Устав Пушкинского муниципального района от 24.05.2006 № б/н
Устав Пушкинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПУШКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
УСТАВ Утратил силу - Устав Пушкинского
муниципального района
от 16.07.2008 г. N б/н
Принят
решением Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 24 мая 2006 г. N 328/39
Совет депутатов Пушкинского муниципального района, выражая волюи интересы населения Пушкинского муниципального района посамостоятельному решению вопросов местного значения, стремясь купрочнению социального мира и подъему экономического благополучияжителей Пушкинского муниципального района, решая задачу созданиявысокоэффективной структуры органов местного самоуправления,ответственных перед населением Пушкинского муниципального района иобеспечивающих соблюдение государственных интересов, действуя наосновании Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава и законов Московской области, принимает настоящий Устав какобладающий высшей юридической силой муниципальный правовой актПушкинского муниципального района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Пушкинском муниципальномрайоне
Местное самоуправление в Пушкинском муниципальном районеобеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом и законами Московской областисамостоятельное и под свою ответственность решение населениемПушкинского муниципального района непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя изинтересов населения с учетом исторических и местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местногосамоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в Пушкинском муниципальном районе посредством участияв местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных формпрямого волеизъявления, а также через выборные и иные органыместного самоуправления Пушкинского муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Пушкинского муниципального района,обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в Пушкинскоммуниципальном районе
Правовую основу местного самоуправления в Пушкинскоммуниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации,Конституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, иные нормативные правовые актыфедеральных органов исполнительной власти), Устав Московскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Московской области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходахграждан, и иные муниципальные правовые акты Пушкинскогомуниципального района.
Статья 4. Органы местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района составляют:
- Совет депутатов Пушкинского муниципального района (далее -Совет депутатов);
- глава Пушкинского муниципального района;
- администрация Пушкинского муниципального района(исполнительно-распорядительный орган Пушкинского муниципальногорайона);
- Счетная палата Пушкинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправленияПушкинского муниципального района осуществляется не иначе как путемвнесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органовместного самоуправления Пушкинского муниципального района вступает всилу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов,принявшего указанное решение.
Статья 5. Официальные символы Пушкинского муниципального района
1. Пушкинский муниципальный район в соответствии сзаконодательством и геральдическими правилами имеет собственный герби иные официальные символы.
2. Официальные символы Пушкинского муниципального районаподлежат государственной регистрации в порядке, установленномфедеральным законодательством.
3. Описание и порядок использования официальных символовПушкинского муниципального района устанавливаются решением Советадепутатов Пушкинского муниципального района.
Глава 2. ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 6. Территория, состав и административный центрПушкинского муниципального района
1. Местное самоуправление в Пушкинском муниципальном районеосуществляется на территории в пределах границ, установленныхЗаконом Московской области от 8 февраля 2005 года N 37/2005-ОЗ "Остатусе и границах Пушкинского муниципального района и вновьобразованных в его составе муниципальных образований".
2. В состав Пушкинского муниципального района входят следующиемуниципальные образования:
- городское поселение Ашукино;
- городское поселение Зеленоградский;
- городское поселение Лесной;
- городское поселение Правдинский;
- городское поселение Пушкино;
- городское поселение Софрино;
- городское поселение Черкизово;
- сельское поселение Ельдигинское;
- сельское поселение Тарасовское;
- сельское поселение Царевское.
3. Административным центром Пушкинского муниципального районаявляется город Пушкино.
Статья 7. Изменение границ Пушкинского муниципального района
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"изменение границ Пушкинского муниципального района осуществляетсязаконом Московской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления Пушкинского муниципального района, органовгосударственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти. Инициатива населения об изменении границПушкинского муниципального района реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для выдвижения инициативы проведенияместного референдума. Инициатива органов местного самоуправления,органов государственной власти об изменении границ муниципальногообразования оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления Пушкинского муниципального района, органовгосударственной власти.
2. Изменение границ Пушкинского муниципального района, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и(или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с учетом мнения представительных органовсоответствующих муниципальных районов, а также с согласия населенияданных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путемголосования либо на сходах граждан в соответствии с федеральнымзаконом.
3. Изменение границ Пушкинского муниципального района ипоселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в егосостав поселений и (или) населенных пунктов соответственно ктерриториям других муниципальных районов или поселений,осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советомдепутатов и представительными органами поселений.
Статья 8. Преобразование Пушкинского муниципального района
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"преобразование Пушкинского муниципального района можетосуществляется путем объединения Пушкинского муниципального района сиными (иным) муниципальными образованиями, разделения Пушкинскогомуниципального района.
2. Преобразование Пушкинского муниципального районаосуществляется законом Московской области по инициативе населения,органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района,органов государственной власти Московской области, федеральныхорганов государственной власти в соответствии с действующимзаконодательством. Инициатива населения о преобразовании Пушкинскогомуниципального района реализуется в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для выдвижения инициативы проведения местногореферендума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о преобразовании Пушкинского муниципальногорайона оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления Пушкинского муниципального района, органовгосударственной власти.
Объединение Пушкинского муниципального района с одним или болеемуниципальными районами, не влекущее изменения границ иныхмуниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного представительными органами каждого из объединенныхмуниципальных районов.
Разделение Пушкинского муниципального района осуществляется сучетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
3. Изменение статуса городского поселения в составе Пушкинскогомуниципального района в связи с наделением его статусом городскогоокруга осуществляется законом Московской области с согласиянаселения соответствующего городского поселения, а также с согласиянаселения Пушкинского муниципального района. При этом мнениенаселения Пушкинского муниципального района выявляется путемголосования, предусмотренного статьей 15 настоящего Устава.Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 9. Вопросы местного значения Пушкинского муниципальногорайона
1. К вопросам местного значения Пушкинского муниципальногорайона относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пушкинскогомуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовПушкинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Пушкинского муниципального района;
4) организация в границах Пушкинского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахПушкинского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Пушкинского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Пушкинского муниципальногорайона;
8) организация охраны общественного порядка на территорииПушкинского муниципального района муниципальной милицией всоответствии с федеральным законом, определяющим порядок организациии деятельности муниципальной милиции;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории Пушкинского муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Пушкинскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
14) утверждение схем планирования Пушкинского муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования Пушкинского муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииПушкинского муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах Пушкинскогомуниципального района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Пушкинского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составПушкинского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Пушкинского муниципального района, за счет средствбюджета Пушкинского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Пушкинского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Пушкинского муниципального района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
28) иные вопросы местного значения муниципального района,установленные федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона имеют право на создание музеев муниципального района.
3. Организация местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные ккомпетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами Московской области,только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета Московской области).
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящихв состав Пушкинского муниципального района, вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этихпоселений в бюджет Пушкинского муниципального района.
Органы местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пушкинскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пушкинскогомуниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправленияПушкинского муниципального района по решению вопросов местногозначения
В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Пушкинского муниципального района обладают следующимиполномочиями:
1) принятие Устава Пушкинского муниципального района и внесениев него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Пушкинского муниципальногорайона;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местногосамоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса (за исключением тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса - производителейтоваров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок ктарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью иличастично передаваться на основе соглашений между органами местногосамоуправления поселений и органами местного самоуправленияПушкинского муниципального района, в состав которого входятуказанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Пушкинскогомуниципального района, голосования по вопросам изменения границПушкинского муниципального района, преобразования Пушкинскогомуниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития Пушкинскогомуниципального района, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферыПушкинского муниципального района, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информацииПушкинского муниципального района для опубликования муниципальныхправовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения, доведения до сведения жителейПушкинского муниципального района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии Пушкинскогомуниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры ииной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом.
Глава 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Формы и принципы непосредственного осуществлениянаселением Пушкинского муниципального района местного самоуправленияи участия населения в его осуществлении
1. Формами непосредственного осуществления населениемПушкинского муниципального района местного самоуправления и участиянаселения в его осуществлении являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы Пушкинскогомуниципального района;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главыПушкинского муниципального района;
4) голосование по вопросам изменения границ Пушкинскогомуниципального района, преобразования Пушкинского муниципальногорайона;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправленияПушкинского муниципального района;
12) иные формы, не противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением Пушкинскогомуниципального района местного самоуправления и участие населения восуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности и добровольности.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"государственные органы и их должностные лица, органы местногосамоуправления Пушкинского муниципального района и должностные лицаместного самоуправления обязаны содействовать населению внепосредственном осуществлении им местного самоуправления и участиинаселения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения Пушкинского муниципального района на всей территорииПушкинского муниципального района проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Московскойобласти, законами Московской области и настоящим Уставом средиобладающих правом на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, место жительства которых расположено в границахПушкинского муниципального района.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.
