Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 31.05.2007 № 340/23
Об утверждении Регламента Совета депутатов Ступинского муниципального района в новой редакции
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 31 мая 2007 г. N 340/23 Утратил силу - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 29.10.2009 г. N 3/1 Об утверждении Регламента Совета депутатов Ступинского муниципального района в новой редакции В целях определения порядка деятельности, основных правил ипроцедур Совета депутатов, его органов и депутатов, руководствуясьФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ,Уставом Ступинского муниципального района, Совет депутатовСтупинского муниципального района решил: 1. Утвердить Регламент Совета депутатов Ступинскогомуниципального района в новой редакции (приложение). 2. Признать утратившим силу решения Совета депутатовСтупинского района "Об утверждении Регламента Совета депутатовСтупинского района" от 06.01.1997 N 5/2 "О внесении изменений идополнений в Регламент Совета депутатов Ступинского района" от30.09.2004 N 641/41. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной депутатской комиссии по вопросам работыСовета, регламенту и процедурам Вагина В.С. Председатель Совета депутатов Ступинского муниципального района Ю.А. Сигалин Приложение к решению Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 31 мая 2007 г. N 340/23 Регламент Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус Совета депутатов 1. Совет депутатов Ступинского муниципального района Московскойобласти (далее - Совет депутатов) является выборным представительныморганом местного самоуправления Ступинского муниципального района. 2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов (далее - депутаты),избранных на муниципальных выборах. 3. Совет депутатов в соответствии с Уставом Ступинскогомуниципального района обладает правами юридического лица. 4. Настоящий регламент устанавливает порядок организации иобеспечения деятельности Совета депутатов по решению вопросов,находящихся в компетенции Совета депутатов. 5. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные кего компетенции федеральным законом, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления, 2ставом Ступинского муниципального районаМосковской области. Статья 2. Принципы деятельности Совета депутатов 1. Совет депутатов руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, а также Уставом и иными нормативнымиправовыми актами Ступинского муниципального района, настоящимрегламентом. 2. Деятельность Совета депутатов основывается на свободномколлективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускаетсяпринуждение депутатов к решению вопросов на заседании Советадепутатов, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающеесвободу их волеизъявления. Глава 2. СТРУКТУРА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 3. Председатель Совета депутатов 1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляетпредседатель Совета депутатов, который подотчетен Совету депутатов. 2. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседанииСовета депутатов нового созыва из числа депутатов тайнымголосованием на срок полномочий Совета депутатов и может исполнятьсвои обязанности на постоянной основе по решению Совета депутатов. 3. Каждому депутату Совета депутатов гарантируется возможностьсвободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов. 4. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты,за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается безголосования. 5. Кандидат считается избранным на пост председателя Советадепутатов, если в результате тайного голосования он получилбольшинство голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.Избрание председателя Совета депутатов оформляется соответствующимрешением. 6. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один изних не получил требуемого для избрания числа голосов, проводитсяповторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшеечисло голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни один издвух кандидатов не набрал большинство голосов от числа избранныхдепутатов Совета депутатов, то по кандидатуре, набравшей большеечисло голосов, проводится еще один тур голосования. Если при этомкандидат не набрал большинство голосов от числа избранных депутатовСовета депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижениемкандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур. 7. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий: - на основании Устава и настоящего регламента без доверенностипредставляет Совет депутатов во всех государственных, общественных,международных и иных учреждениях и организациях, включая суды иарбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдаетдоверенности; - от имени Совета депутатов имеет право первой подписи нафинансовых документах; распоряжается всеми видами имущества Советадепутатов, включая денежные средства в пределах бюджета,утвержденного Советом депутатов; заключает сделки, а также совершаетиные юридические акты (действия) в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом и настоящим регламентом; - открывает расчетные, валютные и иные счета вфинансово-кредитных учреждениях; - издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов; - доводит до сведения депутатов время и место проведениязаседания Совета депутатов, а также проект повестки дня инеобходимые материалы; - осуществляет руководство подготовкой заседания Советадепутатов и вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов; - организует работу аппарата Совета депутатов; - оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией; - координирует деятельность депутатских комиссий Советадепутатов, дает им поручения; - принимает меры по обеспечению гласности и учета общественногомнения в работе Совета депутатов; - представляет Совету депутатов отчет о работе Советадепутатов; - осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов. 8. Председатель Совета депутатов может быть отозван решениемСовета депутатов путем тайного голосования. 