Устав Талдомского муниципального района от 27.01.2006 № б/н
Устав Талдомского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН УСТАВ Принят решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 27 января 2006 г. N 1 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального района 1. Муниципальное образование "Талдомский район Московскойобласти" наделено статусом муниципального района Законом Московскойобласти N 42/2005-ОЗ от 15.02.2005. 2. Талдомский муниципальный район является муниципальнымобразованием, состоящим из 4 городских и 3 сельских поселений,объединенных общей территорией. 3. Устав муниципального района является основным нормативнымправовым актом муниципального района, устанавливающим системуместного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основыместного самоуправления и гарантии его осуществления на территориимуниципального района. Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения 1. Границы территории Талдомского муниципального районаустановлены Законом Московской области от 26 января 2005 г. N42/2005-ОЗ. < * Рисунок не приводится * > 2. Границы Талдомского муниципального района подлежат описаниюи утверждению в соответствии с требованиями градостроительного иземельного законодательства. Схема территории муниципального районаи описание границ являются приложением к настоящему Уставу. 3. Изменение границ Талдомского муниципального района, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и(или) населенных пунктов к территориям другого (других)муниципального района (районов), осуществляется с согласия населенияданных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путемголосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящегоФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан сучетом мнения Совета депутатов муниципального района. 4. Изменение границ Талдомского муниципального района, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов к территориям другихмуниципальных районов, осуществляется с учетом местного населения,выраженного представительным органом муниципального района. (Советомдепутатов Талдомского муниципального района). Статья 3. Преобразование муниципального района 1. Под преобразованием муниципального района следует пониматьего разделение на несколько муниципальных районов или объединение сдругими муниципальными районами. 2. Инициатива преобразования муниципального района можетисходить от: - населения в порядке, предусмотренном федеральным законом изаконом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативыпроведения местного референдума; - органов государственной власти и органов местногосамоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органагосударственной власти или местного самоуправления. 3. Объединение муниципального района с другим муниципальнымрайоном, не влекущее изменения границ иных муниципальныхобразований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженногорешением Совета депутатов муниципального района. 4. Разделение муниципального района осуществляется с учетоммнения населения, выраженного Советом депутатов муниципальногорайона. 5. Изменение статуса городского поселения, входящего в составмуниципального района, в связи с наделением его статусом городскогоокруга осуществляется законом Московской области с согласиянаселения муниципального района. Мнение населения городскогопоселения и мнение населения муниципального района выявляются путемголосования, проводимого раздельно на территории городскогопоселения и на территории муниципального района, из состава котороговыделяется (в состав которого включается) городское поселение. Статья 4. Наименование, территория и состав территориимуниципального района 1. Официальное наименование муниципального района - Талдомскиймуниципальный район Московской области. 2. Территорию Талдомского муниципального района составляютземли городских, земли сельских поселений, прилегающие к ним землиобщего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые дляразвития поселений, и другие земли в границах муниципального районанезависимо от форм собственности и целевого назначения согласноданным государственного земельного кадастра. 3. Территорию Талдомского муниципального района образуюттерритории следующих городских и сельских поселений: городскоепоселение Вербилки, городское поселение Запрудня, городскоепоселение Северный, городское поселение Талдом, сельское поселениеГуслевское, сельское поселение Ермолинское, сельское поселениеТемповое. В состав территорий городских и сельских поселений входят171 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования идругие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 4. Административным центром муниципального района являетсягород Талдом. Статья 5. Население муниципального района Население Талдомского муниципального района составляютпостоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципального района граждане Российской Федерации и гражданеиностранных государств - участников международных договоровРоссийской Федерации, в соответствии с которыми иностранные гражданеимеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления. Статья 6. Официальные символы муниципального района и порядоких использования Талдомский муниципальный район имеет герб и флаг. Описание ипорядок официального использования официальных символовмуниципального района устанавливается решением Совета депутатовмуниципального района. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТАЛДОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 7. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане, проживающие на территории Талдомскогомуниципального района, осуществляют местное самоуправление всоответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленнымифедеральным законодательством путем референдума, муниципальныхвыборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также черезорганы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Талдомского муниципального района,обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории Талдомскогомуниципального района, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 8. Местное самоуправление в муниципальном районе 1. Местное самоуправление в муниципальном районе - формаосуществления населением муниципального района своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляетсяв целях решения вопросов местного значения межпоселенческогохарактера. Статья 9. Правовая основа местного самоуправлениямуниципального района Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общихпринципах организации местного самоуправления", другие федеральныезаконы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовыеакты Российской Федерации (указы и распоряжения ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти), конституция (устав), законы и иныенормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящийУстав, решения, принятые на местных референдумах, и иныемуниципальные правовые акты. Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения Талдомского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов; 18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств местногобюджета муниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 23) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 24) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью. 1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на создание музеев муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,только при наличии доходов местного бюджета (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета субъекта Российской Федерации). 3. Органы местного самоуправления муниципального района иорганы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в егосостав, вправе заключать между собой соглашения о передаче другдругу осуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Талдомского муниципального района обладают следующимиполномочиями: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы муниципального района,голосования по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногорайона, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферымуниципального района, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; 7) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления частиполномочий муниципального района принимается представительныморганом муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений. Статья 12. Осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Наделение органов местного самоуправления Талдомскогомуниципального района отдельными государственными полномочиямиосуществляется федеральными законами или законами субъектаРоссийской Федерации. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в порядке,установленном соответствующими федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, в пределах выделенных муниципальномурайону на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныв соответствии с требованиями федерального закона, закона субъектаРоссийской Федерации представлять уполномоченным государственныморганам документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со ст. 19 Федерального закона N 199-ФЗ от 31.12.2005, сосуществлением расходов за счет средств бюджета муниципальногообразования (за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов), если этоучастие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральныезаконы могут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправленияв осуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органамигосударственной власти указанных полномочий. 