Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 04.10.2012 № 55/СД
Об утверждении регламента Совета депутатов городского округа Жуковский
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 4 октября 2012 г. N 55/СД Об утверждении регламента Совета депутатов городского округа Жуковский В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь Уставом городского округа Жуковский,Совет депутатов решил: 1. Утвердить Регламент Совета депутатов городского округаЖуковский (прилагается). 2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов от 11.03.2010 N 08/СД, от27.01.2011 N 02/СД. 3. Опубликовать настоящее решение в городских СМИ. Председатель Совета депутатов городского округа Жуковский И.А. Марков Приложение к решению Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 4 октября 2012 г. N 55/СД РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Уставомг.о. Жуковский и регулирует порядок работы и обеспечениедеятельности Совета депутатов г.о. Жуковский (далее - Советдепутатов). 1.2. Совет депутатов является представительным органом местногосамоуправления городского округа Жуковский. 1.3. Совет депутатов является юридическим лицом. 1.4. Совет депутатов руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, муниципальными правовыми актамигородского округа Жуковский, настоящим Регламентом. 1.5. Деятельность Совета депутатов основывается на свободном,коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускаетсяпринуждение депутатов к решению вопросов на заседании Советадепутатов, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающеесвободу их волеизъявления. 1.6. Депутаты осуществляют свои полномочия в Совете депутатовкак на постоянной, так и на непостоянной основе. 2. Структура Совета депутатов 2.1. В соответствии с Уставом городского округа Жуковский Советдепутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании всоответствии с законодательством РФ. 2.2. Структура Совета депутатов включает председателя Советадепутатов, депутатов, аппарат Совета депутатов. 2.3. Решением Совета депутатов создаются постоянные комиссии, атакже утверждается их персональный состав. Члены комиссии на своемзаседании избирают председателя комиссии большинством голосов отобщего числа членов комиссии. Депутат может быть включен в составкомиссии или выбран председателем комиссии только при его согласии.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствуютболее половины от общего числа членов комиссии. Заседания постоянныхкомиссий проводятся по мере необходимости. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие другиедепутаты с правом совещательного голоса. Постоянные комиссии вправепроводить совместные заседания. 2.3.1. Депутаты Совета депутатов вправе объединяться вдепутатские объединения (фракции, группы). Депутатское объединениепредставляет в Совете депутатов какую-либо политическую партию илииное общественное объединение и создается для проведенияполитической (общественной) позиции, выработанной партией или инымобщественным объединением по определенному кругу вопросовобщественной значимости. Депутатские объединения создаютсячисленностью 3 и более депутатов. Основанием для включения депутатав список депутатского объединения (фракцию, группу) служитписьменное заявление депутата. Депутат может быть членом толькоодного депутатского объединения (фракции, группы). Депутатские объединения (фракции, группы) самостоятельноопределяют структуру и состав своих руководящих органов. Депутатскиеобъединения (фракции, группы) избирают из своего составаруководителя. Депутатские объединения (фракции, группы) делаютзаявления о своей деятельности, информируют Совет депутатов оструктуре и составе руководящих органов. Депутатские объединения(фракции, группы) организуют свою работу самостоятельно. Есличисленность депутатского объединения (фракции, группы) становитсяменее 3 депутатов Совета депутатов, регистрация объединения(фракции, группы) подлежит отмене. 2.4. В Совете депутатов могут создаваться временные органы,такие как рабочие группы, согласительные, редакционные и иныекомиссии. Временные органы образуются решением Совета депутатов, вкотором устанавливаются персональный состав, цели и задачи,полномочия и сроки работы соответствующего органа. 2.5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляетпредседатель Совета депутатов (далее - Председатель), избираемый изсостава Совета депутатов. Председатель может исполнять своиобязанности на постоянной основе. Председатель избирается назаседании Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.