9. Предложение об отзыве председателя Совета депутатов можетбыть внесено в повестку дня заседания Совета депутатов по требованиюне менее одной трети от установленного числа депутатов. Предложениеоб отзыве председателя Совета депутатов должно быть мотивированным. 10. При рассмотрении вопроса об отзыве с должности председателяСовета депутатов обсуждение проводится по процедуре, аналогичнойпроцедуре при избрании на должность. После обсуждения в бюллетеньдля тайного голосования заносятся фамилия, имя, отчество, занимаемаядолжность депутата и два варианта решения: "Отозвать с должности" и"Оставить в должности". Действительными признаются бюллетени, вкоторых оставлен один из вариантов решения. 11. Решение об отзыве с должности председателя Совета депутатовсчитается принятым, если за отзыв проголосовало большинство голосовот числа избранных депутатов Совета депутатов. 12. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своихполномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Вслучае непринятия Советом депутатов отставки, председатель Советадепутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недельпосле подачи заявления. Статья 4. Органы Совета депутатов Для подготовки проектов решений Совета депутатов, заключений попроектам муниципальных правовых актов Ступинского муниципальногорайона, осуществления контрольных и иных функций, Совет депутатовобразует постоянные и временные органы. Статья 5. Постоянные органы Совета депутатов 1. Постоянными органами Совета депутатов являются постоянныекомиссии, перечень и наименования которых определяются решениемСовета депутатов по представлению постоянной комиссии по вопросамработы Совета, регламенту и процедурам. 2. Депутат может входить в состав только одной постояннойкомиссии, причем председатель постоянной комиссии может входить всостав другой постоянной комиссии. Персональный состав постоянныхкомиссий утверждается Советом депутатов на основании личныхзаявлений депутатов. 3. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниипостоянной комиссии из ее состава большинством голосов от числачленов постоянной комиссии. Решение об избрании председателяпостоянной комиссии утверждается Советом депутатов по представлениюпостоянной комиссии. 4. Решение о переизбрании председателя постоянной комиссииутверждается Советом депутатов по представлению председателя Советадепутатов или соответствующей постоянной комиссии. 5. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины от общего числа членов постояннойкомиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости,но не реже одного раза в месяц. 6. В заседаниях постоянной комиссии вправе участвовать с правомсовещательного голоса депутаты, не являющиеся членами постояннойкомиссии. 7. Каждое заседание постоянной комиссии оформляется протоколом. Статья 6. Временные органы Совета депутатов 1. Временными органами Совета депутатов являютсясогласительные, редакционные комиссии, рабочие группы. 2. Деятельность временных комиссий ограничивается: - определенным периодом, на который создается временнаякомиссия; - определенной задачей, для решения которой создается временнаякомиссия. 3. Образование временной комиссии оформляется решением Советадепутатов, в котором указываются: - наименование временной комиссии; - количественный и персональный состав членов временнойкомиссии; - председатель временной комиссии; - задача, для решения которой она создается. 4. Организация и порядок деятельности временной комиссииопределяются ею самостоятельно. 5. По результатам своей работы временная комиссия представляетСовету депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым онабыла создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласитьего на заседании Совета депутатов. 6. Временная комиссия прекращает свою деятельность: - по истечении периода, на который она была создана; - в случае решения задачи, для достижения которой онасоздавалась; - в иных случаях по решению Совета депутатов. 7. Совет депутатов для предварительного рассмотрения отдельныхвопросов, относящихся к его компетенции, может образовывать рабочиегруппы. 8. Образование рабочей группы оформляется решением Советадепутатов, в котором указываются: - наименование рабочей группы; - количественный и персональный состав членов рабочей группы; - председатель рабочей группы. 9. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. 10. Заседание рабочей группы правомочно, если на немприсутствует не менее половины от общего числа членов рабочейгруппы. 11. В заседании рабочей группы вправе участвовать с правомсовещательного голоса депутаты, не являющиеся членами рабочейгруппы, и иные лица, приглашенные на заседание рабочей группы. 12. По результатам рассмотрения вопросов, для решения которыхбыла образована рабочая группа, принимаются решения. Решения рабочейгруппы принимаются большинством голосов от числа присутствующих назаседании членов рабочей группы и носят рекомендательный характер. Глава 3. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 7. Формы деятельности Совета депутатов 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являетсязаседание Совета депутатов. 