5.1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со ст. 19 Федерального закона N 199-ФЗ от 31.12.2005,если возможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости отналичия в федеральных законах положений, устанавливающих указанноеправо. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом,не является обязанностью муниципального образования, осуществляетсяпри наличии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Формы непосредственного участия населениямуниципального района в решении вопросов местного значения Формами непосредственного участия населения муниципальногорайона в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата представительного органамуниципального района, главы муниципального района; 4) голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 10) иные формы, не противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам субъекта РоссийскойФедерации. Статья 14. Местный референдум 1. На территории Талдомского муниципального района для решениявопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат: - вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальнойсобственности, имеющих жизненно важное значение для всего населениямуниципального района; - вопросы возможности строительства на территориимуниципального района объектов, наносящих вред жизни и здоровьюнаселения или окружающей среде; - вопросы введения и использования средств самообложенияграждан; - иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местныйреферендум, предусмотренные федеральными законами, конституцией(уставом) и законами субъекта Российской Федерации. 2. Местный референдум проводится на всей территориимуниципального района. 3. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающимина территории муниципального района, имеющими право на участие вместном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главымуниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района всоответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется впорядке, установленном федеральным законом и законом субъектаРоссийской Федерации. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнопредставительным органом муниципального района и главоймуниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатовмуниципального района и главы муниципального района. 5. Совет депутатов муниципального района назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган муниципального района документов о выдвижении инициативыпроведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатовмуниципального района в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы муниципального района, органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации или прокурора. В случае, если местныйреферендум назначен судом, местный референдум организуетсяизбирательной комиссией муниципального района, а обеспечениепроведения местного референдума осуществляется исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,место жительства которых расположено в границах муниципальногорайона. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории муниципального образования ине нуждается в утверждении какими-либо органами государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправлениямуниципального района. 8. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления муниципальногорайона, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти. 10. Подготовка и проведение местного референдума осуществляетсяв порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципальногорайона осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципальногорайона назначаются Советом депутатов муниципального района. Днямиголосования на выборах в органы местного самоуправления являютсявторое воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", на второе воскресеньяоктября года, в котором истекают сроки полномочий главы илидепутатов Совета депутатов района, за исключением случаев досрочногопрекращения полномочий главы и депутатов Совета депутатов района,влекущего за собой неправомочность органа. Досрочные выборы должныбыть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения полномочий. 3. Голосование на выборах депутатов Совета депутатов, главымуниципального района должно быть проведено не позднее, чем через 90дней и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения оназначении выборов. Указанное решение подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем черезпять дней со дня его принятия. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы муниципальногорайона 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главымуниципального района проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральными законами, законами субъекта РоссийскойФедерации для проведения местного референдума, с учетом положенийнастоящего Устава. 2. Условием назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы муниципального района является сбор подписей вподдержку данной инициативы, количество которых является равнымколичеству 5 процентов. 3. Совет депутатов муниципального района назначает голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района втечение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципальногорайона документов о выдвижении соответствующей инициативы. 4. Депутат Совета депутатов, глава муниципального района имеетправо дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамкахбесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади,предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 5. Депутат Совета депутатов, глава муниципального районасчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных соответственно в избирательномокруге, муниципальном районе. 6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципальногорайона и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района 1. В целях получения согласия населения при изменении границмуниципального района, преобразовании муниципального района,проводится голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района проводится в случаях: - изменения границ муниципального района, влекущего отнесениетерриторий отдельных, входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территории другого поселения, - на территорияхсоответствующих поселений и (или) населенных пунктов; - изменения статуса городского поселения, входящего в составмуниципального района, в связи с наделением его статусом городскогоокруга - на территории муниципального района, не включающей в себятерриторию соответствующего городского поселения. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района назначается Советом депутатовмуниципального района и проводится в порядке, установленномфедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации дляпроведения местного референдума. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района считается состоявшимся, если внем приняло участие более половины жителей муниципального района иличасти муниципального района, обладающих избирательным правом.Согласие населения на изменение границ муниципального района,преобразование муниципального района считается полученным, если зауказанные изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей муниципального района. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты муниципальныхправовых актов. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан муниципального района, обладающих избирательнымправом, в порядке, установленном нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального района. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом представительного органамуниципального района и не может превышать 3 процента от числажителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции Совета депутатов муниципальногорайона, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально, в письменной форме, доведено до сведений внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районаСоветом депутатов муниципального района, главой муниципальногорайона могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Советадепутатов муниципального района, назначаются Советом депутатовмуниципального района, а по инициативе главы муниципального района -главой муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального района, а также проектнормативного правового акта Совета депутатов муниципального района овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального района; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. Решение об изменении одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другойвид такого использования принимается главой администрациимуниципального района с учетом публичных слушаний. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района. 5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных всредствах массовой информации. Статья 20. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления на части территориимуниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов муниципального района, главы муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Советадепутатов муниципального района, назначается Советом депутатовмуниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципальногорайона, назначается главой муниципального района. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочиясобрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итоговпроведения собрания определяются нормативным правовым актом Советадепутатов муниципального района. Статья 21. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей муниципального района, а также дляинформирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочиясобраний граждан. 2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядокизбрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядокопубликования (обнародования) итогов проведения конференцииопределяются нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района. Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жителимуниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов муниципального района или главымуниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации - для учета мнения граждан при принятии решений обизменении целевого назначения земель муниципального района дляобъектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов муниципального образования. 6. Жители муниципального района должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления муниципального района; 2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - припроведении его по инициативе органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются правовым актом Советадепутатов муниципального района в соответствии с законом субъектаРоссийской Федерации. 4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядкаи срока письменного ответа на обращения граждан в органы местногосамоуправления влечет административную ответственность,установленную законом субъекта Российской Федерации. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления Талдомскогомуниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления муниципальногорайона составляют Совет депутатов муниципального района, главамуниципального района, администрация муниципального района,контрольный орган муниципального района, обладающие собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального района невходят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе, как путем внесенияизменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета депутатов муниципального района об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее,чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципальногорайона, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципального района осуществляется исключительно засчет собственных доходов бюджета муниципального района. Статья 25. Совет депутатов муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района - выборный органместного самоуправления, обладающий правом представлять интересынаселения муниципального района и принимать от его имени решения повопросам своего ведения. 2. Совет депутатов муниципального района состоит из 17депутатов, избираемых населением муниципального района намуниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе поодномандатным или многомандатным избирательным округам сроком на 4года. 3. Число депутатов Совета депутатов муниципального района,избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые отустановленной пунктом 1 п. 1 ст. 25 настоящей статьи численностиСовета депутатов муниципального района. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатовмуниципального района по представлению избирательной комиссиимуниципального района (территориальной избирательной комиссии) всоответствии с федеральными законами, законами субъекта РоссийскойФедерации. 4. Депутатом Совета депутатов муниципального района может бытьизбран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным закономизбирательным правом. 5. Совет депутатов муниципального района обладает правамиюридического лица. 6. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящейстатьи численности депутатов. 7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовмуниципального района предусматриваются в бюджете муниципальногорайона отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации. Статья 26. Структура и организация деятельности Советадепутатов муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района большинством голосовот числа избранных депутатов избирает тайным голосованиемпредседателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов впорядке, установленном регламентом Совета депутатов муниципальногорайона на срок полномочий Совета депутатов. Председатель Совета депутатов муниципального района являетсядолжностным лицом, организующим работу Совета депутатовмуниципального района в соответствии с регламентом Совета депутатовмуниципального района. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности напостоянной основе. 2. Председатель Совета депутатов муниципального районаподотчетен Совету депутатов, избравшему его, и может быть отозванпутем тайного голосования двумя третями от общего числа депутатовСовета депутатов. 3. Очередные заседания Совета депутатов муниципального районапроводятся в дни и часы, определенные решением Совета депутатовмуниципального района. Внеочередные заседания созываются поинициативе главы муниципального района, либо председателя Советадепутатов муниципального района, либо по требованию не менее однойтрети от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуетдве трети от общего количества депутатов, установленного частью 2статьи 25. Заседания Совета депутатов муниципального района являютсяоткрытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатовмуниципального района может быть проведено закрытое заседание. 4. Совет депутатов муниципального района может создаватьпостоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатовмуниципального района, а также комиссии при Совете депутатовмуниципального района с привлечением других лиц. 5. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатовмуниципального района осуществляет аппарат Совета депутатовмуниципального района, либо аппарат администрации муниципальногорайона по соглашению в порядке, установленном Регламентом Советадепутатов муниципального района. 6. Порядок организации деятельности Совета депутатовмуниципального района определяется регламентом Совета депутатов всоответствии с настоящим Уставом. Статья 27. Полномочия Совета депутатов муниципального района 1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципальногорайона находится: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом. Статья 28. Полномочия председателя представительного органамуниципального района Председатель Совета депутатов муниципального района: - представляет Совет депутатов муниципального района в органахгосударственной власти и других организациях; - осуществляет руководство подготовкой заседаний Советадепутатов муниципального района и вопросов, вносимых на егорассмотрение; - созывает заседания Совета депутатов муниципального района,доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а такжепроект повестки дня; - ведет заседания Совета депутатов муниципального района; - осуществляет общее руководство работой аппарата Советадепутатов муниципального района; - оказывает содействие депутатам Совета депутатовмуниципального района в осуществлении ими своих полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией; - осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатовмуниципального района; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета депутатов муниципального района; - подписывает протоколы заседаний, принимаемые решения и другиедокументы Совета депутатов муниципального района; - организует рассмотрение поступивших от граждан обращений,заявлений и жалоб; - в соответствии с законодательством о труде пользуется правомнайма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатовмуниципального района, налагает дисциплинарные взыскания наработников аппарата, решает вопросы об их поощрении; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатскихгрупп; - является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципальногорайона на подготовку и проведение заседаний Совета депутатовмуниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другимрасходам, связанным с деятельностью представительного органамуниципального района и депутатов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентомСовета депутатов муниципального района. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовмуниципального района 1. Полномочия Совета депутатов муниципального района досрочнопрекращаются в случае: 1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение осамороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менеедвух третей от установленного в части 2 статьи 25 числа депутатовСовета депутатов муниципального района; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данногосостава депутатов Совета депутатов муниципального района, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального района; 4) принятия закона Московской области о роспуске Советадепутатов муниципального района по основаниям, предусмотреннымфедеральным законом. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовмуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. Статья 30. Статус депутата Совета депутатов муниципальногорайона 1. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципальногорайона начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов ипрекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. 2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаютсянормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального районав соответствии с законами Московской области и настоящим Уставом. 