Постановление Главы Пушкинского муниципального района от 29.10.2007 № 2167
О создании муниципального учреждения Пушкинского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПУШКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГЛАВА РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 октября 2007 г. N 2167 О создании муниципального учреждения Пушкинского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" (В редакции Постановления Главы Пушкинского муниципального района от 03.12.2007 г. N 2523) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", постановлением Губернатора Московскойобласти от 11.02.1998 N 44-ПГ "Об оплате труда работниковцентрализованных бухгалтерий при органах исполнительнойгосударственной власти Московской области и органах местногосамоуправления" постановляю: 1. Создать Муниципальное учреждение Пушкинского муниципальногорайона "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" (далее- Учреждение) с правом юридического лица. Место нахождения Учреждения: Московская область, г. Пушкино,Московский проспект, 29. 2. Утвердить устав Муниципального учреждения Пушкинскогомуниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли"Образование" (приложение N 1). 3. Назначить Легонькову Елену Леонидовну на должность директораУчреждения с 1 ноября 2007 г. с должностным окладом согласноштатному расписанию. 4. Утвердить штатное расписание Учреждения в количестве 50человек (приложение N 2 - не приводится). 5. Пушкинскому финансовому управлению МФ МО (Федоров А.В.)осуществлять финансирование вышеуказанного Учреждения в пределахутвержденных бюджетных ассигнований. 6. Директору Учреждения в установленном порядке направить в МИФНС N 3 по Московской области заявление установленной формы ипредставить устав Учреждения для его государственной регистрации, атакже открыть лицевой счет в отделе казначейского исполнениябюджетов Пушкинского финансового управления МФ МО, встать на учет вовнебюджетных фондах и статистики. (В редакции Постановления ГлавыПушкинского муниципального района от 03.12.2007 г. N 2523) 7. Комитету по управлению имуществом Пушкинского муниципальногорайона в установленном порядке закрепить за Учреждениеммуниципальное имущество на праве оперативного управления дляобеспечения его деятельности. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Пушкинского муниципального районаБулыгину Л.В. И.о. главы Пушкинского муниципального района М.С. Смайловская Утвержден постановлением главы Пушкинского муниципального района Московской области от 29 октября 2007 г. N 2167 Устав муниципального учреждения Пушкинского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет организацию ипорядок деятельности Муниципального учреждения Пушкинскогомуниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли"Образование". 1.2. Муниципальное учреждение Пушкинского муниципального района"Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" создано наосновании постановления главы Пушкинского муниципального района от29 октября 2007 года N 2167. 1.3. Официальное наименование Учреждения: полное -Муниципальное учреждение Пушкинского муниципального района"Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование"; сокращенное- МУ "ЦБ по отрасли "Образование". 1.4. Учредителем Учреждения является муниципальное образование"Пушкинский муниципальный район Московской области". ПравомочияУчредителя осуществляет администрация Пушкинского муниципальногорайона, именуемая в дальнейшем "Учредитель", действующая наосновании Устава муниципального образования Пушкинский муниципальныйрайон Московской области, зарегистрированная Инспекцией МНС Россиипо г. Пушкино Московской области ________ за ОГРН __________,местонахождение: 141200, Московская область, г. Пушкино, Московскийпроспект, 12/2. Банковские реквизиты: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.5. Учреждение является некоммерческой организацией,финансируемой из средств бюджета муниципального образованияПушкинский муниципальный район в пределах утвержденной сметы и иныхисточников, предусмотренных настоящим Уставом. 1.6. Место нахождения Учреждения: 141200, Россия, Московскаяобласть, г. Пушкино, Московский проспект, д. 29. 1.7. Учреждение является юридическим лицом: имеет в оперативномуправлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствамв соответствии с действующим законодательством РФ, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 1.8. Учреждение имеет смету доходов и расходов, печать, штампыи бланки со своим наименованием, вправе открывать расчетные или иныесчета в банковских учреждениях на территории РФ, может иметь эмблемуи иную символику. 1.9. Учреждение в своей деятельности руководствуетсязаконодательством РФ и Московской области, Уставом муниципальногообразования Пушкинский муниципальный район и иными правовыми актамиорганов и должностных лиц местного самоуправления муниципальногообразования Пушкинский муниципальный район, настоящим Уставом. 