Предложения по кандидатурам могут вноситься депутатами или главойгородского округа. Председатель считается избранным, если за негопроголосовало более половины депутатов Совета депутатов,присутствующих на заседании Совета депутатов. Председатель в пределах своих полномочий: - на основании Устава городского округа Жуковский и настоящегоРегламента без доверенности представляет Совет депутатов во всехгосударственных, общественных, международных и иных учреждениях иорганизациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды исогласительные комиссии, выдает доверенности; - от имени Совета депутатов имеет право первой подписи нафинансовых документах: распоряжается всеми видами имущества Советадепутатов, включая денежные средства в пределах средств,установленных в бюджете города; заключает сделки, а также совершаетиные юридические действия в соответствии с законодательством,Уставом городского округа Жуковский и настоящим Регламентом; - подписывает решения Совета депутатов, издает распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов; - пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппаратаСовета депутатов, налагает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работниковаппарата Совета депутатов, применяет меры поощрения; - оказывает содействие депутатам Совета депутатов восуществлении ими своих полномочий; - во исполнение решений Совета депутатов и по обращениям вСовет депутатов дает поручения комиссиям, депутатам, сотрудникамаппарата Совета депутатов; - принимает меры по обеспечению гласности в работе Советадепутатов и изучению общественного мнения; - определяет место и время проведения заседаний Советадепутатов, а также проект предварительной повестки дня; - осуществляет руководство подготовкой заседаний Советадепутатов и вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов; - осуществляет контроль за исполнением решений Советадепутатов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, настоящим Регламентом. 2.6. Аппарат Совета депутатов обеспечиваеторганизационно-правовую деятельность Совета депутатов и работает всоответствии с Положением об аппарате Совета депутатов, другиминормативными правовыми актами городского округа Жуковский,распоряжениями Председателя Совета депутатов. 3. Подготовка заседаний Совета депутатов 3.1. Основной формой работы Совета депутатов являютсязаседания. Заседания проводятся в соответствии с планами работы,составляемыми на полугодие. Предложения по составлению плана работыСовета депутатов вносятся постоянными депутатскими комиссиями,депутатами. Подготовленный на основе этих предложений план работыутверждается Советом депутатов на заседании. 3.2. Предварительная повестка дня заседания Совета депутатовформируется аппаратом Совета депутатов в соответствии с планамиработы Совета депутатов на основе проектов решений и материалов,внесенных в Совет депутатов. 3.2.1. Повестка дня Совета депутатов - это упорядоченныйперечень вопросов, рассматриваемых на конкретном заседании, суказанием даты и времени проведения заседания, ответственных зарассмотрение каждого вопроса лиц (докладчиков). 3.2.2. Повестка дня заседания Совета депутатов включаетследующие разделы: 1) основные вопросы; 2) разное. 3.2.3. В раздел "Основные вопросы" включаются: 1) принятие муниципальных нормативных правовых актов; 2) принятие иных муниципальных актов; 3) образование органов Совета депутатов; 4) отчеты и принятие решений по отчетам лиц, подотчетных Советудепутатов; 5) другие вопросы по решению Совета депутатов. Вопросы, включенные в раздел "Основные вопросы", должны бытьпредварительно подготовлены в установленном настоящим Регламентомпорядке. 3.2.4. В раздел "Разное" включаются: 1) предварительное рассмотрение основных вопросов; 2) сообщения депутатов, должностных лиц администрациигородского округа, иных приглашенных лиц; 3) ответы должностных лиц администрации городского округа назапросы и предложения депутатов; 4) вопросы, связанные с организацией работы Совета депутатов; 5) иные вопросы, по которым не требуется принимать решенийСовета депутатов. Вопросы, включаемые в раздел "Разное", могут обсуждаться ирешаться без предварительной подготовки. 3.3. Проекты решений Совета депутатов могут вносить главагородского округа, руководители отраслевых органов администрациигородского округа в соответствии с компетенцией этих органов,председатели постоянных депутатских комиссий, депутаты, прокурор илинаселение в порядке, предусмотренном законодательством РФ. 3.4. Проект нормативного правового акта, предусматривающийустановление, изменение и отмену местных налогов, осуществлениерасходов из средств местного бюджета, может быть внесен нарассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы городскогоокруга или при наличии его письменного заключения. 3.5. Проект бюджета города, отчет о его исполнении, проектыпрограмм и планов социально-экономического развития вносятся в Советдепутатов главой городского округа. 3.6. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проектаправового акта является представление: а) текста проекта правового акта; б) обоснования необходимости его принятия, включающегоразвернутую характеристику проекта правового акта с указанием егоцелей, основных положений, а также прогноза социально-экономическихи иных последствий его принятия; в) перечня правовых актов, отмены, изменения или дополнениякоторых потребует принятие данного правового акта; г) предложений о разработке иных правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного правового акта; д) финансово-экономического обоснования (в случае внесенияпроекта правового акта, реализация которого потребует дополнительныхматериальных и иных затрат). 