Постановление Главы городского округа Балашиха от 24.10.2007 № 41/238
Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Балашиха
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БАЛАШИХА ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2007 г. N 41/238 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от 27.04.2010 г. N 16/118 Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Балашиха (В редакции Постановления Главы городского округа Балашиха от 08.04.2008 г. N 12/282) Принято решением Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от 9 октября 2007 г. N 37/238 В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", постановлением от22.05.2007 N 31/184, в целях определения правовых основ, содержанияи механизма осуществления бюджетного процесса в городском округеБалашиха, установления основ формирования доходов, осуществлениярасходов бюджета городского округа, муниципальных заимствований иуправления муниципальным долгом: 1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном устройстве ибюджетном процессе городского округа Балашиха. 2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с01.01.2008. 3. Признать утратившим силу постановление от 07.02.2006 N 4/52"Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городском округе Балашиха", принятое решением Советадепутатов городского округа Балашиха от 24.01.2006 N 10/52. 4. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации городского округа Балашиха. Глава городского округа Балашиха В.Г. Самоделов Утверждено постановлением городского округа Балашиха Московской области от 24 октября 2007 г. N 41/238 Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Балашиха (В редакции Постановления Главы городского округа Балашиха от 08.04.2008 г. N 12/282) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", Уставом городского округаБалашиха регулирует бюджетные правоотношения, возникающие междусубъектами бюджетных правоотношений в процессе составления,рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городского округаБалашиха (далее - городской округ) и контроля за его исполнением, атакже в процессе осуществления муниципальных заимствований ирегулирования муниципального долга городского округа. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетныхправоотношений в городском округе Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Статья 3. Действие нормативного правового акта о бюджетегородского округа во времени Нормативный правовой акт о бюджете городского округа вступает всилу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, еслииное не предусмотрено нормативным правовым актом о бюджетегородского округа. Нормативный правовой акт о бюджете городского округа подлежитофициальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания вустановленном порядке. Статья 4. Финансовый год Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1января по 31 декабря. Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет городского округа - форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи функций местного самоуправления в городском округе. Использование органами местного самоуправления городскогоокруга иных форм образования и расходования денежных средств дляисполнения расходных обязательств городского округа не допускается. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательствгородского округа, возникающих в связи с осуществлением органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, ирасходных обязательств городского округа, исполняемых за счетсубвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациидля осуществления отдельных государственных полномочий; бюджетная система Российской Федерации - основанная наэкономических отношениях и государственном устройстве РоссийскойФедерации, регулируемая законодательством Российской Федерациисовокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетныхфондов; доходы бюджета городского округа - поступающие в бюджетгородского округа денежные средства, за исключением средств,являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацииисточниками финансирования дефицита бюджета городского округа; расходы бюджета городского округа - выплачиваемые из бюджетагородского округа денежные средства, за исключением средств,являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацииисточниками финансирования дефицита бюджета городского округа; дефицит бюджета городского округа - превышение расходов бюджетагородского округа над его доходами; профицит бюджета городского округа - превышение доходов бюджетагородского округа над его расходами; бюджетный процесс в городском округе - регламентируемаязаконодательством Российской Федерации деятельность органов местногосамоуправления городского округа и иных участников бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета городскогоокруга, утверждению и исполнению бюджета городского округа, контролюза его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению,внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; сводная бюджетная роспись - документ, который составляется иведется финансовым органом администрации городского округа всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целяхорганизации исполнения бюджета городского округа по расходам бюджетаи источникам финансирования дефицита бюджета городского округа; бюджетная роспись - документ, который составляется и ведетсяглавным распорядителем бюджетных средств (главным администраторомисточников финансирования дефицита бюджета городского округа) всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целяхисполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицитабюджета городского округа); бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств,предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнениябюджетных обязательств городского округа; бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетомгородского округа другому бюджету бюджетной системы РоссийскойФедерации, юридическому лицу (за исключением муниципальныхучреждений городского округа) на возвратной и возмездной основах; муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые насебя городским округом; расходные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом, договором или соглашением обязанностипублично-правового образования городского округа или действующего отего имени бюджетного учреждения городского округа предоставитьфизическому или юридическому лицу, иному публично-правовомуобразованию, средства из бюджета городского округа; бюджетные обязательства - расходные обязательства городскогоокруга, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году; публичные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом расходные обязательствапублично-правового образования городского округа перед физическимили юридическим лицом, иным публично-правовым образованием,подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, инымнормативным правовым актом размере или имеющие установленныйуказанным законом, актом порядок его определения (расчета,индексации); публичные нормативные обязательства - публичные обязательствагородского округа перед физическим лицом, подлежащие исполнению вденежной форме в установленном соответствующим законом, инымнормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядокего индексации, за исключением выплат физическому лицу,предусмотренных статусом государственных или муниципальных служащих,а также лиц, замещающих государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности Московской области,муниципальные должности, работников бюджетных учреждений,военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающихстатусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц,обучающихся (воспитанников) в государственных или муниципальныхобразовательных учреждениях; денежные обязательства - обязанность получателя бюджетныхсредств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу засчет средств бюджета городского округа определенные денежныесредства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовойсделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий или всоответствии с положениями закона, иного правового акта, условиямидоговора или соглашения; межбюджетные отношения - взаимоотношения междупублично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые однимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетубюджетной системы Российской Федерации; дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые набезвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и(или) условий их использования; бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанностиорганов местного самоуправления городского округа и иных участниковбюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений,организации и осуществлению бюджетного процесса; кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа -проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджетгородского округа и кассовым выплатам из бюджета городского округа; муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги,оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии смуниципальным заданием органами местного самоуправления городскогоокруга, бюджетными учреждениями городского округа, инымиюридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам),устанавливаемым в порядке, определенном органами местногосамоуправления городского округа; муниципальное задание - документ, устанавливающий требования ксоставу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатамоказания муниципальных услуг; бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые насоздание или увеличение за счет средств бюджета городского округастоимости муниципального имущества; финансовый орган - орган администрации городского округа,осуществляющий составление и организацию исполнения бюджетагородского округа; орган муниципального финансового контроля городского округа -орган финансового контроля, сформированный на муниципальных выборахили созданный Советом депутатов городского округа в порядке,установленном муниципальным правовым актом Совета депутатовгородского округа с соблюдением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядительсредств бюджета городского