1.10. Учреждение по согласованию с Учредителем может бытьучастником объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов). 1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимисяв его распоряжении денежными средствами. Взыскание не может бытьобращено на имущество Учреждения, закрепленное за ним на правеоперативного управления. Учреждение не отвечает по обязательствамсвоего Учредителя. 1.12. При централизованном учете за руководителями учрежденийобразования сохраняется право получателя бюджетных средств -назначение комиссий по инвентаризации имущества и финансовыхобязательств. 1.13. Учреждение составляет и представляет своднуюбухгалтерскую отчетность в налоговые органы, внебюджетные фонды,органы статистики, главному распорядителю средств местных бюджетов. 2. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения 2.1. Учреждение создано для достижения следующих целей: - ведение бухгалтерского учета и отчетности в муниципальныхобразовательных учреждениях, подведомственных управлению образованияадминистрации Пушкинского муниципального района, передавших функциипо ведению бухгалтерского и налогового учета на договорных началахУчреждению (далее - Учреждения), необходимой внутренним и внешнимпользователям бухгалтерской отчетности; - обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешнимпользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдениемзаконодательства РФ при осуществлении учреждениями хозяйственныхопераций и их целесообразностью, наличием и движением имущества иобязательств, использованием материальных, трудовых и финансовыхресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами исметами; - предотвращение отрицательных результатов хозяйственнойдеятельности учреждений и обеспечение экономии ресурсов; - способствование наиболее эффективному и рациональномуиспользованию бюджетных и внебюджетных средств, в том числеосуществление контроля за правильным и экономным расходованиемсредств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметамдоходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным засчет внебюджетных источников, а также за сохранностью денежныхсредств и материальных ценностей. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является сбор,регистрация и обобщение информации в денежном выражении обимуществе, обязательствах Муниципальных образовательных учреждений иих движении путем сплошного, непрерывного и документального учетавсех хозяйственных операций. 2.3. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 настоящегоУстава, Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: - ведение бухгалтерского учета, налоговой и статистическойотчетности в соответствии с требованиями действующегозаконодательства РФ; - составление для утверждения руководителем Учреждения сметдоходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным извнебюджетных источников; - бухгалтерский учет исполнения смет доходов и расходов посредствам, полученным из внебюджетных источников, имущества,финансовых обязательств и хозяйственных операций, осуществляемыхУчреждением; - осуществление контроля за соответствием заключаемыхобразовательными учреждениями договоров объемам бюджетныхассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, и лимитамбюджетных обязательств, своевременным и правильным оформлениемпервичных учетных документов и законностью совершаемых операций; - участие в проведении инвентаризации имущества и финансовыхобязательств образовательных учреждений, своевременное и правильноеопределение результатов инвентаризации и отражение их в учете; - обеспечение своевременного проведения расчетов, возникающих впроцессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметыдоходов и расходов, с организациями и физическими лицами; - ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным засчет внебюджетных источников; - составление и представление в установленном порядке и впредусмотренные сроки бухгалтерской, налоговой, статистическойотчетности, а также составление сводных бухгалтерских отчетов сучетом образовательных учреждений, ведущих бухгалтерский учетсамостоятельно; - хранение документов (первичных учетных документов, регистровбухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов ирасчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на электронныхносителях информации) в соответствии с правилами организациигосударственного архивного дела. 2.4. Учреждение вправе оказывать платные услуги по ведениюбухгалтерского учета и составлению бухгалтерской, налоговой,статистической и иной установленной отчетности по договорам сюридическими лицами на основании соответствующего распоряжения главыПушкинского муниципального района. 