Постановление Областной Думы Московской области от 28.02.2013 № 11/45-П
О проекте закона Московской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2013 г. N 11/45-П О проекте закона Московской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "Об избирательныхкомиссиях, комиссиях референдума в Московской области", внесенныйИзбирательной комиссией Московской области, Московская областнаяДума постановила: 1. Одобрить проект закона Московской области "Об избирательныхкомиссиях, комиссиях референдума в Московской области".(Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "Об избирательныхкомиссиях, комиссиях референдума в Московской области" во фракции вМосковской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы, Губернатору Московской областидля подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет повопросам государственной власти и региональной безопасности в срокдо 21.03.2013. 3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти ирегиональной безопасности доработать проект закона Московскойобласти "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума вМосковской области" с учетом представленных замечаний и предложенийи внести доработанный проект закона на заседание Московскойобластной Думы в срок до 01.07.2013. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Одобрен постановлением Московской областной Думы от 28 февраля 2013 г. N 11/45-П Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, КОМИССИЯХ РЕФЕРЕНДУМА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон определяет систему, статус, компетенциюизбирательных комиссий, комиссий референдума, порядок и срокиформирования избирательных комиссий, комиссий референдума вМосковской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство об избирательных комиссиях,комиссиях референдума на территории Московской области 1. Законодательство об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума на территории Московской области состоит из КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон), иных федеральных законов, N 31/2003-ОЗ "ОбИзбирательной комиссии Московской области" (далее - Закон Московскойобласти "Об Избирательной комиссии Московской области"), иныхзаконов Московской области, уставов муниципальных образований, иныхнормативных правовых актов о выборах и референдумах. 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе. Статья 2. Система и статус избирательных комиссий, комиссийреферендума в Московской области 1. В Московской области действуют следующие избирательныекомиссии: Избирательная комиссия Московской области; избирательные комиссии муниципальных образований(муниципального района, городского округа, городского и сельскогопоселения); окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии (районные, городские); участковые избирательные комиссии. 2. При проведении соответствующих референдумов Избирательнаякомиссия Московской области, избирательные комиссии муниципальныхобразований, территориальные избирательные комиссии действуют вкачестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могутдействовать в качестве комиссий референдума по решениюсоответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющихформирование избирательных комиссий, принятому в порядке,предусмотренном частью 9 настоящей статьи. 3. Избирательные комиссии, комиссии референдума на территорииМосковской области создаются для обеспечения реализации и защитыизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, подготовки и проведения выборов ПрезидентаРоссийской Федерации, депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Губернатора Московской области,депутатов Московской областной Думы, органов местногосамоуправления, проведения референдумов Российской Федерации,Московской области и местных референдумов.4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании, кампанииреферендума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответыв пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решенияпо ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Еслиобращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательнымобъединением, инициативной группой по проведению референдума, этикандидат, избирательное объединение, инициативная группа попроведению референдума или его (ее) уполномоченные представителидолжны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении ивправе давать объяснения по существу обращения. 5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениямио проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законав правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представлениеполучено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать орезультатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся впредставлении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума Федерального закона,настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести кандидату,избирательному объединению, инициативной группе по проведениюреферендума предупреждение, которое доводится до сведенияизбирателей, участников референдума через средства массовойинформации либо иным способом. 7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участниковреферендума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходеизбирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах,об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, спискикандидатов. 8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательнойкомиссии Московской области, избирательных комиссий муниципальныхобразований, окружных избирательных комиссий, территориальных иучастковых комиссий при подготовке и проведении выборов вфедеральные органы государственной власти и референдума РоссийскойФедерации, выборов Губернатора Московской области, депутатовМосковской областной Думы, выборов в органы местного самоуправления,а также комиссий референдума при подготовке и проведении референдумаМосковской области, местных референдумов в Московской областиустанавливаются Федеральным законом, Уставом Московской области,настоящим Законом, иными законами Московской области, уставамимуниципальных образований.9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов, референдумов различных уровней возможно по решениюкомиссии, организующей выборы, референдум на определеннойтерритории, которое принято на основании обращения комиссии,организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещениекомиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов,референдумов одного и того же уровня производится по решениюкомиссии, организующей выборы, референдумы. 10. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 11. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,решение которой было отменено, соответствующие материалы наповторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторноне рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправепринять вышестоящая комиссия. 12. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределахсвоей компетенции независимы от органов государственной власти иорганов местного самоуправления. 13. Решения и иные акты избирательной комиссии, комиссииреферендума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны дляфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,избирательных объединений, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения ииные акты избирательных комиссий, комиссий референдума не подлежатгосударственной регистрации. 14. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основенеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации и документации референдума до передачи ее в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 15. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, официального опубликования решения о назначенииреферендума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование,помещения. 16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмезднопредоставлять комиссиям эфирное время для информированияизбирателей, участников референдума в порядке, установленномФедеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Московской области, и печатную площадь дляопубликования решений комиссий и размещения иной информации. Приэтом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,и редакций периодических печатных изданий относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций. 17. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,редакции периодических печатных изданий, а также должностные лицауказанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращениякомиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менеедней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Указанные сведения и материалыпредоставляются комиссиям безвозмездно. Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Общие условия формирования избирательных комиссий,комиссий референдума в Московской области1. Избирательная комиссия Московской области, избирательные комиссиимуниципальных образований, окружные, территориальные, участковыеизбирательные комиссии формируются на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Московской областнойДуме. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляетсятакже на основе предложений политических партий, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандатыв соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации"), политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии с ЗакономМосковской области N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московскойобластной Думы" (далее - Закон Московской области "О выборахдепутатов Московской областной Думы"), политических партий,выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандатыв соответствие с Законом Московской области "О выборах депутатовМосковской областной Думы", предложений других политических партий ииных общественных объединений.2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружныеизбирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления,территориальные, участковые комиссии формируются на основепредложений, указанных в части первой настоящей статьи, а такжепредложений избирательных объединений, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе муниципального образования. 3. В избирательную комиссию по предложению каждой политическойпартии, каждого избирательного объединения, иного общественногообъединения может быть назначено не более одного члена комиссии справом решающего голоса. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав однойкомиссии, за исключением участковых избирательных комиссий. 4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов Избирательной комиссииМосковской области, избирательной комиссии муниципальногообразования, окружной, территориальной, участковой избирательнойкомиссии. Указанное положение может не применяться при формированииучастковых комиссий на избирательных участках, образованных натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях. 5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом, настоящим Законом, обязан получить письменноесогласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение всостав этой комиссии. 6. Если уполномоченные на то настоящим Законом органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, комиссии неназначат состав или часть состава комиссии в срок, установленныйзаконом, либо если на соответствующей территории отсутствуетуказанный орган государственной власти, орган местногосамоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована,состав или часть состава Избирательной комиссии Московской областиназначается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, избирательной комиссии муниципального района, городскогоокруга - Избирательной комиссией Московской области, избирательнойкомиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района,иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований,установленных настоящим Законом, иным законом. Статья 4. Порядок формирования и полномочия Избирательнойкомиссии Московской области Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссииМосковской области устанавливается Законом Московской области "ОбИзбирательной комиссии Московской области". Статья 5. Порядок формирования и полномочия избирательныхкомиссий муниципальных образований 1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии сзаконами Московской области, настоящим Законом, уставоммуниципального образования подготовку и проведение выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, являетсяизбирательной комиссией муниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления. 3. Уставом муниципального образования, нормативным правовымактом органа местного самоуправления избирательной комиссиимуниципального образования может быть придан статус юридическоголица. 4. Избирательная комиссия муниципального района, городскогоокруга формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членовс правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселенияформируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правомрешающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципальногообразования устанавливается уставом муниципального образования.5. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяСоветом депутатов соответствующего муниципального образования непозднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования предыдущего состава ссоблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, атакже порядка формирования избирательной комиссии муниципальногообразования, установленных Федеральным законом. При этом Советдепутатов муниципального образования обязан опубликовать вмуниципальном периодическом печатном издании сообщение о началеформирования избирательной комиссии муниципального образования. Срокприема предложений по составу избирательной комиссии муниципальногообразования составляет 30 дней со дня официального опубликованияинформационного сообщения о приеме предложений. В сообщении о начале формирования избирательной комиссиимуниципального образования должны быть указаны даты начала иокончания периода сбора предложений по кандидатурам, порядокпредставления документов, которые необходимы при внесениикандидатур, почтовый адрес Совета депутатов муниципальногообразования, а также номера телефонов лиц, ответственных за приемкууказанных документов. 6. Период, в который Совет депутатов муниципального образованияпринимает предложения по составу избирательной комиссиимуниципального образования, начинается за 65 дней и заканчивается за30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссиимуниципального образования предыдущего состава, при этом предложенияпо составу избирательной комиссии муниципального образованияпринимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы,поступившие до начала либо после окончания периода, в которыйпринимаются предложения по составу избирательной комиссиимуниципального образования, рассмотрению не подлежат.7. Совет депутатов муниципального района, городского округа обязанназначить половину от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального района, городского округа на основе поступившихпредложений Избирательной комиссии Московской области.8. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общегочисла членов избирательной комиссии поселения на основе поступившихпредложений избирательной комиссии муниципального района,территориальной избирательной комиссии в следующем порядке: а) если полномочия избирательной комиссии муниципального районане возложены на территориальную избирательную комиссию, два членаизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложенийизбирательной комиссии муниципального района, остальные членыизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложенийтерриториальной комиссии; б) если полномочия избирательной комиссии муниципального районавозложены на территориальную избирательную комиссию, членыизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложенийтерриториальной избирательной комиссии; в) если полномочия территориальной избирательной комиссиивозложены на избирательную комиссию муниципального района, членыизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложенийизбирательной комиссии муниципального района. 9. Предложения Избирательной комиссии Московской области,избирательной комиссии муниципального района, территориальнойизбирательной комиссии, указанные в частях 7 и 8 настоящей статьи,готовятся с учетом предложений общественных объединений, заисключением общественных объединений, указанных в пункте 8 статьи 24Федерального закона, с учетом предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы, а также предложенийизбирательной комиссии соответствующего муниципального образованияпредыдущего состава. 