Постановление Областной Думы Московской области от 22.04.2010 № 2/117-П
Об Отчете о ходе реализации Программы развития государственной гражданской службы Московской области (2009-2013 годы) в 2009 году
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2010 г. N 2/117-П Об Отчете о ходе реализации Программы развития государственной гражданской службы Московской области (2009-2013 годы) в 2009 году Заслушав Отчет о ходе реализации Программы развитиягосударственной гражданской службы Московской области (2009-2013годы) в 2009 году, Московская областная Дума постановила: принять к сведению Отчет о ходе реализации Программы развитиягосударственной гражданской службы Московской области (2009-2013годы) в 2009 году (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к постановлению Московской областной Думы от 22 апреля 2010 г. N 2/117-П Одобрен решением Совета по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области от 9 марта 2010 г. N 2 ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2013 ГОДЫ), УТВЕРЖДЕННОЙ ЗАКОНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 137/2009-ОЗ, В 2009 ГОДУ 1. Общие сведения о Программе развития государственной гражданской службы Московской области (2009-2013 годы), утвержденной Законом Московской области N 137/2009-ОЗ Программа развития государственной гражданской службыМосковской области (2009-2013 годы) утверждена Законом Московскойобласти от 19.11.2009 N 137/2009-ОЗ "О Программе развитиягосударственной гражданской службы Московской области (2009-2013годы)" и опубликована в периодичном печатном издании "Ежедневныеновости. Подмосковье" от 28.11.2009 N 226 (далее - Программа). Программа содержит паспорт Программы, 6 разделов и дваприложения к Программе. Цель Программы - повышение эффективности государственнойгражданской службы Московской области (далее - гражданская служба) вцелях дальнейшего социально-экономического развития Московскойобласти. Реализация Программы запланирована в 2 этапа: I этап - 2009-2010 годы; II этап - 2011-2013 годы. Программа предусматривает реализацию 11 задач, в том числе:совершенствование правового и методического обеспечения гражданскойслужбы, создание системы вневедомственного контроля за соблюдениемзаконодательства о гражданской службе, формирование резервауправленческих кадров и кадрового резерва на гражданской службе,меры по противодействию коррупции. Государственным заказчиком - координатором Программы являетсяУправление государственной и муниципальной службы Московской области(далее - Управление) как орган по управлению государственной службойМосковской области. План мероприятий по реализации Программы состоит из шестиразделов. Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счетсредств бюджета Московской области, предусмотренных на: содержание органов государственной власти Московской области игосударственных органов Московской области (далее - государственныеорганы) по сметам их расходов; подготовку, переподготовку и повышение квалификациигосударственных гражданских служащих Московской области (далее -гражданские служащие) в рамках государственного заказа и за счетсредств государственных органов; реализацию долгосрочных целевых программ Московской области"Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы",утвержденную постановлением Правительства Московской области от10.06.2008 N 440/20, и "Электронное Подмосковье на период 2009-2012годов", утвержденную постановлением Правительства Московской областиот 31.12.2008 N 1239/50. Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленныхПрограммой задач, осуществлялся в 2009 году по следующим основнымнаправлениям: развитие нормативной правовой базы Московской области иметодическое обеспечение по вопросам государственной гражданскойслужбы Московской области (далее - гражданская служба); совершенствование формирования кадрового состава гражданскойслужбы Московской области; осуществление мер по профилактике коррупции и повышениюэффективности противодействия коррупции по вопросам гражданскойслужбы; совершенствование правовых и организационных механизмовпрофессиональной служебной деятельности гражданских служащих в целяхповышения качества предоставления государственных услуг. Мероприятия, направленные на реализацию Программы,осуществлялись в соответствии с планами, утвержденнымигосударственными органами в соответствии с Планом мероприятий,утвержденным Законом Московской области от 19.11.2009 N 137/2009-ОЗ"О Программе развития государственной гражданской службы Московскойобласти (2009-2013 годы)". 2. Сведения о состоянии государственной гражданской службы Московской области на 1 января 2010 года По состоянию на 1 января 2010 года структура исполнительныхорганов государственной власти Московской области, утвержденнаяпостановлением Губернатора Московской области от 18.03.2009 N 33-ПГс изменениями от 04.05.2009 N 57-ПГ, включает ПравительствоМосковской области и центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области - 18 министерств, 3комитета и 9 главных управлений. С начала 2009 года число органов государственной власти игосударственных органов Московской области уменьшилось на 4 единицыи по состоянию на 1 января 2010 года составляет 36 государственныхорганов, в том числе: Московская областная Дума - законодательный (представительный)орган государственной власти Московской области; Правительство Московской области - высший исполнительный органгосударственной власти Московской области; 30 центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области; 4 государственных органа Московской области. В 2009 году в Московской области в соответствии с Планоммероприятий по повышению эффективности использования бюджетныхсредств Московской области в условиях финансового кризиса,утвержденным Губернатором Московской области Б.В. Громовым01.04.2009 (в I полугодии), и поручением Губернатора Московскойобласти Б.В. Громова от 30.09.2009 о сокращении штатной численностигосударственных органов (во II полугодии) проведеныорганизационно-штатные мероприятия с сокращением должностейгражданской службы. В целях оптимизации структуры и штатной численностигосударственных органов проведена реорганизация 34 государственныхорганов (ликвидированы 5, преобразованы 2 и реорганизованы 27государственных органов) с сокращением 3440 должностей гражданскойслужбы и высвобождением 2826 гражданских служащих. Из них 26% гражданских служащих назначены на иные должностигражданской службы, 71% гражданских служащих уволены с гражданскойслужбы с предоставлением предусмотренных законодательством выплат, втом числе 16% уволены в связи с выходом на пенсию. При этом высвободился 621 гражданский служащий моложе 35 лет,из которых 58% назначены на иные должности гражданской службы. Случаев нарушений прав и законных интересов уволенныхгражданских служащих органов с сокращением должностей гражданскойслужбы не установлено. В 2009 году в суде рассмотрен иск одногогражданского служащего по вопросу его увольнения. В ходе судебногоразбирательства не установлено случаев нарушений прав и законныхинтересов данного гражданского служащего. В результате выполненных мероприятий общая штатная численностьгосударственных органов сократилась на 2798 единиц, или 22%. По состоянию на 1 января 2009 года на 1 тысячу жителейМосковской области приходится 1,27 гражданского служащего, что на23% меньше аналогичного показателя по Центральному федеральномуокругу. Общая установленная штатная численность государственных органовпо состоянию на 1 января 2010 года составила 10011 единиц, в томчисле: - 84 государственных должности Московской области, или 0,8%; - 997 должностей, не относящихся к должностям гражданскойслужбы, или 10,0%; - 8930 должностей гражданской службы, или 89,2%. Сведения из Реестра гражданских служащих о штатной численности,вакансиях приведены в приложении 4. С 1 января 2009 года число государственных должностейМосковской области увеличилось на 2 единицы. Число должностей, не относящихся к должностям гражданскойслужбы, увеличилось на 351 единицу (на 54%) (10% от установленнойштатной численности). Наибольшее число таких должностей приходитсяна Министерство социальной защиты населения Московской области - 594единицы, Управление по обеспечению деятельности мировых судейМосковской области - 289 единиц. Число вакантных должностей гражданской службы по состоянию на 1января 2010 года составило 376 должностей (4% от установленнойштатной численности). В течение 2009 года численность гражданских служащих посравнению с 1 января 2009 года сократилась на 2727 человек (на 24%)и составила на 1 января 2010 года 8554 человека. Число женщин на гражданской службе составляет 70% от общейчисленности гражданских служащих, мужчин - 30%. На 1 января 2010 года число гражданских служащих в возрасте до30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет, составляет941 человек, или 11%, от 51 до 60 лет составило 1712 человек, или20% от численности гражданских служащих. Доля гражданских служащих, имеющих высшее профессиональноеобразование, по сравнению с 2008 г. не изменилась и составила 92%(7905 человек), в том числе 2% гражданских служащих (192 человека)имеют ученую степень. По состоянию на 1 января 2010 года доля гражданских служащих ввозрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет,в общем числе гражданских служащих составила 11% (930 человек). Сведения о кадровом составе гражданской службы по состоянию на1 января 2010 года приведены в приложениях 5-11. Доля вакантных должностей гражданской службы, замещенных наоснове назначения из кадрового резерва на гражданской службе,составила 3,4% (227 человек) в общем количестве замещенных вакантныхдолжностей. Доля вакантных должностей гражданской службы, замещенных порезультатам конкурса, составила 2,6% в общем количестве замещенныхвакантных должностей гражданской службы. Доля вакантных должностей, замещенных по результатам конкурса,по сравнению с 2008 годом уменьшилась в 8,7 раза в связи спроведением в государственных органах организационно-штатныхмероприятий с сокращением должностей гражданской службы на 3440единиц. С 1 января по 31 декабря 2009 года принято на гражданскуюслужбу 639 человек, уволено с гражданской службы 3514 человек. 3. Развитие нормативной правовой базы Московской области и методическое обеспечение по вопросам государственной гражданской службы Московской области 3.1. Приведение нормативных правовых актов Московской области по вопросам гражданской службы в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами В рамках реализации предусмотренных Программой задач в 2009году проведены мероприятия по анализу имеющейся нормативной правовойбазы по вопросам правового регулирования прохождения гражданскойслужбы, а также разработаны нормативные правовые акты Московскойобласти с целью приведения законодательства Московской области всоответствие с федеральным законодательством. Всего разработан и принят в установленном порядке 51нормативный правовой акт Московской области, в том числе: 11 законовМосковской области, 13 постановлений Губернатора Московской области,1 постановление Правительства Московской области и 26 распоряженийГубернатора Московской области. В течение 2009 года Управлением подготовлены 147 заключений напроекты федеральных законов, а также на проекты законов Московскойобласти, постановлений Правительства Московской области,постановлений и распоряжений Губернатора Московской области. Управлением принято участие в заседаниях рабочих групп поразработке нормативных правовых актов по вопросам гражданскойслужбы, а также по разработке проекта закона Московской области "Омерах по противодействию коррупции в Московской области". Основное направление нормотворческой деятельности в 2009 годубыло направлено на создание нормативных правовых актов попротиводействию коррупции и формированию кадрового составагражданской службы. 1. Разработан и принят Закон Московской области N 31/2009-ОЗ "Омерах по противодействию коррупции в Московской области". 2. Внесены изменения в Закон Московской области N 39/2005-ОЗ "Огосударственной гражданской службе Московской области" в части,касающейся установления порядка представления гражданскими служащимисведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера. 3. Разработаны и утверждены постановлениями ГубернатораМосковской области Положение о кадровом резерве на гражданскойслужбе, Положение о представлении гражданами, претендующими назамещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащимисведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера. 4. Всеми государственными органами их правовыми актамиутверждены перечни должностей, при назначении на которые граждане ипри замещении которых гражданские служащие обязаны представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера членов своей семьи. 