3. В соответствии с решением Совета депутатов депутат Советадепутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постояннойили непостоянной основе. На постоянной основе могут работать неболее 10 процентов депутатов от установленной численности Советадепутатов муниципального района. 4. Депутат Совета депутатов муниципального района не вправезамещать муниципальную должность муниципальной службы, бытьдепутатом представительных органов государственной власти. 4.1. Депутаты представительного органа муниципальногообразования не могут одновременно исполнять полномочия выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, замещать должностируководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений ипредприятий, за исключением случаев, установленныхзаконодательством. Выборные должностные лица самоуправления не могут одновременнозамещать должности руководителей муниципальных органов,муниципальных учреждений и предприятий. Депутаты представительного органа муниципального образования,выборные должностные лица местного самоуправления не могутодновременно исполнить полномочия депутата, выборного должностноголица местного самоуправления иного муниципального образования. 5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постояннойоснове, не вправе заниматься предпринимательской, а также другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 7. В соответствии с федеральным законом депутат не может бытьпривлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока его полномочий. Данное положение не распространяется наслучаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клеветаили иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом. 8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления муниципального района; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий представительного органамуниципального района; 10) в иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 31. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностнымлицом муниципального района и наделяется настоящим Уставомсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального района избирается гражданами,проживающими на территории муниципального района и обладающимиизбирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года. 3. Главой муниципального района может быть избран гражданин,достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии сфедеральным законом избирательным правом. 4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы муниципального района. Глава муниципальногорайона вступает в должность на четырнадцатый день после официальногоопубликования избирательной комиссией муниципального районарезультатов выборов главы муниципального района. При вступлении вдолжность глава муниципального района приносит присягу, текстутверждается нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района. 5. Глава муниципального района возглавляет администрациюмуниципального района. 6. Глава муниципального района не может быть депутатом (членом)законодательного (представительного) органа государственной властиРоссийской Федерации, законодательного (представительного) органагосударственной власти Московской области, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности Московской области, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальнойслужбы. Глава муниципального района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Гарантии прав главы муниципального района при привлеченииего к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципальногорайона, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, егобагажа, личных или служебных транспортных средств, переписки,используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливается федеральными законами. 8. В соответствии с федеральным законом глава муниципальногорайона не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение и другие действия,соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе поистечении срока его полномочий. Данное положение не распространяетсяна случаи, когда главой муниципального района были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственностьза которые предусмотрена федеральным законом. 9. Глава муниципального района в своей деятельностиподконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовмуниципального района. Статья 32. Полномочия главы муниципального района 1. Глава муниципального района: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовмуниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Совет депутатов муниципальногорайона проектов нормативных правовых актов; 7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджетамуниципального района и отчет о его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проектынормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемыеза счет бюджета муниципального района; 9) представляет на утверждение Совета депутатов структуруадминистрации муниципального района; 10) формирует администрацию муниципального района и руководитее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативнымиправовыми актами Совета депутатов муниципального района; 11) назначает и освобождает от должности заместителя(заместителей) главы администрации муниципального района; 12) назначает и освобождает от должности руководителей органовадминистрации, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений; 13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам; 14) представляет на утверждение Совета депутатов планы ипрограммы социально-экономического развития муниципального района,отчеты об их исполнении; 15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органовадминистрации муниципального района; 16) организует проверку деятельности органов администрациимуниципального района в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и настоящим Уставом; 17) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение муниципальногорайона федеральными законами, законами Московской области; 18) в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области отменяет или приостанавливаетдействие приказов и распоряжений, принятых его заместителем(заместителями) и руководителями органов администрациимуниципального района, в случае, если они противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатовмуниципального района; 19) организует исполнение местного бюджета, распоряжаетсясредствами муниципального района в соответствии с местным бюджетом ибюджетным законодательством Российской Федерации; 20) принимает меры по обеспечению и защите интересовмуниципального района в суде, арбитражном суде, а такжесоответствующих органах государственной власти. 2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главымуниципального района 1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочнов случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом высшего должностноголица Московской области Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Московской области)согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногорайона; 11) отрешения от должности. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального района до момента вступления в должность вновьизбранного главы муниципального района Совет депутатовмуниципального района большинством голосов от числа избранныхдепутатов назначает временно исполняющего обязанности главымуниципального района из числа заместителей главы муниципальногорайона. Статья 34. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района -исполнительно-распорядительный орган местного самоуправлениямуниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. 2. Администрацией муниципального района руководит главамуниципального района на принципах единоначалия. 3. Администрация муниципального района является юридическимлицом. 4. Администрация муниципального района осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательными и нормативными актамиРоссийской Федерации и Московской области, решениями Советадепутатов, постановлениями главы муниципального района, настоящимУставом и Положением об администрации муниципального района. Статья 35. Структура администрации муниципального района 1. Администрация муниципального района формируется главоймуниципального района в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и настоящим Уставом. 2. Заместитель (заместители) главы администрации назначается(назначаются) на должность главой муниципального района. Заместители главы муниципального района осуществляют частьфункций по руководству администрацией муниципального района всоответствии с распределением обязанностей, установленным главоймуниципального района. 3. В структуру администрации муниципального района входятотраслевые (функциональные) и территориальные органы администрациимуниципального района. Руководители органов администрации муниципального района подоверенности главы муниципального района могут заключать договоры,соглашения, открывать счета в банках. 4. Органы администрации муниципального района осуществляютисполнительную и распорядительную деятельность, направленную наисполнение решений Совета депутатов, постановлений главымуниципального района и актов органов государственной власти,принятых в пределах их компетенции. 5. Штатное расписание администрации муниципального района и ееструктурных подразделений, финансируемых из местного бюджета,утверждается в порядке, установленном главой муниципального района,в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете насодержание администрации муниципального района. 