10. Если Совет депутатов муниципального образования не назначитсостав или часть состава избирательной комиссии муниципальногообразования в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, либо всоответствующем муниципальном образовании Совет депутатовотсутствует, состав или часть состава избирательной комиссиимуниципального района, городского округа назначается Избирательнойкомиссией Московской области, избирательной комиссии поселения -избирательной комиссией муниципального района с соблюдениемтребований, установленных настоящим Законом. 11. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования по решению Избирательной комиссии Московской области,принятому на основании обращения Совета депутатов этогомуниципального образования, могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию. В случае если на территории муниципальногообразования Совет депутатов муниципального образования отсутствуетлибо находится в неправомочном составе, полномочия избирательнойкомиссии муниципального образования возлагаются на территориальнуюизбирательную комиссию решением Избирательной комиссии Московскойобласти, принятым на основании обращения главы муниципальногообразования. При возложении полномочий избирательной комиссиимуниципального образования на территориальную комиссию число членовтерриториальной комиссии изменению не подлежит. 12. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума, в которой участвует даннаякомиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборовдепутатов Совета депутатов муниципального образования, другихдолжностных лиц местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованиямогут быть прекращены досрочно законом Московской области в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочногопрекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципальногообразования является день вступления в силу закона Московскойобласти о преобразовании муниципального образования. 13. Избирательная комиссия муниципального образования: а) осуществляет на территории муниципального образованияконтроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации; г) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов; д) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению соблюдения порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов; е) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо организации финансирования подготовки и проведения выборов,распределяет выделенные ей из местного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролируетцелевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; и) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссиимуниципального образования и окружных избирательных комиссий; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а избирательнаякомиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решенияи действия (бездействие) избирательной комиссии поселения ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единомуизбирательному округу избирательными объединениями; м) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителейпо финансовым вопросам избирательных объединений; н) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям; о) определяет результаты выборов на территории муниципальногообразования, сообщает их средствам массовой информации; п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, иными федеральными законами, настоящим Законом, уставоммуниципального образования. Статья 6. Порядок формирования и полномочия окружныхизбирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,предусмотренных законом, при проведении выборов депутатов поодномандатным или многомандатным избирательным округам всоответствующий представительный орган. Полномочия окружныхизбирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательныекомиссии. 2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекаетчерез два месяца со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления)на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территорииизбирательного округа или результатов выборов полномочия окружнойизбирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящейкомиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебногорешения по жалобе (заявлению). 3. Число членов окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса по выборам депутатов Московской областной Думыустанавливается в количестве 12 членов комиссии с правом решающегоголоса. Количество членов окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса при проведении выборов по одномандатным илимногомандатным избирательным округам устанавливается в зависимостиот численности избирателей в соответствующем избирательном округе: при численности избирателей до 5 тысяч - 5 членов; при численности избирателей от 5 до 10 тысяч - 7 членов; при численности избирателей свыше 10 тысяч - 9 членов. 4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборамдепутатов Московской областной Думы, в органы местногосамоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основепредложений, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, атакже предложений представительных органов муниципальныхобразований, предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы. 5. Избирательная комиссия Московской области при формированииокружной избирательной комиссии по выборам депутатов Московскойобластной Думы обязана назначить не менее одной второй от общегочисла членов окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Московскойобластной Думе, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московскойобластной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московскойобластной Думы". 6. При формировании окружной избирательной комиссии по выборамв органы местного самоуправления избирательная комиссиямуниципального образования обязана назначить не менее одной второйот общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам ворганы местного самоуправления на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Московскойобластной Думе, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московскойобластной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московскойобластной Думы"; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане соответствующего муниципального образования. 7. Избирательная комиссия Московской области формирует окружныеизбирательные комиссии по выборам депутатов Московской областнойДумы в период не позднее чем за 95 дней до дня голосования.Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий по выборамдепутатов Московской областной Думы и сроке приема предложений покандидатурам в их составы подлежит опубликованию до начала приемауказанных предложений. Срок приема предложений по их составусоставляет 10 дней. Избирательная комиссия муниципального образования формируетокружные избирательные комиссии по выборам в органы местногосамоуправления в период не позднее чем за 90 дней до дняголосования. Сообщение о формировании окружных избирательныхкомиссий по выборам в органы местного самоуправления и сроке приемапредложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию доначала приема указанных предложений. Срок приема предложений по ихсоставу составляет 10 дней со дня опубликования информационногосообщения о формировании окружных избирательных комиссий по выборамв органы местного самоуправления и сроке приема предложений покандидатурам в их составы. 8. Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе; в) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых по данномуизбирательному округу, их доверенных лиц, уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверенияустановленного образца; г) утверждает по согласованию с Избирательной комиссиейМосковской области текст избирательного бюллетеня на выборахдепутатов Московской областной Думы по соответствующемуодномандатному избирательному округу. Утверждает по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования текстизбирательного бюллетеня по выборам депутатов представительногооргана муниципального образования в одномандатном (многомандатном)избирательном округе; д) утверждает количество избирательных бюллетеней на выборахдепутатов Московской областной Думы по соответствующемуодномандатному избирательному округу, по выборам депутатовпредставительного органа муниципального образования в одномандатном(многомандатном) избирательном округе; е) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосовизбирателей, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов; ж) обеспечивает передачу открепительных удостоверений повыборам депутатов Московской областной Думы по соответствующемуодномандатному избирательному округу, полученных в Избирательнойкомиссии Московской области, в территориальные избирательныекомиссии; з) определяет результаты выборов депутатов Московской областнойДумы по соответствующему одномандатному избирательному округу ипередает их в Избирательную комиссию Московской области; и) регистрирует избранных депутатов; к) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по избирательному округу; л) обеспечивает передачу документации, связанной с проведениемвыборов, в архив; м) оказывает правовую и организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям; н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает пожалобам (заявлениям) мотивированные решения; о) распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение выборов по избирательному округу, иобеспечивает контроль за их целевым использованием; п) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Московской области. Статья 7. Порядок формирования и полномочия территориальныхизбирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия осуществляетподготовку и проведение выборов, референдумов в РоссийскойФедерации, на территории Московской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральнымизаконами, а также законами Московской области. 2. Территориальные избирательные комиссии действуют напостоянной основе. 3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссийсоставляет пять лет. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссииистекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которых участвуетданная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. 4. По решению Избирательной комиссии Московской области,принятому по согласованию с представительным органом муниципальногообразования, полномочия территориальной избирательной комиссии могутвозлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципальногообразования. 5. Территориальные избирательные комиссии формируются вколичестве пяти - четырнадцати членов комиссии с правом решающегоголоса. Количественный состав территориальных избирательных комиссийопределяется решением Избирательной комиссии Московской области. 6. Формирование территориальной избирательной комиссииосуществляется Избирательной комиссией Московской области на основепредложений, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, атакже предложений представительных органов муниципальныхобразований, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава. Решение о начале формирования территориальных избирательныхкомиссий принимается Избирательной комиссией Московской области непозднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий соответствующихтерриториальных избирательных комиссий действующего состава.Сообщение о формировании территориальных избирательных комиссий исроке приема предложений по кандидатурам в их составы подлежитопубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приемапредложений по их составу составляет 30 дней со дня опубликованиясообщения о формировании территориальных избирательных комиссий исроке приема предложений по кандидатурам в их состав. 7. Избирательная комиссия Московской области обязана назначитьне менее одной второй от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Московскойобластной Думе, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московскойобластной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московскойобластной Думы"; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. 8. Территориальная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации насоответствующей территории; б) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы в РоссийскойФедерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов комиссий и других организаторов выборов,референдумов; в) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующейтерритории порядка проведения предвыборной агитации, агитации повопросам референдума; г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших спискикандидатов, информирование участников референдума о вопросахреферендума на основе сведений, полученных из вышестоящейизбирательной комиссии; д) формирует участковые избирательные комиссии, определяет ихколичественный состав и назначает их председателей; е) составляет списки избирателей по соответствующей территорииотдельно по каждому избирательному участку; ж) выдает открепительные удостоверения в случаях, когда ихприменение предусмотрено законом; з) осуществляет на соответствующей территории меры по контролюза соблюдением единого порядка установления итогов голосованиянижестоящими комиссиями; и) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, составляет протоколы об итогах голосования, сводныетаблицы, передает их в вышестоящую избирательную комиссию; к) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов, референдума, контролирует целевое использованиеуказанных средств; л) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям; м) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий; н) заслушивает сообщения органов исполнительной властиМосковской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом, иными законами Московской области. Статья 8. Порядок формирования и полномочия участковыхизбирательных комиссий1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участниковреферендума и подсчета голосов избирателей, участников референдумана избирательных участках, участках референдума территориальнымиизбирательными комиссиями формируются участковые избирательныекомиссии. Срок приема предложений по составу участковойизбирательной комиссии составляет 30 дней со дня официальногоопубликования информационного сообщения о приеме предложений.Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и срокеприема предложений по кандидатурам в их состав подлежитопубликованию (обнародованию) до начала приема указанныхпредложений. 2. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чемза 15 дней до истечения срока полномочий участковой избирательнойкомиссии предыдущего состава с соблюдением установленных Федеральнымзаконом общих условий и порядка формирования участковыхизбирательных комиссий.3. На избирательном участке, участке референдума, образованном натерритории воинской части, расположенной в обособленной, удаленнойот населенных пунктов местности, а также на избирательном участке,участке референдума, образованном в местах временного пребыванияизбирателей, участников референдума, или в местах, где пребываютизбиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по местужительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательнаякомиссия формируется территориальной избирательной комиссией изрезерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренногопунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона, не позднее чем за 15 днейдо дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня,предшествующего дню голосования. В исключительных случаях участковая комиссия на избирательномучастке, участке референдума, образованном за пределами территорииРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 19Федерального закона, может быть сформирована не позднее чем за тридня до дня голосования. 4. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи,составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательнойкомиссии истекает в период избирательной кампании, в которойучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковойизбирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 3настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но неможет истекать ранее чем через десять дней со дня официальногоопубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящуюкомиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие)данной комиссии, в результате которых были нарушены порядокголосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалованияитогов голосования на соответствующем избирательном участке, участкереферендума полномочия такой участковой избирательной комиссиипрекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо содня вступления в законную силу судебного решения по жалобе(заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссиипрекращаются досрочно решением территориальной избирательнойкомиссии в случае ликвидации избирательного участка, участкареферендума в связи с уточнением перечня избирательных участков,участков референдума.5. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса определяется формирующей ее территориальной избирательнойкомиссией в зависимости от числа избирателей, участниковреферендума, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного участка, участка референдума, в следующих пределах: а) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии; б) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковойкомиссии;в) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой комиссии. 6. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней максимальное число членов участковойкомиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 5настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре изрезерва составов участковых избирательных комиссий на срок,установленный территориальной избирательной комиссией. При этомдополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковойизбирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течениекоторого они были освобождены от основной работы, производится засчет средств соответствующего бюджета. При формировании участковой комиссии на избирательном участке,участке референдума, образованном за пределами территории РоссийскойФедерации, максимальное число членов участковой комиссии,предусмотренное подпунктом "в" пункта 5 настоящей статьи, несоблюдается, если на этом участке зарегистрировано более 3000избирателей.7. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется наоснове предложений, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 настоящегоЗакона, а также предложений представительного органа муниципальногообразования, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается. Решение о начале формирования участковых избирательных комиссийпринимается территориальной избирательной комиссией не позднее чемза 65 дней до истечения срока полномочий соответствующих участковыхизбирательных комиссий действующего состава. 8. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Московскойобластной Думе, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московскойобластной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московскойобластной Думы"; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. 9. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательнойкомиссии в соответствии с частью 7 настоящей статьи, но неназначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составовучастковых избирательных комиссий, который формируется Избирательнойкомиссией Московской области в порядке, установленном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. 10. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения,форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. 11. Участковая избирательная комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования; б) уточняет список избирателей, участников референдума,производит ознакомление избирателей, участников референдума с даннымсписком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данномсписке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших спискикандидатов, информирование участников референдума о вопросахреферендума на основе сведений, полученных из вышестоящейизбирательной комиссии; д) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка, участка референдума порядка проведения предвыборнойагитации, агитации по вопросам референдума; е) выдает открепительные удостоверения в случаях, установленныхфедеральным законом, законом Московской области; ж) организует на избирательном участке, участке референдумаголосование в день голосования; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, участке референдума, составляет протокол обитогах голосования и передает его в вышестоящую избирательнуюкомиссию; и) объявляет итоги голосования на избирательном участке,участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогахголосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение федерального законодательства, законов Московскойобласти и принимает по ним мотивированные решения; л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Московской области. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ЧЛЕНОВ Статья 9. Организация деятельности избирательных комиссий,комиссий референдума 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса,но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущегосостава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менеедвух третей членов комиссии с правом решающего голоса. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочиякомиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания. 4. Заседание комиссии созывается ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованиюне менее одной трети от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 5. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 6. Член комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. 7. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о финансовом обеспечении подготовки ипроведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списковкандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене ихрегистрации, об итогах голосования или о результатах выборов,референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторного голосования или повторныхвыборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном п. 11ст. 20 и пп. 6, 7 ст. 75 Федерального закона, принимаются назаседании комиссии большинством голосов от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 10. Решения об освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанныедолжности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (заисключением случая освобождения от должности по личному заявлению),при этом избрание новых председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 10настоящего Закона. 11. При принятии комиссией решения в случае равного числаголосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и"против", голос председателя комиссии (председательствующего назаседании) является решающим. 12. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связис которым это мнение изложено. Если в соответствии с закономуказанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том жепорядке, что и решение комиссии. 14. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а такжес обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовымдоговорам.Статья 10. Порядок избрания (назначения) председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии1. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса в следующем порядке: а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Московской области; б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииМосковской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального района, городского округа справом решающего голоса.2. Председатель избирательной комиссии поселения (городского,сельского) избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов этой комиссии с правом решающего голоса на основепредложения избирательной комиссии муниципального района, а еслиизбирательная комиссия муниципального района не образована - наоснове предложения территориальной избирательной комиссии. В случаеотсутствия такого предложения председатель избирательной комиссиипоселения избирается на основе предложений членов избирательнойкомиссии поселения с правом решающего голоса. 3. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой в соответствии с частями 1 и 2настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуруиз числа членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Председатели окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов справом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственновышестоящими комиссиями. 5. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссиис правом решающего голоса. Голосование по избранию заместителяпредседателя и секретаря комиссии проводится по каждой кандидатуреотдельно. Статья 11. Статус членов избирательных комиссий, комиссийреферендума Московской области1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства;б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица, а также главы местныхадминистраций;е) судьи, прокуроры;ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий справом совещательного голоса;к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, атакже лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правомрешающего голоса в результате расформирования комиссии (заисключением лиц, в отношении которых судом было установленоотсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пятилет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Положения пунктов "ж", "к" и "л" части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых, территориальных и окружныхизбирательных комиссий, если кандидат выдвигается либозарегистрирован по другому избирательному округу. 3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законепонимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,при которых руководитель обладает в отношении подчиненноговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приемана работу и увольнения подчиненного или в пределах должностныхполномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарныевзыскания. 4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят.5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть поданов период, начинающийся за десять дней до дня голосования изаканчивающийся в день установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оноподается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелойболезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близкихродственников; б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 8 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членакомиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных пунктами "а", "б", "н" части 1 настоящей статьи.6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающегона постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований,предусмотренных пунктом "к" части 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такоеприостановление не приведет к тому, что комиссия останется внеправомочном составе. Если приостановление полномочий членакомиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочномсоставе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решениюоргана, его назначившего.7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаютсянемедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательствао выборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, на основании заявления соответствующей комиссиисистематически не выполняющим свои обязанности; е) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.8. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних итех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии справом решающего голоса. 9. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначенияреферендума и до окончания кампании референдума - в течение десятидней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, всостав которой он входит, в течение трех дней со дня истеченияуказанного срока. 10. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным вчастях 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании, период со дня назначения референдумаи до окончания кампании референдума - не позднее чем через десятьдней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом, настоящим Законом. В случаеневыполнения данного требования нового члена соответствующейизбирательной комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составовучастковых избирательных комиссий с соблюдением требований,предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона, впорядке, установленном Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.11. Председатель или секретарь избирательной комиссии муниципальногообразования, территориальной избирательной комиссии, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают всоответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. 12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных,кроме указанных в части 11 настоящей статьи, членов избирательнойкомиссии муниципального образования, территориальной избирательнойкомиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическимилицами, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежногосодержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса,работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членамкомиссии определяются законами, уставами муниципальных образований,иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 13. Член избирательной комиссии муниципального образования,территориальной избирательной комиссии, действующей на постояннойоснове и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голосазамещает в соответствии с законами и иными нормативными правовымиактами Московской области, уставом муниципального образования, инымнормативным правовым актом органа местного самоуправлениямуниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органахместного самоуправления, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность в соответствии с Федеральным законом неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 14. Члену избирательной комиссии муниципального образования,территориальной избирательной комиссии, действующей на постояннойоснове и являющейся юридическим лицом, работающему в комиссии напостоянной (штатной) основе, запрещается: а) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов действующих на территорииРоссийской Федерации иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации; б) получать в связи с выполнением возложенных на негообязанностей не предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение,услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) отфизических и юридических лиц. Подарки, полученные членомизбирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, сослужебными командировками и с другими официальными мероприятиями,признаются муниципальной собственностью и передаются членомизбирательной комиссии по акту в соответствующую избирательнуюкомиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок,полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебнойкомандировкой и с другим официальным мероприятием, может еговыкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; в) выезжать в связи с выполнением возложенных на негообязанностей за пределы территории Российской Федерации за счетсредств физических и юридических лиц, за исключением служебныхкомандировок, осуществляемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерацииили договоренностями на взаимной основе органов государственнойвласти, органов местного самоуправления с государственными органами(органами) иностранных государств, международными и иностраннымиорганизациями; г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенныхна него обязанностей, средства материально-технического, финансовогои информационного обеспечения, предназначенные для служебнойдеятельности; д) разглашать или использовать в целях, не связанных свыполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные всоответствии с федеральным законом к информации ограниченногодоступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи свыполнением возложенных на него обязанностей. В случае если владение членом избирательной комиссии, указаннымв настоящей статье, приносящими доход ценными бумагами, акциями(долями участия в уставных капиталах организаций) может привести кконфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанныеценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций)в доверительное управление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 15. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении членакомиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качествеобвиняемого по уголовному делу принимаются руководителемследственного органа Следственного комитета Российской Федерации поМосковской области. Ходатайство перед судом об избрании в качествемеры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии справом решающего голоса может быть возбуждено с согласияруководителя следственного органа Следственного комитета РоссийскойФедерации по Московской области. Член комиссии с правом решающегоголоса не может быть подвергнут административному наказанию,налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Московскойобласти. 