5. Разрабатывается проект Положения о проверке представленныхгражданами, претендующими на замещение должностей гражданскойслужбы, и гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера. 6. Распоряжением Губернатора Московской области от 20.01.2009 N18-РГ утверждена Программа по формированию и подготовке резервауправленческих кадров Московской области на 2009 год. Кроме того, решением Комиссии по формированию и подготовкерезерва управленческих кадров Московской области от 08.12.2009 N 5утверждены: Порядок подготовки резерва управленческих кадров Московскойобласти; типовые формы индивидуального развития лица, состоящего врезерве управленческих кадров Московской области; Перечень программ для подготовки резерва управленческих кадровМосковской области. Перечень разработанных и принятых нормативных правовых актовМосковской области приведен в приложениях 1-3. 3.2. Проведение экспертизы нормативных правовых актов Московской области по вопросам гражданской службы в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и частью 2 статьи3 Закона Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействиюкоррупции в Московской области" антикоррупционная экспертиза вМосковской области проводится в отношении проектов законовМосковской области и поправок к ним, проектов постановленийГубернатора Московской области, проектов постановлений Московскойобластной Думы, проектов постановлений Правительства Московскойобласти, проектов распоряжений государственных органов,затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающих правовой статус органов, организаций или имеющихмежведомственный характер. Со второго полугодия 2009 года в Московской областиосуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов и их проектов, в том числе по вопросам организации ипрохождения гражданской службы. В области создана и реализуется система проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и ихпроектов, принимаемых государственными органами. Порядок проведениятакой экспертизы определен постановлением Правительства Московскойобласти от 09.04.2009 N 266/14. За период с апреля 2009 года уполномоченным органом попроведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовМосковской области Главным управлением региональной безопасностиМосковской области подвергнуты антикоррупционной экспертизе 1640проектов нормативных правовых актов Московской области, из них 16%проектов содержали коррупционные факторы, которые были устранены. Внастоящее время разрабатывается система мер, позволяющаяосуществлять мониторинг результатов применения подвергнутыхэкспертизе нормативных правовых актов. Для осуществления антикоррупционной экспертизы законовМосковской области создана комиссия, в состав которой на паритетныхначалах входят представители Губернатора Московской области иМосковской областной Думы. Председателем комиссии по проведению антикоррупционнойэкспертизы законов Московской области является заместительПредседателя Правительства Московской области Д.А. Большаков. 4. Совершенствование формирования кадрового состава государственной гражданской службы Московской области 4.1. Формирование кадрового резерва на гражданской службе В 2009 году создана нормативная правовая база Московскойобласти по вопросу формирования кадрового резерва на гражданскойслужбе и сформирован кадровый резерв на гражданской службе. До утверждения Положения о кадровом резерве на государственнойгражданской службе Российской Федерации, утвержденного указомПрезидента Российской Федерации, с учетом результатов экспериментапо отработке механизмов формирования кадрового резерва разработано иутверждено постановлением Губернатора Московской области от27.01.2009 N 8-ПГ Положение о кадровом резерве на государственнойгражданской службе Московской области (далее - постановлениеГубернатора Московской области N 8-ПГ). Постановлением Губернатора Московской области N 8-ПГустановлено следующее: 1. Кадровый резерв на гражданской службе включает кадровыйрезерв Московской области и кадровые резервы государственныхорганов. 2. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв государственного органа осуществляется на конкурсной основе: по результатам аттестации в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестациигосударственных гражданских служащих Российской Федерации" (решениеаттестационной комиссии); по результатам конкурса на замещение вакантной должности всоответствии с Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсена замещение вакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации" (решение конкурсной комиссии); по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, которыйобъявляется и проводится в соответствии со статьей 22 Федеральногозакона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) в порядке,предусмотренном для проведения конкурса на замещение вакантнойдолжности гражданской службы (решение конкурсной комиссии). 3. Кадровый резерв Московской области формируется для замещениявакантных должностей в другом государственном органе на должности,назначение на которые и освобождение от которых осуществляетсяГубернатором Московской области, из числа лиц, состоящих в кадровыхрезервах государственных органов. Перечень должностей для формирования кадрового резерваМосковской области, формы и сроки направления представлений накандидатов, порядок ведения базы данных кадрового резерва Московскойобласти утверждены распоряжением Управления от 19.05.2009 N 26-р. С 2009 года формирование кадрового резерва на гражданскойслужбе осуществляется планово. В государственных органах утверждены перечни должностей, накоторые осуществляется формирование кадрового резервагосударственного органа. В кадровом резерве на гражданской службе состоят 940 человек, втом числе 934 кандидата - в кадровом резерве государственныхорганов. Из них 712 (76%) кандидатов включены в кадровый резерв поитогам аттестации. В 2009 году назначены в порядке должностного роста из кадровогорезерва на гражданской службе 227, или 24% гражданских служащих отобщего числа кандидатов, включенных в кадровый резерв на гражданскойслужбе. В 2009 году показатель реализации Программы "доля вакантныхдолжностей, замещенных из кадрового резерва на гражданской службе"составляет 3,4% (в основном в 2009 году осуществлялись назначенияпереводом в связи с ликвидацией государственного органа илисокращением должностей гражданской службы, что составило 87% от всехназначений на должность). Совершенствование формирования кадрового резерва на гражданскойслужбе осуществляется с учетом опыта других субъектов РоссийскойФедерации: вопросы практики формирования кадрового резерварассмотрены на рабочей встрече и "круглом столе" с представителямиуправления государственной службы и кадров аппарата ГубернатораТверской области и Ассоциации "Совет муниципальных образованийМосковской области" в рамках деятельности Объединенной коллегииисполнительных органов государственной власти Московской области иТверской области. 4.2. Формирование резерва управленческих кадров Московской области 1. В соответствии с решением Губернатора Московской области от27.12.2008 ответственным за формирование резерва определеноУправление. 2. Работа по формированию и развитию резерва управленческихкадров Московской области (далее - Резерв) в 2009 годуосуществлялась в соответствии с Программой по формированию иподготовке резерва управленческих кадров Московской области на 2009год, утвержденной распоряжением Губернатора Московской области от20.01.2009 N 18-РГ (далее - Программа формирования Резерва). 3. В соответствии с Программой формирования Резерва в 2009году: - создана правовая база по вопросам формирования Резерва; - создана система формирования и подготовки Резерва; - сформирован Резерв; - создана база данных Резерва. 4. В 2009 году урегулированы вопросы формирования и подготовкиРезерва: - распоряжением Губернатора Московской области от 02.02.2009 N34-РГ "О некоторых мерах по формированию резерва управленческихкадров Московской области для замещения государственных должностейМосковской области и должностей государственной гражданской службыМосковской области" установлены требования, предъявляемые ккандидатам на включение в Резерв для замещения государственныхдолжностей Московской области и должностей гражданской службыаппарата Правительства Московской области; - решениями Комиссии по формированию и подготовке Резерваутверждены: структура Резерва; Перечень должностей для формирования Резерва; Порядок формирования Резерва; Порядок подготовки Резерва; Типовой план индивидуального развития лица, включенного вРезерв; Перечень учебных программ для лиц, включенных в Резерв. 5. Структура Резерва содержит четыре раздела: I. Резерв для замещения государственных должностей Московскойобласти. Ответственный: аппарат Правительства Московской области. II. Резерв для замещения должностей гражданской службыруководителей и заместителей руководителей государственных органов. Ответственные: государственные органы и Управление. III. Резерв для замещения должностей руководителей изаместителей руководителей государственных унитарных предприятий ибюджетных учреждений Московской области, а также организаций с долейсобственности Московской области 25 и более процентов. Ответственные: государственные органы, осуществляющиеотраслевое управление, функциональное регулирование, отдельныефункции государственного управления в соответствующих отраслях исферах деятельности, Торгово-промышленная палата Московской области,Региональное объединение работодателей "Московский областной союзпромышленников и предпринимателей". IV. Резерв для замещения должностей руководителей администрациимуниципальных образований Московской области. Ответственный: Ассоциация "Совет муниципальных образованийМосковской области". 6. Перечень должностей сформирован в соответствии со структуройРезерва и включает также четыре раздела: раздел I - 28 государственных должностей Московской области; раздел II - 141 должность гражданской службы: руководителей изаместителей руководителей государственных органов; раздел III - 2065 должностей руководителей и заместителейруководителей в 785 организациях, подведомственных государственныморганам, а также 38 должностей в организациях с долей собственностиМосковской области 25% и выше; раздел IV - 12 должностей руководителей администрациймуниципальных образований Московской области. Всего 2284 должности. 7. Порядок формирования Резерва (далее - Порядок) содержит 10разделов, в том числе: - требования, предъявляемые к кандидатам; - методы подбора и оценки кандидатов; - порядок проведения отбора кандидатов; - порядок включения (исключения) кандидатов в Резерв; - формирование базы данных Резерва; - информирование общества о формировании Резерва. 