2. Совет депутатов вправе рассмотреть на своем заседании любойвопрос, отнесенный к его компетенции законодательством РоссийскойФедерации, Московской области, а также Уставом Ступинскогомуниципального района. Статья 8. Планирование работы Совета депутатов 1. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии спланом работы, составленным на квартал или год. 2. Предложения в план работы Совета депутатов вносятсяпостоянными комиссиями, депутатами Совета депутатов, главойСтупинского муниципального района. Подготовленный на основе этихпредложений план работы Совета депутатов утверждается решениемСовета депутатов. Статья 9. Порядок проведения заседаний Совета депутатов 1. Заседание Совета депутатов правомочно, если на немприсутствует более половины от установленного числа депутатов. Еслик началу заседания отсутствует указанное количество депутатов Советадепутатов, заседание переносится на другое время. 2. Первое заседание Совета депутатов очередного созывапроводится не позднее чем через пятнадцать дней после официальногоопубликования результатов выборов в газете "Ступинская панорама" приусловии, что избрано не менее двух третей от установленного числадепутатов. 3. Первое заседание Совета депутатов Ступинского муниципальногорайона с информацией о результатах выборов открывает председательизбирательной комиссии Ступинского муниципального района, далее доизбрания председателя Совета депутатов Ступинского муниципальногорайона ведет заседание один из старейших депутатов Совета депутатов. 4. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза вквартал в соответствии с планом нормотворческой и контрольнойдеятельности Совета депутатов, утвержденным Советом депутатов. 5. В случае невозможности принять участие в заседании Советадепутатов депутат обязан за день до заседания письменно сообщитьпредседателю Совета депутатов о причине неявки. 6. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. 7. На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать главаСтупинского муниципального района, прокурор, депутаты Московскойобластной Думы, представители аккредитованных средств массовойинформации, приглашенные на Совет депутатов лица. 8. Приглашенные на заседание Совета депутатов имеют все права,предусмотренные для депутатов, кроме права участвовать в голосованиипри принятии решений и права выступать по мотивам голосования.Правом официального приглашения лиц на заседание Совета депутатовобладают: - председатель Совета депутатов; - Совет депутатов или его органы. Председательствующий на заседании информирует депутатов осоставе и числе лиц, приглашенных на заседание. 9. По решению Совета депутатов может быть проведено закрытоезаседание. На закрытом заседании вправе присутствовать глава Ступинскогомуниципального района, являющийся главой администрации Ступинскогомуниципального района. Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов, могутприсутствовать на закрытом заседании только по решению Советадепутатов. 10. Организационно-техническое обеспечение заседаний Советадепутатов включает в себя: - вручение депутатам извещений о созыве заседания, проектоврешений Совета депутатов и других необходимых для работы материалов; - извещение лиц, приглашенных на заседание; - регистрацию присутствующих депутатов и других участниковзаседания; - контроль за допуском в зал заседаний и соблюдением порядка взале участниками заседания; - ведение протокола заседания; - подготовку документов по решениям Совета депутатов и доставкуих должностным лицам и исполнителям. 11. Протокол заседания Совета депутатов ведет специалист Советадепутатов. 12. Специалист Совета депутатов уведомляет депутатов иприглашенных лиц о заседании не позднее чем за 3 дня до егопроведения. 13. Специалист Совета депутатов не позднее чем за 21 день дозаседания доводит информацию по проекту повестки заседания до лиц,ответственных за подготовку вопросов. 14. Лица, ответственные за подготовку заседания, не позднее чемза 15 дней до проведения заседания передают председателю Советадепутатов документы, указанные в пункте 1 статьи 16 настоящегорегламента, по выносимым на заседание вопросам. Специалист Совета депутатов формирует материалы заседания инаправляет депутатам. 15. Ответственность за содержание и достоверность информации вдокументах, выносимых на обсуждение Советом депутатов, несут лица,готовившие их. Документы должны быть подписаны лицами, готовившимиих. 16. Внеочередное заседание Совета депутатов проводится поинициативе главы Ступинского муниципального района, председателяСовета депутатов, а также не менее трети от числа избранныхдепутатов Совета депутатов в 5-дневный срок после внесенияпредложения. 17. Если инициатива созыва внеочередного заседания Советадепутатов исходит от депутатов, подписанное ими предложение о созывеСовета депутатов направляется председателю Совета депутатов.Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указатьпредлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснование срочностиих рассмотрения. 18. После рассмотрения материалов, представленных инициаторамипредложения о созыве внеочередного заседания, председатель Советадепутатов назначает время и место проведения внеочередногозаседания, утверждает проект повестки заседания, который направляетдепутатам. 19. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания непозднее чем за 7 дней до начала заседания должен представитьпредседателю Совета депутатов: - проекты решений Совета депутатов Ступинского муниципальногорайона; - пояснительные записки к проектам решений Совета депутатовСтупинского муниципального района; - списки предполагаемых докладчиков и приглашенных лиц. 20. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередномзаседании, направляются депутатам не позднее чем за 3 дня до началазаседания. 