3.7. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проектаправового акта о внесении изменений и дополнений в действующиеправовые акты либо о признании их утратившими силу являетсяпредставление: а) текста проекта правового акта; б) обоснования необходимости внесения изменений и дополнений вдействующий правовой акт либо признания его утратившим силу; в) финансово-экономического обоснования (в случае внесенияизменений и дополнений, реализация которых потребует дополнительныхматериальных и иных затрат). 3.8. Непосредственно в текст внесенного в Совет депутатовпроекта правового акта включаются: а) положение о сроках и порядке вступления в силу правовогоакта; б) предложение должностным лицам о приведении их правовых актовили актов возглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятымправовым актом Совета депутатов. 3.9. Проекты решений, вносимые на рассмотрение Советадепутатов, должны содержать указание на авторов (или инициаторов)проекта и быть согласованы со всеми заинтересованными лицами. 3.10. Проекты решений Совета депутатов с необходимымиматериалами вносятся в аппарат Совета депутатов. При получениипроекты регистрируются. Лица, вносящие проект решения, должны представить в аппаратСовета депутатов, помимо текста на бумажном носителе, егоэлектронную копию на магнитном носителе. Принятие несогласованныхтекстов проектов, а также проектов без предоставления электроннойкопии не допускается. Электронная копия должна соответствоватьбумажному носителю. В случае выявления расхождений проектвозвращается внесшему его лицу. 3.11. Проекты нормативных правовых актов, касающиеся: 1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; 2) государственной и муниципальной собственности,государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового,таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного,природоохранного законодательства, законодательства олицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельностьгосударственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемыхРоссийской Федерацией на основании федерального закона; 3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим)государственные или муниципальные должности, должностигосударственной или муниципальной службы, - направляются в прокуратуру города для проведенияантикоррупционной экспертизы не позднее чем за 10 дней до днярассмотрения проекта на заседании Совета депутатов. 3.12. Проекты решений Совета депутатов могут обсуждатьсядепутатами с избирателями с целью выявления мнения населения попредставляемому проекту. 3.13. Проекты решений вносятся в повестку дня заседания Советадепутатов, как правило, после рассмотрения материалов по этимрешениям постоянными комиссиями Совета депутатов по направлениям илина рабочих совещаниях Совета депутатов. 3.14. Рассмотрение требования прокуратуры города об изменениинормативного правового акта с целью исключения выявленного(ых)коррупциогенного(ых) фактора(ов) осуществляется на ближайшемзаседании Совета депутатов, но не позднее одного месяца со днявнесения такого требования. 3.15. Координацию подготовки проектов решений организуетПредседатель Совета депутатов, а юридическую экспертизу осуществляютсотрудники аппарата Совета депутатов. Сотрудник, проводившийюридическую экспертизу проекта, визирует его и несет ответственностьза соответствие указанного проекта законодательству РоссийскойФедерации. 3.16. Предварительное формирование повестки для очередногозаседания Совета депутатов проводится не позднее чем за три дня дозаседания Совета депутатов сотрудниками аппарата Совета депутатов посогласованию с Председателем Совета депутатов. 3.17. Работа Совета депутатов проводится открыто и гласно,освещается в местных средствах массовой информации. Информация о деятельности Совета депутатов публикуется всредствах массовой информации в соответствии с Уставом городскогоокруга, размещается на официальном сайте администрации городскогоокруга и Совета депутатов в сети Интернет, может передаваться поместному радио и телевидению. 4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов 4.1. Заседания Совета депутатов проводятся, как правило, нереже одного раза в месяц. 4.2. Первое после избрания не менее двух третей заседаниеСовета депутатов созывается главой городского округа не позднее чемна 15-й день со дня официального опубликования итогов выборов. На первом заседании под председательством главы городскогоокруга избирается Председатель Совета депутатов. Председатель Советадепутатов считается избранным, если за него проголосовало болееполовины от присутствующих на заседании Совета депутатов. 