8. Обеспечен равный доступ граждан к включению в Резервпосредством конкурсных процедур с применением методов бесконтактнойоценки профессиональных знаний и навыков, а также личностно-деловыхкачеств. Отдельным разделом Порядка представлена Методика оценкиличностно-деловых качеств кандидатов (далее - Методика). Методика разработана государственным образовательнымучреждением дополнительного профессионального образования"Московский областной учебный центр "Нахабино" (далее - Учебныйцентр "Нахабино") совместно с Управлением в рамках служебнойдеятельности без привлечения бюджетных средств. Методами оценки кандидатов являются: оценка профессиональных знаний и навыков кандидатов; оценка личностно-деловых качеств кандидатов. Оценка осуществляется по итогам компьютерного тестирования. Исходя из того, что в соответствии с Посланием ПрезидентаРоссийской Федерации от 5 ноября 2009 года целью создания резервауправленческих кадров является привлечение в государственную власть,экономику и бизнес наиболее профессиональных и талантливых людей,оценка профессиональных знаний является главной составляющейконкурсных процедур при отборе в Резерв. Оценка профессиональных знаний и навыков осуществляется повопросам, разрабатываемым и утверждаемым государственными органами сучетом специфики исполняемых ими полномочий. Перечень вопросов утверждается по должностям и содержит вопросыс учетом должностных обязанностей по должности. Как правило, в перечень включается 50 вопросов, 50% из которыхсоставляют общие вопросы в сфере государственного управления. Результаты тестирования определяются автоматически в процентахисходя из числа правильных ответов. Интерес представляют критерии оценки кандидатов. Критериями оценки кандидатов определены критерии,рекомендованные в рамках заседания Совета по кадровой политике приполномочном представителе Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе 30-31 октября 2008 года, а именно: - имеющийся опыт управления; - мотивация и социальная зрелость; - управленческие и лидерские качества; - уровень активной гражданской позиции. Методика состоит из тестов, разработанных российскимипсихологами с привлечением зарубежного опыта. Методика содержит четыре теста и включает 127 вопросов. Тест N 1 - оценка имеющегося опыта управления претендента. Тест N 2 - оценка мотивации и социальной зрелости. Тест N 3 - оценка управленческих и лидерских качеств. Тест N 4 - оценка активной гражданской позиции. Результаты тестирования определяются автоматически в баллах безпривлечения специально подготовленных специалистов-психологов. Все претенденты на включение в Резерв диагностированы иполучили оценку с применением Методики. Применение Методики: - обеспечивает равные условия оценки кандидатов; - обеспечивает объективность оценки (результаты тестированияоцениваются автоматически в процентах и баллах); - не требует введения отдельной штатной единицы специалиста поприменению Методики - профессионального психолога для примененияметодов оценки; - не требует финансирования. 9. В целях обеспечения открытости и доступности вся информацияо формировании Резерва размещается в средствах массовой информации,в том числе на сайте Управления и сайтах государственных органов. В печатном издании "Ежедневные новости. Подмосковье" 31 декабря2008 года опубликовано объявление о приеме документов на включение вРезерв. В теле-, радиопередачах Московской области дана информация оформировании Резерва. На сайтах государственных органов размещеныобъявление и подробная информация о формировании Резерва. На сайтеУправления создан специальный раздел "Резерв управленческих кадровМосковской области". 10. В государственных органах утверждены перечни вопросов дляоценки профессиональных знаний кандидатов на включение в Резерв. 11. Создана база данных Резерва, которая ведется Управлением собеспечением защиты персональных данных. 12. Совершенствование работы с Резервом осуществляется с учетомопыта других субъектов Российской Федерации. Например, 18 декабря2009 года рассмотрены вопросы практики формирования Резерва в рамкахдеятельности Объединенной коллегии исполнительных органовгосударственной власти Московской области и Тверской области. 13. Сформирован резерв управленческих кадров Московскойобласти. В Резерве состоят 177 кандидатов, из них: - имеют ученую степень - 11%; - женщины составляют 51%, мужчины - 49%; - стаж управленческой деятельности имеют: до 5 лет - 15%, более10 лет - 48%; - возраст: до 35 лет - 16%, старше 45 лет - 57%. В 2009 году из числа лиц, состоящих в Резерве: - назначены 2 кандидата; - исключены 10 человек (в связи с назначением - 2 человека, всвязи с сокращением должностей гражданской службы - 7, в связи сосмертью - 1). 14. Губернатором Московской области 22 кандидата рекомендованыдля включения в Федеральный портал резерва управленческих кадров. Главным федеральным инспектором в Московской области длявключения в резерв управленческих кадров Центрального федеральногоокруга рекомендованы 22 кандидата от Московской области. 15. В соответствии с Программой формирования Резервареализованы следующие мероприятия по подготовке лиц, состоящих вРезерве. До принятия соответствующих нормативных правовых актов нафедеральном уровне подготовка лиц, включенных в Резерв,осуществляется планово по двум направлениям, а именно: какгражданских служащих и как работников организаций, подведомственныхгосударственным органам. Подготовка лиц, являющихся гражданскими служащими,осуществляется в соответствии с Федеральным законом о гражданскойслужбе, Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474"О дополнительном профессиональном образовании государственныхгражданских служащих Московской области", а также ежегодными планамипрофессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданскихслужащих в государственных органах. Подготовка лиц, которые являются работниками подведомственныхорганизаций, осуществляется в соответствии с планами повышенияквалификации, утвержденными руководителями этих организаций. С начала 2009 года планово подготовлены 83 резервиста (или85%). Подготовка остальных лиц предусматривается планамипрофессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданскихслужащих и планами для работников организаций на последующие годы, атакже проведением семинаров по отдельным модулям в Учебном центре"Нахабино". Таким образом, Программа формирования Резерва выполнена вполном объеме, ожидаемые результаты выполнения Программы достигнуты. Решением Комиссии от 08.12.2009 N 5 одобрены итоги реализацииПрограммы формирования Резерва. 4.3. Совершенствование механизмов проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, формирования кадрового резерва на гражданской службе, квалификационных экзаменов, аттестации гражданских служащих 1. В соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ, в целяхобеспечения конституционного права граждан Российской Федерации наравный доступ к государственной службе и права гражданских служащихна должностной рост на конкурсной основе в государственных органахпроводятся конкурсы на замещение вакантных должностей гражданскойслужбы. Всеми государственными органами распоряжениями государственныхорганов образованы конкурсные комиссии и утверждены порядки ихработы. Состав конкурсных комиссий формируется исходя из вакантныхдолжностей, выставленных на конкурс. Составы всех конкурсных комиссий образованы в соответствии стребованиями Федерального закона N 79-ФЗ. В Московской области конкурсы на замещение вакантных должностейгражданской службы проводятся в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации". Руководитель государственного органа (представитель нанимателя)принимает решение о проведении конкурса, определяет сроки егопроведения, дату и печатное периодическое издание для опубликования,дату размещения на сайте государственного органа объявления опроведении конкурса. На все проведенные конкурсы опубликованы и размещены на сайтахсоответствующих государственных органов объявления о проведенииконкурсов. Все объявления опубликованы в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и содержат: - перечень должностей, выставленных на конкурс; - требования к кандидатам; - перечень документов, представляемых кандидатами, сроки иместо их представления; - порядок проведения конкурса; - ориентировочную дату проведения второго этапа конкурса. Конкурсы проводятся с использованием конкурсных процедур повыявлению знаний и навыков, установленных нормативными правовымиактами государственных органов и включенных в должностныерегламенты. Всеми государственными органами разработаны и утверждены ихправовыми актами методики проведения конкурса. Основу методиксоставляют критерии оценки кандидатов и определение конкурсныхпроцедур. Как правило, государственными органами для оценкипрофессиональных знаний и навыков используется компьютерноетестирование. Вопросы и ответы тестирования утверждаютсягосударственными органами. Методиками проведения конкурсов установлены критерииопределения положительного результата тестирования (как правило неменее 50% правильных ответов, в отдельных случаях в зависимости откатегории должностей - от 50 до 90%). В отдельных государственных органах кандидаты (в зависимости откатегории и группы должностей, на замещение которых они претендуют)представляют рефераты на темы, определяемые конкурсной комиссией. В целях поиска эффективных способов диагностирования уровняквалификации, профессионализма и компетентности, а также личностныхкачеств претендентов на замещение вакантной должности гражданскойслужбы, а также гражданских служащих при проведении конкурсов,квалификационных экзаменов (кроме оценки личностных качеств) иаттестации проведена экспериментальная отработка механизмов оценкипрофессиональных знаний и личностно-деловых качеств. Эксперимент основывался на Методике составления и использованияпрофессиограмм для оценки уровня квалификации гражданских служащих(далее - Методика), разработанной в рамках научно-исследовательскойработы на тему "Разработка методики составления и использованияпрофессиограмм для оценки уровня квалификации гражданских служащих". Проведена экспериментальная отработка отдельных элементовМетодики при проведении квалификационных экзаменов, конкурсов назамещение вакантных должностей, аттестации в 5 государственныхорганах: Управлении, Министерстве здравоохранения Московскойобласти, Министерстве социальной защиты населения Московскойобласти, Министерстве строительного комплекса Московской области иГлавном архивном управлении Московской области. Отдельные элементы Методики применены при разработкегосударственными органами Методики проведения конкурса на замещениевакантных должностей, порядков работы аттестационной, конкурснойкомиссий, а также Методических рекомендаций по проведениюаттестации, утвержденных распоряжением Управления от 21.05.2007 N85-р. Применение отдельных элементов Методики осуществлено с участием15 независимых экспертов из 6 образовательных учреждений ипредставителей Управления при решении вопроса о присвоении классногочина 643 гражданским служащим, о соответствии 25 гражданскихслужащих замещаемой должности, о назначении на 18 вакантныхдолжностей. Результаты эксперимента показали целесообразность определенияконкурсных процедур и методов оценки с учетом полномочийгосударственных органов и категорий должностей гражданской службыМосковской области. В 2009 году проведены конкурсы на замещение 301 должностигражданской службы. По результатам конкурса победителями признаны186 участников конкурсов, в том числе назначены на должности 172победителя, 14 победителей заключать служебный контракт отказались. Участвовали в конкурсе 595 претендентов, из них 35% составляютграждане, не являющиеся гражданскими служащими. В то же время имеются вакантные должности, на замещение которыхконкурс не состоялся в связи с отсутствием претендентов, - 115должностей (38%). Практика проведения конкурсов в Московской области показала,что каждая третья должность остается вакантной в связи с отсутствиемпретендентов на ее замещение по конкурсу. В 2009 году показатель реализации Программы "доля вакантныхдолжностей, замещенных по конкурсу" составляет 2,6%. Число назначений на должности гражданской службы в случаях, вкоторых в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗконкурс не проводится, составляет 97,4% от всех назначений, в томчисле в случаях: заключения срочного служебного контракта - 1%; при назначении на замещаемые на определенный срок полномочийдолжности категории "руководители" и "помощники (советники)" - 2,3%; перевода в связи с ликвидацией государственного органа илисокращения должностей гражданской службы - 87%; назначения из кадрового резерва - 3,4%; других случаях - 3,7%. Увеличение доли назначений без проведения конкурса в 8,7 разапо сравнению с 2008 годом обусловлено проведениеморганизационно-штатных мероприятий в связи с реорганизацией 34государственных органов с сокращением должностей гражданской службына 3440 единиц. 