21. Факты нарушения сроков и порядка извещения депутатов осозыве заседания рассматриваются на заседании Совета депутатов. 22. Принятые Советом депутатов Ступинского муниципальногорайона нормативные правовые акты в течение 5 рабочих днейнаправляются главе Ступинского муниципального района для подписанияи опубликования. 23. В целях сохранения государственной тайны,неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальнойинформации Совет депутатов вправе проводить закрытое заседание(закрытое рассмотрение вопроса). 24. На закрытом заседании Совета депутатов вправеприсутствовать глава Ступинского муниципального района; лица, неявляющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Советадепутатов. 25. Председатель Совета депутатов на закрытом заседании Советадепутатов информирует присутствующих на заседании лиц о правилахпроведения закрытого заседания и об ограничениях в отношениираспространения информации, составляющей государственную или инуюохраняемую законом тайну. Запрещается проносить на закрытое заседание Совета депутатов ииспользовать в ходе его фото-, кино-, и видеотехнику, а такжесредства радиосвязи и звукозаписи. 26. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседанииСовета депутатов, вправе использовать полученную на заседанииинформацию только в соответствии с ограничениями, установленнымизаконодательством, а также решениями Совета депутатов для каждоговида информации. 27. Во время заседания Совета депутатов не допускаются: - выступления без разрешения председательствующего; - использование выступающими в своей речи грубых,оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адресконкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям,сознательное нарушение установленного регламента выступлений; - какие-либо выступления (в том числе председательствующего)либо перемещения по залу заседания во время голосования с моментаоглашения первого предложения, которое ставится на голосование; - уход депутата с заседания Совета депутатов без объясненияпричин; - высказывания с места лицами, не являющимися депутатами Советадепутатов. 28. Для поддержания порядка на заседании Совета депутатовпредседательствующий вправе: - призвать выступающего соблюдать регламент; - призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса; - сделать выступающему предупреждение при нарушении имтребований, изложенных в предыдущих пунктах; - лишить выступающего слова после второго предупреждения; - сделать замечание участнику заседания при нарушении импорядка на заседании или требований регламента; - дать указание об удалении из зала заседания лиц, неявляющихся депутатами Совета депутатов, в случае нарушения имипорядка; - объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранитьнарушение порядка. 29. После объявления депутату двух предупреждений в течениеодного заседания Совета депутатов председательствующий можетобъявить депутату порицание от имени Совета депутатов с занесением впротокол, а также лишить депутата права на выступление пообсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета депутатов. Статья 10. Решения Совета депутатов 1. Совет депутатов в пределах своей компетенции принимает насвоих заседаниях решения путем голосования. Результаты голосованияопределяются подсчетом голосов, поданных "за", "против" и"воздержался". 2. Для принятия решения, если это не определено иными статьяминастоящего регламента, необходимо: - большинство в две трети голосов от установленной УставомСтупинского муниципального района численности Совета депутатов повопросам принятия Устава Ступинского муниципального района ирегламента Совета депутатов, муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав, внесения изменений идополнений в регламент; - не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов по вопросу самороспуска Совета депутатов Ступинскогомуниципального района; - большинство голосов от установленной численности депутатовСовета депутатов по принятию решений, носящих нормативный характер иустанавливающих правила, обязательные для исполнения на территорииСтупинского муниципального района; - большинство голосов от числа избранных депутатов Советадепутатов по вопросам избрания на должность и освобождения отдолжности председателя Совета депутатов; - не менее половины голосов от числа депутатов, присутствующихна заседании, по вопросу принятия повестки заседания за основу ивключения в нее дополнений и изменений (до принятия повесткизаседания в целом); - не менее одной трети голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании, по вопросу включения дополнений в часть"информационные сообщения" повестки заседания (до принятия повесткизаседания в целом); - более половины голосов от числа депутатов, присутствующих назаседании, по вопросам процедурного характера; - не менее половины голосов от установленного числа депутатовпо иным вопросам. 