4.3. Заседания Совета депутатов созываются Председателем Советадепутатов по собственной инициативе, а также по требованию главыгородского округа или не менее 1/3 от установленного числа депутатовСовета депутатов. 4.4. Присутствие на каждом заседании Совета депутатов являетсяодной из основных обязанностей депутата. О невозможности своегоприсутствия на заседании Совета депутат должен заранее уведомитьПредседателя Совета депутатов. 4.5. Неучастие депутата в работе по исполнению своихобязанностей служит основанием для корректировки размеракомпенсационных выплат, связанных с участием депутата вмероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законамиМосковской области, Уставом, иными нормативными правовыми актамиявляется обязательным. 4.6. О дате, времени и месте проведения заседаний, а также опредварительной повестке дня депутаты и иные лица уведомляютсяработниками аппарата Совета депутатов не позднее чем за два дня доих созыва, за исключением тех случаев, когда возникает необходимостьпроведения экстренного заседания. Требование о созыве заседания оформляется инициаторами ипередается Председателю Совета депутатов в письменном виде собоснованием необходимости проведения заседания, указанием вопросов,предлагаемых для обсуждения, и соответствующими проектами решений. Дата проведения заседания, созываемого по требованию главыгородского округа или не менее 1/3 от установленного числадепутатов, устанавливается Председателем Совета депутатов посогласованию с инициаторами не позднее чем на третий день с моментаполучения им требования о созыве заседания. 4.7. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если нанем присутствует не менее половины от установленного числадепутатов. Если на заседании нет необходимого количества депутатов,заседание решением Председателя Совета депутатов переносится надругое время. 4.8. Председательствует на заседании Председатель Советадепутатов. В случае его отсутствия председательствующий избираетсябольшинством голосов из числа присутствующий на заседании депутатов. 4.9. В случае созыва экстренного заседания Совета депутатоввопросы, включенные в повестку дня этого заседания, рассматриваютсянепосредственно на заседании. О времени и месте проведения заседаниясообщается не позже чем за день до его проведения. 4.10. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми илизакрытыми. На открытых заседаниях Совета депутатов вправе присутствоватьглава городского округа, заместители главы администрации городскогоокруга, иные должностные лица администрации городского округа,представители отраслевых органов администрации городского округа,муниципальных учреждений и предприятий, прокурор и лица,приглашенные главой городского округа и (или) депутатами. На заседании присутствуют журналисты средств массовойинформации, аккредитованные при Совете депутатов. Порядокаккредитации журналистов средств массовой информации при Советедепутатов утверждается решением Совета депутатов. Не позднее чем за день до заседания Совета депутатовформируется список участников заседания Совета. В список участниковзаседания Совета депутатов могут включаться лица, представляющиевопросы повестки дня, аккредитованные журналисты средств массовойинформации, а также лица, приглашенные в порядке, установленномнастоящим Регламентом, депутатами Совета депутатов и представителисредств массовой информации, не имеющие аккредитации, в соответствиис настоящим Регламентом. Не позднее чем за 2 дня до заседания депутат должен представитьПредседателю Совета депутатов список приглашаемых им лиц с указаниемфамилии, имени, отчества приглашаемого, адреса его регистрации иконтактного телефона, а также обоснование цели приглашения. Средства массовой информации, не имеющие аккредитации своихжурналистов при Совете депутатов, вправе обратиться в Советдепутатов не позднее чем за 2 дня до заседания с заявлением обучастии своих представителей в заседании Совета депутатов. Взаявлении указываются фамилия, имя, отчество участника,обосновывается мотив участия. К заявлению прилагается копиятрудового или иного договора или редакционного задания междуредакцией средства массовой информации и указанным в заявлениилицом. Список участников заседания формируется аппаратом Советадепутатов на основании повестки дня заседания, заявлений депутатов,средств массовой информации, не имеющих аккредитованных при Советедепутатов журналистов, и другой информации в соответствии снастоящим Регламентом. В список вносятся фамилии, имена, отчестваучастников, адреса их регистрации, их контактные телефоны, мотивыучастия. Список согласовывается с Председателем Совета депутатов. Основаниями отказа включения в список участников заседаниямогут являться: 1) непредоставление или предоставление не в полном объеме сотсутствием обоснований сведений, указанных в п. 4.10 настоящегоРегламента; 2) предоставление недостоверных сведений, указанных в п. 4.10настоящего Регламента; 3) нарушение приглашенными лицами порядка заседания илитребований Регламента, зафиксированное в протоколе заседания Советадепутатов. Участники