6. Руководители органов администрации муниципального районаназначаются на должность и освобождаются от должности главоймуниципального района. Статья 36. Полномочия администрации муниципального района 1. К компетенции администрации муниципального района относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления муниципального района по реализации вопросов местногозначения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления муниципального района по решению вопросов местногозначения муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Совета депутатов ипостановлениями и распоряжениями главы муниципального района; 3) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 4) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципальногорайона, постановлений и распоряжений главы муниципального района,иных местных нормативных правовых актов; 5) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития муниципального района и обеспечение их выполнения; 6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Администрация муниципального района обладает инымиполномочиями, определенными федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом. 3. Функции и полномочия органов администрации муниципальногорайона, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположениями о них, утверждаемыми главой муниципального района. Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального района 1. Контрольный орган муниципального района осуществляетконтроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета оего исполнении, а также контроль за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 2. Контрольный орган муниципального района в своей деятельностиподотчетен Совету депутатов муниципального района. 3. Контрольному органу муниципального района может быть приданстатус юридического лица. 4. Срок полномочий контрольного органа муниципального районасоставляет 4 года и заканчивается по завершении полномочий депутатовСовета депутатов муниципального района. 5. Структуру и штатное расписание контрольного органамуниципального района определяет Совет депутатов муниципальногорайона в пределах средств, выделенных на его содержание. 6. Председатель, заместитель председателя и специалистыконтрольного органа муниципального района назначаются на должность иосвобождаются от нее Советом депутатов муниципального района.Решение об этом принимается большинством голосов от установленногочисла депутатов. 7. Председатель, заместитель председателя и специалистыконтрольного органа муниципального района должны иметь опытпрофессиональной деятельности в сфере управления, экономики илиправа. 8. Контроль за деятельностью контрольного органа муниципальногорайона осуществляет Совет депутатов муниципального района. 9. Задачами контрольного органа муниципального района являются: 1) организация и осуществление контроля за своевременнымисполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам,структуре и целевому назначению; 2) организация и осуществление контроля за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении; 3) организация и осуществление контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетовмуниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре ицелевому назначению; 5) определение эффективности и целесообразности расходовбюджетных средств и использования муниципальной собственности; 6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льготпо налогам, кредитов за счет средств местного бюджета; 7) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектовместного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов; 8) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, предусматривающих расходы,покрываемые за счет местного бюджета, или влияющих на формирование иисполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевыхбюджетных фондов; 9) анализ выявленных отклонений от установленных показателейместного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов иподготовка предложений, направленных на их устранение, а также насовершенствование бюджетного процесса в целом; 10) контроль за законностью и своевременностью движения средствместного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов вуполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях вчасти обслуживания ими местного бюджета; 11) контроль за законностью, рациональностью и эффективностьюиспользования средств, получаемых муниципальным районом из бюджетаМосковской области и иных финансовых источников, за состояниемвнутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовыхресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе; 12) регулярное представление Совету депутатов и главемуниципального района информации о ходе исполнения местного бюджетаи результатах проводимых контрольных мероприятий. 10. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органоммуниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию). 11. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольный органмуниципального района по его требованию необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции. 12. К полномочиям контрольного органа муниципального районаотносятся: 1) организация и проведение предварительного, текущего ипоследующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетномгоду; 2) организация и проведение контроля за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении; 3) организация и проведение контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 4) экспертиза проектов местного бюджета, иных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансовмуниципального района; 5) анализ и исследование фактов нарушений и отклонений вбюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатов и главемуниципального района предложений по их устранению, а также посовершенствованию бюджетного процесса в целом; 6) анализ эффективности использования предоставленных льгот поналогам и кредитам за счет средств местного бюджета; 7) подготовка и представление в Совет депутатов и главемуниципального района заключений по исполнению местного бюджета ицелевых бюджетных фондов; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатовмуниципального района. 13. Полномочия контрольного органа муниципального района,указанные в пункте 12 настоящей статьи, осуществляются контрольныморганом муниципального района по собственной инициативе, а также поинициативе Совета депутатов или главы муниципального района. 14. Полномочия контрольного органа муниципального района,указанные в пункте 12 настоящей статьи, распространяются на всеорганы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а такжеорганизации, предприятия, осуществляющие деятельность на территориимуниципального района, вне зависимости от форм их собственности, вчасти прохождения и использования средств местного бюджета,использования муниципальной собственности, полученных налоговых ииных льгот и преимуществ. 15. На деятельность общественных объединений, негосударственныхфондов и иных негосударственных некоммерческих организацийполномочия контрольного органа муниципального района, указанные впункте 12 настоящей статьи, применяются в части, связанной сполучением, перечислением или использованием ими средств местногобюджета, использованием муниципальной собственности и управлениемею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот ипреимуществ. 16. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации, осуществляющие деятельность на территориимуниципального района, независимо от форм собственности и ихдолжностные лица обязаны представлять по запросам контрольногооргана муниципального района информацию, необходимую для обеспеченияего деятельности. Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия муниципального района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатовмуниципального района, главы муниципального района, подготовку ипроведение местного референдума, голосование по отзыву депутата,главы муниципального района, голосования по вопросам измененияграниц муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Избирательная комиссия муниципального района не входит вструктуру органов местного самоуправления. 3. Избирательной комиссии муниципального района может бытьпридан статус юридического лица. 4. Полномочия избирательной комиссии муниципального района порешению избирательной комиссии Московской области, принятому наосновании обращения Совета депутатов муниципального района, могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию. 5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального районасоставляет 4 года и заканчивается по завершении полномочий депутатовСовета депутатов муниципального района и выборных должностных лицместного самоуправления. 6. Число членов избирательной комиссии муниципального района справом решающего голоса составляет 7 человек. 7. Избирательная комиссия муниципального района формируетсяСоветом депутатов муниципального района на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Московской областнойДуме, общественных объединений, а также предложений собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии муниципального района предыдущего состава,избирательной комиссии Московской области. 8. Совет депутатов обязан назначить не менее одной второй отобщего числа членов избирательной комиссии муниципальногообразования на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти субъекта РоссийскойФедерации; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане местного самоуправления. 