2.5. Виды деятельности Учреждения (пункт 2.3), подлежащиелицензированию в соответствии с действующим законодательством РФ,осуществляются Учреждением на основании лицензии. 2.6. Учреждение закрепляет за Муниципальным образовательнымучреждением специалиста, исполняющего обязанности главногобухгалтера данного Муниципального образовательного учреждения. 3. Имущество и финансы Учреждения 3.1. Учреждение в отношении закрепленного за ним на правеоперативного управления имущества осуществляет права пользования ираспоряжения в пределах, установленных главой 19 ГК РФ, настоящимУставом, договором, в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника и назначением имущества. 3.2. Право оперативного управления имуществом, в отношениикоторого собственником принято решение о закреплении за Учреждением,возникает у него с момента заключения договора о его закреплении суполномоченным собственником органом в лице Комитета по управлениюимуществом Пушкинского муниципального района (далее - Комитет),которое отражается в его балансе. 3.3. Собственник закрепленного за Учреждением имущества илиуполномоченный им орган вправе изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по назначению имущество в порядке и на условиях,определенных в договоре о закреплении имущества. 3.4. Учреждение самостоятельно распоряжается имеющимисяфинансовыми средствами. Доходы от использования имущества, находящегося в оперативномуправлении, а также имущество, приобретенное Учреждением за счетсредств, выделенных ему по смете, поступают в его оперативноеуправление в порядке, определенном договором о закрепленииимущества. 3.5. Право оперативного управления имуществом, закрепленным заУчреждением по договору, прекращается по основаниям и в порядке,предусмотренным ГК РФ и иными правовыми актами, а также в случаяхправомерного изъятия имущества у Учреждения по решению собственника(уполномоченного собственником органа). 3.6. Источником формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: - средства, выделяемые из бюджета; - добровольные имущественные взносы и пожертвованияпредприятий, организаций и граждан; - доходы, получаемые от предпринимательской и инойхозяйственной деятельности, разрешенной Уставом; - имущество, переданное ему собственником или уполномоченным иморганом; - иные не запрещенные законом источники и поступления. 3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюмуниципального имущества, а также соблюдением условий договора озакреплении имущества за Учреждением осуществляет уполномоченныйсобственником орган в лице Комитета. 3.8. В случае предоставления Учреждению права осуществлятьприносящую доходы деятельность доходы, полученные от такойдеятельности, и приобретенное за счет этих доходов имуществопоступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. При этомдоходы, равно как и расходы, учитываются Учреждением на отдельномбалансе. 3.9. Учреждение представляет Учредителю, Комитету, Федеральнойналоговой службе, органу статистики и другим органам бухгалтерскую ииную отчетность о своей деятельности в порядке и сроки,установленные законодательством о бухгалтерском учете в РоссийскойФедерации и учредительными документами. 4. Организация деятельности и порядок управления Учреждением 4.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения. 4.2. Высшим органом управления деятельностью Учрежденияявляется его Учредитель, к компетенции которого относится решениеследующих вопросов: 4.2.1. Определение основных направлений деятельностиУчреждения. 4.2.2. Внесение изменений и дополнений в Устав Учреждения. 4.2.3. Назначение и освобождение от должности руководителяУчреждения. 4.2.4. Принятие решения о ликвидации или реорганизацииУчреждения. 4.2.5. Осуществление надзора за соответствием деятельностиУчреждения целям и задачам, ради которых оно создавалось. 4.3. Непосредственное руководство Учреждением (Комитетом)осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должностиглавой Пушкинского муниципального района. 4.4. Директор Учреждения действует на принципах единоначалия повопросам, отнесенным к его компетенции. 4.5. Директор Учреждения: - руководит деятельностью Учреждения, несет ответственностьперед главой Пушкинского муниципального района за выполнениевозложенных на него задач; - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные дляисполнения его работниками; - определяет должностные обязанности и устанавливает степеньответственности работников Учреждения; - назначает и освобождает от занимаемой должности работниковУчреждения; - управляет финансовыми средствами и имуществом Учреждения; - в пределах средств, выделенных из бюджета на содержаниеУчреждения и иных источников финансирования, утверждает (посогласованию с Финансовым управлением МФ МО) и вносит изменения вструктуру Учреждения, штатное расписание и должностные окладыработников аппарата, включая установление им надбавок и премиальныхвыплат; - устанавливает правила внутреннего трудового распорядка вУчреждении, принимает меры по поддержанию и соблюдениюисполнительской и трудовой дисциплины; - представляет Учреждение и делегирует полномочия своимзаместителям или другим лицам по представительству интересовУчреждения в предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, повопросам, входящим в компетенцию Учреждения; - выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другиесчета Учреждения. 