заседания Совета депутатов по прибытии в залзаседания обязаны зарегистрироваться, предъявив документ,удостоверяющий личность. Граждане, присутствующие на заседанииСовета депутатов, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящимРегламентом. В ходе заседания Совета депутатов аудио- и видеозаписьможет вестись только представителями средств массовой информации,имеющими соответствующую аккредитацию, а также сотрудниками аппаратаСовета депутатов. Открытые заседания Совета депутатов могуттранслироваться по радио, телевидению, в сети Интернет. При рассмотрении вопросов, требующих соблюденияконфиденциальности, Совет депутатов вправе принять решение опроведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытогозаседания принимается большинством голосов от числа присутствующихна заседании депутатов. На закрытых заседаниях Совета депутатов могут присутствоватьтолько лица, приглашенные по решению Совета депутатов, главагородского округа и представители прокуратуры вправе присутствоватьна любых, в том числе и закрытых, заседаниях Совета депутатов. Исключительно на открытых заседаниях рассматриваются вопросы:об утверждении бюджета города; о внесении изменений и дополнений вбюджет города; о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга Жуковский; отчет главы городского округа о своей работе и оработе администрации городского округа; отчет об исполнении бюджетагорода. Председатель на закрытом заседании Совета депутатов информируетприсутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытогозаседания и об ограничениях в отношении распространения информации,составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну. Без разрешения Председателя Совета депутатов запрещаетсяиспользовать на закрытом заседании Совета депутатов фото-, кино- ивидеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседанииСовета депутатов, вправе использовать полученную на заседанииинформацию только в соответствии с ограничениями, установленнымизаконодательством, а также решениями Совета депутатов для каждоговида информации. 4.11. Во время заседания Совета депутатов не допускаются: а) выступления без разрешения председательствующего; б) использование выступающими в своих речах грубых,оскорбительных, некорректных выражений, призывов к незаконным инасильственным действиям, использование своего выступления впротивовес характеру либо цели обсуждения, нарушение установленногорегламента выступлений; в) какие-либо выступления либо перемещения по залу заседания вовремя голосования с момента оглашения первого предложения, котороеставится на голосование; г) уход депутата с заседания Совета депутатов без объясненияпричин; д) высказывания с мест и другие нарушения порядка лицами,присутствующими на заседании Совета депутатов. 4.12. Председательствующий на заседании: а) открывает и ведет заседание Совета депутатов; б) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающимна заседании Совета депутатов в порядке, установленном настоящимРегламентом; в) предупреждает выступающего в случае превышения отведенногодля выступления времени о нарушении настоящего Регламента, а вслучае повторного нарушения лишает его слова; г) призывает выступающего придерживаться сути обсуждаемоговопроса; д) предупреждает выступающего о недопустимости использования вречи слов и выражений, употребление которых нарушает нормыобщественной морали, наносит ущерб чести и достоинству депутатовСовета депутатов и иных лиц, не являющихся депутатами Советадепутатов, о недопущении необоснованных обвинений в чей-либо адрес,использования заведомо ложной информации, призывов к незаконнымдействиям, а в случае повторного нарушения лишает выступающего словапо обсуждаемому вопросу, что фиксируется в протоколе заседания; е) делает замечание участнику заседания о нарушении им порядкана заседании или требований Регламента, которое фиксируется впротоколе заседания; ж) оглашает письменные запросы, предоставляет слово длязапросов, вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращенийграждан, объявлений, а также для замечаний по порядку ведениязаседания, внесения предложений и поправок по проектам решений,выступлений по мотивам голосования; з) задает вопросы выступающему для уточнения формулировкивнесенного им предложения; и) проводит голосование по вопросам, требующим решения Советадепутатов, и объявляет его результаты; к) организует ведение протокола заседания Совета депутатов иподписывает совместно с секретарем заседания протокол заседания; л) при нарушении порядка удаляет из зала заседания нарушителя,не являющегося депутатом Совета депутатов, с фиксацией данного фактав протоколе заседания; м) объявляет перерыв в заседании, если невозможно сразуустранить нарушения порядка. После объявления депутату двух предупреждений в течение одногозаседания Совета депутатов председательствующий может объявитьдепутату порицание от имени Совета депутатов с занесением впротокол, а также лишить депутата права на выступление пообсуждаемому вопросу либо до конца заседания. 