3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме. В этом случаегражданином или группой граждан образуется инициативная группа попроведению референдума в составе 10 человек, утверждающая вопрос,предлагаемый для вынесения на референдум. Протокол заседанияинициативной группы, на котором эти вопросы были утверждены,подписанный всеми ее членами, направляется в Совет депутатов. Советдепутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого длявынесения на референдум, требованиям федеральных законов в течение20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению референдума и приложенных к нему документов. Порезультатам данной проверки принимается решение Совета депутатов.Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе,действительно в течение 30 дней;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом. В данном случаеруководящий орган указанного избирательного объединения, иногообщественного объединения действует в порядке, предусмотренномподпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи для инициативной группы;
3) по инициативе Совета депутатов и главы Пушкинскогомуниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. В соответствии с федеральным законом на местный референдумне могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также опроведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либооб отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправленияПушкинского муниципального района;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц местного самоуправления Пушкинского муниципального района, атакже о даче согласия на их назначение на должность и освобождениеот должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета Пушкинскогомуниципального района, исполнении и изменении финансовыхобязательств Пушкинского муниципального района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения.
5. Условием назначения местного референдума в соответствии сподпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи является сбор подписей вподдержку данной инициативы, количество которых устанавливаетсязаконом Московской области. Подписные листы, содержащие указанныесписки, представляются в Совет депутатов.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая всоответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутаясовместно Советом депутатов и главой Пушкинского муниципальногорайона, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главыПушкинского муниципального района.
6. Совет депутатов обязан назначить местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, наосновании которых назначается местный референдум.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатовна более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях егосовмещения с днем голосования на назначенных выборах в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления либо сднем голосования на ином назначенном референдуме.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовв установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы Пушкинскогомуниципального района, органов государственной власти Московскойобласти, избирательной комиссии Московской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией Пушкинского муниципального района, а обеспечение егопроведения осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Московской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации,учрежденное для опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации (далее - официальное печатное средствомассовой информации).
8. После проведения местного референдума повторный референдум стакой же по смыслу формулировкой может проводиться только поистечении двух лет со дня официального опубликования результатовместного референдума.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Пушкинского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления.
10. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона обеспечивают исполнение принятого на местном референдумерешения в соответствии с разграничением полномочий между ними,определенным настоящим Уставом.
11. В соответствии с федеральным законом решение о проведенииместного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами,органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Московской области.
13. На основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории Пушкинского муниципального района, имеютправо участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на всей территории Пушкинскогомуниципального района проводятся в целях избрания депутатов Советадепутатов, главы Пушкинского муниципального района на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов всоответствии со сроками полномочий депутатов Совета депутатов иглавы Пушкинского муниципального района, установленными настоящимУставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Пушкинскогомуниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и законами Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов в Пушкинском муниципальномрайоне подлежат официальному опубликованию в официальном печатномсредстве массовой информации.
5. На основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории Пушкинского муниципального района, имеютправо избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах натех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов,главы Пушкинского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главыПушкинского муниципального района проводится по инициативе населениярайона в порядке, установленном федеральными законами и закономМосковской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов, главы Пушкинского муниципальногорайона осуществляется инициативной группой, образуемой и действующейв порядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы Пушкинского муниципального района инициативнойгруппой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющихправо на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей должносоставлять не менее 5 процентов от числа избирателей,зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа, Пушкинскогомуниципального района.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главыПушкинского муниципального района являются конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) указанных лиц в случае ихподтверждения в судебном порядке.
3.1. Глава Пушкинского муниципального района может быть отозванв следующих случаях:
1) если им не был отменен изданный им правовой акт илиотдельные его положения, которые были признаны судом противоречащимиКонституции Российской Федерации, федеральному конституционномузакону, федеральному закону, Уставу, закону Московской области,настоящему Уставу и при этом повлекли нарушение (умаление) прав исвобод человека и гражданина или наступление иного вреда;
2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий, установленных в федеральныхзаконах, законах Московской области, а также настоящем Уставе,Пушкинскому муниципальному району и (или) его населению нанесенсущественный материальный ущерб, подтвержденный в судебном порядке;
3) если подтвержденное в судебном порядке систематическоенеисполнение им своих полномочий, установленных в федеральныхзаконах, законах Московской области, а также настоящем Уставе,создает неустранимые препятствия для осуществления полномочийорганами местного самоуправления Пушкинского муниципального района,а равно для участия населения Пушкинского муниципального района восуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного статьей51 настоящего Устава, и данное нарушение подтверждено в судебномпорядке.
3.2. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, еслиподтвержденное судом его систематическое неучастие в заседанияхСовета депутатов без уважительных причин (болезнь депутата или егоблизких родственников, служебная командировка) создает неустранимыепрепятствия для осуществления полномочий Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы Пушкинского муниципального района принимаетсяСоветом депутатов Пушкинского муниципального района. Лицо, вотношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправеприсутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов,представить депутатам Совета письменные возражения против проведенияголосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований дляотзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается непозднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы Пушкинского муниципального района публикуется вофициальных средствах массовой информации не позднее чем через пятьдней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыПушкинского района в официальном печатном средстве массовойинформации должны быть опубликованы объяснения перед избирателямиотзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва.
5. Депутат Совета депутатов, глава Пушкинского муниципальногорайона считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в соответствующемизбирательном округе, на территории Пушкинского муниципальногорайона.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыПушкинского района и принятое при этом решение публикуютсяизбирательной комиссией Пушкинского муниципального района вофициальном печатном средстве массовой информации.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинскогомуниципального района, преобразования Пушкинского муниципальногорайона
1. В целях получения согласия населения при изменении границПушкинского муниципального района, преобразовании Пушкинскогомуниципального района в случаях и в порядке, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", на всей территорииПушкинского муниципального района или на части его территориипроводится голосование по вопросам изменения границ Пушкинскогомуниципального района, преобразования Пушкинского муниципальногорайона.
2. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинскогомуниципального района, преобразования Пушкинского муниципальногорайона назначается Советом депутатов и проводится в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области дляпроведения местного референдума с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". При этом положенияфедерального закона, закона Московской области, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные илимуниципальные должности, а также положения, определяющие юридическуюсилу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинскогомуниципального района, преобразования Пушкинского муниципальногорайона считается состоявшимся, если в нем приняли участие болееполовины граждан, обладающих избирательным правом, место жительствакоторых расположено в границах Пушкинского муниципального района.Согласие населения на изменение границ Пушкинского муниципальногорайона, преобразование Пушкинского муниципального района считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосованииграждан, обладающих избирательным правом, место жительства которыхрасположено в границах Пушкинского муниципального района или частиПушкинского муниципального района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пушкинскогомуниципального района, преобразования Пушкинского муниципальногорайона и его результаты публикуются избирательной комиссиейПушкинского муниципального района в официальном печатном средствемассовой информации.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов на рассмотрение органов местногосамоуправления непосредственно населением.
2. С правотворческой инициативой может вступить инициативнаягруппа граждан, проживающих на территории Пушкинского муниципальногорайона и обладающих избирательным правом, в порядке, установленномрешением Совета депутатов. При этом минимальная численностьинициативной группы граждан должна составлять 1,5 процента от числаграждан, проживающих на территории Пушкинского муниципального районаи обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов или главой Пушкинскогомуниципального района (соответственно их компетенции по принятиюмуниципального правового акта) в течение трех месяцев со дня еговнесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииСоветом депутатов или главой Пушкинского муниципального районапроекта правового акта:
при внесении проекта правового акта главы Пушкинскогомуниципального района - на личном приеме у главы Пушкинскогомуниципального района;
при внесении проекта правового акта Совета депутатов - наоткрытом заседании Совета депутатов.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориипоселения, входящего в состав Пушкинского муниципального района, длясамостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселениях Пушкинского муниципального района непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, атакже посредством создания органов территориального общественногосамоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и уставами поселений.
3. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона рассматривают проекты нормативных правовых актов, внесенныхорганами территориального общественного самоуправления, оказываютсодействие в осуществлении возложенных на них полномочий.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Пушкинскогомуниципального района Советом депутатов, главой Пушкинскогомуниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов или главы Пушкинского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативеглавы Пушкинского муниципального района - главой Пушкинскогомуниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Пушкинского муниципального района, а такжепроект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений вУстав Пушкинского муниципального района;
2) проект местного бюджета Пушкинского муниципального района иотчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Пушкинскогомуниципального района, проекты правил землепользования и застройки,проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, атакже вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Пушкинского муниципального района;
5) иные вопросы, предусмотренные федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется настоящим Уставом и решением Совета депутатов.
5. Совет депутатов, глава Пушкинского муниципального района,принявшие решение о проведении публичных слушаний, публикуютобъявление о проведении публичных слушаний не позднее 14 дней до дняих проведения, подлежат опубликованию в официальном печатномсредстве массовой информации. В данном объявлении указываютсявопросы, выносимые на публичные слушания, а также время и место ихпроведения. Если на публичные слушания выносится проектмуниципального правового акта, в объявлении должен быть определенпорядок ознакомления граждан с этим проектом правового акта.
6. Совет депутатов, глава Пушкинского муниципального района,принявшие решение о проведении публичных слушаний, назначаютпредседательствующего на публичных слушаниях. Председательствующийведет публичные слушания, организует ведение протокола слушаний иподписывает его, а также представляет соответственно в Советдепутатов, главе Пушкинского муниципального района итоговый документ(заключение) публичных слушаний.
При проведении публичных слушаний всем их участникам должныбыть предоставлены равные возможности для выражения своего мнения.
Результаты публичных слушаний, включая информацию о ходеслушаний и итоговый документ (заключение) публичных слушаний,публикуются в официальном печатном средстве массовой информации,назначившем их Советом депутатов, главой Пушкинского муниципальногорайона не позднее 14 дней со дня их проведения.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Пушкинскогомуниципального района, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления на части территории Пушкинского муниципального районамогут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов, главы Пушкинского муниципального района, а также в иныхслучаях, предусмотренных федеральными законами.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов илиглавы Пушкинского муниципального района, назначается соответственноСоветом депутатов или главой Пушкинского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Советом депутатов. Такое собрание назначается Советомдепутатов в течение 7 дней после поступления письменного заявления,подписанного не менее чем 20 гражданами, проживающими насоответствующей части территории Пушкинского муниципального района иобладающими избирательным правом. Дата проведения собраниясогласовывается с его инициаторами. Срок между поступлениемзаявления о проведении собрания и его проведением не долженпревышать 30 дней.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется соответствующим уставом территориального общественногосамоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправленияПушкинского муниципального района, а также избирать лиц,уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях сорганами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления Пушкинского муниципального района.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменногоответа гражданам, участвовавшим в собрании (их представителям).
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральным законом,настоящим Уставом, а также Положением о собраниях граждан,утверждаемым решением Совета депутатов, уставом территориальногообщественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованиюорганом, назначившим собрание, в официальном печатном средствемассовой информации либо обнародуются иным способом.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях если невозможно обеспечить участие в собранииграждан более половины жителей соответствующей части Пушкинскогомуниципального района, имеющих право на участие в его проведении,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциейграждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан(собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением оконференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым решениемСовета депутатов, уставом территориального общественногосамоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию в порядке, предусмотренном для собранийграждан.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Пушкинскогомуниципального района или на части его территории для выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияПушкинского муниципального района, а также органами государственнойвласти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пушкинскогомуниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы Пушкинского муниципального района- по вопросам местного значения Пушкинского муниципального района;
2) органов государственной власти Московской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель Пушкинского муниципального района для объектоврегионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянастоящим Уставом и Положением об опросе граждан, утверждаемымрешением Совета депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов Пушкинского муниципального района. В решении Советадепутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Пушкинского муниципальногорайона, участвующих в опросе.
6. Жители Пушкинского муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо дня его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Московскойобласти.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района.
2. Должностные лица местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района обязаны дать письменный ответ по существуобращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Московской области ипринимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов.
Глава 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 23. Совет депутатов в системе органов местногосамоуправления Пушкинского муниципального района
1. Совет депутатов является выборным представительным органомместного самоуправления Пушкинского муниципального района.
2. Совет депутатов состоит из 27 депутатов. Совет депутатовможет осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на муниципальныхвыборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании сроком на 4 года. При этом число депутатов,избираемых от одного поселения, не может превышать 10 человек отустановленной численности Совета депутатов.
4. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий смомента открытия первого заседания, которое созывается главойПушкинского муниципального района не позднее чем на 15-й день со дняофициального опубликования итогов выборов. С момента начала этогозаседания полномочия Совета депутатов прежнего состава прекращаются.
5. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Советдепутатов имеет обособленное имущество, от своего имени приобретаети осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности,может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк ссоответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских икредитных учреждениях.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовпредусматриваются в местном бюджете Пушкинского муниципальногорайона отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов илиотдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни былоформе средствами местного бюджета в процессе его исполнения недопускаются, за исключением средств местного бюджета Пушкинскогомуниципального района, направляемых на обеспечение деятельностиСовета депутатов и депутатов.
7. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов публикуетсяпредседателем Совета депутатов в официальном печатном средствемассовой информации.
Статья 24. Компетенция Совета депутатов
1. В компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Пушкинского муниципального района и внесениев него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития Пушкинскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Пушкинского муниципальногорайона;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений;
7) определение порядка участия Пушкинского муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Пушкинского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района полномочий по решению вопросов местногозначения;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) назначение выборов депутатов Совета депутатов;
12) назначение выборов главы Пушкинского муниципального района;
13) осуществление права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе;
14) заслушивание отчетов должностных лиц администрацииПушкинского муниципального района и руководителей муниципальныхпредприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесениеглаве Пушкинского муниципального района представлений по их отчетам;
15) установление порядка назначения на должность и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций;
16) утверждение документов территориального планирования иразвития Пушкинского муниципального района и иной градостроительнойдокументации;
17) назначение в соответствии с настоящим Уставом голосованияпо отзыву депутата Совета депутатов, главы Пушкинскогомуниципального района; голосования по вопросам изменения границПушкинского муниципального района, а также преобразованияПушкинского муниципального района;
18) установление в соответствии с настоящим Уставом порядкареализации правотворческой инициативы граждан;
19) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
20) определение в соответствии с настоящим Уставом порядканазначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан;
21) определение в соответствии с настоящим Уставом порядканазначения и проведения собрания граждан, а также полномочийсобрания граждан; назначение собрания граждан, проводимого поинициативе населения или Совета депутатов;
22) определение в соответствии с настоящим Уставом порядканазначения и проведения конференций граждан; назначение конференцийграждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
23) установление в соответствии с законом Московской области инастоящим Уставом порядка и сроков рассмотрения обращений граждан ворганы местного самоуправления Пушкинского муниципального района;
24) утверждение структуры администрации Пушкинскогомуниципального района по представлению главы Пушкинскогомуниципального района;
25) формирование Счетной палаты Пушкинского муниципальногорайона, определение порядка ее работы и полномочий;
26) определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством;
27) утверждение перечня объектов муниципальной собственности,приобретение, создание и преобразование которых требует согласияСовета депутатов;
28) определение порядка предоставления и изъятия земельныхучастков в соответствии с земельным законодательством;
29) установление правил проведения открытого конкурса поразмещению муниципального заказа, финансируемого за счет местногобюджета Пушкинского муниципального района на выполнение работ(оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
30) установление порядка привлечения заемных средств, в томчисле за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Полномочия Совета депутатов, указанные в подпунктах 1-9 пункта1 настоящей статьи, являются исключительными.
2. Иные полномочия Совета депутатов устанавливаютсяфедеральными законами, Уставом и законами Московской области,настоящим Уставом.