3. Без голосования по общему согласию депутатов могутприниматься решения о протокольных записях, имеющих характерпоручений депутатам, органам Совета депутатов. Статья 11. Формы деятельности депутатов 1. Основными формами работы депутата Совета депутатов являютсяучастие в заседаниях Совета депутатов, участие в заседанияхпостоянных комиссий, работа в избирательном округе. Статья 12. Гарантии депутатской деятельности 1. Каждому депутату Совета депутатов гарантируются права: - избирать и быть избранным в органы Совета депутатов; - высказывать мнение по персональному составу создаваемыхСоветом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемыхСоветом; - предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов; - вносить предложения о заслушивании отчета любого постоянного,временного органа Совета депутатов либо должностного лица Советадепутатов; - ставить вопрос о недоверии составу образованных Советомдепутатов органов и избранным им должностным лицам; - вносить в Совет депутатов предложения о необходимостипроведения проверок исполнения государственными и общественнымиорганами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположеннымина территории муниципального образования, нормативных актов Советадепутатов; - обращаться с депутатскими запросами к должностным лицаморганов местного самоуправления, руководителям учреждений ипредприятий, руководителям местных общественных организаций повопросам компетенции Совета депутатов; - вносить предложения о необходимости разработки нового илиизменения действующего правового акта, вносить проекты этих актовили их изменении; - вносить предложения и замечания по повестке заседания, попорядку рассмотрения вопросов и ведению заседания; - выступать с докладами и информационными сообщениями, оглашатьобращения, имеющие, по его мнению, общественное значение, делатьзаявления, давать справки и разъяснения; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам исодокладчикам, а также председательствующему, получать ответы наних; - вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советомдепутатов; - лично участвовать в голосовании при принятии решений Советомдепутатов, выступать по мотивам голосования; - знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов; - пользоваться другими правами, установленными настоящимрегламентом. Глава 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 13. Дни заседаний и распорядок дня заседаний 1. Плановые заседания Совета депутатов проводятся в последнийчетверг месяца. 2. Распорядок дня заседания Совета депутатов, как правило,включает в себя: - утреннюю часть - с 10.00 до 13.00; - вечернюю часть - с 14.00 до 18.00; - плановые перерывы - с 11.30 до 11.45, с 13.00 до 14.00, с15.30 до 15.45. 3. Председательствующий на заседании вправе объявитьвнеплановый перерыв до 15 минут по собственной инициативе либо попредложению председателей постоянных комиссий Совета депутатов. Статья 14. Формирование повестки дня заседания Совета депутатов 1. Проект повестки дня заседания Совета депутатов представляетсобой перечень вопросов, которые предлагается рассмотреть назаседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков(содокладчиков) по каждому вопросу. 2. Проект повестки дня очередного заседания формируетсяпредседателем Совета депутатов на основании плана работы Советадепутатов, предложений депутатов, главы Ступинского муниципальногорайона. 3. Вопросы в проект повестки дня заседания включаются припредставлении проекта решения, предлагаемого для принятия. 4. Повестка дня заседания Совета депутатов составляется из трехчастей: - основные вопросы; - разное; - информационные сообщения. Основными являются вопросы рассмотрения проектов муниципальныхправовых актов Ступинского муниципального района, программ и отчетовоб их исполнении и иные вопросы, требующие подготовки ипредварительного обсуждения в органах Совета депутатов вустановленном порядке. В "разное" включаются вопросы организации деятельностидепутатов и Совета депутатов, кадровые вопросы, вопросы, решениекоторых имеет порученческий характер, и иные вопросы, не требующиепредварительной проработки в органах Совета депутатов. К "информационным сообщениям" относятся заявления и обращениядепутатов и иные вопросы, носящие информационный характер. Специалист Совета депутатов не позднее чем за три дня дозаседания обеспечивает возможность ознакомления депутатов сматериалами, выносимыми на заседание Совета депутатов. 5. Проект повестки дня заседания председательствующим ставитсяна голосование для принятия его за основу после открытия заседания. На заседании в принятый за основу проект повестки дня заседаниямогут вноситься изменения и дополнения. Правом на внесение таких предложений обладают депутаты, главаСтупинского муниципального района. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основупроекта повестки дня заседания вносится, если инициаторомпредложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому длявключения в повестку дня заседания. 6. Проект повестки дня заседания после принятия решений овнесении изменений и дополнений ставится председательствующим наголосование для принятия повестки дня заседания в целом. Статья 15. Право внесения в Совет депутатов проектовмуниципальных правовых актов Ступинского муниципального района повопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов 1. Право внесения в Совет депутатов проектов муниципальныхправовых актов принадлежит: - депутатам; - главе Ступинского муниципального района; - гражданам в форме правотворческой инициативы. 2. Проекты муниципальных правовых актов, исходящие отструктурных подразделений администрации Ступинского муниципальногорайона, вносятся в Совет депутатов главой Ступинского муниципальногорайона. Статья 16. Порядок внесения проектов муниципальных правовыхактов Ступинского муниципального района, отнесенных к компетенцииСовета депутатов, в Совет депутатов 1. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проектамуниципального правового акта Ступинского муниципального района,отнесенного к компетенции Совета депутатов, является представление: - текста проекта муниципального правового акта; - обоснования необходимости его принятия, включающегоразвернутую характеристику проекта муниципального правового акта суказанием его целей, основных положений, места в правовой системеСтупинского муниципального района, а также прогнозасоциально-экономических и иных последствий его принятия; - перечня муниципальных правовых актов, отмены, изменения,дополнения которых потребует принятие данного муниципальногоправового акта; - предложений о разработке иных муниципальных правовых актов,принятие которых необходимо для реализации данного муниципальногоправового акта; - финансово-экономического обоснования (в случае внесенияпроекта муниципального правового акта, реализация которого потребуетдополнительных материальных и иных затрат). 