16. Решения о возбуждении уголовного дела в отношениипредседателя Избирательной комиссии Московской области, привлеченииего в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственногокомитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании вкачестве меры пресечения заключения под стражу в отношениипредседателя Избирательной комиссии Московской области может бытьвозбуждено с согласия Председателя Следственного комитета РоссийскойФедерации. Председатель Избирательной комиссии Московской области неможет быть подвергнут административному наказанию, налагаемому всудебном порядке, без согласия Генерального прокурора РоссийскойФедерации. 17. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод избирательной кампании, кампании референдума не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу. 18. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документовдля регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одногочлена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, ав случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждуюнижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированногокандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению кизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата) избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательноеобъединение может назначить в избирательную комиссию не более одногочлена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 19. Инициативная группа по проведению референдума,избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов в Московской областной Думе,представительном органе муниципального образования соответственноуровню референдума или в законодательном (представительном) органеболее высокого уровня, а также политические партии, федеральнымспискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации", и политические партии, выдвинувшие списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Московскойобластной Думе, а также политические партии, выдвинувшие спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московскойобластной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московскойобластной Думы", после официального опубликования решения оназначении референдума вправе назначить в соответствующую инижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссииреферендума с правом совещательного голоса. 20. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могутбыть назначены лица, указанные в пунктах "а", "в"-"е" части 1настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, работникиаппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательныхобъединений, а также лица, замещающие командные должности в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях. 21. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные нато соответствующими комиссиями, составляют протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладаетравными правами с членом комиссии с правом решающего голоса повопросам подготовки и проведения выборов, референдума, заисключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов, референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешение комиссии; д) составлять протоколы об административных правонарушениях. Положения настоящей части не могут служить основанием дляотказа членам комиссий с правом совещательного голоса присутствоватьпри совершении указанных в настоящей части действий. 23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии; б) вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, итребовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числесо списками избирателей, участников референдума, с подписнымилистами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением бюллетеней,открепительных удостоверений, списков избирателей, участниковреферендума, подписных листов, иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверенияуказанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующейна постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями,списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатскихмандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатовкоторых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации", и политическимипартиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Московской областной Думе, а такжеполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии счастью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "Овыборах депутатов Московской областной Думы", продолжается доокончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующейна постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются вдень окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членовкомиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательномуобъединению в регистрации списка кандидатов либо регистрациякандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочиячленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаютсясоответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования илиотмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, -со дня вступления в силу решения суда о законности отказа врегистрации. 25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведениемвсех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участиеданная комиссия. 26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначившихданного члена комиссии, и переданы другому лицу. 27. За кандидатами, которые были избраны, за избирательнымиобъединениями, списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов, за политическими партиями,федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандатыв соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации", и политическими партиями, выдвинувшими спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вМосковской областной Думе, а также политическими партиями,выдвинувшими списки кандидатов, которым переданы депутатские мандатыв Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 ичастью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатовМосковской областной Думы", в течение срока полномочий депутата,должностного лица сохраняется право назначения членов избирательныхкомиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательногоголоса, в том числе вместо выбывших. Статья 12. Гласность в деятельности комиссий1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосовизбирателей, участников референдума и осуществлении участковой,территориальной комиссиями работы со списками избирателей,участников референдума, с бюллетенями, открепительнымиудостоверениями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работникиих аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящейизбирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения, списоккандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящейкомиссией, или кандидат из указанного списка, член илиуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документами,документами, связанными с подготовкой и проведением референдума,указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводитсяподсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляетсяработа с указанными избирательными документами, документами,связанными с подготовкой и проведением референдума. На всехзаседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымидокументами, а также при подсчете голосов избирателей, участниковреферендума вправе присутствовать представители средств массовойинформации. 2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, референдума, публикуются в государственных илимуниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения избирателей, участников референдума иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки,установленные законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательныхкомиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикациисерия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспортгражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшегопаспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адресаместа жительства кандидата указывается наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города или иного населенного пункта,где находится его место жительства. 3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей, участников референдума наизбирательных участках, участках референдума вправе присутствоватьлица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели. 4. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, участке референдума, образованных в воинскойчасти, больнице, санатории, доме отдыха, аэропорту, на вокзале, вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также впомещение для голосования на этом избирательном участке, участкереферендума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи. Статья 13. Расформирование комиссии Расформирование избирательной комиссии, комиссии референдумаосуществляется в соответствии со ст. 31 Федерального закона. Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМАСтатья 14. Финансовое обеспечение избирательных комиссий, комиссийреферендума в Московской области в период подготовки и проведениявыборов и референдумов 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовсоответствующего уровня на территории Московской области,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятся избирательнымикомиссиями за счет средств, выделенных на эти цели изсоответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета Московскойобласти и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходовосуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью ораспределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов. 2. Расходы, связанные с проведением референдума РоссийскойФедерации, осуществляются за счет средств, выделенных изфедерального бюджета на указанные цели в порядке и сроки,установленные Федеральным конституционным законом "О референдумеРоссийской Федерации". Расходы, связанные с проведением референдумаМосковской области и местных референдумов, осуществляются за счетсредств, выделенных соответственно из бюджета Московской области илииз местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств,выделенных комиссиям соответственно из бюджета Московской областиили местного бюджета, до официального опубликования решения оназначении референдума производятся только расходы комиссий,связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума. 3. Главными распорядителями средств, предусмотренных всоответствующих бюджетах (федеральном бюджете, бюджете Московскойобласти, местном бюджете) на проведение выборов и референдумов,являются Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,Избирательная комиссия Московской области, избирательная комиссиямуниципального образования. 4. Отчеты Избирательной комиссии Московской области,избирательных комиссий муниципальных образований о расходованиибюджетных средств на выборы, референдумы представляютсясоответственно в Московскую областную Думу, представительные органымуниципальных образований. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены законом. 5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из бюджета Московскойобласти, местного бюджета Избирательной комиссии Московской области,другим комиссиям на подготовку и проведение выборов ГубернатораМосковской области, депутатов Московской областной Думы, в органыместного самоуправления, референдума Московской области, местногореферендума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельностикомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Московской областипо согласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Московской области. Денежные средства перечисляются насчета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалахСберегательного банка Российской Федерации. 6. При проведении выборов Губернатора Московской области,депутатов Московской областной Думы, органов местногосамоуправления, референдума Московской области, местного референдумапорядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательныхсчетов, специальных счетов фонда референдума, открываемых дляобразования избирательных фондов, фондов референдума, учета средствизбирательных фондов, фондов референдума и отчетности по этимсредствам, устанавливается Избирательной комиссией Московскойобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации в Московской области. 7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетностьпо средствам, полученным из указанных бюджетов. 9. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств,выделенных на подготовку и проведение выборов в органыгосударственной власти Московской области, органы местногосамоуправления, референдума Московской области, местногореферендума, и формы, по которым представляются сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,избирательных объединений, фондов референдума, устанавливаютсяИзбирательной комиссией Московской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Московскойобласти. Статья 15. Финансовое обеспечение избирательных комиссий,комиссий референдума Московской области 1. Расходование средств, выделенных на обеспечение деятельностиизбирательных комиссий, действующих на постоянной основе иявляющихся юридическими лицами, на эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, на обучение организаторов выборов, референдумов,избирателей, а также на другие цели, предусмотренные Федеральнымзаконом, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовымиактами Московской области, уставами и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления, производится избирательнойкомиссией самостоятельно. 2. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииМосковской области осуществляется за счет средств, предусмотренныхна эти цели законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год, а также за счет средств федеральногобюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссиимуниципального образования осуществляется за счет средств,предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органаместного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовыйгод. Избирательная комиссия Московской области, избирательнаякомиссия муниципального образования и территориальная избирательнаякомиссия представляют отчеты об использовании средствсоответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности,проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемомзаконодательством Российской Федерации, Московской области. Статья 16. Контрольно-ревизионные службы 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов, фондовреферендума, для проверки финансовых отчетов кандидатов,избирательных объединений, инициативной группы по проведениюреферендума, иных групп участников референдума, для организациипроверок достоверности представленных кандидатами сведений о размереи об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из спискакандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждомукандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах,контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующимиизбирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, создаютсяконтрольно-ревизионные службы.2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательнойкомиссии Московской области и при иных комиссиях, действующих напостоянной основе, с привлечением руководителей и специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений, включая Главноеуправление Центрального банка Российской Федерации в Московскойобласти. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующейизбирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, официального опубликования решения о назначении референдумаобязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Московскойобласти специалисты откомандировываются на срок не менее пятимесяцев, а в распоряжение иной комиссии - на срок не менее двухмесяцев. 3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов и референдумов. 4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующейизбирательной комиссией. 5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионнаяслужба может использовать ГАС "Выборы". Глава 5. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 17. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права и право на участие в референдумеграждан Российской Федерации Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,которые установлены Федеральным законом. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Переходные положения 1. Участковые избирательные комиссии формируются сроком на пятьлет в соответствии с требованиями Федерального закона не позднее 30апреля 2013 года. Новый состав участковой избирательной комиссииформируется не позднее 30 апреля в год истечения срока полномочийпредыдущего состава. 2. Вакантные места в участковых избирательных комиссияхзамещаются в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом впорядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.