2. Квалификационные экзамены в государственных органахпроводятся планово в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационногоэкзамена государственными гражданскими служащими РоссийскойФедерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессиональногоуровня)". Всеми государственными органами распоряжениями государственныхорганов образованы аттестационные комиссии и утверждены порядки ихработы. Составы всех комиссий сформированы в соответствии стребованиями Федерального закона N 79-ФЗ. Оценка знаний и навыков гражданского служащего осуществляется всоответствии с утвержденным должностным регламентом по замещаемой имдолжности. В целях создания условий объективной оценки знаний и навыковгражданских служащих в порядках работы аттестационных комиссий,утвержденных государственными органами, как правило,предусматривается тестирование гражданских служащих и порядок егопроведения. В соответствии с порядками работы комиссий вопросы тестированияи ответы к ним утверждаются руководителем государственного органа(представителем нанимателя). Определен порядок подготовки,проведения и подведения результатов тестирования. Установлены формапроведения тестирования, процент правильных ответов для признаниярезультата тестирования успешным. Кроме того, в целях выявления соответствия гражданскогослужащего квалификационным требованиям в части знаний, навыков иумений, предусмотренных должностным регламентом, гражданскомуслужащему на собеседовании членами комиссии задаются дополнительныевопросы. В 2009 году государственными органами проведен 251квалификационный экзамен с участием 52 независимых экспертов. Порезультатам экзаменов 3629 гражданским служащим присвоены классныечины гражданской службы. Квалификационные экзамены проводят в основном аттестационныекомиссии. 3. Аттестация гражданских служащих в государственных органахпроводится планово в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестациигосударственных гражданских служащих Российской Федерации". Аттестация в государственных органах проводится образованнымиими аттестационными комиссиями. Формируются аттестационные комиссииправовыми актами государственных органов исходя из должностей,которые замещают аттестуемые гражданские служащие. Как правило, водном заседании аттестационной комиссии принимают несколько составоваттестационной комиссии. В целях обеспечения единого подхода к проведению аттестациигражданских служащих и объективной оценки соответствия замещаемойдолжности гражданской службы всеми государственными органамиаттестация проводится с учетом Методических рекомендаций,утвержденных распоряжением Управления от 21.06.2007 N 85-р. Вышеуказанным распоряжением Управления N 85-р государственныморганам рекомендованы: примерные перечни показателей для оценки профессиональных иличностных качеств категорий должностей гражданской службы"специалисты", "обеспечивающие специалисты", а также "руководители"; примерная форма отзыва об исполнении подлежащим аттестациигражданским служащим должностных обязанностей; примерная форма сведений о выполненных гражданским служащимпоручениях и подготовленных им проектах документов; примерная форма сведений о гражданском служащем, подлежащематтестации; примерная форма протокола заседания аттестационной комиссии; примерная форма итоговой ведомости по проведению аттестациигражданских служащих; примерная форма графика проведения аттестации гражданскихслужащих. В 2009 году проведена аттестация 1258 гражданских служащих сучастием 43 независимых экспертов. По результатам аттестации всеслужащие, направленные на аттестацию, признаны соответствующимизамещаемой должности гражданской службы. В 2009 году по итогам аттестации включены в кадровый резерв награжданской службе 712 гражданских служащих. 4. В 2009 году в связи с реорганизацией 34 государственныхорганов высвободилось 2826 гражданских служащих. В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 79-ФЗ присокращении должностей гражданской службы в государственном органе,его реорганизации или ликвидации государственно-служебные отношенияс гражданским служащим могут быть как прекращены, так и продолжены,в том числе в случае предоставления возможности замещения инойдолжности в других государственных органах. В 2009 году Управлением получены от 10 государственных органовобращения о трудоустройстве 1145 гражданских служащих в соответствиисо статьей 31 Федерального закона N 79-ФЗ. Управлением направлены248 писем в 19 государственных органов. В результате проделаннойработы с участием Управления трудоустроены 238 гражданских служащих. 5. В 2009 году 234 гражданам в соответствии с их обращениямиразъяснено применение законодательства о гражданской службе. 4.4. Внедрение системы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в соответствии с федеральным законодательством В настоящее время вопросы определения системы показателейэффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности гражданских служащих (далее - показатели эффективностидеятельности гражданских служащих) на федеральном уровне неурегулированы. Однако в Московской области имеется опыт разработки системыпоказателей для оценки эффективности деятельности органов власти. В2009 году разработан соответствующий проект постановленияПравительства Московской области, который проходит согласование вустановленном порядке. Данным проектом предлагается ввести ряд показателей, отражающихэффективность деятельности гражданских служащих: 1) доля повторных обращений граждан и обращений граждан,рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числеобращений граждан; 2) число невыполненных заданий по предоставлениюгосударственных услуг, предоставляемых в соответствии с утвержденнымадминистративным регламентом предоставления государственных услуг; 3) доля принятых нормативных правовых актов к числуразработанных проектов; 4) доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушениемсроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях ираспоряжениях Губернатора Московской области и постановленияхПравительства Московской области, планах законопроектнойдеятельности Правительства Московской области; 5) доля нормативных правовых актов, разработанных в общем численормативных правовых актов; 6) доля признанных судом недействительными нормативных правовыхактов в общем числе разработанных нормативных правовых актов. Для разработки федеральных нормативных правовых актов о системепоказателей результативности профессиональной служебной деятельностигражданских служащих Управлением подготовлены и направлены в Комитетпо делам Федерации Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации следующие предложения: 1. Законодательно установить, что показатели эффективностидеятельности гражданских служащих являются составной частью единойсистемы оценки эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, установленной УказомПрезидента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации" (далее - Указ Президента Российской ФедерацииN 825) и постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее- Постановление Правительства Российской Федерации N 322), то естьпоказатели эффективности деятельности гражданских служащих должныбыть взаимосвязаны с показателями для оценки эффективностидеятельности органов власти. 2. Установить принцип классификации показателей эффективностидеятельности гражданских служащих: 1) по показателям для оценки эффективности деятельности органоввласти, установленных Указом Президента Российской Федерации N 825 иПостановлением Правительства Российской Федерации N 322; 2) по виду должностей гражданской службы (для должностей, длякоторых устанавливается особый порядок оплаты труда гражданскихслужащих; для должностей, включенных в Перечень должностей, приназначении на которые граждане и при замещении которых гражданскиеслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерачленов своей семьи; для остальных должностей); 3) по категориям должностей гражданской службы ("руководители","помощники (советники)", "специалисты" и "обеспечивающиеспециалисты"). 3. Предоставить Президенту Российской Федерации правоопределения: 1) перечня показателей эффективности деятельности гражданскихслужащих с учетом законодательно установленного принципаклассификации показателей эффективности деятельности гражданскихслужащих; 2) критериев оценки эффективности исполнения должностныхобязанностей; 3) методики оценки эффективности деятельности гражданскихслужащих и расчета показателей эффективности деятельностигражданских служащих. 4.5. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, в том числе по направлениям противодействия коррупции, административной реформы, технической защиты конфиденциальной информации Организация профессиональной переподготовки и повышенияквалификации гражданских служащих осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством, регулирующим вопросы получениядополнительного профессионального образования государственнымигражданскими служащими Российской Федерации, Законом Московскойобласти N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службеМосковской области" на основе государственного заказа, а также всоответствии с планом профессиональной переподготовки и повышенияквалификации гражданских служащих в государственном образовательномучреждении дополнительного профессионального образования "Московскийобластной учебный центр "Нахабино". Формирование государственного заказа осуществляетсягосударственными органами. Размещение государственного заказаосуществляется Управлением. Получение дополнительного профессионального образованиягражданскими служащими осуществляется в соответствии сгосударственными требованиями к профессиональной переподготовке,повышению квалификации и стажировке государственных гражданскихслужащих Российской Федерации (далее - государственные требования),утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2008 N 362. При размещении государственного заказа обязательным условиемдля участника размещения государственного заказа являетсяподтверждение выполнения государственных требований. Общая численность гражданских служащих, прошедших обучение в2009 году, составляет 1641 человек, в том числе 39 человек - попрограммам профессиональной переподготовки и 1602 человека - попрограммам повышения квалификации. В соответствии с распоряжением Губернатора Московской областиот 30.10.2008 N 413-РГ "О государственном заказе на профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации государственных гражданскихслужащих Московской области на 2009 год" в 2009 году в Российскойакадемии государственной службы при Президенте Российской Федерации,Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации,Институте повышения квалификации государственных служащих, другихобразовательных учреждениях по 2 программам профессиональнойпереподготовки и 14 программам повышения квалификации прошлиобучение 317 гражданских служащих, в том числе 113 гражданскихслужащих прошли обучение по таким инновационным программам, как"Управление инвестициями и инновациями" и "Информационные технологиив управлении" по направлению "Повышение квалификации государственныхслужащих органов государственной власти в области использованиякроссплатформенных приложений". Двенадцать гражданских служащих прошли обучение по программеповышения квалификации "Техническая защита персональных данных". Основными направлениями обучения являются управленческое,организационно-экономическое, планово-финансовое,информационно-аналитическое. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗОМ В 2009 ГОДУ |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| N п/п| Типовые направления дополнительного | Число гражданских служащих, || | профессионального образования | прошедших обучение в рамках || | гражданских служащих | государственного заказа на || | | 2009 год (человек) ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | Управленческое | 103 ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | Организационно-экономическое | 51 ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | Планово-финансовое | 26 ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | Информационно-аналитическое | 137 ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————| ОБУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗОМ ПО КАТЕГОРИЯМ ДОЛЖНОСТЕЙ В 2009 ГОДУ |——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|| Категории | Группы должностей | Число гражданских | % от общего числа || должностей | гражданской службы| служащих, прошедших | гражданских || гражданской | | обучение в рамках | служащих, прошедших|| службы | | государственного | обучение в рамках || | | заказа на 2009 год, | государственного || | | человек | заказа на 2009 год ||——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|| Руководители | Высшая | 1 | 0,3 ||——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|| | Главная | 87 | 27,4 ||——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|| | Ведущая | 80 | 25,2 ||——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|| | Итого | 168 | 52,9 ||——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|| Специалисты | Старшая | 68 | 21,5 ||——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|| | Ведущая | 81 | 25,6 ||——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|| | Итого | 149 | 47,1 ||——————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————| В рамках реализации плана профессиональной переподготовки иповышения квалификации гражданских служащих на 2009 год в Учебномцентре "Нахабино", подведомственном Управлению, по 5 программампрофессиональной переподготовки и 40 программам повышенияквалификации прошли обучение 1324 гражданских служащих. Учебный центр "Нахабино" является базовым образовательнымучреждением, осуществляющим дополнительное профессиональноеобразование гражданских служащих. В Учебном центре "Нахабино" ежегодно разрабатываются иреализуются новые учебные программы. Совершенствуется качественныйсостав учебных программ. В образовательный процесс внедряютсяцелевые программы, что дает возможность формировать группы болееоднородные как по уровню занимаемых должностей, так и пофункциональным направлениям деятельности гражданских служащих. Так, в 2009 году успешно реализованы программы: "Организацияработы в сфере опеки и попечительства" (для специалистовтерриториальных органов опеки и попечительства Министерстваобразования Московской области и Министерства социальной защитынаселения Московской области), "Социальная защита инвалидов","Социальная поддержка материнства и детства", "Работа с обращениямиграждан", "Оплата труда в бюджетной сфере", "Информационныетехнологии в управлении: проектирование Интернет-сайтов" и другие. В целях организации профессиональной переподготовки и повышенияквалификации гражданских служащих по направлению противодействиякоррупции разработана и включена в учебно-тематические планы 6программ тема "Цели, принципы и формы противодействия коррупции.