5. Порядок обсуждения и принятия решений 5.1. Порядок проведения заседания устанавливается в зависимостиот повестки дня сразу после ее утверждения. Устанавливаетсяпродолжительность докладов, содокладов и выступлений в прениях.Советом депутатов может быть установлено общее время обсуждения покаждому из вопросов. 5.2. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов в период проведениязаседания могут проводиться рабочие совещания, на которых непринимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. На рабочие совещания могут быть приглашены представителиорганов местного самоуправления, отраслевых органов администрациигородского округа, организаций, граждане. Круг приглашенных лицопределяется в соответствии с повесткой рабочего совещания. Главагородского округа и прокурор вправе присутствовать на любых рабочихсовещаниях Совета депутатов. Средства массовой информации на рабочиесовещания, как правило, не приглашаются. 5.3. В любой момент заседания группа депутатов имеет правопопросить о перерыве в его работе не более чем на 10 минут длясогласования единой позиции по обсуждаемому вопросу. 5.4. Процедура принятия решений по вопросам повестки днязаседания Совета депутатов может включать: 1) доклад по проекту решения, который делает автор илипредставитель автора, Председатель Совета депутатов, председателькомиссии, глава городского округа или их представители; 2) содоклад (право на содоклад имеют Председатель Советадепутатов, председатель депутатской комиссии, глава городскогоокруга или их представители); 3) ответы докладчика на вопросы; 4) прения по докладам. Прения прекращаются по решению Советадепутатов, если за это проголосовало более половины депутатов,присутствующих на заседании; 5) голосование по представленному проекту решения "за основу".Принятие проекта решения "за основу" означает согласие Советадепутатов с концепцией текста и его основными положениями и влечетза собой необходимость доработки текста путем внесения в негопоправок; 6) голосование по поправкам к проекту решения. Совет депутатоввправе установить порядок голосования по поправкам решением,принятым большинством голосов депутатов, присутствующих назаседании. В случае если дано заключение специалиста онесоответствии поправки законодательству, она снимается сголосования; 7) голосование по проекту решения "в целом" со всеми внесеннымив проект решения поправками. 5.5. Любой документ Совета депутатов может быть принят сразу "вцелом" либо путем голосования по отдельным частям (пунктам, статьям,разделам) с последующим принятием "в целом". 5.6. При наличии альтернативных проектов решений и при условии,что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Советдепутатов заслушивает доклады по каждому из этих проектов. Послепрений путем голосования определяется, какой из проектов принимается"за основу", и по нему проводятся все последующие процедурырассмотрения. 5.7. Проект решения может быть возвращен инициаторамрассмотрения для соответствующей доработки (переработки) или дляэтого решением Совета депутатов создается специальнаяредакционно-согласительная комиссия. 5.8. Безусловным правом выступления на заседании Советадепутатов при обсуждении вопросов повестки дня пользуютсяПредседатель Совета депутатов, депутаты, глава городского округа,прокурор. Другим присутствующим на заседании слово предоставляетсяПредседателем Совета депутатов по мере поступления заявки, поданнойв процессе заседания секретарю заседания. 5.9. Совет депутатов устанавливает предельную длительностьвыступлений. По окончании отведенного для выступления временипредседательствующий вправе после предварительного предупрежденияпрервать выступление. С согласия большинства присутствующих назаседании время выступления может быть продлено. 5.10. При рассмотрении проектов решений на заседаниях Советадепутатов каждый депутат, присутствующий на заседании, вправевысказать свое мнение и предложить поправки к рассматриваемомупроекту. Поправки подаются в письменном виде. С согласия Совета депутатов право на участие в обсуждении ивнесение поправок может быть предоставлено также иным лицам,присутствующим на заседании, в порядке, установленном настоящимРегламентом. 5.11. Депутат может выступить в прениях по обсуждаемому вопросуодин раз. При обсуждении поправок выступают только автор поправки иавтор проекта решения. Председательствующий вправе предоставитьслово специалисту для дачи заключения по поправке. Данное требованиене распространяется на вопросы, задаваемые в процессе обсуждения. 5.12. По окончании прений докладчик и содокладчик могутвыступить с ответными выступлениями. После ответного выступлениявопросы не задаются и слово для выступлений не предоставляется. 5.13. После рассмотрения всех вопросов повестки дня на каждомзаседании Совета депутатов предусматривается время для информацииПредседателя Совета депутатов по текущим вопросам. 