Статья 25. Деятельность Совета депутатов
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания, которые созываются председателем Совета, как правило, нереже одного раза в месяц по утвержденному Советом депутатов графику.Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Пушкинскогомуниципального района, председателя Совета депутатов либо потребованию не менее одной трети установленного числа депутатов путемсбора их подписей.
2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если нанем присутствует более половины от установленного числа депутатовСовета депутатов.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиесяпорядка работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Советадепутатов, принимаемым Советом депутатов. Регламент Совета депутатовпринимается, если за него проголосовало более половины отустановленной численности депутатов, и подписывается председателемСовета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Советадепутатов. До принятия нового регламента действует регламент Советадепутатов прежнего созыва.
4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет одинголос. В случае равенства голосов голос председателя Советадепутатов является решающим. Голосование на заседаниях Советадепутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным.Случаи применения каждого вида голосования устанавливаютсярегламентом Совета депутатов.
5. Первое заседание Совета депутатов с информацией орезультатах выборов открывает председатель избирательной комиссииПушкинского муниципального района. Председатель избирательнойкомиссии Пушкинского муниципального района ведет заседание доизбрания председателя Совета депутатов.
Статья 26. Структура и организация деятельности Советадепутатов
Структура Совета депутатов, порядок формирования его органов,компетенция, вопросы организации деятельности Совета депутатовопределяются настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
Статья 27. Председатель Совета депутатов
1. Работу Совета депутатов организует его председатель, которыйизбирается Советом депутатов из числа депутатов путем тайногоголосования большинством от установленной численности депутатов насрок полномочий Совета депутатов.
Совет депутатов вправе избрать из своего состава иныхдолжностных лиц Совета депутатов в соответствии с регламентом Советадепутатов.
2. Председатель Совета депутатов и иные должностные лица Советадепутатов подотчетны Совету депутатов и могут быть освобождены отдолжности путем тайного голосования на заседании Совета депутатовбольшинством от установленной численности депутатов.
3. Председатель Совета депутатов издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов:
1) осуществляет руководство подготовки заседаний Советадепутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутреннимраспорядком Совета депутатов;
3) представляет Совет депутатов в отношениях с органамиместного самоуправления Пушкинского муниципального района, органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями;
4) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведениядепутатов Совета депутатов время их проведения, а также проектповестки дня;
5) осуществляет общее руководство работой аппарата Советадепутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуетсяправом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов;налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решаетвопросы об их поощрении;
6) координирует деятельность комиссии Совета депутатов;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Советадепутатов;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимУставом и регламентом Совета депутатов.
Статья 28. Комиссии Совета депутатов
1. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своихполномочий комиссии, которые осуществляют предварительноерассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Советадепутатов, а также содействуют выполнению его решений.
2. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок ихдеятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов иположениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советомдепутатов.
3. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Советадепутатов, могут образовываться временные комиссии. Срокидеятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаютсяСоветом депутатов при образовании комиссии.
4. Состав комиссий определяется на основании личных заявленийдепутатов и утверждается Советом депутатов.
5. Комиссия по собственной инициативе или решению Советадепутатов может проводить слушания по общественно значимым вопросам,отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяетсярегламентом Совета депутатов.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно вслучае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотреныФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группадепутатов Совета депутатов численностью не менее половины отустановленного числа депутатов Совета депутатов путем подачиписьменного заявления. Заявление должно быть подписано каждым изуказанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено втечение месяца на заседании Совета депутатов. Решение о самороспускепринимается не менее чем двумя третями голосов от установленногочисла депутатов Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Московского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Пушкинского муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовдосрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленныефедеральным законом.
Статья 30. Запрос Совета депутатов
1. Совет депутатов вправе направить запрос главе Пушкинскогомуниципального района, руководителям структурных подразделенийадминистрации Пушкинского муниципального района, иным должностнымлицам органов местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов идолжностных лиц.
2. Запрос принимается большинством голосов от установленногочисла депутатов Совета депутатов в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно датьответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) илиписьменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получениязапроса или в иной установленный Советом депутатов срок. Ответдолжен быть подписан тем должностным лицом, которому направлензапрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответподлежит обсуждению на заседании Совета депутатов.
4. Совет депутатов принимает решение по результатамрассмотрения запроса.
Статья 31. Обращение и запрос депутата Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов вправе направить обращение главеПушкинского муниципального района, руководителям структурныхподразделений администрации Пушкинского муниципального района, инымдолжностным лицам органов местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района по вопросам, затрагивающим интересы населенияокруга, депутатом от которого он избран.
2. Обращение депутата приобретает статус запроса послеобсуждения на заседании профильной постоянной комиссии Советадепутатов и с момента оформления его надлежащим образом.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должнодать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 днейсо дня его получения или в иной форме, согласованной с депутатомСовета депутатов, направившим запрос.
4. Депутат Совета депутатов, направивший запрос, имеет правопринимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им взапросе вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросовдепутат Совета депутатов, направивший запрос, должен быть извещензаблаговременно, но не позднее чем за два дня до дня заседаниясоответствующего органа (рассмотрения соответствующего вопроса).
5. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом,которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющимобязанности.
Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатовправовых актов
1. Правом внесения в Совет депутатов Пушкинского муниципальногорайона проектов правовых актов обладают депутаты Совета депутатов,глава Пушкинского муниципального района, а также инициативная группаграждан в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории Пушкинского муниципального района, атакже решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории муниципального образования, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовпринимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов,если иное не установлено настоящим Уставом, и подписываютсяпредседателем Совета депутатов.
3. Нормативные правовые акты (решения) Совета депутатов,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могутбыть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативеглавы Пушкинского муниципального района или при наличии егозаключения.
4. Нормативный правовой акт (решение), принятый Советомдепутатов, направляется главе Пушкинского муниципального района дляподписания и обнародования. Глава Пушкинского муниципального районаимеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советомдепутатов. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если глава Пушкинского муниципального района отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее двух третей от установленной численности депутатов Советадепутатов, он подлежит подписанию главой Пушкинского муниципальногорайона в течение семи дней и обнародованию.
Статья 33. Статус депутата Совета депутатов и гарантии егодеятельности
1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательнымправом.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатнымизбирательным округам в порядке, установленном федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала деятельности Совета депутатовнового созыва.
3. Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет четырегода, за исключением случая, когда депутат Совета депутатов избранна вакантное место, появившееся в связи с досрочным прекращениемполномочий ранее избранного депутата.
4. Депутат Совета депутатов осуществляют свои полномочия, какправило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.Переход на постоянную работу осуществляется по решению Советадепутатов. За работу на постоянной основе депутат получает денежноесодержание в размере, установленном решением Совета депутатов всоответствии с законодательством.
Расходы, связанные с участием депутата в мероприятиях,присутствие на которых в соответствии с законами Московской области,настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовымиактами является обязательным, компенсируются за счет средствместного бюджета. Депутатам предоставляются другие гарантии, в томчисле в социальные, установленные федеральными законами, законамиМосковской области.
5. Органами местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона гарантируются депутатам Совета депутатов условия,обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ихполномочий.
6. Депутат Совета депутатов для осуществления своих полномочийможет иметь помощников в количестве до 5 человек, работающих наобщественных началах. Статус помощников депутата Совета депутатовопределяется регламентом Совета депутатов.
7. Депутат Совета депутатов не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъекта Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы.
Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципальногообразования или выборного должностного лица местного самоуправленияиного муниципального образования, за исключением случаев,установленных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутатыСовета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а такжеиной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,научной и другой творческой деятельности.
9. Гарантии прав депутата Совета депутатов при привлечении их куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, егобагажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами.
10. В соответствии с федеральным законом депутат Советадепутатов не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, втом числе по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Советадепутатов
Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным депутатом представительногооргана муниципального образования;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Статья 35. Аппарат Совета депутатов
1. Для организационного, правового, информационного иматериально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов,оказания помощи комиссиям Совета и депутатам Совет депутатов создаетаппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численностиего сотрудников в пределах утвержденных в местном бюджетеПушкинского муниципального района средств на содержание Советадепутатов.
2. Деятельность аппарата Совета депутатов и его должностных лицрегулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате Советадепутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.