Проведение анализа коррупциогенности нормативных правовых актов". В 2009 году по указанной теме в Учебном центре "Нахабино"прошли обучение 138 гражданских служащих. А также разработана специальная программа повышенияквалификации "Формирование навыков применения методикиантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и ихпроектов", по которой в 2009 году прошли обучение 43 государственныхгражданских служащих Московской области из числа руководителейюридических подразделений государственных органов Московскойобласти. В рамках административной реформы разработаны и реализуютсятакие программы, как "Государственное и муниципальное управление:административная реформа", "Государственное и муниципальноеуправление: механизм создания многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг","Антикризисное управление: практические вопросы создания автономныхучреждений и управление ими". Отдельные программы, реализуемые Учебным центром "Нахабино",содержат такие темы, как "Понятие, концепция и сущностьадминистративной реформы. Итоги реализации административнойреформы", "Структура, содержание и назначение должностногорегламента". В соответствии с пунктом 10 Положения о порядке получениядополнительного профессионального образования государственнымигражданскими служащими Российской Федерации, утвержденного УказомПрезидента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474,государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку гражданских служащих формируется с учетомпрограмм государственных органов по профессиональному развитиюгражданских служащих, основанных на индивидуальных планахпрофессионального развития гражданских служащих. До утверждения Правительством Российской Федерации Положения опрограмме государственного органа по профессиональному развитиюгосударственных гражданских служащих Российской Федерацииформирование государственного заказа осуществляется в соответствии спланами государственных органов по профессиональной переподготовке иповышению квалификации гражданских служащих. В соответствии с письмом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N17-2/10/2-10713: 1. Проекты постановлений Правительства Российской Федерации "Обутверждении Положения о стажировке государственных гражданскихслужащих Российской Федерации" и "Об утверждении Положения оПрограмме государственного органа по профессиональному развитиюгосударственных гражданских служащих Российской Федерации",предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006N 1474, Минздравсоцразвития России разработаны и согласованы совсеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. 2. На заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации повопросам реформирования и развития государственной службы от14.10.2009 N 2 по данным проектам постановлений ПравительстваРоссийской Федерации приняты следующие решения. На базе Минздравсоцразвития России в 2010-2012 годах будетпроведен эксперимент по проведению стажировки федеральныхгосударственных гражданских служащих, по результатам которого будутприняты решения о дальнейших направлениях реализации механизмаорганизации стажировок гражданских служащих. Одновременно Минобрнауки России в 2010-2012 годах будетпроведен эксперимент по разработке и исполнению программыгосударственного органа по профессиональному развитию гражданскихслужащих Российской Федерации. 4.6. Проведение семинаров по вопросам развития гражданской службы В 2009 году подготовлены материалы, а также принято участие вконференциях, семинарах, заседаниях "круглых столов" по вопросамгражданской службы. 1. В соответствии с пунктом 2.1 Плана совместных мероприятийПравительства Московской области и Администрации Тверской области поорганизации взаимодействия по вопросам правового,научно-методического и информационного обеспечения гражданской имуниципальной службы, профессиональной переподготовки и повышенияквалификации гражданских и муниципальных служащих на 2009 год (далее- План) в рамках обмена научно-методическими иинформационно-справочными материалами по вопросам правовогообеспечения гражданской и муниципальной службы, управления и работыс персоналом 22 января 2009 года Управлением проведена рабочаявстреча с представителями управления государственной службы и кадроваппарата Губернатора Тверской области при участии Ассоциации "Советмуниципальных образований Московской области". В ходе рабочей встречи обсуждены проекты нормативных правовыхактов по вопросам формирования кадрового резерва на гражданскойслужбе и формирования резерва управленческих кадров, в том числе намуниципальной службе, предложения о взаимодействии по решениювышеуказанных вопросов в соответствии с Перечнем порученийПрезидента Российской Федерации от 1 августа 2008 года оформировании резерва управленческих кадров. Отдельно рассмотрены проблемы определения критериев, методовподбора и оценки кандидатов для включения в резерв управленческихкадров. Особый интерес вызвала Методика оценки личностно-деловыхкачеств кандидатов для включения в резерв управленческих кадровМосковской области, разработанная Московской областью. 2. В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Плана мероприятий 23сентября 2009 года Управлением проведено заседание "круглого стола"по теме "Практика формирования кадрового резерва на государственнойгражданской службе". В работе "круглого стола" от Московской области приняли участиепредставители Управления и Главного управления государственногоадминистративно-технического надзора Московской области, от Тверскойобласти - представители управления государственной службы и кадроваппарата Губернатора Тверской области. В ходе заседания "круглого стола" обсуждены проблемыформирования кадрового резерва на гражданской службе, муниципальнойслужбе и резерва управленческих кадров, работы с резервомуправленческих кадров, а также вопросы правового, методического иорганизационного обеспечения, кадровых технологий, используемых впрактике формирования кадрового резерва на гражданской имуниципальной службе и резерва управленческих кадров Московской иТверской областей. 3. В 2009 году Управлением принято участие в заседании Советапо кадровой политике при полномочном представителе ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе (далее -Совет) 23 апреля 2009 года в г. Москве и 1-2 декабря 2009 года в г.Белгороде. В ходе заседаний Совета рассмотрены вопросы, касающиесяпрактики проведения кадровыми службами субъектов РоссийскойФедерации мероприятий по противодействию коррупции. 4. В рамках научно-практической конференции на тему "Кадровыйрезерв как фактор развития управленческого потенциала",организованной Правительством Российской Федерации при участии РАГСпри Президенте Российской Федерации 26 марта 2009 года, иконференции на тему "Привлечение и отбор кандидатов нагосударственную службу и использование сервисов Федерального порталауправленческих кадров", организованной Минздравсоцразвития России 22мая 2009 года, Управлением доложены вопросы о практике формированиярезерва управленческих кадров Московской области и кадрового резервана гражданской службе. 5. На торжественном мероприятии, посвященном итогам реализацииПрезидентской программы подготовки управленческих кадров вМосковской области в 2008/2009 учебном году, организованномКомиссией по организации подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации 2 июля 2009года, Управлением доложены вопросы о ходе формирования резервауправленческих кадров Московской области. 6. Принято участие в конференции по вопросам реформирования иразвития государственной службы, организованной АдминистрациейПрезидента Российской Федерации и Правительством РоссийскойФедерации (при участии Высшей школы экономики) 01.09.2009. 7. В рамках совещания в формате видеоконференции с участиемсубъектов Российской Федерации, входящих в состав Центральногофедерального округа, по теме "О результатах экспериментальнойапробации методов оценки и диагностики резерва управленческихкадров", организованного Аппаратом полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Центральном федеральном округе08.10.2009, Управлением доложены вопросы о применяемых в Московскойобласти методах оценки и диагностики резерва управленческих кадровМосковской области, а также о практике их применения. 8. На заседании "круглого стола" на тему "Урегулированиеконфликтов интересов на государственной гражданской службе",организованном Комитетом по делам Федерации и региональной политикеГосударственной Думы Федерального Собрания 20.10.2009, доложенывопросы о практике и проблемах урегулирования конфликтов интересовна гражданской службе. 5. Осуществление мер по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия коррупции по вопросам государственной гражданской службы Московской области 1. Создана единая система управления государственной службойМосковской области. 2. Создана гражданская служба как единая система, котораявключает не только исполнительные органы власти, а такжезаконодательный и государственные органы. 3. Законами Московской области урегулированы нормы поучреждению должностей гражданской службы, установлениюквалификационных требований к стажу. 4. Во всех государственных органах установлены квалификационныетребования к профессиональным знаниям и навыкам. 5. Проведена инвентаризация всех полномочий Московской области.Положения о всех государственных органах приведены в соответствие сфедеральным и областным законодательством. 6. Все должности гражданской службы учреждены в соответствии стребованиями законодательства. 7. На все должности гражданской службы утверждены должностныерегламенты, в том числе и на вакантные (в соответствии с примернымдолжностным регламентом, утвержденным распоряжением Управления от10.03.2005 N 9-р). 8. Принят Закон Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ"О мерах по противодействию коррупции в Московской области". Во исполнение Указа Президента от 18.05.2009 N 557 ЗакономМосковской области N 83/2009-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О государственной гражданской службе Московскойобласти" установлен Перечень должностей гражданской службы, приназначении на которые граждане и при замещении которых гражданскиеслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах и доходахчленов своей семьи. В данный Перечень должностей включены должности, отнесенные квысшей группе должностей гражданской службы, и должности, исполнениедолжностных обязанностей по которым связано с коррупционнымирисками. Право определения перечня должностей, связанных скоррупционными рисками, предоставлено руководителям государственныхорганов. Всеми государственными органами их распоряжениями вустановленные сроки до 1 сентября 2009 года утвержденысоответствующие перечни должностей. Со второго полугодия 2009 года в Московской областиосуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов и их проектов, в том числе по вопросам организации ипрохождения гражданской службы. 