округа) - орган местного самоуправлениягородского округа, орган администрации городского округа, а такженаиболее значимые учреждения науки, образования, культуры издравоохранения городского округа, указанные в ведомственнойструктуре расходов бюджета городского округа, имеющие правораспределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательствмежду подведомственными распорядителями и (или) получателямибюджетных средств; распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств бюджетагородского округа) - орган местного самоуправления городскогоокруга, орган администрации городского округа, бюджетное учреждениегородского округа, имеющие право распределять бюджетные ассигнованияи лимиты бюджетных обязательств между подведомственнымираспорядителями и (или) получателями бюджетных средств; получатель бюджетных средств (получатель средств бюджетагородского округа) - орган местного самоуправления городскогоокруга, орган администрации городского округа, находящееся в веденииглавного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетноеучреждение городского округа, имеющие право на принятие и (или)исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета городскогоокруга; бюджетное учреждение - муниципальное учреждение городскогоокруга, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в томчисле по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицамв соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счетсредств бюджета городского округа на основе бюджетной сметы; бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии склассификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательствбюджетного учреждения городского округа; ведомственная структура расходов бюджета городского округа -распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных нормативнымправовым актом о бюджете городского округа на соответствующийфинансовый год главным распорядителям бюджетных средств, поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетнойклассификации Российской Федерации; администратор доходов бюджета городского округа - органместного самоуправления городского округа, орган администрациигородского округа, бюджетное учреждение городского округа,осуществляющие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; главный администратор доходов бюджета городского округа -определенный нормативным правовым актом о бюджете городского округаорган местного самоуправления городского округа, орган администрациигородского округа, иная организация, имеющие в своем веденииадминистраторов доходов бюджета городского округа и (или) являющиесяадминистраторами доходов бюджета городского округа; администратор источников финансирования дефицита бюджетагородского округа - орган местного самоуправления городского округа,орган администрации, иная организация, имеющие право в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции систочниками финансирования дефицита бюджета городского округа; главный администратор источников финансирования дефицитабюджета городского округа - определенный нормативным правовым актомо бюджете городского округа орган местного самоуправления городскогоокруга, орган администрации городского округа, иная организация,имеющие в своем ведении администраторов источников финансированиядефицита бюджета городского округа и (или) являющиесяадминистраторами источников финансирования дефицита бюджетагородского округа; муниципальная гарантия (муниципальная гарантия городскогоокруга) - вид долгового обязательства, в силу которого городскойокруг (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантиисобытия (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которогопредоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованиюопределенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с условиями даваемого гарантомобязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) егообязательств перед бенефициаром; обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующийбюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередномфинансовом году и плановом периоде); лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражениина принятие бюджетным учреждением городского округа бюджетныхобязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году(текущем финансовом году и плановом периоде); текущий финансовый год - год, в котором осуществляетсяисполнение бюджета городского округа, составление и рассмотрениепроекта бюджета городского округа на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период); очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовымгодом; плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году; временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенныйпериод текущего финансового года недостаточность на едином счетебюджета городского округа денежных средств, необходимых дляосуществления кассовых выплат из бюджета городского округа. Статья 6. Бюджетные полномочия городского округа К бюджетным полномочиям городского округа относятся: - установление порядка составления и рассмотрения проектабюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджетагородского округа, осуществления контроля за его исполнением иутверждения отчета об исполнении бюджета городского округа; - составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа,утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществлениеконтроля за его исполнением, составление и утверждение отчета обисполнении бюджета городского округа; - установление и исполнение расходных обязательств городскогоокруга; - определение порядка предоставления и предоставлениемежбюджетных трансфертов из бюджета городского округа; - осуществление муниципальных заимствований, предоставлениемуниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов,управление муниципальным долгом и управление муниципальнымиактивами; - установление, детализация и определение порядка применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кбюджету городского округа; - в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами, установлениеответственности за нарушение муниципальных правовых актов повопросам регулирования бюджетных правоотношений; - иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации к бюджетным полномочиям органов местногосамоуправления. Статья 7. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в городском округе 1. Бюджетная классификация Российской Федерации являетсягруппировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой длясоставления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности,обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. 2. Финансовый орган администрации городского округа утверждаетперечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторамикоторых являются органы местного самоуправления городского округа и(или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения городскогоокруга. 3. Перечень главных распорядителей средств бюджета городскогоокруга устанавливается нормативным правовым актом о бюджетегородского округа в составе ведомственной структуры расходов. 4. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджетагородского округа утверждаются в составе ведомственной структурырасходов нормативным правовым актом о бюджете городского округа либов установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаяхсводной бюджетной росписью бюджета городского округа. Целевые статьи и виды расходов бюджета городского округаформируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащимиисполнению за счет средств бюджета городского округа. 5. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходовбюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсубвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке,установленном финансовым органом, осуществляющим составление иорганизацию исполнения бюджета городского округа, из которогопредоставляются указанные субвенции, и межбюджетные отношения. 6. Перечень статей и видов источников финансирования дефицитабюджета городского округа, утверждается нормативным правовым актом обюджете городского округа при утверждении источников финансированиядефицита бюджета городского округа. Статья 8. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Бюджетный процесс городского округа включает следующие этапы: - разработка среднесрочного финансового плана и прогнозасоциально-экономического развития городского округа на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - составление проекта бюджета городского округа; - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа; - исполнение бюджета городского округа; - осуществление муниципального финансового контроля; - внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетагородского округа; - утверждение отчета об исполнение бюджета городского округа. Статья 9. Участники бюджетного процесса городского округа Участниками бюджетного процесса городского округа являются: - Совет депутатов городского округа; - глава городского округа; - финансовый орган администрации городского округа; - орган муниципального финансового контроля городского округа; - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; - главные администраторы (администраторы) доходов бюджетагородского округа; - главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа; - получатели бюджетных средств. Статья 10. Бюджетные полномочия участников бюджетного процессагородского округа 1. Совет депутатов городского округа: - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчетоб исполнении бюджета городского округа; - осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов нормативных правовых актов о бюджете городского округа ииных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета городского округа на заседаниях комитетов,комиссий, рабочих групп Совета депутатов городского округа, в ходепубличных слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджета городского округа; - формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - утверждает программы социально-экономического развитиягородского округа; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Совет депутатов городского округа имеет право на: - получение от администрации городского округа сопроводительныхматериалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджетагородского округа; - получение от финансового органа администрации городскогоокруга оперативной информации об исполнении бюджета городскогоокруга; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетагородского округа; - создание собственных контрольных органов; - вынесение оценки деятельности финансового органаадминистрации городского округа. 