Глава 6. ГЛАВА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 36. Статус главы Пушкинского муниципального района
1. Глава Пушкинского муниципального района является высшимдолжностным лицом Пушкинского муниципального района и наделяетсянастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.
2. Глава Пушкинского муниципального района избирается намуниципальных выборах сроком на 4 года не более двух сроков подряд.Главой Пушкинского муниципального района может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающийизбирательным правом.
3. Полномочия главы Пушкинского муниципального районаначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного главы Пушкинскогомуниципального района.
4. Избранный глава Пушкинского муниципального района вступает вдолжность не позднее чем на пятнадцатый день после опубликованияизбирательной комиссией Пушкинского муниципального районаофициальных результатов выборов. При вступлении в должность главаПушкинского муниципального района приносит присягу: "Вступая вдолжность главы Пушкинского муниципального района Московскойобласти, клянусь уважать и защищать права и свободы граждан, ихправо на осуществление местного самоуправления, исполнять законы,верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на менявысокие обязанности главы Пушкинского муниципального района".
Принесение присяги проводится в торжественной обстановке вприсутствии депутатов Совета депутатов, членов избирательнойкомиссии Пушкинского муниципального района, представителейгосударственных органов, общественных и иных организаций и граждан.Текст присяги подписывается главой Пушкинского муниципальногорайона.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение обизменении перечня полномочий главы Пушкинского муниципального районаприменяется только к главе Пушкинского муниципального района,избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Глава Пушкинского муниципального района не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъекта Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы.
Глава Пушкинского муниципального района не может одновременноисполнять полномочия депутата Совета депутатов, депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
Глава Пушкинского муниципального района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческойдеятельности.
Статья 37. Полномочия главы Пушкинского муниципального района
1. Глава Пушкинского муниципального района:
1) представляет Пушкинский муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.Обладает в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, правомотклонения нормативных правовых актов, принимаемых Советомдепутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов;
5) вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов справом совещательного голоса;
6) вправе вносить на рассмотрение в Совет депутатов проектынормативных правовых актов;
7) вправе вносить на рассмотрение в Совет депутатов предложенияпо кандидатурам председателя и аудитора Счетной палаты;
8) от имени муниципального образования приобретает иосуществляет имущественные и иные права и обязанности;
9) обязан представлять Совету депутатов ежегодный отчет о своейдеятельности, деятельности администрации Пушкинского муниципальногорайона и ее структурных подразделений;
10) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседаний Советадепутатов;
11) разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждениепроект местного бюджета Пушкинского муниципального района, планы ипрограммы социально-экономического развития Пушкинскогомуниципального района, а также отчеты об их исполнении;
12) разрабатывает и представляет на утверждение Советадепутатов структуру администрации Пушкинского муниципального района;
13) утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации;
14) представляет Совету депутатов назначенных им заместителейглавы администрации;
15) назначает на должность и освобождает от должностируководителей структурных подразделений администрации Пушкинскогомуниципального района, а также решает вопросы применения к ним мердисциплинарной ответственности;
16) назначает на должности муниципальной службы и увольняет сдолжности муниципальных служащих в соответствии с законодательством;
17) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичныеслушания, проводимые по его инициативе;
18) назначает в соответствии с настоящим Уставом собранияграждан, проводимые по его инициативе;
19) назначает в соответствии с настоящим Уставом конференцииграждан, проводимые по его инициативе;
20) ведет прием граждан, организует рассмотрение ихпредложений, просьб и жалоб, принимает по ним решения;
21) заключает от имени администрации Пушкинского муниципальногорайона договоры в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава Пушкинского муниципального района осуществляет иныеполномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
Статья 38. Правовые акты главы Пушкинского муниципальногорайона
1. Глава Пушкинского муниципального района в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Советадепутатов издает постановления по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района федеральными законами и законами Московскойобласти, а также распоряжения по вопросам организации работыадминистрации Пушкинского муниципального района.
2. Постановления и распоряжения главы Пушкинскогомуниципального района вступают в силу с момента их подписания, еслисамими этими правовыми актами не установлен другой порядоквступления их в силу.
Постановления и распоряжения Пушкинского муниципального района,затрагивающие права, свободы гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).
3. Постановления и распоряжения главы Пушкинскогомуниципального района могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено им лично либо судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Статья 39. Подотчетность главы Пушкинского муниципальногорайона
1. Глава Пушкинского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Совету депутатов.
2. Подотчетность главы Пушкинского муниципального районаустанавливается в следующих формах:
1) информирование населения о текущей работе через средствамассовой информации;
2) проведение встреч с населением;
3) ответы на запросы отдельных депутатов и Совета депутатов впорядке, установленном настоящим Уставом;
4) представления главой Пушкинского муниципального районаСовету депутатов ежегодного отчета о своей деятельности,деятельности администрации Пушкинского муниципального района и ееструктурных подразделений, о выполнении планов и программсоциально-экономического развития Пушкинского района. Советдепутатов принимает решение об одобрении или признаниинеудовлетворенными результатов деятельности главы Пушкинскогомуниципального района, администрации Пушкинского муниципальногорайона, которое подлежит опубликованию в официальном печатномсредстве массовой информации вместе с одновременным опубликованиемуказанного отчета главы Пушкинского муниципального района.
Статья 40. Гарантии деятельности главы Пушкинскогомуниципального района
1. Жизнь, здоровье и имущество главы Пушкинского муниципальногорайона подлежат страхованию за счет средств местного бюджета впорядке и размере, определяемых Советом депутатов.
2. Главе Пушкинского муниципального района предоставляютсядругие гарантии, в том числе и социальные, установленныефедеральными законами, законами Московской области для выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Московской области.
3. Гарантии прав главы Пушкинского муниципального района припривлечении его к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении негоиных уголовно-процессуальных и административно-процессуальныхдействий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий вотношении главы Пушкинского муниципального района, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых им средств связи,принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
4. В соответствии с федеральным законом глава Пушкинскогомуниципального района не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу главы Пушкинского муниципального района, в том числе поистечении срока его полномочий. Данное положение не распространяетсяна случаи, когда главой Пушкинского муниципального района былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы Пушкинскогомуниципального района
1. Полномочия главы Пушкинского муниципального районапрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пушкинскогомуниципального района.
2. В случаях когда глава Пушкинского муниципального района неможет временно выполнять свои обязанности, полномочияисполнительно-распорядительного характера главы Пушкинскогомуниципального района исполняет первый заместитель главыадминистрации или другое должностное лицо администрации, назначаемоеглавой Пушкинского муниципального района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пушкинскогомуниципального района временное исполнение его полномочийвозлагается Советом депутатов на одного из заместителей главыадминистрации.
Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 42. Администрация Пушкинского муниципального района
1. Администрация Пушкинского муниципального района - органместного самоуправления, осуществляющийисполнительно-распорядительные функции.
2. Администрацией Пушкинского муниципального района руководитглава Пушкинского муниципального района на принципах единоначалия.Глава Пушкинского муниципального района выполняет функции главыадминистрации.
3. Структура администрации Пушкинского муниципального районаутверждается Советом депутатов по представлению главы Пушкинскогомуниципального района. В структуру администрации Пушкинскогомуниципального района могут входить отраслевые (функциональные) итерриториальные органы администрации Пушкинского муниципальногорайона.
4. Администрация Пушкинского муниципального района обладаетправами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках,гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки иштампы, необходимые для ее деятельности.
5. Местонахождение администрации района: Московская область, г.Пушкино, Московский проспект, 12/2.
6. Штаты и численность администрации Пушкинского муниципальногорайона определяются главой Пушкинского муниципального районасамостоятельно в пределах утвержденных в бюджете района средств насодержание администрации.
7. Структурные подразделения администрации находятся вподчинении главы Пушкинского муниципального района, их руководителиподотчетны и ответственны перед ним. Руководители структурныхподразделений администрации назначаются на должность и освобождаютсяот должности главой Пушкинского муниципального района. Руководителиструктурных подразделений администрации издают по вопросам своейкомпетенции приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудникамиструктурного подразделения. Руководители структурных подразделенийадминистрации представляют главе Пушкинского муниципального районаежегодные отчеты о своей деятельности.
8. Положения о структурных подразделениях администрацииутверждаются главой Пушкинского муниципального района.