4.6. Директор Учреждения несет ответственность передУчредителем за свою деятельность в соответствии с функциональнымиобязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями иУставом Учреждения. 4.7. Учреждение ведет бухгалтерскую и статистическую отчетностьв порядке, установленном законодательством РФ. 4.8. Учреждение в соответствии с законодательством РФ несетответственность: - за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговыхобязательств, статей настоящего Устава и условий договора озакреплении за Учреждением имущества; - за ущерб, нанесенный муниципальному имуществу, а также ущерб,связанный с нерациональным использованием земли и других природныхресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушениемсанитарно-гигиенических норм; - за искажение отчетности и недостоверность информации,представляемой государственным органам, а также за нарушениеустановленных законодательством сроков ее представления; - за несоблюдение мероприятий по мобилизационной подготовке исохранности объектов гражданской обороны; - за необеспечение гарантированного законом минимальногоразмера оплаты и безопасных условий труда. 5. Регулирование трудовых отношений 5.1. Трудовые отношения работников Учреждения регулируютсятрудовым договором. 5.2. Работники Учреждения подлежат социальному обеспечениюсогласно действующему законодательству РФ. 5.3. Порядок комплектования персонала Учреждениярегламентируется его Уставом. Для работников Учрежденияработодателем является данное Учреждение. На работу принимаются лица, имеющие необходимуюпрофессиональную квалификацию, соответствующую требованиямквалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности, подтвержденную документами об образовании. 5.4. Отношения работника и администрации Учреждениярегулируются трудовым договором, условия которого не могутпротиворечить трудовому законодательству Российской Федерации. Срок действия трудового договора определяется работником иработодателем при его заключении. 6. Чрезвычайные ситуации 6.1. В соответствии с действующим законодательством РФ,регулирующим защиту населения от чрезвычайных ситуаций, Учреждение: - своевременно предоставляет достоверную информацию в областизащиты населения от ЧС; - принимает участие в ликвидации ЧС, возникших наподведомственной Учреждению территории; - планирует и осуществляет необходимые меры в области защитыработников от ЧС и повышения устойчивости функционирования ЧС; - обеспечивает создание, подготовку и поддержание в готовностисил к ликвидации ЧС; - оповещает работников об угрозе возникновения ЧС. 6.2. Учреждение оказывает содействие в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ по предупреждению иликвидации ЧС. 7. Реорганизация и ликвидация Учреждения 7.1. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена порешению Учредителя в соответствии с действующим законодательствомРФ. 7.2. Учреждение может быть ликвидировано по решению Учредителяили суда в соответствии с действующим законодательством РФ. 7.3. При ликвидации или реорганизации Учреждения высвобождаемымработникам гарантируется соблюдение их трудовых прав в соответствиис законодательством РФ. 7.4. При реорганизации Учреждения все документы(управленческие, хозяйственные, кадровые и другие) передаются вустановленном порядке в архивный отдел администрации либо егоправопреемнику. Передача и упорядочение документов осуществляются силамиУчреждения. 7.5. Имущество ликвидируемого Учреждения остается всобственности Пушкинского муниципального района. 7.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение- прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц. 8. Внесение изменений в Устав Учреждения 8.1. При изменении законодательства РФ и (или) принятии решенийорганом местного самоуправления Учреждение в течение 30 календарныхдней со дня получения официального уведомления обязано внестисоответствующие изменения в свой Устав и представить их нарассмотрение Учредителю. 8.2. Изменения, вносимые в Устав Учреждения, рассматриваются иутверждаются Учредителем в установленном порядке. 8.3. Изменения, вносимые в Устав Учреждения, оформляются вписьменной форме и являются его неотъемлемой частью. Они приобретаютсилу третьих лиц с момента их государственной регистрации.