9. Совет депутатов местного самоуправления обязан назначить неменее двух членов избирательной комиссии муниципального образованияна основе поступивших предложений избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации. 10. Избирательная комиссия муниципального района: а) осуществляет на территории муниципального района контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального района реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимойпечатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведенияагитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального района меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяетвыделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта РоссийскойФедерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации,местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами субъектаРоссийской Федерации, настоящим Уставом. 11. Организация деятельности комиссии осуществляетсяколлегиально. 12. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного срока. 13. Председатель избирательной комиссии муниципального районаизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующемпорядке: а) при наличии предложения избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации - по предложению избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации; б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального района с правом решающегоголоса. 14. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссиис правом решающего голоса. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованиюне менее одной трети от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии. 15. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 16. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня. 17. Решения комиссии об избрании, о назначении на должностьлибо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений покандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения выборов, референдума, о регистрациикандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, референдума, о признании выборов, референдуманесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии впорядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",принимаются на заседании комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14настоящей статьи. 18. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 19. При принятии комиссией решения в случае равного числаголосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и"против", голос председателя комиссии (председательствующего назаседании) является решающим. 20. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 21. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 22. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, погражданско-правовым договорам. Статья 39. Муниципальная служба Правовое регулирование прохождения муниципальной службы ворганах местного самоуправления муниципального района, включаятребования к должностям муниципальной службы, определении статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, денежное содержание, гарантии муниципальногослужащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, поощренияи ответственность осуществляются Положением о муниципальной службе,утвержденным Советом депутатов Талдомского муниципального района,федеральными законами, законами Московской области, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов муниципального района. Статья 40. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления муниципального района могутсоздавать средства массовой информации в целях информированиянаселения муниципального района по вопросам осуществления местногосамоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципальногосредства массовой информации, утверждает его Устав, а такженазначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления иорганов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления муниципального районаучаствуют в утверждении и работе Совета муниципальных образованийМосковской области в порядке, определенным законом Московскойобласти, Уставом Совета муниципальных образований Московской областии решениями Совета депутатов. 2. Органы местного самоуправления муниципального района могутсоздавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, также заключать сними договоры и соглашения. 3. Совет депутатов муниципального района может приниматьрешения об учреждении для совместного решения вопросов местногозначения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытыхакционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью,которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 42. Система муниципальных правовых актов муниципальногорайона 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативныеи иные правовые акты Совета депутатов муниципального района; 3) правовые акты (постановления и распоряжения) главымуниципального района, иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие иприменяются на всей территории муниципального района. 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориимуниципального района. Статья 43. Порядок принятия Устава муниципального района,внесения изменений в настоящий Устав 1. Проект Устава муниципального района, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Уставне позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятииУстава муниципального района, внесении изменений в настоящий Уставподлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатовмуниципального района порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта,а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в дветрети голосов от установленной частью 2 статьи 25 настоящего Уставачисленности депутатов Совета депутатов муниципального района. 3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. 4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). 5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов муниципального образования, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений идополнений. Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме 1. Решение вопросов местного значения непосредственногражданами муниципального образования осуществляется путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования, выраженного наместном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местномреферендуме, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления илидолжностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которыхвходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 днейсо дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать тримесяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого на местномреферендуме, является основанием для отзыва главы муниципальногорайона или досрочного прекращения полномочий Совета депутатовмуниципального района. Статья 45. Правовые акты Совета депутатов муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального района, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов муниципального района. 2. Решения Совета депутатов муниципального района нормативногохарактера (нормативные правовые акты) оформляются решениями Советадепутатов, а ненормативного характера оформляются постановлениями. 3. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципальногорайона принимаются большинством голосов избранного числа депутатов.Решения ненормативного характера принимаются в порядке,предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального района. 4. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципальногорайона, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов толькопо инициативе главы муниципального района или при наличии заключенияглавы муниципального района. 5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовмуниципального района, направляется главе муниципального района дляподписания и обнародования. Глава муниципального района имеет правоотклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовмуниципального района. В этом случае указанный нормативный правовойакт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципальногорайона с мотивированным обоснованием его отклонения, либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если главамуниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается Советом депутатов муниципального района. Если приповторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третейот установленной частью 2 статьи 25 настоящего Устава численностидепутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежитподписанию главой муниципального района в течение семи дней иобнародованию. 6. Председатель Совета депутатов муниципального района впределах своих полномочий издает распоряжения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов муниципального района. Статья 46. Правовые акты главы муниципального района, иныхдолжностных лиц местного самоуправления 1. Глава муниципального образования в пределах своихполномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовымиактами Совета депутатов муниципального образования, издаетпостановления и распоряжения по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области, а также распоряжения повопросам организации работы местной администрации. 2. Правовые акты муниципального района нормативного характераоформляются постановлениями, ненормативного характера -распоряжениями. 3. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района,постановлениями главы муниципального района. Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов муниципального района, главоймуниципального района, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан в порядкеправотворческой инициативы. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу содня их официального опубликования в официальном печатном органеСовета депутатов муниципального района (официальном печатном органеадминистрации муниципального района), если более поздняя датавступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом. 2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципальногорайона о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актовопределяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим)соответствующий муниципальный правовой акт. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 49. Муниципальное имущество муниципального района 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственностимуниципального района, средства бюджета, а также имущественные правасоставляют экономическую основу местного самоуправлениямуниципального района. 2. В собственности муниципального района может находиться: - имущество, предназначенное для решения муниципальным райономвопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района федеральными законами изаконами Московской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов Талдомского района. 3. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района находится: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; 6) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; 13) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; 15) обособленные водные объекты на территории муниципальногорайона, расположенные на межселенной территории муниципальногорайона; 16) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории района; 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами культуры; 18) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. 4. В собственности Талдомского муниципального района могутнаходиться объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значения вслучае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочийорганов местного самоуправления. 5. В собственности Талдомского муниципального района можетнаходиться имущество, необходимое для осуществления полномочий,право осуществления которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами. 6. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органами местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либоотчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района отимени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуютсяи распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов самоуправления муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной властиМосковской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов Талдомского муниципального района принимаетрешение по управлению имуществом, устанавливает порядок управления ираспоряжения объектами муниципальной собственности, ставки аренднойплаты, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальнойсобственности. Статья 51. Приватизация муниципального имущества муниципальногорайона 1. Совет депутатов Талдомского района устанавливает порядокпринятия решений об условиях приватизации муниципального имущества,принимает решения о приватизации объектов муниципальнойсобственности на территории муниципального района, о распределенииденежных средств, полученных в результате приватизациимуниципального имущества в соответствии с действующимзаконодательством о приватизации. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхпредприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления Талдомского муниципальногорайона вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатовТалдомского муниципального района по представлению главыадминистрации муниципального района. 3. В решении Совета депутатов Талдомского муниципального районаопределяются цели и условия создания муниципального предприятия,учреждения. 4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от именимуниципального района выступает администрация района. Главамуниципального района своим постановлением определяет цели, условияи порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, не режеодного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 5. Администрация Талдомского муниципального района субсидиарноотвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечиваетих исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 53. Местный бюджет муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - местныйбюджет муниципального района. 2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, составляютконсолидированный бюджет муниципального района. 3. Органы местного самоуправления Талдомского муниципальногорайона обеспечивают сбалансированность местного бюджетамуниципального района и соблюдение установленных федеральнымизаконами требований к регулированию бюджетных правоотношений,осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местногобюджета муниципального района, уровню и составу муниципальногодолга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальногорайона. 4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местногобюджета муниципального района и контроль за его исполнениемопределяется нормативно-правовым актом, принимаемым Советомдепутатов Талдомского муниципального района с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также законами Московскойобласти. 5. В местном бюджете муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, а также осуществляемые за счет указанных доходови субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципальногорайона. 6. Проект местного бюджета муниципального района, решение обутверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет оего исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местногобюджета муниципального района и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учрежденийс указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. Статья 54. Доходы местного бюджета муниципального района 1. Доходы местного бюджета муниципального района образуются засчет налоговых и неналоговых видов доходов, безвозмездных ибезвозвратных перечислений. 2. К собственным доходам местного бюджета муниципального районаотносятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований, иные средства финансовой помощи избюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов Талдомского муниципального района; - часть доходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; - добровольные пожертвования; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления. 3. Состав собственных доходов местного бюджета муниципальногорайона может быть изменен в случае изменения перечня вопросовместного значения и (или) изменения системы налогов и сборовРоссийской Федерации. 4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов всоответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствиис федеральным законом, законом Московской области, осуществляется впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. В доходы местного бюджета муниципального района в качествебезвозмездных перечислений зачисляются дотации из региональногофонда финансовой поддержки муниципальных районов, субсидии изрегионального фонда муниципального развития, субсидии изрегионального фонда софинансирования социальных расходов. 6. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляютсясубвенции из регионального фонда компенсаций на осуществлениеорганами местного самоуправления муниципального района, переданныхим отдельных государственных полномочий. 7. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляютсясубвенции из бюджетов поселений на осуществление части своихполномочий, переданных соглашениями с органами местногосамоуправления муниципального района. Статья 55. Местные налоги и сборы Совет депутатов Талдомского муниципального района обладаетполномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов исборов, установленных законодательством РФ. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления муниципального района по их установлению, изменению иотмене устанавливаются законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. Статья 56. Самообложение граждан муниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значениямуниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан -средства самообложения граждан. Размер таких платежейустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального района, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30% от общего числа жителеймуниципального района и для которых размер платежей может бытьуменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме (сходе граждан), проводимомв соответствии с федеральными законами Московской области и статьей14 настоящего Устава. Статья 57. Расходы бюджета муниципального района 1. Расходы местного бюджета муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Администрация муниципального района ведетреестры расходных обязательств в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномрешением Совета депутатов Талдомского муниципального района. 2. Расходование средств бюджета муниципального районаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных решением Совета депутатов Талдомскогомуниципального района о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год. 3. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления района федеральными законами изаконами Московской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области. 