2. Глава городского округа: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политикугородского округа; - направляет бюджетное послание Совету депутатов городскогоокруга; - вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округапроект бюджета городского округа, среднесрочный финансовый план ипрогноз социально-экономического развития городского округа наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) с необходимыми документами и материалами, а также отчет обисполнении бюджета городского округа; - осуществляет организацию ведомственного контроля заисполнением бюджета городского округа; - вносит в Совет депутатов городского округа предложения поустановлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению иотмене налоговых льгот по местным налогам; - утверждает заключения на нормативные правовые акты,принимаемые решениями Совета депутатов городского округа,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществлениерасходов из бюджета городского округа; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,предоставления бюджетных кредитов, обслуживания и управлениямуниципальным долгом и управление муниципальными активами; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - осуществляет управление муниципальным долгом и утверждаетпорядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в бюджет городского округа в порядке,установленном Советом депутатов городского округа; - организует составление программ социально-экономическогоразвития городского округа, среднесрочного финансового плана,проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Финансовый орган администрации городского округа: - составляет проект бюджета городского округа, среднесрочныйфинансовый план и прогноз социально-экономического развитиягородского округа на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период); - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись в Совет депутатов городского округа; - организует исполнение и исполняет бюджет городского округа,осуществляет методическое руководство в области составления проектабюджета городского округа и исполнения бюджета городского округа; - составляет отчетность об исполнении бюджета городскогоокруга; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета городского округа, в том числе контроль зацелевым и эффективным расходованием бюджетных средств главнымираспорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномглавой городского округа; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям; - представляет сторону городского округа в договорах опредоставлении средств бюджета городского округа на возвратнойоснове, бюджетных инвестиций; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органовадминистрации городского округа и получателям бюджетных средств оненадлежащем исполнении бюджетного процесса; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Главный распорядитель бюджетных средств: - обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; - формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетагородского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований; - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета городского округа; - вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; - вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; - определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений городского округа; - обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, условий, установленных при ихпредоставлении; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа(муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. 5. Распорядитель бюджетных средств: - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетагородского округа; - распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджетагородского округа; - вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи; - в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится. 6. Получатель бюджетных средств: - составляет и исполняет бюджетную смету; - принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; - обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований; - вносит соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетнойросписи; - ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашенияэто полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению(централизованной бухгалтерии); - формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств; - исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующимибюджетные правоотношения городского округа. 7. Главный администратор доходов бюджета городского округа: - формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета городского округа; - представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета городскогоокруга; - представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; - формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета городского округа; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа(муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. 8. Администратор доходов бюджета городского округа: - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет городского округа, пеней и штрафов по ним; - осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджетгородского округа, пеней и штрафов; - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а такжепроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляетпоручение в орган Федерального казначейства для осуществлениявозврата в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации; - принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление ворган Федерального казначейства; - в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета городского округа, формирует и представляет главномуадминистратору доходов бюджета городского округа сведения ибюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочийсоответствующего главного администратора доходов бюджета городскогоокруга; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа(муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета городскогоокруга осуществляются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, а также в соответствии с доведенными до нихглавными администраторами доходов бюджета городского округа, введении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими ихполномочиями администратора доходов бюджета городского округа. 9. Главный администратор (администратор) источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа: - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга; - осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджетагородского округа; - обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплатыиз бюджета городского округа по источникам финансирования дефицитабюджета городского округа; - формирует и представляет бюджетную отчетность; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа(муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 11. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются иформируются на основе прогноза социально-экономического развитиягородского округа в условиях действующего на день внесения проектанормативного правового акта в Совет депутатов городского округазаконодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, а также законодательства Российской Федерации,законов Московской области и нормативных правовых актов, принимаемыхрешениями Совета депутатов городского округа, устанавливающихненалоговые доходы бюджета городского округа. 2. Нормативные правовые акты, принимаемые решениями Советадепутатов городского округа, предусматривающие внесение изменений внормативные правовые акты о местных налогах и сборах, принятые последня внесения в Совет депутатов проекта нормативного правового акта обюджете городского округа на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов(расходов) бюджета городского округа, должны содержать положения овступлении в силу указанных нормативных правовых актов городскогоокруга не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовымгодом. 3. К доходам бюджета городского округа относятся налоговыедоходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. 4. К налоговым доходам бюджета городского округа относятсядоходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации оналогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных иместных налогов, а также пеней и штрафов по ним. 5. К неналоговым доходам бюджета городского округа относятся: - доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключениемимущества автономных учреждений городского округа, а также имуществамуниципальных унитарных предприятий городского округа, в том числеказенных; - доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участияв капитале), находящегося в муниципальной собственности, послеуплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогахи сборах, за исключением имущества автономных учреждений городскогоокруга, а также имущества муниципальных унитарных предприятийгородского округа, в том числе казенных; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениямигородского округа, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах; - средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации,Московской области, городскому округу, и иные суммы принудительногоизъятия; - средства самообложения граждан; - иные неналоговые доходы. 6. К безвозмездным поступлениям относятся: - дотации из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; - субсидии из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации (межбюджетные субсидии); - субвенции из федерального бюджета и (или) бюджета Московскойобласти; - иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации; - безвозмездные поступления от физических и юридических лиц,международных организаций и правительств иностранных государств, втом числе добровольные пожертвования. 7. Доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями городского округа, средства безвозмездных поступлений ииной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении,исполнении бюджета городского округа и составлении отчетности о егоисполнении включаются в состав доходов бюджета городского округа сучетом положений части 5 настоящей статьи. Статья 12. Расходы бюджета городского округа 1. Формирование расходов бюджета городского округаосуществляется в соответствии с расходными обязательствами,обусловленными установленным законодательством Российской Федерацииразграничением полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления, исполнение которыхсогласно законодательству Российской Федерации, иным договорам исоглашениям должно происходить в очередном финансовом году(очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средствбюджета городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа не вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Московскойобласти, за исключением случаев, установленных соответственнофедеральными законами, законами Московской области. Статья 13. Резервный фонд администрации городского округа (Вредакции Постановления Главы городского округа от 08.04.2008 г. N12/282) 1. В расходной части бюджета городского округапредусматривается создание резервного фонда администрации городскогоокруга. (В редакции Постановления Главы городского округа Балашихаот 08.04.2008 г. N 12/282) 2. В расходной части бюджета городского округа запрещаетсясоздание резервных фондов Совета депутатов и депутатов Советадепутатов городского округа. 3. Размер резервного фонда администрации городского округаустанавливается нормативным правовым актом о бюджете городскогоокруга и не может превышать 3 процента утвержденного указаннымнормативным правовым актом общего объема расходов. (В редакцииПостановления Главы городского округа Балашиха от 08.04.2008 г. N12/282) 4. Средства резервного фонда администрации городского округанаправляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов ииных мероприятий. (В редакции Постановления Главы городского округаБалашиха от 08.04.2008 г. N 12/282) 5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрациигородского округа, предусмотренные в составе бюджета городскогоокруга, используются по распоряжению главы городского округа. (Вредакции Постановления Главы городского округа Балашиха от08.04.2008 г. N 12/282) 6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда администрации городского округа устанавливается главойгородского округа. (В редакции Постановления Главы городского округаБалашиха от 08.04.2008 г. N 12/282) 7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда администрации городского округа прилагается к ежеквартальномуи годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа. (Вредакции Постановления Главы городского округа Балашиха от08.04.2008 г. N 12/282) Статья 14. Муниципальный долг, муниципальные внутренниезаимствования и гарантии 1. Структура муниципального долга представляет собойгруппировку долговых обязательств городского округа по установленнымнастоящей статьей видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства городского округа могут существоватьв виде обязательств по: 1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценнымбумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округаот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредитам, полученным городским округом от кредитныхорганизаций; 4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства городского округа не могут существоватьв иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 3. В объем муниципального долга включаются: 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным вбюджет городского округа; 3) объем основного долга по кредитам, полученным городскимокругом; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств городского округа. 4. Долговые обязательства городского округа могут бытькраткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного годадо пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). 5. Долговые обязательства городского округа полностью и безусловий обеспечиваются всем находящимся в собственности городскогоокруга имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняютсяза счет средств бюджета городского округа. 6. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются вцелях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также дляпогашения муниципальных долговых обязательств. 7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городскогоокруга, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округаот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и откредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговыеобязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от именигородского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Уставом городского округа принадлежит главе городскогоокруга. 8. Предельный объем муниципальных заимствований в текущемфинансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущемфинансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округаи (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа. 9. Предельный объем муниципального долга на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и каждый год плановогопериода) устанавливается нормативным правовым актом о бюджетегородского округа. Предельный объем долга городского округа означает объем долга,который не может быть превышен при исполнении бюджета городскогоокруга. 10. Предельный объем муниципального долга не должен превышатьутвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округабез учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений. 11. Превышение при исполнении бюджета городского округаустановленных ограничений является нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и влечет применение мерпринуждения за нарушение бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 12. Если при исполнении бюджета городского округа объеммуниципального долга превышает предельный объем муниципальногодолга, установленный нормативным правовым актом о бюджете городскогоокруга, администрация городского округа вправе принимать новыедолговые обязательства только после приведения муниципального долгав соответствие с требованиями настоящей статьи. 13. Нормативным правовым актом о бюджете городского округаустанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода), представляющийсобой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего пределадолга по муниципальным гарантиям. 14. Программа муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период)представляет собой перечень всех внутренних заимствований городскогоокруга с указанием объема привлечения и объема средств, направляемыхна погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период) являетсяприложением к нормативному правовому акту о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период). 15. Программа муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению иисполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) с указанием: 1) общего объема гарантий; 2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждойцели; 3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней; 4) наличия или отсутствия права регрессного требования гарантак принципалу; 5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны бытьпредусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий повозможным гарантийным случаям. 16. В программе муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (суказанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии ихутверждения в составе программы муниципальных гарантий в валютеРоссийской Федерации. 17. Программа муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации является приложением к нормативному правовому акту обюджете городского округа. 18. Предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга в очередном финансовом году (очередном финансовом году иплановом периоде), утвержденный нормативным правовым актом о бюджетегородского округа, по данным отчета об исполнении бюджета городскогоокруга за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентовобъема расходов бюджета городского округа, за исключением объемарасходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемыхиз бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 19. Если при исполнении бюджета городского округа нарушаютсяпредельные значения, указанные в данной статье, администрациягородского округа не вправе принимать новые долговые обязательства. 20. Предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг пономинальной стоимости на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и каждый год планового периода) устанавливаетсярешением Совета депутатов городского округа в соответствии с верхнимпределом муниципального долга, установленным нормативным правовымактом о бюджете городского округа. 21. От имени городского округа муниципальные гарантиипредоставляются администрацией городского округа в пределах общейсуммы предоставляемых гарантий, указанной в нормативном правовомакте о бюджете городского округа на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период). 22. Администрация городского округа заключает договоры опредоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполненияпринципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гарантув порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение(частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдаетмуниципальные гарантии. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядкерегресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по гарантии, определяются договором междугарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этимвопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалуосуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта. 23. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальныхгарантий в валюте Российской Федерации, включается в составмуниципального долга как вид долгового обязательства. 24. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежитотражению в муниципальной долговой книге. 25. Финансовый орган администрации городского округа ведет учетвыданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченныхгарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданнымгарантиям. 26. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательствосуществляются в муниципальной долговой книге городского округа. 27. Ведение муниципальной долговой книги городского округаосуществляется финансовым органом администрации городского округа. Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальнуюдолговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с моментавозникновения соответствующего обязательства. 28. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объемедолговых обязательств городского округа по видам этих обязательств,о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формахобеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой,порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгуустанавливаются главой городского округа. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 15. Основы составления проекта бюджета городского округа 1. Проект бюджета городского округа составляется на основепрогноза социально-экономического развития городского округа в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств. 2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке,установленном главой городского округа, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми Советом депутатовгородского округа с соблюдением его требований муниципальныминормативными правовыми актами. 3. Составление проекта бюджета городского округа -исключительная прерогатива администрации городского округа. 4. Непосредственное составление бюджета городского округаосуществляет финансовый орган администрации городского округа. 5. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета городского округа финансовый орган администрации городскогоокруга имеет право получать необходимые сведения от иных финансовыхорганов, а также от иных структурных подразделений администрациигородского округа. 6. Составление проекта бюджета городского округа основываетсяна: - прогнозе социально-экономического развития городского округа; - основных направлений бюджетной и налоговой политикигородского округа на очередной финансовый год. Статья 16. Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга 1. Прогноз социально-экономического развития городского округаразрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития городского округаежегодно разрабатывается в порядке, установленном главой городскогоокруга. 3. Прогноз социально-экономического развития городского округаодобряется главой городского округа одновременно с принятиемпостановления о внесении проекта бюджета городского округа в Советдепутатов городского округа. 4. Прогноз социально-экономического развития городского округана очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путемуточнения параметров планового периода и добавления параметроввторого года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе ихсопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин ифакторов прогнозируемых изменений. 5. Изменение прогноза социально-экономического развитиягородского округа в ходе составления или рассмотрения проектабюджета городского округа влечет за собой изменение основныххарактеристик проекта бюджета городского округа. Статья 17. Основные направления бюджетной, налоговой и долговойполитики городского округа Основные направления бюджетной политики городского округадолжны содержать краткий анализ структуры расходов бюджетагородского округа в текущем и завершенных финансовых годах иобоснование предложений о приоритетных направлениях расходованияпринимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и насреднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программсоциально-экономического развития городского округа. Основные направления налоговой политики городского округадолжны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в частиналогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городскогоокруга; обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данныхпредложений на сценарные условия. Основные направления долговой политики городского округа должныразрабатываться в соответствии с порядком осуществлениямуниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальнымдолгом и содержать анализ и прогноз объема и структурымуниципального долга городского округа, обоснование предложений пообъемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемовпогашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикигородского округа разрабатываются финансовым органом администрациигородского округа. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикимогут принимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. Статья 18. Среднесрочный финансовый план городского округа 1. Под среднесрочным финансовым планом городского округапонимается документ, содержащий основные параметры бюджетагородского округа. 2. Среднесрочный финансовый план городского округа ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленном главойгородского округа с соблюдением положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Проект среднесрочного финансового плана городского округаутверждается главой городского округа и представляется в Советдепутатов городского округа одновременно с проектом бюджетагородского округа. Значения показателей среднесрочного финансового плана иосновных показателей проекта бюджета городского округа должнысоответствовать друг другу. 3. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округадолжен содержать следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджетагородского округа; объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджета; нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет городскогоокруга; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел муниципального долга городского округа посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода). Главой городского округа может быть предусмотрено утверждениедополнительных показателей среднесрочного финансового планагородского округа. 4. Показатели среднесрочного финансового плана городскогоокруга носят индикативный характер и могут быть изменены приразработке и утверждении среднесрочного финансового плана городскогоокруга на очередной финансовый год и плановый период. 5. Среднесрочный финансовый план городского округаразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана наплановый период и добавления параметров на второй год плановогопериода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансовогоплана городского округа приводится обоснование параметровсреднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление сранее одобренными параметрами с указанием причин планируемыхизменений. Статья 19. Реестр расходных обязательств городского округа 1. Реестр расходных обязательств городского округа ведетсяфинансовым органом администрации городского округа. 2. Под реестром расходных обязательств понимается используемыйпри составлении проекта бюджета городского округа свод (перечень)законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовыхактов городского округа, обусловливающих публичные нормативныеобязательства и (или) правовые основания для иных расходныхобязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей,пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовыхактов, муниципальных правовых актов городского округа с оценкойобъемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнениявключенных в реестр обязательств. 3. Реестр расходных обязательств городского округа ведется впорядке, установленном главой городского округа. Реестр расходных обязательств городского округа представляетсяфинансовым органом администрации городского округа в финансовыйорган Правительства Московской области в порядке, установленномфинансовым органом Правительства Московской области. Статья 20. Муниципальные целевые программы городского округа 1. Муниципальные целевые программы городского округаразрабатываются администрацией городского округа в соответствии спорядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевыхпрограмм, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 2. Муниципальная целевая программа городского округа должнасодержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы городского округа подлежатутверждению Советом депутатов городского округа. 4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальнойцелевой программы принимается главой городского округа в рамкахраспределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработкипроекта бюджета городского округа и перспективного финансового планагородского округа. Статья 21. Порядок и сроки составления проекта бюджетагородского округа Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округаустанавливается главой городского округа с соблюдением требований,устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации инормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатовгородского округа. Статья 22. Состав показателей, представляемых для рассмотренияи утверждения в нормативном правовом акте о бюджете городскогоокруга 1. В нормативном правовом акте о бюджете городского округадолжны содержаться основные характеристики бюджета, к которымотносятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета,дефицит (профицит) бюджета. 2. Нормативным правовым актом о бюджете городского округаустанавливаются: - перечень главных администраторов (администраторов) доходовбюджета; - перечень главных администраторов (администраторов) источниковфинансирования дефицита бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период); - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств; - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовв очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановомпериоде); - общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод на первый год планового периода в объеме не менее 2,5процента общего объема расходов бюджета, на второй год плановогопериода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета; - источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - верхний предел муниципального внутреннего долга городскогоокруга по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долгапо муниципальным гарантиям; - иные показатели бюджета городского округа, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовымактом, принятым решением Совета депутатов городского округа. 3. В случае утверждения бюджета городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период проект нормативного правового актао бюджете городского округа утверждается путем изменения параметровпланового периода утвержденного бюджета и добавления к нимпараметров второго года планового периода проекта бюджета городскогоокруга. Изменение параметров планового периода бюджета городскогоокруга осуществляется в соответствии с муниципальным нормативнымправовым актом, принимаемым Советом депутатов городского округа. Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджетагородского округа осуществляется путем увеличения или сокращенияутвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственнуюструктуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевымстатьям и (или) видам расходов бюджета городского округа. 4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходамипонимаются не распределенные в плановом периоде по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственнойструктуре расходов бюджета городского округа бюджетные ассигнования. 5. Нормативным правовым актом о бюджете городского округа можетбыть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам(подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению вбюджете) начиная с очередного финансового года, на цели,установленные нормативным правовым актом о бюджете городскогоокруга, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общегообъема расходов бюджета городского округа. Статья 23. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом бюджета городского округа Одновременно с проектом нормативного правового акта о бюджетегородского округа в Совет депутатов городского округапредставляются: - основные направления бюджетной и налоговой политикигородского округа; - предварительные итоги социально-экономического развитиягородского округа за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития городского округаза текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития городского округа; - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) городского округа наочередной финансовый год и плановый период либо проектсреднесрочного финансового плана; - пояснительная записка к проекту бюджета городского округа; - верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года (на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода); - проект программы муниципальных внутренних заимствованийгородского округа на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период); - проекты программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); - оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа натекущий финансовый год; - предложенные Советом депутатов городского округа и органоммуниципального финансового контроля городского округа проектыбюджетных смет указанных органов, представляемые в случаевозникновения разногласий с финансовым органом администрациигородского округа в отношении указанных бюджетных смет; - иные документы и материалы. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 24. Внесение проекта нормативного правового акта обюджете городского округа в Совет депутатов городского округа 1. Проект нормативного правового акта о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) вносится главой городского округа на рассмотрениеСовета депутатов городского округа не позднее 10 ноября текущегогода. 2. Одновременно с проектом бюджета городского округа в Советдепутатов городского округа представляются документы и материалы всоответствии со статьей 23 настоящего Положения. Статья 25. Порядок рассмотрения проекта нормативного правовогоакта о бюджете городского округа Советом депутатов городского округа 1. Внесенный главой городского округа в Совет депутатовгородского округа проект нормативного правового акта о бюджетегородского округа, среднесрочный финансовый план и прогнозсоциально-экономического развития городского округа на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период) втечение 15 дней рассматривается соответствующим профильным комитетомСовета депутатов городского округа (далее Комитет). По результатамрассмотрения Комитет составляет заключение, которое вместе спредставленными главой городского округа бюджетными документаминаправляются на рассмотрение в комитеты и комиссии, а такжедепутатам Совета депутатов городского округа. 2. В течение 15 дней со дня направления проекта нормативногоправового акта о бюджете городского округа с заключением КомитетаСовета депутатов городского округа в комитеты и комиссии, а такжедепутатам Совета депутатов городского округа, проводится первоечтение проекта нормативного правового акта о бюджете городскогоокруга. Предметом первого чтения является одобрение основных параметровпроекта нормативного правового акта о бюджете городского округа. 3. В течение 10 дней со дня проведения первого чтения проектнормативного правового акта о бюджете городского округарассматривается Советом депутатов городского округа во второмчтении. Во втором чтении проект нормативного правового акта о бюджетегородского округа принимается окончательно. 4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектунормативного правового акта о бюджете городского округа решениемСовета депутатов городского округа может создаваться согласительнаякомиссия, в которую входит равное количество представителей Советадепутатов городского округа и администрации городского округа. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в периодмежду первым и вторым чтением проекта нормативного правового акта обюджете городского округа в соответствии с регламентом Советадепутатов городского округа. 5. Принятый Советом депутатов городского округа нормативныйправовой акт о бюджете городского округа на очередной финансовый годв срок до 25 декабря текущего года направляется главе городскогоокруга для подписания и обнародования. Статья 26. Сроки утверждения проекта нормативного правовогоакта о бюджете городского округа и последствия непринятия проектанормативного правового акта о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год в срок 1. Нормативный правовой акт о бюджете городского округа долженбыть рассмотрен, утвержден Советом депутатов городского округа,подписан главой городского округа и обнародован до начала очередногофинансового года. Органы местного самоуправления городского округа обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования нормативного правового акта о бюджете городскогоокруга. 2. В случае если нормативный правовой акт о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год не вступил в силу с началафинансового года, вводится режим временного управления бюджетомгородского округа, в рамках которого финансовый орган администрациигородского округа правомочен ежемесячно доводить до главныхраспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатойчасти бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые нормативным правовом актом обюджете городского округа, применяются в размерах (нормативах) ипорядке, которые были установлены нормативным правовым актом обюджете городского округа на отчетный финансовый год. 3. Если нормативный правовой акт о бюджете городского округа невступил в силу через три месяца после начала финансового года,финансовый орган администрации городского округа организуетисполнение бюджета городского округа при соблюдении условий,определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом финансовый орган администрации городского округа неимеет права: - доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; - предоставлять бюджетные кредиты; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд главы городского округа. 4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга. 5. Если нормативный правовой акт о бюджете городского округавступает в силу после начала текущего финансового года и исполнениебюджета до дня вступления в силу указанного нормативного правовогоакта осуществляется в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи,в течение одного месяца со дня вступления в силу указанногонормативного правового акта глава городского округа представляет нарассмотрение и утверждение Совета депутатов городского округа проектнормативного правового акта о внесении изменений в нормативныйправовой акт о бюджете городского округа, уточняющего показателибюджета городского округа с учетом исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом. 6. Указанный проект нормативного правового акта рассматриваетсяи утверждается Советом депутатов городского округа в срок, непревышающий 15 дней со дня его представления. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 27. Основы исполнения бюджета городского округа 1. Исполнение бюджета городского округа обеспечиваетсяадминистрацией городского округа. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается нафинансовый орган администрации городского округа. Исполнение бюджетагородского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи икассового плана. 2. Бюджет городского округа исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округаосуществляется финансовым органом администрации городского округа. Статья 28. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансовым органом администрации городского округа. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляется руководителем финансового органа администрациигородского округа. 2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать нормативному правовому акту о бюджете городскогоокруга. В случае принятия нормативного правового акта о внесенииизменений в нормативно правовой акт о бюджете городского округаруководитель финансового органа администрации городского округаутверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. В ходе исполнения бюджета городского округа показатели своднойбюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениямируководителя финансового органа администрации городского округа безвнесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете городскогоокруга: - в случае недостаточности бюджетных ассигнований дляисполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общегообъема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объемабюджетных ассигнований, утвержденных нормативным правовым актом обюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовомгоду; - в случае изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетныхучреждений), вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов местного самоуправления за счетсубвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджета городского округа, использования средств резервногофонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденныхбюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований междуполучателями бюджетных средств на конкурсной основе и по инымоснованиям, связанным с особенностями исполнения бюджета городскогоокруга, перераспределения бюджетных ассигнований между главнымираспорядителями бюджетных средств, установленным нормативнымправовым актом о бюджете городского округа, - в пределах объемабюджетных ассигнований; - в случае перераспределения бюджетных ассигнований междутекущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах,предусмотренных нормативным правовым актом о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год и плановый период главномураспорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый годобщего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуги общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам,подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовыйгод и плановый период; - в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельнымразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетагородского округа за счет экономии по использованию в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальныхуслуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущемфинансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, чтоувеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходовне превышает 10 процентов; - в случае проведения реструктуризации муниципального долгагородского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; - в случае перераспределения бюджетных ассигнований междувидами источников финансирования дефицита бюджета городского округапри образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округав пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа, предусмотренныхна соответствующий финансовый год. При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниемуниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований безвнесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете городскогоокруга не допускается. 4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиможет быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетнойросписи по кодам расходов классификации операций секторагосударственного управления, в том числе дифференцированно дляразных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителейбюджетных средств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнениябюджета городского округа при изменении показателей своднойбюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственнойструктурой расходов, а также по представлению главного распорядителябюджетных средств в случае образования экономии по использованиюбюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах,установленных порядком составления и ведения сводной бюджетнойросписи. 5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 26 настоящего Положения. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должныбыть установлены предельные сроки внесения изменений в своднуюбюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, указанным в настоящей статье. 6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетныеассигнования по источникам финансирования дефицита бюджетагородского округа. Статья 29. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступленийв бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городскогоокруга в текущем финансовом году. 2. Финансовый орган администрации городского округаустанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а такжесостав и сроки представления главными распорядителями бюджетныхсредств, главными администраторами доходов бюджета городскогоокруга, главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета городского округа сведений, необходимых для составления иведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовыморганом администрации городского округа. Статья 30. Исполнение бюджета городского округа по доходам Исполнение бюджета городского округа по доходампредусматривает: - зачисление на единый счет бюджета городского округа доходовот распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетнуюсистему Российской Федерации, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом о бюджетегородского округа и иными муниципальными правовыми актами городскогоокруга, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства ииных поступлений в бюджет городского округа; - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - уточнение администраторами доходов бюджета платежей в бюджетгородского округа. Статья 31. Исполнение бюджета городского округа по расходам 1. Исполнение бюджета городского округа по расходамосуществляется в порядке, установленном финансовым органомадминистрации городского округа, с соблюдением требований Бюджетногокодекса Российской Федерации. 2. Исполнение бюджета городского округа по расходампредусматривает: - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовомгоду (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетныхобязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств бюджета городского округа денежныеобязательства в соответствии с платежными и иными документами,необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанныхс выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии сплатежными документами. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным финансовым органомадминистрации городского округа в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляетсяв пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета бюджета городского округав пользу физических или юридических лиц. 7. Бюджетная роспись: 7.1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается финансовым органом администрациигородского округа. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовыморганом администрации городского округа лимитами бюджетныхобязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляютсяв соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитамибюджетных обязательств. 7.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетныхсредств до начала очередного финансового года, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 26 настоящегоПоложения. 7.3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей можетустанавливать право или обязанность главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализациюутверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодамклассификации операций сектора государственного управления. 7.4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии споказателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетныхсредств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную росписьглавного распорядителя бюджетных средств не допускается. 8. Исполнение бюджета городского округа по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа осуществляетсяглавными администраторами, администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии сосводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовыморганом администрации городского округа в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляется впорядке, установленном финансовым органом администрации городскогоокруга. 9. Учет операций по исполнению бюджета городского округа,осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетныхполномочий, производится на лицевых счетах, открываемых всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации вфинансовом органе администрации городского округа. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе администрациигородского округа, открываются и ведутся в порядке, установленномфинансовым органом администрации городского округа. 10. Бюджетная смета: 10.1. Бюджетная смета бюджетного учреждения городского округасоставляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главнымраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого находитсябюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная смета бюджетного учреждения городского округа,являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждаетсяруководителем главного распорядителя бюджетных средств. 10.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетногоучреждения должны соответствовать доведенным до него лимитамбюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетныхобязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждениягородского округа. В бюджетной смете бюджетного учреждения городского округадополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренныепорядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждениягородского округа. 11. Предельные объемы финансирования: 11.1. В случае и порядке, установленных финансовым органомадминистрации городского округа, при организации исполнения бюджетагородского округа по расходам может предусматриваться утверждение идоведение до главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств всоответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемыфинансирования). 11.2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целомв отношении главного распорядителя, распорядителя и получателябюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом сначала текущего финансового года либо на соответствующий квартал наоснове заявок на финансирование главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств. Статья 32. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета городского округа сверх утвержденных нормативнымправовым актом о бюджете городского округа Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городскогоокруга сверх утвержденных нормативным правовым актом о бюджетегородского округа общего объема доходов, могут направлятьсяфинансовым органом администрации городского округа без внесенияизменений в нормативный правовой акт о бюджете на текущий финансовыйгод (текущий финансовый год и плановый период) на замещениемуниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а такжена исполнение публичных нормативных обязательств городского округа вслучае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетныхассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 28настоящего Положения. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета городского округа сверх утвержденных нормативным правовымактом о бюджете городского округа доходов, направляются наувеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий исубвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись безвнесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете городскогоокруга на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановыйпериод). Статья 33. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящейстатьи. Завершение операций по исполнению бюджета городского округа втекущем финансовом году осуществляется в порядке, установленномфинансовым органом администрации городского округа в соответствии стребованиями настоящей статьи. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно финансовый орган администрации городского округа обязаноплатить санкционированные к оплате в установленном порядкебюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счетебюджета городского округа. 3. Не использованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета городскогоокруга, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансовогогода подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единыйсчет бюджета городского округа. 4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций исубсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средствбюджета городского округа отсутствия потребности в межбюджетныхтрансфертах, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежитвозврату в доход бюджета городского округа. В случае если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечисленв доход бюджета городского округа, указанные средства подлежатвзысканию в доход бюджета городского округа в порядке, определяемомфинансовым органом администрации городского округа с соблюдениемобщих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации. 5. Финансовый орган администрации городского округаустанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств призавершении текущего финансового года, наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в Российской Федерации в январе очередногофинансового года. Статья 34. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности 1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых и нефинансовых активов городского округа, атакже об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. 2. Бюджетная отчетность включает: 1) отчет об исполнении бюджета городского округа; 2) баланс исполнения бюджета городского округа; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 3. Отчет об исполнении бюджета городского округа содержитданные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходами источникам финансирования дефицита бюджета городского округа всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные онефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округана первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетовбюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджета городского округа по кодам классификации операций секторагосударственного управления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджетагородского округа и бюджетной отчетности, а также сведения овыполнении муниципального задания и (или) иных результатахиспользования бюджетных ассигнований главными распорядителями(распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетномфинансовом году. 4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателямибюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние)акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдениемединой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетнойотчетности. Статья 35. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета городского округа, администраторыисточников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее- главные администраторы бюджетных средств) составляют своднуюбюджетную отчетность на основании представленной им бюджетнойотчетности подведомственными получателями (распорядителями)бюджетных средств, администраторами доходов бюджета,администраторами источников финансирования дефицита бюджетагородского округа. Главные администраторы средств бюджета городского округапредставляют сводную бюджетную отчетность в финансовый органадминистрации городского округа в установленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность городского округа составляетсяфинансовым органом администрации городского округа на основаниисводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторовбюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой.Отчет об исполнении бюджета городского округа являетсяежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность городского округа представляетсяфинансовым органом администрации городского округа в финансовыйорган Правительства Московской области и главе городского округа. 5. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается главой городского округа и направляется в Советдепутатов городского округа и в орган муниципального финансовогоконтроля городского округа. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежитутверждению нормативным правовым актом, принятым решением Советадепутатов городского округа. 6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до егорассмотрения в Совете депутатов городского округа подлежит внешнейпроверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетностиглавных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета городского округа. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетагородского округа осуществляется органом муниципального финансовогоконтроля городского округа в порядке, установленном нормативнымправовым актом, принятым решением Совета депутатов городского округас соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 7. Администрация городского округа представляет отчет обисполнении бюджета городского округа для подготовки заключения нанего не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится всрок, не превышающий один месяц. 8. Орган муниципального финансового контроля городского округаготовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округана основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетностиглавных администраторов бюджетных средств. 9. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городскогоокруга представляется органом муниципального финансового контролягородского округа в Совет депутатов городского округа содновременным направлением в администрацию городского округа. Статья 36. Представление, рассмотрение и утверждение годовогоотчета об исполнении бюджета городского округа Советом депутатовгородского округа 1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годовогоотчета об исполнении бюджета городского округа устанавливаетсяСоветом депутатов городского округа в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетагородского округа представляются проект нормативного правового актаоб исполнении бюджета городского округа, иная бюджетная отчетностьоб исполнении бюджета городского округа и иные документы,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета городского округа Совет депутатов городского округапринимает решение об утверждении либо отклонении нормативногоправового акта об исполнении бюджета городского округа. В случае отклонения Советом депутатов городского округанормативного правового акта об исполнении бюджета городского округаон возвращается в администрацию городского округа для устраненияфактов недостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округапредставляется в Совет депутатов городского округа не позднее 1 маятекущего года. 5. Нормативным правовым актом об исполнении бюджета городскогоокруга утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа заотчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходови дефицита (профицита) бюджета городского округа. Отдельными приложениями к нормативному правовому акту обисполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый годутверждаются показатели: доходов бюджета городского округа по кодам классификациидоходов бюджетов; доходов бюджета городского округа по кодам видов доходов,подвидов доходов, классификации операций сектора государственногоуправления, относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета городского округа по ведомственной структурерасходов; расходов бюджета городского округа по разделам и подразделамклассификации расходов бюджета; источников финансирования дефицита бюджета городского округа покодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета городского округа покодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансированиядефицитов бюджетов классификации операций сектора государственногоуправления, относящихся к источникам финансирования дефицитовбюджетов. Нормативным правовым актом об исполнении бюджета городскогоокруга также утверждаются иные показатели, установленные нормативнымправовым актом об исполнении бюджета городского округа. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 37. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В городском округе муниципальный финансовый контрольосуществляют: - Совет депутатов городского округа; - орган муниципального финансового контроля городского округа; - финансовый орган администрации городского округа; - главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 38. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округенаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.