5.14. Решение Совета депутатов принимается открытым или тайнымголосованием. Тайное голосование проводится, если предложение обэтом внес перед голосованием кто-либо из депутатов и за этопроголосовали не менее половины депутатов, присутствующих назаседании Совета депутатов. Каждый депутат Совета депутатов голосуетлично. Для организации тайного голосования избирается счетнаякомиссия в составе трех человек. 5.15. Решение Совета депутатов считается принятым, если за негопроголосовало большинство от присутствующих на заседании депутатов,если иное не установлено законодательством или настоящимРегламентом. Решение Совета депутатов по принятию нормативногоправового акта считается принятым, если за него проголосовало неменее половины депутатов от числа, установленного для Советадепутатов. 5.16. В случае принятия Устава городского округа или поправок кнему они считаются принятыми, если за них проголосовало не менеедвух третей депутатов от числа, установленного для Совета депутатов. 5.17. Решения по вопросам процедурного характера, касающимсяпорядка проведения заседания, принимаются большинством голосов отчисла присутствующих на заседании депутатов, если это непротиворечит другим статьям Регламента. 5.18. Если на голосование ставится одно предложение, топроизводится голосование "за", "против" и "воздержались". Если наголосование ставятся два или более предложения, то проводитсяголосование только "за" по каждому предложению. Если предложенийбыло более двух и ни одно из них не получило необходимого числаголосов, то проводится повторное голосование по двум предложениям,получившим наибольшее количество голосов. Во время голосования отмомента его объявления до оглашения результатов никакие выступленияне допускаются. 5.19. Каждый депутат по данному вопросу голосует только одинраз: либо "за", либо "против", либо "воздержался". 5.20. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента ихподписания, если иное не оговорено в самом решении. Решения Советадепутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования. 5.21. Принятые решения Совета депутатов оформляются работникамиаппарата Совета депутатов в пятидневный срок (пять рабочих дней) набланке Совета депутатов установленной формы. 5.22. Решения Совета депутатов нормативно-правового характераподписывает глава городского округа в течение пяти рабочих днейпосле принятия их Советом депутатов в порядке, определенном Уставомгородского округа и настоящим Регламентом. Иные решения Совета депутатов подписывает Председатель Советадепутатов в течение пяти рабочих дней после их принятия. 5.23. Подписанные решения регистрируются аппаратом Советадепутатов в день подписания. На последнем листе решения указываютсядата его принятия на заседании Совета депутатов и дата егоподписания, которая совпадает с датой регистрации. 5.24. Решения Совета депутатов, подлежащие официальномуопубликованию, передаются аппаратом Совета депутатов в администрациюгородского округа для передачи в городские средства массовойинформации в день регистрации. 5.25. Копия решения нормативного правового характеранаправляется в прокуратуру города в течение пяти дней с момента егоподписания. 6. Повторное рассмотрение нормативных правовых актов, отклоненных главой городского округа 6.1. Глава городского округа вправе отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Советдепутатов для повторного рассмотрения с мотивированным заключением опричинах возврата, в котором обязательно формулируются конкретныепоправки (дополнения, изменения), предлагаемые для внесения в текстпринятого решения, либо мотив отклонения его в целом. Если приповторном рассмотрении решение принимается не менее 2/3 голосов отустановленного числа депутатов в первоначальной редакции, то решениесчитается принятым и подлежит подписанию главой городского округа втечение 7 дней и обнародованию. В случае принятия решения приповторном рассмотрении в иной редакции оно направляется на подписьглаве городского округа как вновь принятое. 7. Порядок осуществления Советом депутатов контрольных полномочий 7.1. В порядке осуществления контрольных полномочий,предусмотренных Уставом городского округа, Совет депутатов с цельюполучения информации по отдельным направлениям работы администрациигородского округа вправе заслушивать на своих заседаниях отчетызаместителей главы администрации городского округа, руководителеймуниципальных учреждений и предприятий, руководителей отраслевыхорганов администрации городского округа об их работе. 7.2. По итогам рассмотрения отчет должностного лица принимаетсяк сведению, Совет депутатов также вправе представить главегородского округа свою официальную оценку работы этого должностноголица и возглавляемого им подразделения. 7.3. Не позднее 1 апреля каждого года Совет депутатовзаслушивает отчет главы городского округа о работе администрациигородского округа за прошедший год на заседании Совета депутатов. 