Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 28.06.2007 № 7/7
Об утверждении новой редакции Регламента Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 июня 2007 г. N 7/7 Об утверждении новой редакции Регламента Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области В соответствии с Уставом муниципального образования "Городскойокруг Климовск" Московской области Совет депутатов решил: 1. Утвердить новую редакцию Регламента Совета депутатовмуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти (приложение). 2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов г.Климовска от 30.09.2005 N 2/3-18. Председатель Совета депутатов г. Климовска А.В. Ужов Приложение к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 28 июня 2007 г. N 7/7 РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КЛИМОВСК Настоящий Регламент устанавливает порядок созыва, подготовки ипроведения заседаний выборного представительного органа местногосамоуправления - Совета депутатов города Климовска (далее - Совет),обладающего правами юридического лица. 1. Общие положения 1.1. Совет является представительным органом местногосамоуправления муниципального образования "Городской округ Климовск"Московской области. 1.2. Совет является юридическим лицом. 1.3. Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к егополномочиям, в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области, Уставоммуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти и настоящим Регламентом. 1.4. Совет имеет право открывать счета в банках, имеет печать сизображением герба города Климовск, бланки установленного решениемСовета депутатов города образца. 1.5. Основными формами деятельности депутатов Совета являютсяучастие с правом решающего голоса в заседаниях Совета, работа вкомиссиях, рабочих группах, работа с избирателями, работа собращениями избирателей; реализация права законодательнойинициативы; депутатский запрос; обращение к должностным лицамфедеральных органов власти, к должностным лицам органовгосударственной власти Московской области, к должностным лицаморганов местного самоуправления города, руководителям организацийнезависимо от их организационно-правовых форм по вопросам местногозначения в пределах осуществления депутатских полномочий. 1.6. Деятельность Совета основывается на свободном,коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов назаседании Совета, в какой бы форме оно ни проявлялось,ограничивающее свободу волеизъявления депутатов. 2. Структура Совета 2.1. Депутаты Совета 2.1.1. Совет состоит из 20 депутатов, избираемых намуниципальных выборах сроком на 5 лет. 2.1.2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия в Совете,как правило, на непостоянной основе. На основании федеральногозаконодательства, Устава города на постоянной основе могут работатьне более двух депутатов Совета. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты невправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и другойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправевходить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Размер оплаты труда депутата Совета, работающего на постояннойоснове, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии сзаконодательством РФ, Московской области, в том числе ЗакономМосковской области "О системе оплаты труда лиц, занимающихмуниципальные должности и замещающих должности муниципальной службыв Московской области", а также соответствующими актами Советадепутатов городского округа Климовск. 2.1.3. Распределение функциональных обязанностей иответственности среди депутатов, работающих на постоянной основе вСовете депутатов, устанавливает своим распоряжением председательСовета. 2.1.4. Каждый депутат Совета депутатов города Климовска имеетправо: - избирать и быть избранным в органы Совета; - высказывать мнение по персональному составу создаваемыхСоветом органов; - предлагать вопросы на рассмотрение Совета; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; поправки к проектампредложенных решений; - участвовать в прениях, обращаться с запросами, задаватьвопросы докладчикам и приглашенным на заседание Совета лицам,выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования,давать справки и информацию; - оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, поего мнению, важное общественное значение; - вносить предложения о необходимости проведения проверокисполнения правовых актов города, депутатских проверок по любомувопросу, относящемуся к ведению Совета; - вносить предложения по разработке, об изменении, дополненииили отмене правовых актов Совета, самостоятельно готовить проектырешений Совета, вносить поправки к проектам решений Совета; - обращаться с письменным запросом к главе города, заместителямглавы города, руководителям органов администрации города. Дляведения переписки с избирателями, запрашивания информации уруководителей структурных подразделений администрации, служб,предприятий и организаций города с целью исполнения своихдепутатских полномочий депутат использует именной бланк депутатаСовета (приложение 1); - получать необходимую для решения вопросов, относящихся кведению Совета, и разрешения обращений избирателей устную информациюот заместителей главы города и руководителей органов администрациигорода, муниципальных предприятий и учреждений; - участвовать в качестве представителей Совета или депутатскойкомиссии (с правом совещательного или решающего голоса) в работесогласительных, специальных, наблюдательных, конкурсных и иныхкомиссий, рабочих групп, образуемых органами местного самоуправлениягорода Климовска; - знакомиться с протоколами и решениями Совета; - пользоваться другими правами, установленными настоящимРегламентом и положениями о постоянных депутатских комиссиях. 2.1.5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовнойили административной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 2.1.6. Депутат не вправе использовать свое депутатскоеположение в личных целях. 