9. Государственными органами утверждены 362 административныхрегламента, в том числе в 2009 году - 61 административный регламент. 10. Всеми государственными органами распоряжениямируководителей образованы конкурсные и аттестационные комиссии. 11. Составы всех комиссий сформированы в соответствии стребованиями законодательства. 12. Внедрены и планово проводятся все законодательнопредусмотренные процедуры поступления и прохождения гражданскойслужбы, а именно: конкурс, аттестация, квалификационные экзамены,формирование кадрового резерва на гражданской службе. 13. Всеми государственными органами при проведении аттестацииоценивается соблюдение служащими установленных ограничений изапретов. Осуществляется плановый контроль соблюдения установленных общихпринципов служебного поведения, требований законодательства обограничениях и запретах, установленных для гражданских служащих,результаты которого учитываются при вынесении оценки о соответствиизамещаемой должности при проведении аттестации. Во всехгосударственных органах кадровыми службами представляются ваттестационную комиссию сведения о соблюдении гражданскими служащимизаконодательства о гражданской службе. 14. Всеми государственными органами утверждены порядки работыаттестационных и конкурсных комиссий, методики проведения конкурса,в которых определены критерии оценки кандидатов и конкурсныепроцедуры. 15. Создана система привлечения представителей научных иобразовательных учреждений, других организаций, в качественезависимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным сгражданской службой (независимые эксперты), при проведении основныхзаконодательно определенных процедур поступления и прохождениягосударственной гражданской службы, а именно: - конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы; - аттестации гражданских служащих; - квалификационных экзаменов гражданских служащих; - рассмотрения вопросов по соблюдению требований к служебномуповедению гражданских служащих и урегулированию конфликтовинтересов. Привлечение независимых экспертов для работы в комиссияхосуществляется в соответствии с Положением о порядке приглашениянезависимых экспертов, утвержденным распоряжением Управления от13.12.2006 N 69-р. В соответствии с вышеуказанным Положением Управлениемсформирован Перечень независимых экспертов на 2009 год, которыйвключает 66 представителей из 13 образовательных учреждений, изкоторых ученую степень и научное звание имеют 92% экспертов. В соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ по запросугосударственных органов о направлении независимых экспертов дляучастия в конкурсе (а также квалификационном экзамене, аттестации,заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению иконфликтов интересов) Управлением приглашаются независимые экспертыиз числа экспертов, включенных в утвержденный Перечень независимыхэкспертов. Всеми государственными органами для проведения каждого конкурса(квалификационного экзамена, аттестации, заседания комиссии пособлюдению требований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликтов интересов) распоряжениями государственныхорганов осуществляется формирование образованной им комиссии свключением в ее состав направленных Управлением независимыхэкспертов. Договор на оказание услуг независимыми экспертами заключаетсямежду государственным органом и экспертом по форме, установленнойраспоряжением Управления от 13.12.2006 N 69-р. Постановлением Губернатора Московской области от 26.10.2006 N142-ПГ "Об оплате труда независимых экспертов, включаемых в составыаттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых органамигосударственной власти и государственными органами" установленразмер оплаты труда экспертов из расчета 220 рублей за один часработы в комиссии. В соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ в состав комиссийвключается представитель Управления. Распоряжением Управления от 15.07.2005 N 32-р утвержден составпредставителей Управления, направляемых в комиссии. В состав включены 14 гражданских служащих Управления. В 2009 году представители Управления приняли участие в 454заседаниях комиссий. 16. Сформированы два резерва: кадровый резерв на гражданскойслужбе и резерв управленческих кадров Московской области. Размещены на сайте Управления www.ugms.mosreg.ru утвержденныерешением Комиссии по формированию и подготовке резервауправленческих кадров Московской области от 08.12.2009 N 5 следующиематериалы: список лиц, включенных в резерв управленческих кадровМосковской области; Порядок подготовки резерва управленческих кадров Московскойобласти; Типовой план индивидуального развития лица, включенного врезерв управленческих кадров Московской области; Перечень должностей для формирования резерва управленческихкадров Московской области, утвержденный решением Комиссии от23.12.2008 N 2 (в редакции от 08.12.2009); Перечень учебных программ для лиц, включенных в резервуправленческих кадров Московской области. 17. В 2009 году (до вступления в силу нормы о представлениисведений о доходах членами семьи согласно статье 19 Федеральногозакона от 25.12.2008 N 280-ФЗ о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации) все гражданские служащиепредставили сведения о своих доходах за 2008 год в соответствии спостановлением Губернатора Московской области N 56-ПГ об утвержденииПоложения о представлении гражданским служащим сведений о егодоходах. 18. Всеми государственными органами образованы комиссии пособлюдению требований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликтов интересов. Для рассмотрения вопросов в отношении руководителей изаместителей руководителей государственных органов Управлениемобразована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюгражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов. В 2009 году заседаний данной Комиссии не проводилось в связи сотсутствием оснований. Составы комиссий и порядок их работы утвержденыгосударственными органами в соответствии с Федеральным законом N79-ФЗ и Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2007 N 269"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Российской Федерации иурегулированию конфликтов интересов" (далее - Указ ПрезидентаРоссийской Федерации N 269). В состав каждой комиссии входят независимые эксперты, числокоторых составляет не менее одной четверти от общего составакомиссии, и представитель Управления. В Московской области состоялось 3 заседания комиссии в 3государственных органах в отношении 12 гражданских служащих. В Главном управлении государственного строительного надзораМосковской области - в отношении 1 гражданского служащего,Министерстве имущественных отношений Московской области - вотношении 3 служащих и Госадмтехнадзоре Московской области - вотношении 8 служащих. Основанием для проведения 2 заседаний комиссии явиласьинформация, полученная от Прокуратуры Московской области(представления от 11.08.2008 N 86-15-08, от 19.12.2008 N 86-12-08 иот 20.05.2009 N 86-11-09 "Об устранении нарушений законодательства огражданской службе и порядке рассмотрения обращений граждан"). В одном случае - информация, полученная от ПрокуратурыМосковской области и от гражданского служащего (в Министерствеимущественных отношений Московской области). В отношении 6 из 12 гражданских служащих комиссией установленыпризнаки нарушения требований к служебному поведению (вГосадмтехнадзоре Московской области). Представителем нанимателя к этим 6 гражданским служащимприменено дисциплинарное взыскание - выговор. Кроме того, с гражданскими служащими ГосадмтехнадзораМосковской области проведен внеплановый инструктаж по разъяснениюсоблюдения требований к служебному поведению и осуществлена проверказнаний требований Федеральных законов от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и N 79-ФЗ. В остальных случаях открытым голосованием комиссией принятырешения, что в рассматриваемых случаях не содержатся признаки личнойзаинтересованности гражданских служащих. В ходе осуществления проверки информации и материалов,поступивших в комиссии, предусмотренной пунктом 25 Указа ПрезидентаРоссийской Федерации N 269, установлены следующие факты: - недостоверность баз данных Инспекций ФНС, УВД, на основесведений из которых предоставляется информация соответствующимиорганами; - непредставление руководителями коммерческих организацийсведений о составе учредителей, бухгалтерской и налоговой отчетностиорганизации в уполномоченные государственные органы; - отнесение к фактам о неполном представлении сведений одоходах в отношении имущества, не относящегося в соответствии сприказом МНС от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 к налогооблагаемым. 19. Под руководством Администрации Президента РоссийскойФедерации в рамках заседания Совета по кадровой политике приполномочном представителе Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе 23 апреля 2009 года в Московскойобласти организована работа по информированию общества о работекомиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданскихслужащих и урегулированию конфликтов интересов. В соответствии с предложениями Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации всеми государственными органами реализованыследующие мероприятия: - информация об образовании комиссии размещена в средствахмассовой информации; - на сайтах государственных органов созданы специальные разделыи Интернет-приемные по вопросам противодействия коррупции; - созданы телефонные "горячие линии"; - на сайтах государственных органов размещена информация окомиссиях; - созданы информационные стенды в помещениях государственныхорганов. Для организации информирования о работе областной Комиссии поконфликту интересов распоряжением Управления от 05.06.2009 N 40-рутвержден и реализован План организации информирования о работеобластной Комиссии. 20. Несмотря на то что до настоящего времени на федеральномуровне не урегулированы вопросы взаимодействия органов власти попредоставлению информации о достоверности сведений, представляемыхгражданскими служащими и гражданами при поступлении и прохождениигражданской службы, в Московской области осуществляется проверкатаких сведений. В первую очередь осуществляется проверка достоверностисведений, представляемых гражданскими служащими и гражданами приназначении на должности, назначение на которые осуществляетсяГубернатором Московской области, на должности в Министерствефинансов Московской области, на должности, включенные в резервуправленческих кадров Московской области. Организация проверки осуществляется при содействии Главногоуправления региональной безопасности Московской области. 21. В целях обеспечения повышения качества обучения гражданскихслужащих и антикоррупционной пропаганды осуществлены следующиемероприятия. В учебные планы программ профессиональной переподготовки иповышения квалификации гражданских служащих включено изучениеположений антикоррупционного законодательства: в учебно-тематическиеи учебные планы 4 программ профессиональной переподготовки и 5программ повышения квалификации включена тема "Цели, принципы иформы противодействия коррупции. Проведение анализакоррупциогенности нормативных правовых актов". Разработана программа краткосрочного семинара на тему"Экспертиза коррупциогенности нормативно-правовых актов". По программе краткосрочного семинара (8 часов) по теме"Экспертиза коррупциогенности нормативно-правовых актов" прошлиобучение 36 муниципальных служащих. 