2. Проекты муниципальных правовых актов, вносимых в Советдепутатов главой Ступинского муниципального района по инициативеструктурных подразделений администрации, принимаются к рассмотрениюСоветом депутатов при условии оформления их в соответствии сПоложением о порядке подготовки нормативных правовых актовСтупинского муниципального района, утвержденным распоряжением главыСтупинского муниципального района от 31.03.2006 N 223-р. Статья 17. Предварительное обсуждение проекта муниципальногоправового акта Ступинского муниципального района, отнесенного ккомпетенции Совета депутатов, в органах Совета депутатов 1. Предварительное обсуждение проекта муниципального правовогоакта производится в органах Совета депутатов в течение двух недельсо дня его подачи. 2. Органы Совета депутатов готовят заключения по проектумуниципального правового акта. Отсутствие заключения по проектумуниципального правового акта не препятствует внесению вопроса орассмотрении проекта муниципального правового акта в повесткузаседания Совета депутатов. Статья 18. Рассмотрение проекта муниципального правового акта,отнесенного к компетенции Совета депутатов 1. Совет депутатов может принять проект муниципальногоправового акта за основу, принять проект муниципального правовогоакта в целом, отклонить проект муниципального правового акта илиотложить его рассмотрение. 2. В случае если депутаты предлагают внести изменения идополнения (поправки) в проект муниципального правового акта, топроект муниципального правового акта принимается за основу. 3. Каждая поправка к проекту муниципального правового актаобсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Есливнесено несколько поправок в один и тот же пункт проектамуниципального правового акта, то вначале рассматриваются те из них,принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о другихпоправках. 4. После рассмотрения вопроса о поправках к проектумуниципального правового акта на голосование ставится вопрос опринятии в целом проекта муниципального правового акта с внесеннымив него поправками. Статья 19. Общий порядок рассмотрения повестки дня заседанияСовета депутатов 1. Процедура принятия решений по вопросам, включенным вповестку дня заседания, включает: - доклад; - содоклад; - ответы докладчика на вопросы; - прения; - голосование по принятию проекта решения в целом; - голосование по принятию проекта решения за основу; - рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения,принятому за основу; - голосование по принятию проекта решения в целом со всемипринятыми поправками; - голосование по отклонению проекта решения; - голосование по отложению рассмотрения проекта решения. 2. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам,включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый изних подготовлен в установленном регламентом порядке, Совет депутатовзаслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений подокладам, перед голосованием "за основу", Совет депутатов путемоткрытого справочного голосования определяет, какой из проектовпринимается за основной, и по нему проводятся все последующиепроцедуры рассмотрения. 3. Перед голосованием за принятие проекта решения за основудокладчик по согласованию с другими авторами проекта может внести внего изменения. Статья 20. Порядок прений 1. Председательствующий на заседании предоставляет слово длявыступления в прениях депутатам и лицам, обладающим правомсовещательного голоса, в порядке поступления заявок на выступление.Глава Ступинского муниципального района, председатели постоянныхкомиссий, представитель прокуратуры вправе взять слово длявыступления вне очереди. 2. Депутат и лицо, обладающее правом совещательного голоса,могут выступить в прениях по обсуждаемому вопросу один раз. Правоповторного выступления предоставляется только докладчику исодокладчику. Передача права на выступление не допускается. 3. Прения прекращаются по решению Совета депутатов, если за этопроголосовало не менее половины присутствующих на заседаниидепутатов. В случае принятия решения о прекращении пренийпредседательствующий обязан предоставить одну минуту каждомудепутату, который предварительно заявил об участии в прениях и еслион настаивает на выступлении. Статья 21. Порядок рассмотрения поправок 1. При обсуждении поправок к проекту решения выступает толькоавтор поправки и докладчик. 2. Если к одному пункту имеется несколько взаимоисключающихпоправок, то после обсуждения каждой из них проводится открытоесправочное голосование, после чего поправка, набравшая наибольшеечисло голосов "за", ставится на голосование для принятия решения. 3. Голосование проводится по каждой поправке отдельно. Толькоавтор поправки может снять ее с голосования. Статья 22. Порядок рассмотрения информационных сообщений 1. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает: - сообщение; - ответы докладчика на вопросы. Информационное сообщение принимается к сведению. Для принятияиного решения, содержащего поручения по проработке или реализацииобозначенных в сообщении вопросов, Совет депутатов может принятьрешение о переносе заслушивания информационного сообщения в часть"разное" повестки дня заседания. Статья 23. Время для выступлений 1. Выступающим на заседании Совета депутатов предоставляетсяслово: - для доклада - до 15 минут; - для содоклада - до 10 минут; - для выступления в прениях, для оглашения обращений, дляинформационных сообщений - до 5 минут; - для повторного выступления - до 2 минут; - для справок, вопросов, выдвижения кандидатур, внесенияпредложений - до 2 минут; - по порядку ведения заседания, мотивам голосования, длясправки, ответа на вопросы, дачи разъяснений - не более 1 минуты. Статья 24. Виды голосования 1. Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайнымголосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.Депутат не может передавать свое право на голосование другому лицу. 3. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, противпринятия решения либо воздержаться от принятия решения. Статья 25. Порядок голосования и принятия решений Советомдепутатов 1. Перед началом голосования председательствующий на заседании: - сообщает количество предложений, которые ставятся наголосование; - уточняет их формулировки и последовательность, в которой ониставятся на голосование; - напоминает, каким большинством голосов должно быть приняторешение; - по требованию депутатов предоставляет слово по мотивамголосования. 2. После объявления председательствующим на заседании о началеголосования никто не праве прервать голосование. 3. По окончании подсчета голосов председательствующий назаседании объявляет, принято решение или не принято. 4. Тайное голосование проводится по решению Совета депутатов,принятому большинством присутствующих депутатов. 5. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытымголосованием счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Всчетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходитголосование, а также председатель Совета депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов отчисла членов комиссии. 6. Тайное голосование проводится с использованием бюллетенейдля тайного голосования, которые изготавливаются под контролемсчетной комиссии по форме и в количестве, устанавливаемым ею, имеютмаркировку, препятствующую изготовлению помимо счетной комиссии. 7. Бюллетень должен содержать альтернативные вариантыголосования, в том числе при наличии одной формулировки (однойкандидатуры), - слова "за", против", "воздержался". Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания вбюллетене вариантов голосования либо фамилий кандидатов. При тайномголосовании депутат не вправе голосовать более чем за один извариантов голосования. Бюллетень, по которому невозможно установитьволеизъявление голосующего, счетная комиссия признаетнедействительным. 8. По результатам тайного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся: 1) число депутатов, установленное для Совета депутатов; 2) число избранных депутатов; 3) число голосов, поданных "за"; 4) число голосов, поданных "против"; 5) число бюллетеней, признанных недействительными. Протокол счетной комиссии подписывается председателем,секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколузаседания Совета депутатов. 9) Результаты тайного голосования объявляются на заседанииСовета депутатов председателем счетной комиссии и отражаются впротоколе заседания. 10) Решение принимается в соответствии с п. 2 ст. 10 настоящегорегламента. 11) Муниципальные правовые акты Ступинского муниципальногорайона вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в самом акте. Муниципальные правовые акты Ступинского муниципального района,затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силупосле официального опубликования в газете "Ступинская панорама", заисключением нормативных правовых актов Совета депутатов Ступинскогомуниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 12) Принятый нормативный правовой акт в течение 5 рабочих днейнаправляется для подписания и опубликования главе Ступинскогомуниципального района. Статья 26. Повторное рассмотрение Советом депутатовмуниципального правового акта, отклоненного главой Ступинскогомуниципального района 1. Глава Ступинского муниципального района может в течениедесяти дней со дня получения нормативного правового акта, принятогоСоветом депутатов, отклонить его и возвратить Совету депутатов смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. 2. Если глава Ступинского муниципального района отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов. Председатель Совета депутатов вносит в повестку дняближайшего заседания Совета депутатов вопрос о порядке рассмотрениязаключения главы Ступинского муниципального района и сообщает главевремя и место проведения этого заседания. Данный вопрос включается вповестку дня заседания Совета депутатов первым. 3. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чемдвумя третями голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов, он подлежит подписанию главой в течение семи дней иопубликованию. Статья 27. Права председательствующего на заседании Советадепутатов 1. Ведет заседания Совета депутатов председатель, а при егоотсутствии любой депутат по решению Совета депутатов. 2. Председательствующий в ходе заседания Совета депутатов: - объявляет об открытии и закрытии заседания; - ведет заседание; - обеспечивает соблюдение настоящего регламента всемиучастниками заседания; - ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки днязаседания Совета депутатов; - предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений; - оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы,поступившие к нему в письменном виде; - руководит прениями; - после окончания прений обобщает и оглашает предложения,поступившие по обсуждаемому вопросу; - ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения; - объявляет результаты голосования; - дает поручения, связанные с обеспечением ведения заседания; - организует ведение протокола заседания и подписывает его; - подписывает на соответствующем заседании принятые Советомдепутатов решения; - при нарушении порядка в зале прерывает заседание либопринимает меры для удаления из зала нарушителя, не являющегосядепутатом Совета депутатов; - осуществляет иные права и обязанности, определенныерегламентом Совета депутатов. 