Статья 43. Основные полномочия администрации Пушкинскогомуниципального района
Администрация Пушкинского муниципального района:
1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия повопросам местного значения Пушкинского муниципального района,установленные законодательством и настоящим Уставом;
2) осуществляет отдельные государственные полномочия,переданные органам местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района федеральными законами и законами Московскойобласти;
3) разрабатывает для предоставления главой Пушкинскогомуниципального района в Совет депутатов проект бюджета Пушкинскогомуниципального района, а также проекты программсоциально-экономического развития Пушкинского муниципального района;
4) обеспечивает исполнение бюджета Пушкинского муниципальногорайона, программ социально-экономического развития Пушкинскогомуниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета, а такжеотчеты о выполнении указанных программ для представления их главойПушкинского муниципального района в Совет депутатов;
5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью всоответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;
6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;
7) координирует деятельность муниципальных предприятий иучреждений;
8) осуществляет функции органа опеки и попечительства;
9) администрация Пушкинского муниципального района выступаетэмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает условия эмиссий иобращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативного правовогоакта;
10) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местногозначения, установленные федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом.
Глава 8. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 44. Счетная палата Пушкинского муниципального района
1. Счетная палата Пушкинского муниципального района образуетсяв целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности Пушкинскогомуниципального района. Счетная палата Пушкинского муниципальногорайона осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением,утверждаемым решением Совета депутатов.
2. Счетная палата Пушкинского муниципального района состоит изпредседателя Счетной палаты и аудитора, назначаемых Советомдепутатов.
Председатель и аудитор Счетной палаты Пушкинскогомуниципального района назначается из числа специалистов в областифинансов, экономики и права по представлению главы Пушкинскогомуниципального района, председателя Совета депутатов и (или) группыдепутатов (не менее трех человек).
Назначенным на должность председателя, аудитора Счетной палатыПушкинского муниципального района считается лицо, получившее притайном голосовании более половины голосов от установленного числадепутатов Совета депутатов.
3. Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатойПушкинского муниципального района, подлежат обсуждению на заседанииСовета депутатов с последующей публикацией в официальном печатномсредстве массовой информации.
4. Счетная палата Пушкинского муниципального района ежегоднопредставляет Совету депутатов отчет о своей деятельности,проведенных проверках и ревизиях. Указанный отчет публикуется вофициальном печатном средстве массовой информации.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Пушкинского муниципального района обязаныпредставлять в Счетную палату Пушкинского муниципального района поее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции.
6. Председатель и аудитор Счетной палаты Пушкинскогомуниципального района являются муниципальными служащими.
Статус председателя и аудитора Счетной палаты Пушкинскогомуниципального района, включая права, обязанности и порядокпрекращения их полномочий, устанавливается Положением о Счетнойпалате.
7. Счетная палата Пушкинского муниципального района можетнаделяться правами юридического лица по решению Совета депутатов.
Статья 45. Избирательная комиссия Пушкинского муниципальногорайона
1. Избирательная комиссия Пушкинского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения Пушкинскогомуниципального района, преобразования Пушкинского муниципальногорайона.
Избирательная комиссия Пушкинского муниципального районаявляется муниципальным органом, который не входит в структуруорганов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия Пушкинского муниципального районаможет наделяться правами юридического лица по решению Советадепутатов.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Пушкинскогомуниципального района составляет четыре года.
4. Число членов избирательной комиссии Пушкинскогомуниципального района с правом решающего голоса составляет 11человек.
5. Формирование избирательной комиссии Пушкинскогомуниципального района осуществляется Советом депутатов в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
6. В соответствии с федеральными законами, законами Московскойобласти и настоящим Уставом избирательная комиссия муниципальногообразования:
1) осуществляет на территории Пушкинского муниципального районаконтроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Пушкинского муниципального районареализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Пушкинского муниципального районамеры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Пушкинского муниципального районамеры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов;
5) осуществляет на территории Пушкинского муниципального районамеры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;
6) осуществляет на территории Пушкинского муниципального районамеры по организации финансирования подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления, местных референдумов, распределяетвыделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской областисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, избирательной комиссии поселенияи принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
10) опубликовывает в официальном печатном средстве массовойинформации итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы Пушкинского района и принятое при этом решение, итогиголосования по вопросам изменения границ Пушкинского муниципальногорайона, преобразования Пушкинского района и его результаты;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.
Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 46. Статус муниципального служащего Пушкинскогомуниципального района
1. Муниципальный служащий Пушкинского муниципального района -гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, всоответствии с федеральными законами и законами Московской областиобязанности по муниципальной должности муниципальной службы напостоянной профессиональной основе за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета Пушкинскогомуниципального района.
2. В целях технического обеспечения деятельности органовместного самоуправления Пушкинского муниципального района в штатноерасписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся кдолжностям муниципальной службы.
3. Права и обязанности муниципального служащего Пушкинскогомуниципального района, меры поощрения и ответственностьмуниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальнойслужбе Пушкинского муниципального района, утверждаемым решениемСовета депутатов в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области и настоящим Уставом.
Муниципальный служащий Пушкинского муниципального района обязанпередавать в доверительное управление на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном законодательством и Положением о муниципальной службеПушкинского муниципального района.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условияпроведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаютсяПоложением о муниципальной службе Пушкинского муниципального районав соответствии с федеральными законами, законами Московской областии настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальномуслужащему присваивается квалификационный разряд.
Статья 47. Денежное содержание муниципального служащегоПушкинского муниципального района
1. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок кним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актамиПушкинского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами, законами Московской области.
2. Финансирование расходов на денежное содержание и иных выплатлицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счетсредств местного бюджета Пушкинского муниципального района.
Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст длянахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного для муниципальнойслужбы возраста. Однократное продление срока нахождения намуниципальной службе муниципального служащего допускается не болеечем на один год.
2. В соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащегов полном объеме распространяются права государственного служащегогосударственной службы Московской области.
Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
Статья 49. Система муниципальных правовых актов Пушкинскогомуниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов Пушкинскогомуниципального района входят:
1) Устав Пушкинского муниципального района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме Пушкинскогомуниципального района, нормативные и иные правовые акты Советадепутатов;
3) правовые акты (постановления и распоряжения) главыПушкинского муниципального района, иных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Пушкинского муниципального района и оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме Пушкинскогомуниципального района, являются актами высшей юридической силы всистеме муниципальных правовых актов, имеют прямое действие иприменяются на всей территории Пушкинского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдумеПушкинского муниципального района.
3. Должностные лица местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района, предусмотренные настоящим Уставом, издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом.
Статья 50. Порядок принятия Устава Пушкинского муниципальногорайона, внесения изменений и дополнений в Устав Пушкинскогомуниципального района
1. Устав Пушкинского муниципального района принимается Советомдепутатов.
2. Проект Устава Пушкинского муниципального района, проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав Пушкинского муниципального района не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пушкинскогомуниципального района, внесении изменений и дополнений в УставПушкинского муниципального района подлежат официальномуопубликованию в официальном печатном средстве массовой информации содновременным опубликованием установленного Советом депутатовпорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении.
3. Устав Пушкинского муниципального района, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинскогомуниципального района принимаются большинством в две трети голосовот установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав Пушкинского муниципального района, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинскогомуниципального района подлежат государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Пушкинского муниципального района, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнение в Устав Пушкинскогомуниципального района подлежат официальному опубликованию вофициальном печатном средстве массовой информации после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пушкинскогомуниципального района и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, полномочия органов местного самоуправления ивыборных должностных лиц местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района, вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт овнесении в Устав Пушкинского муниципального района указанныхизменений и дополнений.
Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявленияграждан
1. Решение вопросов местного значения Пушкинскогомуниципального района непосредственно гражданами осуществляетсяпутем прямого волеизъявления населения Пушкинского муниципальногорайона, выраженного на местном референдуме Пушкинскогомуниципального района.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Пушкинского муниципального района,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления Пушкинского муниципального района, в компетенциюкоторых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдумеПушкинского муниципального района, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для отзыва Пушкинскогомуниципального района или досрочного прекращения полномочий Советадепутатов.
Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов, главой Пушкинского муниципальногорайона, органами территориального общественного самоуправления, атакже инициативными группами граждан в порядке, предусмотренномстатьей 16 настоящего Устава.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента ихподписания, если самими муниципальными правовыми актами неустановлен другой порядок вступления в силу, за исключениемнормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах,которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. Официальным опубликованиеммуниципального правового акта считается первая публикация егополного текста в официальном печатном средстве массовой информации.
Муниципальные правовые акты направляются для официальногоопубликования в официальное печатное средство массовой информацииглавой Пушкинского муниципального района.
При публикации в официальном печатном средстве массовойинформации муниципального правового акта указывается наименованиемуниципального правового акта, дата его принятия, должностное лицо,его подписавшее, дата его подписания.
3. Муниципальные правовые акты могут быть официальноопубликованы также в виде отдельного издания.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены измененияили дополнения, может быть повторно официально опубликован в полномобъеме.
Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов иприостановление их действия
В соответствии с федеральным законом муниципальные правовыеакты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления Пушкинского муниципального района, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области, - соответственноуполномоченным органом государственной власти Российской Федерации,уполномоченным органом государственной власти Московской области.
Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона
Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Пушкинского муниципального района несутответственность перед населением Пушкинского муниципального района,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами.
Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов, главыПушкинского муниципального района перед населением
1. Население Пушкинского муниципального района вправе отозватьдепутатов Совета депутатов, главу Пушкинского муниципального района.
2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главыПушкинского муниципального района и порядок отзыва определяютсянастоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления Пушкинского муниципального района передгосударством наступает на основании решения соответствующего суда вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава, законовМосковской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 58. Ответственность Совета депутатов Пушкинскогомуниципального района перед государством
1. В соответствии с федеральным законом в случае, если судомустановлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу, законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе неотменил соответствующий нормативный правовой акт, ГубернаторМосковской области в течение одного месяца после вступления в силурешения суда, установившего факт неисполнения данного решения,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской областио роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон можетбыть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 59. Ответственность главы Пушкинского муниципальногорайона перед государством
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Московскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности главыПушкинского муниципального района в случае:
1) издания главой Пушкинского муниципального районанормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а глава Пушкинскогомуниципального района в течение двух месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;
2) совершения главой Пушкинского муниципального районадействий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета Московской области, если этоустановлено соответствующим судом, а глава Пушкинскогомуниципального района не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской областивправе издать правовой акт об отрешении от должности главыПушкинского муниципального района, устанавливается федеральнымзаконом. Указанный акт может быть обжалован главой Пушкинскогомуниципального района в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц Пушкинского муниципального района перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами.
Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПУШКИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления вПушкинском муниципальном районе
В соответствии с федеральным законодательством экономическуюоснову местного самоуправления в Пушкинском муниципальном районесоставляют находящееся в муниципальной собственности Пушкинскогомуниципального района имущество, средства местного бюджета, а такжеимущественные права Пушкинского муниципального района.
Статья 62. Муниципальное имущество Пушкинского муниципальногорайона
1. В соответствии с федеральным законодательством всобственности Пушкинского муниципального района может находиться:
1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения Пушкинскогомуниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих Пушкинского муниципальногорайона, работников муниципальных предприятий и учреждений всоответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.
1.1. В собственности Пушкинского муниципального района могутнаходиться объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значения вслучае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочийорганов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, атакже в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2. В собственности Пушкинского муниципального района такжеможет находиться имущество, необходимое для осуществленияполномочий, право осуществления которых предоставлено органамиместного самоуправления Пушкинского муниципального районафедеральными законами.2. В собственности Пушкинского муниципального района могутнаходиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Пушкинского муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах Пушкинского муниципального района, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Пушкинского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Пушкинскогомуниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Пушкинского муниципальногорайона муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территорииПушкинского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов Пушкинскогомуниципального района, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиПушкинского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами;
14) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Пушкинского муниципального района;
15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Пушкинского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры;
16) имущество, предназначенное для развития в Пушкинскоммуниципальном районе физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территорий Пушкинского муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
20) иное имущество в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом
1. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона от имени Пушкинского муниципального района самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона.
2. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона вправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органам государственнойвласти Московской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаПушкинского муниципального района определяются нормативнымиправовыми актами (решениями) Совета депутатов в соответствии сфедеральными законами. Доходы от использования и приватизациимуниципального имущества поступают в местный бюджет Пушкинскогомуниципального района.
Статья 64. Муниципальные предприятия и учреждения Пушкинскогомуниципального района
1. В соответствии с федеральными законами органы местногосамоуправления Пушкинского муниципального района могут создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Муниципальные предприятия и учреждения создаются в целяхудовлетворения потребностей населения в социально-значимых услугах итоварах, обеспечения занятости населения Пушкинского муниципальногорайона, а также выполнения работ и оказания услуг, связанных срешением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Пушкинского муниципального района федеральнымизаконами и законами Московской области.
Условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений определяются решением Совета депутатов.
Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаютсяглавой Пушкинского муниципального района в порядке, установленномрешением Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления от имени Пушкинскогомуниципального района субсидиарно отвечают по обязательстваммуниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным законом.
Статья 65. Порядок назначения на должность и освобождения отдолжности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.Порядок предоставления отчетов о деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений
1. Назначение на должность и заключение трудового договора сруководителями муниципальных предприятий и учреждений производятсяглавой Пушкинского муниципального района либо уполномоченным имдолжностным лицом в порядке, установленном решением Советадепутатов.
2. Прекращение трудового договора с руководителеммуниципального предприятия или учреждения производится пооснованиям, предусмотренным законодательством и условиями трудовогодоговора. Увольнение руководителя муниципального предприятия илиучреждения производится главой Пушкинского муниципального района.
3. Руководители муниципальных предприятий и учрежденийпредставляют администрации Пушкинского муниципального района впорядке, утвержденном главой Пушкинского муниципального района,отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальнымпредприятием или учреждением по установленным формам.
4. При необходимости, кроме периодической обязательнойотчетности, руководители муниципальных предприятий и учрежденийобязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возлагаемыхими предприятий и учреждений по запросам Совета депутатов, главыПушкинского муниципального района.
Совет депутатов вправе заслушивать отчеты руководителеймуниципальных предприятий и учреждений о деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений по мере необходимости.
Руководитель муниципального предприятия, учреждения несетперсональную ответственность за достоверность и своевременностьпредоставляемой отчетности.
Статья 66. Местный бюджет Пушкинского муниципального района
1. Пушкинский муниципальный район имеет собственный бюджет(местный бюджет).
Бюджет Пушкинского муниципального района и свод бюджетовгородских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинскогомуниципального района, составляют консолидированный бюджетПушкинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципальногорайона обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдениеустановленных федеральными законами требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципальногодолга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пушкинскогомуниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления Пушкинского муниципального района самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и законамиМосковской области.
4. В местном бюджете Пушкинского муниципального районараздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществлениеполномочий органов местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района по решению вопросов местного значения, исубвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области, атакже осуществляемые за счет указанных доходов и субвенцийсоответствующие расходы местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона.
5. Проект местного бюджета Пушкинского муниципального района,решение Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполненияместного бюджета и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления Пушкинского муниципального района,работников муниципальных учреждений с указанием фактических затратна их денежное содержание официального публикуются главойПушкинского муниципального района в официальном печатном средствоммассовой информации.
6. Полномочия местной администрации поселения по формированию,исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могутполностью или частично осуществляться на договорной основеадминистрацией Пушкинского муниципального района.
Статья 67. Бюджетный процесс в Пушкинском муниципальном районе
1. Деятельность органов местного самоуправления Пушкинскогомуниципального района и иных участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проекта местного бюджета Пушкинскогомуниципального района, утверждению и исполнению бюджета, а также поконтролю за его исполнением регулируются Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе Пушкинского муниципального района,принимаемым решением Совета депутатов в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области (далее - Положение обюджетном устройстве и бюджетном процессе).
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета,осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета обисполнении бюджета входят Совет депутатов, глава Пушкинскогомуниципального района, администрация Пушкинского муниципальногорайона, Счетная палата Пушкинского муниципального района и иныеорганы, должностные лица, на которые федеральным законодательством,законодательством Московской области, муниципальными правовымиактами Пушкинского муниципального района возложены бюджетныеполномочия.