7.4. Рассмотрение годового отчета главы городского округапроводится на открытом заседании Совета депутатов с приглашением лицв порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.8. Порядок решения Советом депутатов отдельных вопросов, отнесенных к его компетенции 8.1. В соответствии с Уставом городского округа, Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округеЖуковский Московской области Совет депутатов утверждает бюджетгорода и отчет о его исполнении. Рассмотрение и утверждение бюджета города и отчета о егоисполнении проводятся на открытом заседании Совета в порядке,установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессев городском округе Жуковский Московской области. 8.2. Совет не реже одного раза в год рассматривает отчет главыгородского округа о его деятельности и о деятельности администрациигородского округа. По результатам рассмотрения Совет вправе принятьрешение об утверждении отчета или о неудовлетворительной оценкедеятельности главы городского округа. Решение об утверждении отчетаможет содержать конкретные предложения и замечания, которые главегородского округа рекомендуется учитывать в планах на следующий год.Решение о неудовлетворительной оценке деятельности главы городскогоокруга должно быть мотивированным. 8.3.1. Депутат вправе направить обращение по вопросам местногозначения в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, а также руководителям организаций независимо оторганизационно-правовых форм, руководителям общественныхобъединений, расположенных на территории Московской области. 8.3.2. С целью эффективного осуществления полномочий по решениювопросов местного самоуправления депутат Совета депутатов исходя изинтересов населения города Жуковского обладает правом обращения повопросам, имеющим общественное значение, с депутатским запросом впорядке, установленном Положением о депутатском запросе в г.Жуковском. 9. Оформление протоколов заседаний Совета депутатов 9.1. На заседании Совета депутатов ведется протокол. Впротоколе заседания Совета депутатов указываются: а) дата и место проведения заседания; б) состав Совета депутатов, сведения о председательствующем назаседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседаниидепутатов; в) сведения о лицах, приглашенных на заседание иприсутствовавших на заседании по приглашению; г) повестка дня заседания; д) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц,задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему вписьменном виде; при необходимости указываются и другие данные(должность, место работы и т.д.); е) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, опринятых Советом депутатов решениях и результатах голосования по нимс поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании вменьшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования. 9.2. Протокол заседания Совета депутатов оформляетсясотрудниками аппарата Совета депутатов в течение 5 рабочих дней смомента окончания заседания. Протокол подписываетсяпредседательствующим и секретарем заседания. Депутаты, участвовавшие в заседании, но не получившиевозможность выступить на нем, вправе представлять для приобщения кпротоколу соответствующие тексты. 9.3. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в аппаратеСовета депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов данногосозыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами веденияделопроизводства. 10. Работа депутатов Совета депутатов с избирателями 10.1. Депутат Совета депутатов по вопросам своей депутатскойдеятельности ответственен перед избирателями своего округа и имподотчетен. 10.2. Депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться освоей депутатской деятельности перед избирателями. 10.3. Депутат Совета депутатов осуществляет прием избирателейсвоего округа в установленное время по графику, опубликованному всредствах массовой информации. 10.4. Депутат ведет систематический учет избирателей,побывавших на приеме. 10.5. Депутат Совета депутатов обязан рассматриватьадресованные ему обращения, письма, заявления, жалобы, предложенияизбирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законныхинтересов избирателей. 10.6. Депутат обязан проинформировать заявителя о принятомрешении по существу обращения в сроки, установленныезаконодательством. Приложение к Регламенту Совета депутатов РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ городской округ Жуковский Совет депутатов городского округа РЕШЕНИЕот "____" ________________ 20__ г. N _______________________Принято на заседании Совета депутатовот "____" ____________ 20__ г.Подписано"____" _______________ 20__ г. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ городской округ Жуковский Председатель Совета депутатов городского округа Распоряжениеот "___" _______________ 20___ г. N _______________________ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ городской округ Жуковский Совет депутатов городского округа140180, г. Жуковский, Тел./факс: (495) 556-22-95ул. Фрунзе, 23 N ________________________от "____" _________ 20__ г. на N _____________________ от _______________________