6. Совершенствование правовых и организационных механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Московской области в целях повышения качества предоставления государственных услуг В соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ должностнойрегламент является составной частью административного регламентаисполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги) государственным органом (далее - административныйрегламент). За период 2007-2009 годов утверждено 362 административныхрегламента, в том числе 355 административных регламентов рассмотреныи одобрены решением Комиссии по проведению административной реформыв Московской области (далее - Комиссия). В 2009 году разработаны Управлением и утверждены КомиссиейПеречень административных регламентов и график их рассмотренияКомиссией в 2009 году. В соответствии с указанными Перечнем и графиком в 2009 годуразработан, прошел антикоррупционную экспертизу, рассмотренКомиссией и утвержден государственными органами 61 административныйрегламент. Все административные регламенты разработаны и утверждены всоответствии с требованиями Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг), утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 (в редакциипостановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 N813, от 04.05.2008 N 331), с указанием информации об ответственностидолжностных лиц за соблюдение ими требований административныхрегламентов при выполнении административных процедур илиадминистративных действий. Все утвержденные административные регламенты содержат раздел,касающийся порядка и формы контроля за исполнением государственнойфункции (предоставлением государственной услуги), который включаетответственность гражданских служащих и иных должностных лиц зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) входе исполнения государственной функции. Кроме того, в соответствии с вышеуказанным Порядком в рамкахорганизации независимой экспертизы проекты административныхрегламентов размещались на сайтах государственных органов не менеечем за 1 месяц до их направления на согласование в установленномпорядке. Все утвержденные административные регламенты размещены насайтах государственных органов Московской области. Итоги хода реализации Программы развития государственной гражданской службы Московской области (2009-2013 годы), утвержденной Законом Московской области N 137/2009-ОЗ, в 2009 году В 2009 году всеми государственными органами выполненыутвержденные ими планы мероприятий, направленные на реализациюПрограммы, на 2009 год. В ходе реализации Программы в 2009 году: - усовершенствовано законодательство Московской области иметодическое обеспечение по вопросам гражданской службы, в том числевсе нормативные правовые акты Московской области приведены всоответствие с федеральным законодательством; - разработаны и приняты основные нормативные правовые актыМосковской области по вопросам противодействия коррупции; - внедрены современные технологии и усовершенствованы механизмыформирования кадрового состава гражданской службы; - введены и реализуются законодательно установленные меры попротиводействию коррупции, в том числе по вопросам поступления ипрохождения гражданской службы; - оптимизированы структура и штатная численность исполнительныхорганов государственной власти Московской области, разработаны иутверждены государственными органами все административные регламентыисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг), подлежащие разработке в 2009 году. В соответствии с Законом Московской области N 137/2009-ОЗ "ОПрограмме развития государственной гражданской службы Московскойобласти (2009-2013 годы)" оценка реализации Программы осуществляетсяпо завершении реализации первого этапа в конце 2010 года иреализации Программы в целом - в 2013 году. Значения показателей реализации Программы установлены покаждому этапу в приложении 1 к Программе. В 2009 году темпы достижения значений показателей реализацииПрограммы были обусловлены реорганизацией 34 государственных органовс сокращением должностей гражданской службы на 27% (в результатепроведенных организационно-штатных мероприятий по состоянию на 1января 2009 года на 1 тысячу жителей Московской области приходится1,27 гражданского служащего, что на 23% меньше аналогичногопоказателя по Центральному федеральному округу). При этом до окончания первого этапа в ходе реализации Программыв 2009 году достигнуты 3 из 9 значений показателей реализацииПрограммы, а именно: число реализованных инновационных образовательных программ всфере гражданской службы составляет 5% от числа реализованныхпрограмм; число гражданских служащих, принявших участие в инновационныхпрограммах профессиональной переподготовки и повышения квалификации,- 7%, что на 2% превышает установленный показатель; число гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии сгосударственным заказом на профессиональную переподготовку,повышение квалификации и стажировку, - 146% от числа прошедшихобучение в 2008 году, что на 36% превышает установленный показатель. Таким образом, все запланированные мероприятия по реализацииПрограммы на 2009 год выполнены с досрочным достижением значений по3 установленным показателям реализации Программы. Основные задачи по реализации Программы развития государственной гражданской службы Московской области (2009-2013 годы), утвержденной Законом Московской области N 137/2009-ОЗ, на 2010 год 1. Совершенствование законодательства Московской области повопросам гражданской службы и противодействия коррупции всоответствии с федеральным законодательством. 2. Разработка вневедомственного контроля за соблюдениемзаконодательства о гражданской службе в государственных органах. 3. Дальнейшее внедрение механизмов формирования кадровогосостава гражданской службы и принятия мер по противодействиюкоррупции в соответствии с федеральным законодательством. 4. Введение управленческих технологий и механизмов,обеспечивающих результативность профессиональной деятельностигражданских служащих. Приложение 1 к Отчету ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗРАБОТАННЫХ И ПРИНЯТЫХ В 2009 ГОДУ |————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| N | Наименование нормативного правового акта | Дата принятия| N н/п акта || п/п| | | ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 1 | "О внесении изменения в Закон Московской | 11.03.2009 | N 20/2009-ОЗ || | области "О порядке и условиях | | || | предоставления ежегодных дополнительных | | || | оплачиваемых отпусков государственным | | || | гражданским служащим Московской области" | | ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2 | "О внесении изменений в Закон Московской | 30.04.2009 | N 45/2009-ОЗ || | области "О государственной гражданской | | || | службе Московской области" | | ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 3 | "О внесении изменений в Закон Московской | 10.07.2009 | N 82/2009-ОЗ || | области "О государственных должностях | | || | Московской области" | | ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 4 | "О внесении изменений в Закон Московской | 10.07.2009 | N 83/2009-ОЗ || | области "О государственной гражданской | | || | службе Московской области" | | ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 5 | "О внесении изменения в Закон Московской | 10.11.2009 | N 128/2009-ОЗ|| | области "О внесении изменений в Закон | | || | Московской области "О денежном содержании| | || | лиц, замещающих государственные должности| | || | и должности государственной гражданской | | || | службы Московской области" | | ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————| Приложение 2 к Отчету ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗРАБОТАННЫХ И ПРИНЯТЫХ В 2009 ГОДУ |————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| N | Наименование нормативного правового акта | Дата принятия| N н/п акта|| п/п| | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 1 | "О внесении изменений в постановление | 16.02.2009 | N 15-ПГ || | Губернатора Московской области от 10.01.2000| | || | N 3-ПГ "Об утверждении Положения о порядке | | || | выплаты денежного содержания или доплаты до | | || | размера денежного содержания лицам, | | || | занимавшим государственные должности | | || | Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 2 | "О внесении изменений в состав Жилищной | 18.02.2009 | N 17-ПГ || | комиссии при Правительстве Московской | | || | области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 3 | "Об утверждении Порядка предоставления | 13.05.2009 | N 60-ПГ || | средств в 2009 году на культурно-массовые и | | || | физкультурно-оздоровительные мероприятия, | | || | проводимые для работников органов | | || | государственной власти Московской области, | | || | государственных органов Московской области и| | || | государственных учреждений Московской | | || | области, а также на мероприятия по | | || | организации оздоровительной кампании детей и| | || | подростков работников указанных органов и | | || | учреждений за счет средств бюджета | | || | Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 4 | "О внесении изменений в состав Жилищной | 18.06.2009 | N 76-ПГ || | комиссии при Правительстве Московской | | || | области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 5 | "О внесении изменений в состав Жилищной | 24.07.2009 | N 100-ПГ || | комиссии при Правительстве Московской | | || | области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 6 | "Об утверждении Положения о представлении | 01.09.2009 | N 122-ПГ || | гражданами, претендующими на замещение | | || | государственных должностей Московской | | || | области, и лицами, замещающими | | || | государственные должности Московской | | || | области, сведений о доходах, об имуществе и | | || | обязательствах имущественного характера" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 7 | "Об утверждении Положения о представлении | 01.09.2009 | N 123-ПГ || | гражданами, претендующими на замещение | | || | должностей государственной гражданской | | || | службы Московской области, и | | || | государственными гражданскими служащими | | || | Московской области сведений о доходах, об | | || | имуществе и обязательствах имущественного | | || | характера" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 8 | "Об установлении должностного оклада | 04.09.2009 | N 124-ПГ || | специалиста II категории на 2010 год" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 9 | "Об увеличении фонда оплаты труда" | 22.10.2009 | N 151-ПГ ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 10 | "О Комиссии по назначению пенсии за выслугу | 12.10.2009 | N 158-ПГ || | лет и единовременного поощрения" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 11 | "Об утверждении Положения о кадровом резерве| 27.01.2009 | N 8-ПГ || | на государственной гражданской службе | | || | Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————| Приложение 3 к Отчету ПЕРЕЧЕНЬ РАСПОРЯЖЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДГОТОВЛЕННЫХ И ПРИНЯТЫХ В 2009 ГОДУ |————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| N | Наименование нормативного правового акта | Дата принятия| N н/п акта|| п/п| | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 1 | "О присвоении классных чинов Московской | 29.01.2009 | N 28-РГ || | области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 2 | "О присвоении классных чинов государственной| 03.02.2009 | N 36-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 3 | "О присвоении классных чинов государственной| 16.03.2009 | N 100-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 4 | "О присвоении классных чинов государственной| 16.03.2009 | N 104-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 5 | "О назначении пенсии за выслугу лет" | 09.04.2009 | N 158-РГ ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 6 | "О присвоении классных чинов государственной| 16.04.2009 | N 165-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 7 | "О присвоении классных чинов государственной| 26.05.2009 | N 331-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 8 | "О присвоении классных чинов государственной| 26.05.2009 | N 332-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 9 | "О присвоении классных чинов государственной| 05.06.2009 | N 362-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 10 | "О присвоении классных чинов государственной| 15.06.2009 | N 391-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 11 | "О внесении изменения в распоряжение | 18.06.2009 | N 396-РГ || | Губернатора Московской области от 07.02.2008| | || | N 50-РГ" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 12 | "Об установлении размера страховой суммы" | 22.07.2009 | N 456-РГ ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 13 | "О присвоении классных чинов государственной| 24.07.2009 | N 465-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 14 | "О назначении пенсии за выслугу лет" | 05.08.2009 | N 491-РГ ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 15 | "О присвоении классных чинов государственной| 01.09.2009 | N 512-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 16 | "О присвоении классных чинов государственной| 14.09.2009 | N 545-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 