Статья 68. Подготовка проекта местного бюджета Пушкинскогомуниципального района
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета Пушкинскогомуниципального района принимает глава Пушкинского муниципальногорайона. Подготовку проекта местного бюджета осуществляетадминистрация Пушкинского муниципального района.
2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациисоставлению проекта местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона предшествуют разработка прогнозов социально-экономическогоразвития Пушкинского муниципального района и отраслей экономики, атакже подготовка перспективных финансовых планов, сводных финансовыхбалансов, на основании которых администрация Пушкинскогомуниципального района осуществляет подготовку проекта местногобюджета.
Порядок и сроки подготовки проекта местного бюджета Пушкинскогомуниципального района, перечень документов и материалов,обязательных для представления с проектом бюджета, определяютсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
3. Проект местного бюджета Пушкинского муниципального районасоставляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации,установленными федеральными законами, законами Московской области,решениями Совета депутатов.
Статья 69. Рассмотрение и утверждение местного бюджетаПушкинского муниципального района
1. Бюджет Пушкинского муниципального района рассматривается иутверждается Советом депутатов по представлению главы Пушкинскогомуниципального района.
2. Проект местного бюджета Пушкинского муниципального районапредварительно рассматривается комиссией Совета депутатов, ведающейвопросам бюджета.
Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Советом депутатовустанавливается Положением о бюджетном процессе.
Статья 70. Исполнение местного бюджета Пушкинскогомуниципального района
1. Исполнение местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона производится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
Исполнение местного бюджета Пушкинского муниципального районаобеспечивается администрацией Пушкинского муниципального района.
2. Организация исполнения бюджета Пушкинского муниципальногорайона возлагается на соответствующий финансовый орган администрациии (или) иные органы, на которые муниципальными правовыми актамиПушкинского муниципального района возложены бюджетные полномочия.
Руководитель финансового органа администрации Пушкинскогомуниципального района назначается на должность главой Пушкинскогомуниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационнымтребованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Бюджет Пушкинского муниципального района исполняется наоснове единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пушкинскогомуниципального района осуществляется в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 71. Контроль за исполнением местного бюджета Пушкинскогомуниципального района. Отчет об исполнении местного бюджетаПушкинского муниципального района
1. Глава Пушкинского муниципального района ежеквартальнопредставляет Совету депутатов информацию о ходе исполнения местногобюджета Пушкинского муниципального района.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета Пушкинскогомуниципального района представляется главой Пушкинскогомуниципального района в Совет депутатов в порядке и сроки,установленные Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета готовитадминистрация Пушкинского муниципального района и представляет егоглаве Пушкинского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется вСовет депутатов в форме проекта решения вместе с документами иматериалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
3. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджетав Совете депутатов Счетной палатой проводится внешняя проверкаотчета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.Объем, порядок, форма и способ указанной проверки определяютсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и Положениемо Счетной палате Пушкинского муниципального района.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета Пушкинскогомуниципального района подлежит утверждению Советом депутатов. Советдепутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджетапосле получения результатов проверки указанного отчета, проведеннойСчетной палатой Пушкинского муниципального района.
5. Если в ходе проверки местного бюджета Пушкинскогомуниципального района выявлено несоответствие исполнения бюджетапринятому решению о бюджете в случае, если не вводился режимсокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет правопринять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.
Статья 72. Расходы местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона
1. Расходы местного бюджета Пушкинского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Администрация Пушкинского муниципального района ведет реестрырасходных обязательств Пушкинского муниципального района всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерациив порядке, установленном решением Совета депутатов.
2. Совет депутатов по представлению главы Пушкинскогомуниципального района определяет размеры и условия оплаты трудаглавы Пушкинского муниципального района, депутатов Совета депутатов,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаетмуниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов местного бюджета Пушкинского муниципального района нарешение вопросов местного значения.
3. Глава Пушкинского муниципального района определяет размеры иусловия оплаты труда муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений.
Статья 73. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджетаПушкинского муниципального района. В составе конкурсной комиссии,создаваемой для принятия решения о победителе открытого конкурса,включаются депутаты Совета депутатов.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящимУставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решениемСовета депутатов, в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 74. Доходы местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона
1. К собственным доходам местного бюджета Пушкинскогомуниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) средства финансовой помощи из бюджетов других уровней,предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другиебезвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Пушкинского муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления Пушкинского муниципального района и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправленияПушкинского муниципального района;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления Пушкинского муниципального района.
2. В доходы местного бюджета Пушкинского муниципального районазачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органамиместного самоуправления Пушкинского муниципального района отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Московской области.
Статья 75. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значенияПушкинского муниципального района могут привлекаться разовые платежиграждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равнымдля всех жителей Пушкинского муниципального района, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не может превышать30 процентов от общего числа жителей Пушкинского муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и исполнения, указанные в пункте 1настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме Пушкинского муниципального района.
Статья 76. Доходы местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетПушкинского муниципального района по налоговым ставкам,установленным решениями Совета депутатов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а такжепо нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
2. В бюджеты поселений, входящих в состав Пушкинскогомуниципального района, в соответствии с едиными для всех данныхпоселений нормативами отчислений, установленными нормативнымиправовыми актами Совета депутатов Пушкинского муниципального района,могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащиезначению в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах в бюджет Пушкинского муниципального района.
Установление указанных нормативов решением Совета депутатовПушкинского муниципального района о бюджете муниципального района наочередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок недопускается.
Статья 77. Доходы местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются вместный бюджет Пушкинского муниципального района по налоговымставкам, установленным законами Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а такжепо нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
2. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципальногорайона, в соответствии с едиными для всех данных поселенийнормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов,могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов,подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области вбюджет Пушкинского муниципального района.
Установление указанных нормативов решением Совета депутатов обюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовыйгод или иным решением на ограниченный срок не допускается.
Статья 78. Доходы местного бюджета Пушкинского муниципальногорайона от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местныйбюджет Пушкинского муниципального района по нормативам отчислений всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
2. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципальногорайона, в соответствии с едиными для всех данных поселенийнормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов,могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащиезачислению в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Московскойобласти.
Установление указанных нормативов решением Совета депутатов обюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовыйгод или иным решением на ограниченный срок не допускается.
Статья 79. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района
1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется вцелях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Пушкинского муниципального района.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Пушкинского муниципального района, осуществляетсяпутем предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений.
Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется всоставе расходов бюджета Пушкинского муниципального района.
2. В случае наделения органов местного самоуправленияПушкинского муниципального района государственными полномочиямиМосковской области по выравниванию бюджетной обеспеченностипоселений дотации из регионального фонда финансовой поддержкипоселений предоставляются из бюджета Пушкинского муниципальногорайона за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московскойобласти, и (или) путем установления решением Совета депутатов дляпоселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района,дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов в порядке, установленном законом Московской областив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
3. Районный фонд финансовой поддержки поселений Пушкинскогомуниципального района образуется и дотации из него предоставляются впорядке, установленном законом Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя изуровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностейорганов местного самоуправления поселений, входящих в составПушкинского муниципального района, осуществлять свои полномочия порешению вопросов местного значения.
Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийраспределяются между поселениями, которые входят в составПушкинского муниципального района и уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определенный в качестве критерия дляпредоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии сметодикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности показателей фактических доходов и расходов заотчетный период или показателей прогнозируемых на плановый периоддоходов и расходов отдельных городских, сельских поселений недопускается.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением Совета депутатов о бюджетеПушкинского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 80. Муниципальные заимствования
1. Пушкинский муниципальный район вправе привлекать заемныесредства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, впорядке, установленном Советом депутатов в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти.
2. От имени Пушкинского муниципального района правоосуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит главе Пушкинского муниципального района. Программазаимствований Пушкинского муниципального района представляетсяглавой Пушкинского муниципального района Совету депутатов в видеприложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 81. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после официальногоопубликования, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 9.
2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 9 вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организациии деятельности муниципальной милиции.
Статья 82. Приведение нормативных правовых актов органовместного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силуУстав Пушкинского муниципального района, принятый решением Советадепутатов Пушкинского района Московской области от 16 мая 2000 годаN 8/2.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияПушкинского муниципального района, действовавшие до принятиянастоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящимУставом.