Постановление Областной Думы Московской области от 31.01.2013 № 9/42-П
Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии за 2012 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2013 г. N 9/42-П Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии за 2012 год Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по вопросамимущественных отношений, землепользования, природных ресурсов иэкологии за 2012 год, в соответствии с пунктом 14 раздела IIIПоложения о комитетах Московской областной Думы, утвержденногопостановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П,Московская областная Дума постановила: Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по вопросамимущественных отношений, землепользования, природных ресурсов иэкологии за 2012 год. (Приложение.) Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Приложение к постановлению Московской областной Думы от 31 января 2013 г. N 9/42-П ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЗА 2012 ГОД Комитет по вопросам имущественных отношений, землепользования,природных ресурсов и экологии (далее - Комитет), образованныйпостановлением Московской областной Думы от 22.12.2011 N 2/2-П, в2012 году осуществлял свою деятельность по следующим направлениям: формирование, управление и распоряжение собственностьюМосковской области; регулирование земельных отношений; регулирование охраны окружающей среды: лесное законодательство; регулирование отношений в области охоты и сохранения охотничьихресурсов; водное законодательство; законодательство о недрах; рациональное использование и охрана природных ресурсов; регулирование отношений по размещению и переработке отходовпроизводства и потребления; обеспечение экологической и радиационной безопасностинаселения. В составе Комитета пять депутатов: Чаплин Н.Ю. - председательКомитета, Качан А.С. - заместитель председателя Комитета, членыКомитета - Бодунков А.Ф., Чарышкин И.В., Емельянов О.В. Члены Комитета осуществляли свою деятельность по указаннымнаправлениям в соответствии с Законом Московской области N191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы". Деятельность Комитета обеспечивал аппарат Комитета, состоящийиз руководителя аппарата, трех консультантов и одного главногоспециалиста. За отчетный период Комитетом были подготовлены к рассмотрению иприняты Московской областной Думой 22 закона Московской области: 1) Закон Московской области N 11/2012-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О регулировании земельных отношений вМосковской области" (далее - Закон Московской области N 11/2012-ОЗ); 2) Закон Московской области N 32/2012-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области" (далее - Закон Московской областиN 32/2012-ОЗ); 3) Закон Московской области N 18/2012-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О прогнозном плане приватизацииимущества, находящегося в собственности Московской области, на 2012год" (далее - Закон Московской области N 18/2012-ОЗ); 4) Закон Московской области N 31/2012-ОЗ "О внесении измененияв Закон Московской области "О прогнозном плане приватизацииимущества, находящегося в собственности Московской области, на 2012год" (далее - Закон Московской области N 31/2012-ОЗ); 5) Закон Московской области N 39/2012-ОЗ "О порядкепредоставления участков недр местного значения" (далее - ЗаконМосковской области N 39/2012-ОЗ); 6) Закон Московской области N 26/2012-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "Об охране окружающей среды в Московскойобласти" (далее - Закон Московской области N 26/2012-ОЗ); 7) Закон Московской области N 91/2012-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "Об аренде имущества, находящегося всобственности Московской области" (далее - Закон Московской областиN 91/2012-ОЗ); 8) Закон Московской области N 109/2012-ОЗ "Об условияхприватизации в 2012 году находящихся в собственности Московскойобласти акций открытого акционерного общества "Центральнаяпригородная пассажирская компания" (далее - Закон Московской областиN 109/2012-ОЗ); 9) Закон Московской области N 114/2012-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "Об установлении базового размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в собственностиМосковской области или государственная собственность на которые неразграничена на территории Московской области, на 2012 год" (далее -Закон Московской области N 114/2012-ОЗ); 10) Закон Московской области N 86/2012-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О бесплатном предоставлении земельныхучастков многодетным семьям в Московской области" (далее - ЗаконМосковской области N 86/2012-ОЗ); 11) Закон Московской области N 121/2012-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об отходах производства ипотребления в Московской области" (далее - Закон Московской областиN 121/2012-ОЗ); 12) Закон Московской области N 133/2012-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "О реестре имущества,находящегося в собственности Московской области" (далее - ЗаконМосковской области N 133/2012-ОЗ); 13) Закон Московской области N 135/2012-ОЗ "О внесенииизменения в Закон Московской области "Об охране окружающей среды вМосковской области" (далее - Закон Московской области N135/2012-ОЗ); 14) Закон Московской области N 158/2012-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "О бесплатном предоставленииземельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее -Закон Московской области N 158/2012-ОЗ); 15) Закон Московской области N 182/2012-ОЗ "О внесенииизменения в Закон Московской области "О прогнозном планеприватизации имущества, находящегося в собственности Московскойобласти, на 2012 год" (далее - Закон Московской области N182/2012-ОЗ); 16) Закон Московской области N 189/2012-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об особо охраняемых природныхтерриториях" (далее - Закон Московской области N 189/2012-ОЗ); 17) Закон Московской области N 197/2012-ОЗ "О внесенииизменения в Закон Московской области "О Правительстве Московскойобласти" (далее - Закон Московской области N 197/2012-ОЗ); 18) Закон Московской области N 218/2012-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политикеорганов государственной власти Московской области" и ЗаконМосковской области "О регулировании земельных отношений в Московскойобласти" (далее - Закон Московской области N 218/2012-ОЗ); 19) Закон Московской области N 203/2012-ОЗ "Об установлениибазового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности Московской области или государственная собственностьна которые не разграничена на территории Московской области, на 2013год" (далее - Закон Московской области N 203/2012-ОЗ); 20) Закон Московской области N 219/2012-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "О регулировании земельныхотношений в Московской области" (далее - Закон Московской области N219/2012-ОЗ); 21) Закон Московской области N 220/2012-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "О регулировании земельныхотношений в Московской области" (далее - Закон Московской области N220/2012-ОЗ); 22) Закон Московской области N 205/2012-ОЗ "Об установлениибазовой ставки арендной платы при сдаче в аренду зданий и нежилыхпомещений, находящихся в собственности Московской области, на 2013год" (далее - Закон Московской области N 205/2012-ОЗ). Кроме того, Комитетом рассмотрены два проекта законов,внесенные Правительством Московской области: "О внесении изменений вЗакон Московской области "О приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области" и Закон Московской области "Орегулировании земельных отношений в Московской области" и "Овнесении изменений в Закон Московской области "Об использованиилесов на территории Московской области", которые после правовойэкспертизы были направлены автору законодательной инициативы длядоработки. Закон Московской области N 11/2012-ОЗ разработан с цельюприведения Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулированииземельных отношений в Московской области" (далее - Закон Московскойобласти N 23/96-ОЗ) в соответствие с Федеральным законом от 12декабря 2011 года N 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3Федерального закона "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", которым в том числе продлен срок продажи земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, по льготным ценам до 1 июля 2012 года. Кроме того, Закон Московской области N 23/96-ОЗ приведен всоответствие с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 214-ФЗ "Овнесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "Осодействии развитию жилищного строительства" и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". В соответствии суказанным Федеральным законом расширен круг лиц, для которых продажаземельных участков по льготным ценам продлена до 1 июля 2012 года. Кним также отнесены юридические лица, являющиеся собственникамирасположенных на таких земельных участках зданий, строений,сооружений, переоформляющие права постоянного (бессрочного)пользования земельными участками. Законом Московской области N 11/2012-ОЗ определено, чтокоэффициент,учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (К ),в дв случаях изменения вида разрешенного использования земельногоучастка навид разрешенного использования, предусматривающий строительство(реконструкцию), должен применяться равным 1,5 однократно. Данноеизменениенаправлено на исключение злоупотребления арендаторами земельныхучастковправом изменения вида разрешенного использования земельного участкавелях применения льготного К , равного 1,5. д Законом введено понятие "размер уровня инфляции", которыйзаменил понятие "коэффициент-дефлятор", используемый при определенииарендной платы. Размер уровня инфляции будет установлен вфедеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый годи плановый период. Размер уровня инфляции предлагается применятьежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начинаяс года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды. Приэтом арендная плата будет изменяться в одностороннем порядке потребованию арендодателя на максимальный размер уровня инфляции. Закон Московской области N 32/2012-ОЗ разработан с цельюприведения Закона Московской области N 115/2005-ОЗ "О приватизацииимущества, находящегося в собственности Московской области" всоответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества",Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", ЗакономМосковской области N 22/2011-ОЗ "Об управлении находящимися всобственности Московской области акциями и долями в уставныхкапиталах хозяйственных обществ". Законом Московской области N 32/2012-ОЗ изменен возможный срокдействия утверждаемого прогнозного плана (программы) приватизацииобластной собственности с одного года на срок от одного года до трехлет. Предусмотрен также еще один способ приватизации: преобразованиегосударственных унитарных предприятий Московской области в обществас ограниченной ответственностью. Закон Московской области N 18/2012-ОЗ дополняет переченьхозяйственных обществ, акции которых находятся в собственностиМосковской области и подлежат приватизации в 2012 году, акционернымиобществами: ОАО Каширский литейный завод "Центролит", ОАО "Жилевскийзавод пластмасс", ОАО "Центральная пригородная пассажирскаякомпания". Продажа акций этих акционерных обществ позволит привлечьв данные ОАО внебюджетные инвестиции и пополнить доходную частьбюджета Московской области на 30 млн. рублей. Закон Московской области N 31/2012-ОЗ предполагает дополнениераздела 3 Прогнозного плана приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области, на 2012 год двумя объектаминедвижимости. Денежные средства от продажи имущества поступят в бюджетМосковской области. Закон Московской области N 39/2012-ОЗ направлен на приведениезаконодательства Московской области в сфере регулирования отношенийнедропользования в соответствие с Федеральным законом от 30 ноября2011 года N 364-ФЗ "О внесении изменений в Закон РоссийскойФедерации "О недрах" и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации". Согласно указанному Федеральному закону Закон РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" дополненстатьей, в которой определено, какие участки относятся к участкамнедр местного значения. К данным участкам относятся участки недр,содержащие общераспространенные полезные ископаемые, и участки недр,используемые для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых. Кроме того, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации наделяются полномочиями по предоставлению правапользования участками недр местного значения без проведенияаукциона: для их геологического изучения, с целью поиска и оценкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, а также длястроительства и эксплуатации подземных сооружений региональногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Закон Московской области N 26/2012-ОЗ направлен на приведениеЗакона Московской области N 240/2006-ОЗ "Об охране окружающей средыв Московской области" в соответствие с Федеральным законом от 21ноября 2011 года N 331-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон"Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации". Принятие Закона Московской области N 26/2012-ОЗ будетспособствовать повышению эффективности осуществлениягосударственного экологического мониторинга, а также формированиюгосударственного фонда данных государственного экологическогомониторинга. Принятие Закона Московской области N 91/2012-ОЗ обеспечилоприведение Закона Московской области N 88/2009-ОЗ "Об арендеимущества, находящегося в собственности Московской области" всоответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" и Федеральным законом от26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Законом Московской области N 91/2012-ОЗ уточнен переченьарендодателей областной собственности и увеличен максимальный срокее аренды до 10 лет. Закон Московской области N 114/2012-ОЗ направлен на приведениеЗакона Московской области N 170/2011-ОЗ "Об установлении базовогоразмера арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности Московской области или государственная собственностьна которые не разграничена на территории Московской области, на 2012год" в соответствие с постановлением Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утвержденииизменения границы между субъектами Российской Федерации городомфедерального значения Москвой и Московской областью", которымутверждено изменение границы между субъектами Российской Федерациигородом федерального значения Москвой и Московской областью. Закон Московской области N 86/2012-ОЗ направлен на приведениеЗакона Московской области N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставленииземельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее -Закон Московской области N 73/2011-ОЗ) в соответствие с Федеральнымзаконом от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью16 Федерального закона "О содействии развитию жилищногостроительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" и ЗакономРоссийской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребыванияи жительства в пределах Российской Федерации", в том числе уточненатерминология, применяемая в Законе Московской области N 73/2011-ОЗ. Закон Московской области N 121/2012-ОЗ разработан Комитетом иКомитетом по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики инаправлен на приведение Закона Московской области N 171/2001-ОЗ "Оботходах производства и потребления в Московской области" всоответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 331-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающейсреды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", атакже Налоговым кодексом Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Закон Московской области N 121/2012-ОЗ обеспечивает повышениеэффективности осуществления мониторинга состояния и загрязненияокружающей среды при эксплуатации предприятий, зданий, строений,сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами. Законом Московской области N 121/2012-ОЗ также устанавливаетсянорма, в соответствии с которой организациям, работающим в сфереобращения с отходами, могут быть установлены не толькодополнительные основания предоставления инвестиционного налоговогокредита, но и иные (по сравнению с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации) условия его предоставления. Закон Московской области N 135/2012-ОЗ приводит в соответствиеЗакон Московской области N 240/2006-ОЗ "Об охране окружающей среды вМосковской области" в соответствие с Федеральным законом от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". Законом Московской области N 135/2012-ОЗ установлено, чтоперечень должностных лиц, осуществляющих региональныйгосударственный экологический надзор, должен устанавливаться высшимисполнительным органом государственной власти Московской области, тоесть Правительством Московской области. До принятия этой нормы указанный перечень должностных лицустанавливался уполномоченным Правительством Московской областицентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти. Закон Московской области N 158/2012-ОЗ дополняет ЗаконМосковской области N 73/2011-ОЗ нормой, устанавливающей, что дляпостановки на учет в целях предоставления земельных участков членымногодетной семьи не должны иметь в собственности, на правепожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного)пользования на территории Московской области земельных участковплощадью более 0,06 га, а также нормой, в соответствии с которойустанавливается минимальный размер земельного участка в размере 0,10га, предоставляемый многодетным семьям бесплатно. Кроме того, Законом Московской области N 158/2012-ОЗустанавливается норма, в соответствии с которой информация о семьях,поставленных на учет в целях предоставления земельных участков, атакже информация о перечне земельных участков, предоставляемыхмногодетным семьям, размещается органами местного самоуправлениямуниципальных районов или городских округов Московской области на ихофициальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", что сделает процедуру предоставления земельных участковболее прозрачной. Также Закон Московской области N 73/2011-ОЗдополнен статьей "Финансовое обеспечение Закона", в соответствии скоторой при предоставлении земельных участков многодетным семьямрасходы, возникающие в связи с их приобретением, проведениемкадастровых работ, подготовкой документации по планировкетерритории, а также по их обеспечению необходимыми инженернымисетями, осуществляются за счет средств бюджетов муниципальныхобразований Московской области, бюджета Московской области ивнебюджетных источников финансирования. Закон Московской области N 73/2012-ОЗ также дополнен нормой,устанавливающей исчерпывающий перечень оснований снятия многодетнойсемьи с учета. Разработке Закона Московской области N 158/2012-ОЗпредшествовала большая подготовительная работа. Так в апреле 2012 года Комитетом был проведен "круглый стол" натему "О практике применения Закона Московской области N 73/2011-ОЗ"О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям вМосковской области", в котором приняли участие депутаты Московскойобластной Думы, представители федерального фонда содействия развитиюжилищного строительства, Правительства Московской области, органовгосударственной власти Московской области, муниципальных образованийМосковской области, многодетных семей, общественности. В сентябре 2012 года Комитетом были организованы слушания попроекту закона с участием представителей Правительства Московскойобласти, депутатов Московской областной Думы, глав муниципальныхрайонов и городских округов Московской области. Закон Московской области N 182/2012-ОЗ дополнил ЗаконМосковской области N 155/2011-ОЗ "О прогнозном плане приватизацииимущества, находящегося в собственности Московской области, на 2012год" перечнем имущества Шатурского филиала РТВ "Подмосковье",которое планируется внести в уставный капитал ОАО "ТелевидениеПодмосковья", 100 процентов акций которого находятся в собственностиМосковской области. Изменение направлено на сокращение расходов бюджета Московскойобласти, предусмотренных на содержание Государственного автономногоучреждения Московской области "Телерадиовещательная компания "РТВ"Подмосковье", а также на оптимизацию системы областноготелевещания. Закон Московской области N 189/2012-ОЗ разработан группойдепутатов Комитета и направлен на обеспечение условий для сохраненияи развития особо охраняемых природных территорий в Московскойобласти, ускорения проведения работ по резервированию земель ипринятию соответствующих решений Правительством Московской области,а также с целью приведения Закона Московской области N 96/2003-ОЗ"Об особо охраняемых природных территориях" в соответствие сфедеральным законодательством в части резервирования земель дляразвития и размещения региональных особо охраняемых природныхтерриторий. Законом Московской области N 197/2012-ОЗ устанавливаетсядополнительное полномочие Правительства Московской области поутверждению порядка согласования нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых при добыче, превышающих повеличине нормативы, утвержденные в составе проектной документации,на территории Московской области в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Обутверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемыхпри добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологиейразработки месторождения". В соответствии с Законом Московской области N 218/2012-ОЗдеятельность лиц по строительству объектов недвижимости на земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена,и расположенных на территории Московской области, отнесена кинвестиционной деятельности. Действие Закона Московской области N 218/2012-ОЗраспространяется на случаи предоставления земельных участков длястроительства из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности с предварительным согласованием местразмещения объектов. Закон Московской области N 203/2012-ОЗ разработан всоответствии с требованиями части 2 статьи 14 Закона Московскойобласти N 23/96-ОЗ, в соответствии с которыми базовый размерарендной платы, применяемый для определения арендной платы всоответствующем финансовом году, устанавливается законом Московскойобласти. В соответствии с Законом Московской области N 203/2012-ОЗбазовые размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности Московской области или государственная собственностьна которые не разграничена, в 2013 году увеличились в среднем на 10%по сравнению с 2012 годом. Закон Московской области N 219/2012-ОЗ направлен на приведениенекоторых норм Закона Московской области N 23/96-ОЗ в соответствие сфедеральным законодательством, а также на уточнение полномочийуполномоченного органа Московской области и оптимизацию процессапринятия решений органами местного самоуправления по вопросамотнесения земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, к землям сельскохозяйственного назначения. Закон Московской области N 219/2012-ОЗ направлен на изменениепорядка определения арендной платы за земельные участки, находящиесяв собственности Московской области, а также земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена. Законом Московской области N 219/2012-ОЗ коэффициент,учитывающий вид разрешенного использования земельного участка дляжилищного строительства, а также для комплексного освоениятерритории в целях жилищного строительства увеличен с 1 (1,5) до4,2, т.