17 | "О внесении изменений в распоряжение | 14.09.2009 | N 546-РГ || | Губернатора Московской области от 07.02.2009| | || | N 50-РГ "О представителях Губернатора | | || | Московской области в Совете по вопросам | | || | государственной гражданской службы | | || | Московской области и муниципальной службы в | | || | Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 18 | "О присвоении классных чинов государственной| 20.10.2009 | N 613-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 19 | "О присвоении классных чинов государственной| 11.11.2009 | N 635-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 20 | "О присвоении классных чинов государственной| 23.11.2009 | N 649-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 21 | "О назначении пенсии за выслугу лет" | 15.12.2009 | N 683-РГ ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 22 | "О признании утратившим силу распоряжения | 15.12.2009 | N 684-РГ || | первого Вице-главы Администрации Московской | | || | области от 05.11.97 N 890-РВГ" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 23 | "О присвоении классных чинов государственной| 21.12.2009 | N 694-РГ || | гражданской службы Московской области" | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| 24 | "О поощрении" | 21.12.2009 | N 698-РГ ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————| Приложение 4 к Отчету СВЕДЕНИЯ ИЗ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2010 |————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| N | Наименования органов | Установленная| Число | Число | Число | Число || п/п| государственной власти | штатная | государственных| должностей, | вакантных | гражданских|| | Московской области и | численность | должностей | не относящихся| должностей | служащих, || | государственных органов | | | к должностям | гражданской| проходящих || | Московской области | | | гражданской | службы | службу || | | | | службы | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 1 | Московская областная Дума | 442 | 50 | 50 | 8 | 334 ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 2 | Правительство Московской | 547 | 11 | 8 | 37 | 491 || | области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 3 | Министерство | 47 | 1 | | 2 | 44 || | внешнеэкономических связей | | | | | || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 4 | Министерство по делам печати и| 70 | 1 | | 2 | 67 || | информации Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 5 | Министерство | 101 | 1 | | 17 | 83 || | жилищно-коммунального | | | | | || | хозяйства Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 6 | Министерство здравоохранения | 130 | 1 | | 7 | 122 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 7 | Министерство имущественных | 151 | 1 | 1 | 1 | 148 || | отношений Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 8 | Министерство культуры | 113 | 1 | 1 | 2 | 109 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 9 | Министерство образования | 910 | 1 | | 50 | 859 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 10 | Министерство промышленности и | 63 | 1 | | 3 | 59 || | науки Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 11 | Министерство сельского | 185 | 1 | 1 | 3 | 180 || | хозяйства и продовольствия | | | | | || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 12 | Министерство строительного | 188 | 1 | | 1 | 186 || | комплекса Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 13 | Министерство транспорта | 140 | | | 5 | 135 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 14 | Министерство финансов | 604 | 1 | 1 | 11 | 591 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 15 | Министерство экологии и | 158 | 1 | | 0 | 157 || | природопользования Московской | | | | | || | области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 16 | Министерство экономики | 225 | 1 | | 27 | 197 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 17 | Министерство по делам | 140 | 1 | | 6 | 133 || | территориальных образований | | | | | || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 18 | Министерство социальной защиты| 2342 | 1 | 594 | 39 | 1708 || | населения Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 19 | Министерство потребительского | 67 | 1 | | 7 | 59 || | рынка и услуг Московской | | | | | || | области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 20 | Министерство информационных | 39 | 1 | | 4 | 34 || | технологий и связи Московской | | | | | || | области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 21 | Комитет по физической | 97 | | | 5 | 92 || | культуре, спорту, туризму и | | | | | || | работе с молодежью Московской | | | | | || | области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 22 | Комитет по труду и занятости | 140 | | 2 | 11 | 127 || | населения Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 23 | Топливно-энергетический | 82 | | | 1 | 81 || | комитет Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 24 | ГУ архитектуры и | 56 | | 1 | 0 | 55 || | градостроительства Московской | | | | | || | области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 25 | Госадмтехнадзор Московской | 420 | 1 | 1 | 4 | 414 || | области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 26 | ГУ государственного | 180 | | 1 | 13 | 166 || | строительного надзора | | | | | || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 27 | ГУ ЗАГС МО | 463 | | | 11 | 452 ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 28 | Главное контрольное управление| 71 | 1 | | 2 | 68 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 29 | ГУ региональной безопасности | 107 | | | 7 | 100 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 30 | Главное архивное управление | 18 | | | 1 | 17 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 31 | ГУ МО "Государственная | 126 | | | 4 | 122 || | жилищная инспекция МО" | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 32 | ГУ дорожного хозяйства | 24 | | | 1 | 23 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 33 | Управление государственной и | 35 | | | 2 | 33 || | муниципальной службы | | | | | || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 34 | Управление по обеспечению | 1306 | | 282 | 65 | 959 || | деятельности мировых судей | | | | | || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 35 | Избирательная комиссия | 126 | 3 | 1 | 11 | 111 || | Московской области | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| 36 | ГО МО "Уполномоченный по | 98 | 1 | 53 | 6 | 38 || | правам человека в МО и его | | | | | || | аппарат" | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| | Итого | 10011 | 84 | 997 | 376 | 8554 || | | | 0,8% | 10,0% | 3,8% | 85,4% ||————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|| | 8930 || | 89,2% ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————| Приложение 5 к Отчету СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2010) |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Численность гражданских служащих ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Всего гражданских служащих | В том числе || (человек) | ||—————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|| | мужчин | женщин ||—————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————|—————————————|| | человек | % от общего | человек | % от общего || | | числа | | числа || | | гражданских | | гражданских || | | служащих | | служащих ||—————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————|—————————————|| 8554 | 2569 | 30% | 5985 | 70% ||—————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————|—————————————| Приложение 6 к Отчету СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОШЕДШИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ, ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В 2009 ГОДУ |——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Всего гражданских | Прошли профессиональную подготовку, переподготовку || служащих (человек) | и повышение квалификации в 2009 году ||——————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————|| | человек | из них повышены в должности ||——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————————————|| | | человек | % от числа гражданских || | | | служащих, прошедших || | | | переподготовку и повышение|| | | | квалификации ||——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————————————|| 8554 | 1708 | 135 | 8% ||——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————————————| Приложение 7 к Отчету СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СТАЖУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ |————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Всего | В т.ч. имеют стаж государственной службы || гражданских| || служащих | || (человек) | ||————————————|—————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | до 5 лет | от 5 до 10 лет | от 10 лет и выше ||————————————|————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|| | человек| % от общего| человек | % от общего| человек | % от общего|| | | числа | | числа | | числа || | | гражданских| | гражданских| | гражданских|| | | служащих | | служащих | | служащих ||————————————|————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|| 8554 | 3170 | 37% | 2549 | 30% | 2835 | 33% ||————————————|————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————| Приложение 8 к Отчету СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ |————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Всего | Образование | Ученая степень || гражданских| | || служащих | | || (человек) | | ||————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | среднее профессиональное | высшее профессиональное | кандидат наук | доктор наук ||————————————|—————————————————————|—————————————————————|——|——————————————————|—————————————————————|———|—————————————————|—————————————————————|————|————————————————|—————————————————————|| | мужчины | женщины | мужчины | женщины | мужчины | женщины | мужчины | женщины ||————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|| | человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего|| | | числа | | числа | | числа | | числа | | числа | | числа | | числа | | числа || | | госслужащих| | госслужащих| | госслужащих| | госслужащих| | госслужащих| | госслужащих| | госслужащих| | госслужащих||————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|| 8554 | 53 | 0,6% | 596 | 7% | 2516 | 29,4% | 5389 | 63% | 114 | 1,3% | 67 | 0,8% | 8 | 0,09% | 3 | 0,04% ||————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————| Приложение 9 к Отчету СВЕДЕНИЯ О ВОЗРАСТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ |————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Всего | Возраст (в процентах к общему числу гражданских служащих) || гражданских| || служащих | || (человек) | ||————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| | до 30 лет | от 31 до 40 лет | от 41 до 50 лет | от 51 до 60 лет | от 60 лет и старше ||————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|| | человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего| человек| % от общего|| | | числа | | числа | | числа | | числа | | числа || | | гражданских| | гражданских| | гражданских| | гражданских| | гражданских|| | | служащих | | служащих | | служащих | | служащих | | служащих ||————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|| 8554 | 1906 | 22,3% | 2230 | 26% | 2580 | 30,2% | 1712 | 20% | 126 | 1,5% ||————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————|————————|————————————| Приложение 10 к Отчету СВЕДЕНИЯ О ПРИНЯТЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ |———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|| Всего гражданских служащих| В том числе приняты на| % от общего числа || (человек) | гражданскую службу | гражданских служащих ||———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|| 8554 | 639 | 7% ||———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————| Приложение 11 к Отчету СВЕДЕНИЯ ОБ УВОЛЬНЕНИИ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ |———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|| Всего гражданских | Всего уволено (человек)| % от общего числа || служащих (человек) | | гражданских служащих (%) ||———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|| 8554 | 3514 | 31% ||———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|