4. Совет депутатов Талдомского муниципального районасамостоятельно определяет своими муниципальными нормативнымиправовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, смету расходов Совета депутатов Талдомскогомуниципального района, устанавливает муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета нарешение вопросов местного значения. 5. Глава муниципального района самостоятельно, в пределахутвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативнымиправовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих,руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений. 6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района является основанием для предоставления дотацийв целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района,размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учрежденийопределяется в соответствии с предельными нормативами,установленными законом Московской области. 7. Осуществление расходов местного бюджета муниципальногорайона на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Московскойобласти не допускается, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами, законами Московской области. 8. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законамиМосковской области, формируется районный фонд финансовой поддержкипоселений. Положение о районном фонде финансовой поддержки поселенийутверждается Советом депутатов Талдомского муниципального района. 9. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений осуществляется между поселениями, входящими всостав муниципального района, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определенный в качестве критерия дляпредоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке,предусмотренном федеральными законами, законами Московской области. 10. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений утверждается решением Совета депутатовТалдомского муниципального района о местном бюджете муниципальногорайона на очередной финансовый год. Статья 58. Муниципальные заимствования 1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства впорядке, установленном Советом депутатов Талдомского муниципальногорайона в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственнойвласти. 2. От имени Талдомского муниципального района право наосуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит администрации муниципального района. Программазаимствований Талдомского муниципального района представляетсяадминистрацией района Совету депутатов Талдомского муниципальногорайона в виде приложения к проекту решения о бюджете на очереднойфинансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются Советом депутатов Талдомскогомуниципального района в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 59. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров,выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путемзапроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается нормативнымиправовыми актами Совета депутатов и главы Талдомского муниципальногорайона в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Статья 60. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета муниципального районапроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 2. Руководитель финансового органа администрации Талдомскогомуниципального района назначается на должность из числа лиц,отвечающих квалификационным требованиям, установленнымПравительством Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджетаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 4. Администрация Талдомского муниципального района вправезаключать соглашение по выполнению функций, связанных сформированием и исполнением местного бюджета муниципального района,с Министерством финансов Московской области. Глава VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления Права граждан на осуществление местного самоуправлениягарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан наосуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом, недопускается. Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района несут ответственность переднаселением муниципального района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 63. Ответственность депутатов Совета депутатов, главымуниципального района перед населением 1. Население муниципального района вправе отозвать депутатовСовета депутатов, главу муниципального района. 2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главымуниципального района и порядок отзыва определяются настоящимУставом в соответствии с федеральным законом. Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района передгосударством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления муниципального района перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 65. Ответственность Совета депутатов муниципальногорайона перед государством 1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатовмуниципального района принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального районав течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо втечение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в томчисле, не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов муниципальногорайона. 2. Полномочия Совета депутатов муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу закона Московской области оего роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке,установленном федеральным законом. Статья 66. Ответственность главы муниципального района передгосударством В соответствии с федеральным законом Губернатор Московскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности главымуниципального района в случае: 1) издания главой муниципального района правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московскойобласти, законам субъекта Российской Федерации, Уставумуниципального образования, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а глава муниципального образования в течениедвух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течениеиного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой муниципального района действий, в томчисле издания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, еслиэто установлено соответствующим судом, а глава муниципального районане принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда. Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района передфизическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления муниципального района перед физическимии юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами. Статья 68. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района осуществляет контрольза: - соответствием деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района Уставу муниципального района и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатовмуниципального района; - исполнением органами местного самоуправления муниципальногорайона и должностными лицами местного самоуправления муниципальногорайона полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляетконтроль за: - исполнением местного бюджета муниципального района,соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрениемместного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; - выполнением районных программ и плановсоциально-экономического развития муниципального района; - управлением и распоряжением имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального районаконтроль могут осуществлять также и иные органы местногосамоуправления муниципального района и должностные лица местногосамоуправления муниципального района. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Принятие Устава муниципального района, решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатовмуниципального района проекта нового Устава муниципального района, атакже проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений вУстав муниципального района может исходить от главы муниципальногорайона, или от депутатов Совета депутатов муниципального района,численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального районаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информациине позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременнымопубликованием установленного Советом депутатов муниципальногорайона порядка учета предложений по проекту указанного Устава, атакже порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решенияо внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципальногорайона, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятсяпубличные слушания. 4. Решение Совета депутатов муниципального района о принятииУстава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него,принимается большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов муниципального района. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации впорядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию)в средствах массовой информации в течение 30 дней послегосударственной регистрации. Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального района,решения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставмуниципального района Устав муниципального района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений вступает в силу после его официальногоопубликования. Статья 71. Прекращение действия Устава муниципального района Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления всилу нового Устава муниципального района.