е. восстановлен коэффициент, учитывающий вид разрешенногоиспользования земельного участка для жилищного строительства, атакже для комплексного освоения территории в целях жилищногостроительства, применяемый в период до экономического кризиса. Законом Московской области N 219/2012-ОЗ также приводится всоответствие статья 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ сопределением Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября2012 г. (по делу N 4-АПГ12-16). Закон Московской области N 205/2012-ОЗ устанавливает базовуюставку арендной платы при сдаче в аренду зданий и нежилых помещений,находящихся в собственности Московской области, на 2013 год, котораяопределена исходя из прогнозируемого индекса потребительских цен на2013 год и составит в 2013 году 1,071 рубля. Доходы от сдачи в аренду областной собственности в 2013 году всоответствии с Законом Московской области N 166/2012-ОЗ "О бюджетеМосковской области на 2013 год" планируются в размере 20330 тыс.рублей. Также в отчетном периоде Комитетом подготовлен к рассмотрениюМосковской областной Думы Отчет об управлении и распоряжениисобственностью Московской области в 2011 году. Отчет об управлении и распоряжении собственностью Московскойобласти в 2011 году в соответствии со статьей 5 Закона Московскойобласти N 4/2007-ОЗ "О собственности Московской области" рассмотрени принят к сведению на заседании Московской областной Думы(постановление Думы от 28.06.2012 N 9/20-П). Обобщающее заключение Комитета по Отчету было направленозаместителю Председателя Правительства Московской области дляинформации. В декабре 2012 года Московской областной Думой принятопостановление от 06.12.2012 N 27/36-П "О проведении мониторингапрактики применения Закона Московской области N 39/2012-ОЗ "Опорядке предоставления участков недр местного значения" (далее -мониторинг), этим же постановлением утверждена комиссия попроведению мониторинга. Проведение в 1-3 кварталах 2013 годамониторинга позволит оценить условия для реализации ЗаконаМосковской области N 39/2012-ОЗ на территории Московской области, атакже в случае необходимости внести соответствующие изменения вфедеральное законодательство и законодательство Московской области всфере недропользования. За отчетный период Комитетом проведено 30 заседаний, 10расширенных с приглашением глав муниципальных образований и другихлиц, рассмотрено 170 вопросов. Комитетом рассмотрено 89 проектов федеральных законов попрофилю Комитета, подготовлено 54 заключения по проектам федеральныхзаконов и законов Московской области по профилям других комитетовМосковской областной Думы, также рассмотрены 24 законодательныеинициативы, поступившие из других субъектов Российской Федерации. Инициативы направлены на изменение федеральногозаконодательства в сфере природопользования, защиты прав граждан наблагоприятную окружающую среду. При подготовке проектов постановлений Московской областной Думыпо результатам рассмотрения проектов федеральных законов Комитетруководствовался принципами преемственности законодательства,повышения эффективности использования и охраны природных ресурсов,обеспечения экологической безопасности населения и социальнойнаправленности защиты окружающей среды, уменьшения количестваоценочных понятий и отсылочных норм. Комитетом рассмотрено 172 жалобы и обращения граждан,предприятий и общественных организаций, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области повопросам нарушения природоохранного и земельного законодательства,определения размеров платы за землю, бесплатного предоставленияземельных участков многодетным семьям и другим вопросам. В некоторыхслучаях для объективного рассмотрения обращения сотрудники аппаратаКомитета рассматривали обращение с выездом на место. Депутаты - члены Комитета регулярно участвуют и выступают сдокладами в проводимых на территории Московской области выездныхсеминарах-совещаниях для глав и депутатов Советов депутатовмуниципальных образований Московской области. В 2013 году Комитет продолжит работу по совершенствованиюземельного законодательства и законодательства в сфере охраныокружающей среды. В частности, предполагается совместно с Министерствомимущественных отношений Московской области выработать новые подходык определению базового размера арендной платы за земельные участки,находящиеся в собственности Московской области или государственнаясобственность на которые не разграничена на территории Московскойобласти, на 2014 год. Также Комитет планирует провести текущий мониторинг практикиприменения Закона Московской области N 73/2011-ОЗ "О бесплатномпредоставлении земельных участков многодетным семьям на территорииМосковской области" и в случае необходимости внести в него измененияи дополнения. Председатель Комитета по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии Н.Ю. Чаплин