3. Председательствующий вправе: - задавать вопросы выступающему для уточнения формулировкивнесенного им предложения; - вносить собственные предложения или компромиссныеформулировки, не снимая с голосования ни одного из предложенийдепутатов без их согласия. 4. Председательствующий не вправе: - высказываться по существу обсуждаемого вопроса во времявыступления других лиц; - комментировать и давать оценки выступлениям; - прерывать выступление участника заседания, если тот невыходит за рамки отведенного времени и не нарушает положениянастоящего регламента. Статья 28. Права главы Ступинского муниципального района назаседании Совета депутатов Глава Ступинского муниципального района на заседании Советадепутатов обладает всеми правами, установленными Уставом Ступинскогомуниципального района и иными статьями настоящего регламента. Статья 29. Оформление протоколов заседаний и решений Советадепутатов 1. В ходе каждого заседания Совета депутатов ведется протокол.В протоколе заседания Совета депутатов указываются: - наименование Совета депутатов, порядковый номер заседания,дата и место проведения заседания; - состав Совета депутатов, сведения о председательствующем назаседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседаниидепутатов (с указанием причин отсутствия); - сведения о лицах, приглашенных на заседание иприсутствовавших на заседании по приглашению; - повестка дня заседания с указанием инициаторов включениявопросов в повестку дня; - фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц,задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему вписьменном виде; при необходимости указываются и другие данные(должность, место работы и т.д.); - сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, опринятых Советом депутатов решениях и результатах голосования поним. 2. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются: - решения и другие документы, принятые Советом депутатов; - тексты принятых Советом депутатов муниципальных правовыхактов, заявлений, обращений, других документов, за исключениемносящих процедурный характер; - тексты поправок, предложенных депутатами,председательствующим, к текстам рассмотренных Советом депутатовдокументов; - переданные председательствующему тексты выступлений депутатови приглашенных лиц, не получивших возможности выступить назаседании; - тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших кпредседательствующему в письменном виде, тексты ответов на них; - бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколысчетной комиссии. 3. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложенийтексты, которые не были оглашены, вручены, распространены назаседании Совета депутатов либо в отношении которых на заседании небыло заявлено просьбы о приобщении к протоколу. 4. Протокол заседания Совета депутатов оформляется специалистомСовета депутатов Ступинского муниципального района в течение 7рабочих дней с момента окончания заседания. Протокол подписываетсяпредседательствующим на заседании Совета депутатов. 5. С оформленным протоколом открытого заседания Советадепутатов и приложенными к нему материалами вправе знакомитьсядепутаты, лица, приглашенные на это заседание, либо выступавшие назаседании. 6. Решения, принятые на заседании Совета депутатов, оформляютсяспециалистом Совета депутатов Ступинского муниципального района иподписываются председателем Совета депутатов в течение 5 дней смомента окончания заседания. 7. Каждый депутат вправе получить один экземпляр копиипротокола или части протокола открытого заседания и один экземпляркопии решения Совета депутатов после их соответствующего оформления. 8. В срок не позднее 10 дней после оформления решения Советадепутатов в установленном порядке копии данного решения направляютсязаинтересованным лицам и исполнителям, а также главе Ступинскогомуниципального района и прокурору города Ступино с оформлениемреестра рассылки. 9. Совет депутатов Ступинского муниципального района иадминистрация Ступинского муниципального района осуществляютинформационное взаимодействие - к правовым актам и иным документамСовета депутатов и администрации обеспечивается свободный доступ длядепутатов Совета депутатов и должностных лиц администрации. Глава 5. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 30. Хранение протоколов заседаний Совета депутатов иприложений к ним 1. Протоколы заседаний Совета депутатов и приложения к нимхранятся в Совете депутатов Ступинского муниципального района втечение срока полномочий Совета депутатов данного созыва. Поокончании полномочий Совета депутатов одного созыва протоколызаседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение. 2. Председатель Совета депутатов организует делопроизводство инесет ответственность за сохранность документов до момента передачиих на постоянное хранение в архив. Глава 6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 31. Материально-техническое и организационноеобеспечение деятельности Совета депутатов 1. Материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности Совета депутатов осуществляется в соответствии сПорядком материально-технического и организационного обеспечениядеятельности Совета депутатов Ступинского муниципального района.