с одновременнымнаправлением в администрацию Пушкинского района. Статья 34. Рассмотрение отчета об исполнении бюджетаПушкинского района 1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетапредставляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетнаяотчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность обисполнении консолидированного бюджета Пушкинского района, иныедокументы, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либоотклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнениибюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного илинеполного отражения данных и повторного представления в срок, непревышающий один месяц. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета Пушкинского районапредставляется в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 35. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль 1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительнойвласти, органами (должностными лицами) администрации Пушкинскогорайона, в пределах полномочий, обусловленных Бюджетным кодексом РФ,осуществляют: - Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; - Федеральное казначейство; - финансовые органы субъектов Российской Федерации; - финансовый орган Пушкинского района; - главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансовогоконтроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений о бюджете и иных проектов решений побюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих группСовета депутатов и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджета. Статья 36. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в Пушкинском районенаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством. Статья 37. Введение в действие настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу с момента егоопубликования. Глава Пушкинского муниципального района В. Башкирцев 06.02.2008 N 84