Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 07.09.2011 № 56/СД
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Жуковский Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2011 г. N 56/СД
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа
Жуковский Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (с изменениями и дополнениями), в целях приведения Устава
городского округа Жуковский Московской области в соответствие в
законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом
городского округа Жуковский, Совет депутатов
решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского
округа Жуковский Московской области, утвержденный решением Совета
депутатов от 04.09.2008 N 73/СД:
1.1. В статье 5:
а) пункт 28 части 2 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным
территориям проживания граждан в городском округе, установление
нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с
наименованиями улиц и номерами домов";
б) пункт 34 части 2 дополнить словами ", оказание поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству";
в) часть 2 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) создание условий для деятельности добровольных
формирований населения по охране общественного порядка";
г) часть 2 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
1.2. В статье 6:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) пункты 3-8 части 1 считать пунктами 2-7 соответственно;
в) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) создание условий для развития туризма";
г) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание муниципальной пожарной охраны";
д) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных
бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Московской области)" заменить словами
"за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных
трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений".
1.3. В статье 7:
а) в пункте 3 части 1 слова "финансирование муниципальных
учреждений" заменить словами "осуществление финансового обеспечения
деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового
обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и
автономными учреждениями, а также";
б) в пункте 5 части 1 слова "тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей
товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),"
исключить;
в) часть 1 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) утверждение и реализация муниципальных программ в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
организация проведения энергетического обследования многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в
границах городского округа, организация и проведение иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности".
1.4. В части 5 статьи 9 слова "Финансирование расходов на
содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".
1.5. В абзаце 3 части 4 статьи 11 слово "главы" заменить словом
"Администрации".
1.6. В статье 23:
а) пункт 22 части 2 дополнить словами "о результатах его
деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных
главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе
о решении вопросов, поставленных Советом депутатов";
б) в пункте 27 части 2 слова "и учреждений" исключить;
в) часть 2 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) принимает решение об удалении главы городского округа в
отставку";
г) часть 2 дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) устанавливает порядок осуществления муниципального
контроля на территории городского округа, в котором определяются
уполномоченные органы местного самоуправления, их организационная
структура, функции и порядок их деятельности;";
д) часть 2 дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) осуществляет контроль в области организации и
функционирования особо охраняемых природных территорий местного
значения на территории городского округа;";
е) абзац 43 части 2 после числа "29" дополнить числом ", 41".
1.7. Часть 7 статьи 26 дополнить пунктом 5 следующего
содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.".
1.8. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно
в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.
При этом решение о самороспуске принимается депутатами единогласно;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае
упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения избирателей муниципального образования
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о
досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся
досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.".
1.9. Часть 5 статьи 31 дополнить пунктом 5 следующего
содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.".
1.10. В статье 32:
а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской
области;";
б) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах
своей деятельности;";
в) пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:
"6) организация разработки и исполнения городского бюджета,
планов и программ комплексного социально-экономического развития
городского округа;";
г) пункт 9 части 3 изложить в следующей редакции:
"9) представление ежегодного отчета о результатах деятельности
Администрации и иных подведомственных ему органов местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом
депутатов;".
1.11. В статье 33:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаление в отставку в соответствие со статьей 74.1
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";";
б) статью 33 дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
округа досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки,
установленные федеральным законом.".
1.12. В статье 36:
а) в пункте 2 слово "главы" заменить словом "Администрации";
б) в пункте 4 слово "главы" заменить словом "Администрации";
в) в пункте 20 слова "создает муниципальные учреждения и
предприятия" заменить словами "осуществляет функции и полномочия
учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий";
г) в пункте 21 слово "главы" заменить словом "Администрации";
д) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43) принимает решения о предоставлении и изъятии земельных
участков и жилых помещений, в том числе путем выкупа, в соответствии
с действующим законодательством";
е) пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45) осуществляет управление в области организации и
функционирования особо охраняемых территорий местного значения на
территории городского округа;";
ж) дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:
"49.1) ведет реестр муниципального имущества в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти".
1.13. В статье 39:
а) в части 5 число "7" заменить на число "10";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа
составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии
городского округа истекает в период избирательной кампании, после
назначения референдума и до окончания кампании референдума, в
которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается
до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и
дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа.
Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть
прекращены досрочно законом Московской области в случае
преобразования городского округа Жуковский. В этом случае днем
досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского
округа является день вступления в силу закона Московской области о
преобразовании городского округа.".
1.14. В статье 40:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) правовые акты Администрации городского округа, главы
городского округа;";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Московской области, Уставом
городского округа, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории городского округа, решение
об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по
вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами Московской области, Уставом городского округа.";
в) часть 6 дополнить словами ", подписывает решения Совета
депутатов, не имеющие нормативного характера.";
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает
постановления Администрации по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Московской области, а также распоряжения
Администрации по вопросам организации работы Администрации.".
1.15. В статье 41:
а) часть 1 после слов "главой городского округа" дополнить
словом "прокурором,";
б) в части 2 слово "главы" заменить словом "Администрации".
1.16. В статье 42:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов,
направляется главе городского округа для подписания и опубликования
(обнародования) в течение 10 дней с момента принятия. Глава
городского округа вправе отклонить нормативный правовой акт,
принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение 10 дней с момента получения возвращается в
Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь
рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении
решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не
менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов, оно
подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней с
момента повторного принятия и обнародованию. В случае принятия
решения при повторном рассмотрении в иной редакции оно направляется
на подпись главе городского округа как вновь принятое";
б) часть 6 признать утратившей силу;
в) части 7-11 считать частями 6-10 соответственно;
г) статью 42 дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского
округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления,
полномочия органов местного самоуправления (за исключением
полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного
должностного лица местного самоуправления), вступают в силу после
истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и
дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и
предусматривающие создание контрольного органа городского округа,
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их
государственной регистрации и вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).";
д) в части 9 слово "главы" заменить словом "Администрации";
е) статью 42 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа
Жуковский, в том числе оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр
муниципальных нормативных правовых актов Московской области,
организация и ведение которого осуществляются органами
государственной власти Московской области в порядке, установленном
законом Московской области.".
1.17. В статье 44:
а) абзац 7 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер
пожарной безопасности";
б) в абзаце 16 пункта 1 части 1 слово "законодательством"
заменить словом "законом";
в) пункт 1 части 1 дополнить абзацем 26 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории городского округа";
г) часть 2 признать утратившей силу;
д) часть 3 считать частью 2 соответственно.
1.18. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Городской округ вправе осуществлять муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,
в соответствии с Бюджетный кодексом Российской Федерации,
нормативно-правовым актом городского округа Жуковский, утвержденным
Советом депутатов.".
1.19. Дополнить статьей 49.1 следующего содержания:
"Статья 49.1. Удаление главы городского округа в отставку
1. Совет депутатов вправе удалить главу городского округа в
отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе
Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку
являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа,
повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского округа
Жуковский, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского
округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед
Советом депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы
городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью
от установленной численности депутатов, оформляется в виде
обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение
вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении
главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы
глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются
не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в
Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы
городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения
Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об
удалении главы городского округа в отставку предполагается
рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия)
главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление
последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку
может быть принято только при согласии Губернатора Московской
области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы
городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое
вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего
решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава
городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем
внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов или Губернатора Московской
области об удалении главы городского округа в отставку
осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня
внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы городского округа
в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее
двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Данное решение подписывается председателем Совета депутатов.
9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об
удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте
проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с
обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской
области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в
отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления
в отставку.
10. В случае если глава городского округа не согласен с
решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в
письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение об удалении главы городского округа в отставку
подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем
через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского
округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу
удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)
одновременно с указанным решением Совета депутатов.
12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или
Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в
отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы
городского округа в отставку может быть вынесен на повторное
рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня
проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался
указанный вопрос.".
1.20. В статье 50:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава
могут быть внесены в Совет депутатов жителями городского округа в
порядке реализации правотворческой инициативы, общественными
объединениями, расположенными на территории городского округа,
органами территориального общественного самоуправления, органами
местного самоуправления, главой городского округа и прокурором.";
б) в части 7 слова "и выборных должностных лиц местного
самоуправления," заменить словами "(за исключением полномочий, срока
полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного
самоуправления)".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в
органах юстиции в порядке, установленном законодательством.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в
городских средствах массовой информации после его государственной
регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального
опубликования.
Глава
городского округа Жуковский А.П. Бобовников
07.09.2011