2.1.7. Депутат обязан: - присутствовать на заседаниях Совета; - соблюдать положения данного Регламента; - выполнять решения Совета; - выполнять распоряжения председателя Совета, регламентирующиедеятельность Совета и комиссий; - отчитываться перед избирателями не реже 1 раза в год. 2.2. Председатель Совета 2.2.1. Председатель Совета избирается из состава Советаоткрытым или тайным голосованием большинством голосов отустановленной численности Совета (не менее 11 голосов) на срокполномочий Совета. 2.2.2. Председатель Совета подотчетен Совету и может бытьотозван путем открытого или тайного голосования, если за это решениепроголосовало не менее половины (не менее 11) от установленногочисла депутатов. При рассмотрении вопроса об освобождении отдолжности председателя Совета ему предоставляется слово длявыступления. Председатель Совета может сложить свои полномочия надобровольной основе путем подачи письменного заявления. 2.2.3. Полномочия председателя Совета: - организация работы Совета; - подписание решений Совета (кроме нормативных правовых актов); - обеспечение контроля исполнения решений Совета; - оказание содействия депутатам в осуществлении полномочий,обеспечение их необходимой информацией; - координация деятельности депутатских комиссий Совета; - обеспечение гласности и учета общественного мнения в работеСовета; - представление отчета о работе Совета; - иные полномочия, установленные Уставом города Климовска. 2.2.4. Председатель Совета выполняет функциипредседательствующего на заседаниях Совета. При временном отсутствиипредседателя Совета (болезнь, отпуск, командировка и др.) егофункции выполняет председательствующий, избираемый из числадепутатов простым большинством голосов от присутствующих назаседании депутатов. 2.2.5. Председательствующий в ходе заседания Совета: - открывает и ведет заседание Совета, объявляет перерывы взаседании; - обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всемиучастниками заседания; - ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки днязаседания Совета; - предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений; - оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы,поступившие к нему в письменном виде; - руководит прениями; - после окончания прений обобщает и оглашает предложения,поступившие по обсуждаемому вопросу; - ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения; - объявляет результаты голосования; - подписывает протокол заседания; - подписывает решения (кроме нормативных правовых актов),заявления, обращения и иные документы, принятые на заседании. 2.2.6. Председательствующий вправе: - задавать вопросы выступающему для уточнения формулировкивнесенного им предложения; - вносить собственные предложения или компромиссныеформулировки, не снимая с голосования ни одного из предложенийдепутатов без их согласия. 2.2.7. Председательствующий не вправе: - высказываться по существу обсуждаемого вопроса во времявыступления других лиц; - прерывать выступление участника заседания, если тот невыходит за рамки отведенного времени и не нарушает положениянастоящего Регламента. 2.3. Коллегиальные органы Совета Совет создает постоянные и временные депутатские комиссии изчисла депутатов Совета, а также может организовывать временныеорганы Совета (согласительные комиссии, рабочие группы и т.д.), всостав которых могут входить депутаты Совета, должностные лицаадминистрации города Климовска. Для подготовки проектов решений Совета, заключений по ним,осуществления контрольных функций Совет создает постоянные ивременные комиссии. 2.3.1. Постоянные комиссии Совета. Перечень и наименование постоянных комиссий определяютсярешением Совета. Постоянные депутатские комиссии создаются длярешения основополагающих вопросов по реализации полномочий Совета,предварительного рассмотрения проектов решения Совета, а такжедругих вопросов, отнесенных к ведению постоянной депутатскойкомиссии. Порядок образования, работы постоянных комиссий, их полномочияустанавливаются положениями о постоянных комиссиях, утверждаемымирешением Совета. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Совета. При формировании постоянных комиссий их персональный составутверждается Советом на основании личных заявлений депутатов. Вслучае регулярного (в течение более 2 месяцев) отсутствия депутатана заседаниях постоянных комиссий без уважительных причин (болезнь,отпуск, командировка и др.) он выводится из состава постояннойкомиссии решением Совета депутатов. Полномочия председателя иличлена депутатской комиссии могут быть прекращены досрочно решениемСовета на основании письменного заявления председателя или депутата. Председатели постоянных депутатских комиссий избираютсяоткрытым голосованием простым большинством голосов на заседанииСовета на срок полномочий Совета. Председатели комиссий ежегодноотчитываются о проделанной работе на заседании Совета депутатов. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины от установленного числа членов комиссии.Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, нереже одного раза в два месяца. В заседаниях постоянных комиссиймогут принимать участие другие депутаты с правом совещательногоголоса. Решения комиссии принимаются большинством от присутствующихчленов комиссии. Вопросы, являющиеся по Положению о постоянных комиссияхкомпетенцией данной комиссии, предварительно рассматриваются толькочленами данной комиссии на заседании комиссии с информированиемдругих депутатов о дате и времени заседания комиссии, желающихучаствовать в ее работе. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.Заседание совместной комиссии правомочно, если на нем присутствуетболее половины от установленного числа каждой из комиссий. Решение на совместной комиссии принимается простым большинствомот присутствующих на заседании депутатов Совета. Постоянные комиссии имеют право в установленном порядкезапрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности,приглашать на заседания заинтересованных лиц. Постоянные депутатские комиссии информируют Совет о своейработе 1 раз в год. Постоянная депутатская комиссия имеет право по вопросам своеговедения принимать решения о предоставлении комиссии или назначенномуею депутату информации, копий документов или возможностиознакомления с необходимыми документами. В запросе комиссии можетбыть установлен срок для его исполнения, но не менее 3 рабочих дней. 2.3.2. Временные комиссии Совета. Временные комиссии создаются решением Совета, в которомуказываются конкретная задача, для решения которой создана комиссия,ее полномочия, срок деятельности и состав. Совет принимает решение о прекращении деятельности временнойкомиссии по истечении срока, на который она была создана, и (или) повыполнении возложенной на нее задачи. 3. Заседания Совета 3.1. Общие положения 3.1.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с планомработы Совета, утвержденным на год, предложениями постоянныхкомиссий, депутатов Совета, главы города. 3.1.2. Заседания Совета проводятся открыто и гласно. Его работаосвещается в средствах массовой информации. Совет вправе проводитьзакрытые заседания. 3.1.3. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует неменее 2/3 от установленного числа депутатов (не менее 14). Перед началом каждого заседания, после перерывов в заседаниисекретариатом проводится регистрация присутствующих депутатов. Входе заседания при необходимости ведется дополнительная регистрациядепутатов. 3.1.4. Присутствие на каждом заседании Совета является одной изосновных обязанностей депутата, о невозможности своего присутствияна заседании Совета депутат должен заранее уведомить председателяСовета, но не менее чем за один день до заседания Совета. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании могутбыть признаны болезнь, нахождение в командировке, в отпуске, другиеособые обстоятельства. 3.1.5. Организационно-техническое обеспечение заседания Советаосуществляется на средства местного бюджета. Организационно-техническое обеспечение заседаний Советаосуществляется организационным отделом администрации и включает всебя: - извещение депутатов о созыве заседания, выдачу проектоврешений Совета и других необходимых для работы материалов; - извещение лиц, приглашенных на заседание; - обеспечение бесперебойного функционирования техническихсредств, используемых на заседании; - регистрацию присутствующих депутатов и других участниковзаседания; - контроль за допуском в зал заседаний и соблюдениемрасположения в зале участников заседания; - подсчет и оглашение результатов голосования; - ведение протокола заседания; - подготовку документов по решениям Совета и рассылку ихдолжностным лицам и исполнителям. 3.1.6. На заседании Совета депутатов и его органов вправеприсутствовать и участвовать в обсуждении вопросов повестки дняруководители структурных подразделений администрации, представителиобщественных объединений граждан, депутаты всех уровней. 3.2. Первое заседание Совета 3.2.1. Первое заседание Совета созывается главой городаКлимовск в 15-дневный срок после избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов (не менее 14 депутатов). Ведетзаседание до избрания председателя Совета депутат Совета, старший повозрасту. 3.2.2. Председатель Совета избирается из состава Советаоткрытым или тайным голосованием большинством голосов отустановленной численности Совета (не менее 11 голосов) на срокполномочий Совета. Кандидатуры для избрания на должность председателя Советавыдвигаются депутатами или путем самовыдвижения. Каждый депутатвправе предложить только одну кандидатуру. После начала обсуждениявыдвижение новых кандидатур не допускается. Кандидаты для избранияна должность председателя Совета выступают перед Советом с краткойпрограммой своей предстоящей деятельности. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты, заисключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается безголосования. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из нихне получил требуемого для избрания числа голосов, проводитсяповторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшеечисло голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двухкандидатов не набрал более половины голосов от общего числадепутатов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижениемкандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур. 3.2.3. Об избрании председателя Совета принимаетсясоответствующее решение. 3.3. Очередные заседания Совета 3.3.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, какправило, в помещении администрации города, если в решении о созывезаседания не указано другое место проведения. 3.3.2. О созыве заседаний Совета каждый депутат и приглашенныелица извещаются после утверждения председателем Совета проектаповестки дня, но не позднее чем за семь дней до проведения заседанияс указанием места и времени его проведения, а также повестки днязаседания. 3.3.3. Депутаты должны за три дня до заседания Совета получитьпроекты решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания,информационные материалы, рассматриваемые в рамках повестки дня.Если в предлагаемых для обсуждения проектах решений упоминаютсяранее принятые решения Совета, их копии выдаются в организационномотделе заинтересованным депутатам по устному запросу или пораспоряжению председателя Совета. Все документы, предварительнорозданные депутатам по вопросам, входящим в повестку дня заседанияСовета, должны приноситься ими на заседание Совета. 3.4. Внеочередные заседания Совета 3.4.1. По требованию главы города либо не менее 1/2 отустановленной численности депутатов (не менее 11 депутатов) Совет втрехдневный срок собирается на внеочередное заседание, документыпредоставляются депутатам не позднее чем за день до назначенной датызаседания. Если инициатива созыва внеочередного заседания Совета исходитот депутатов, подписанное ими требование о созыве Советанаправляется председателю Совета. 3.4.2. Извещение о созыве внеочередного заседания Советасообщается депутату не позднее чем за один день до проведениязаседания. 3.5. Закрытые заседания Совета 3.5.1. В целях охраны государственной тайны, неприкосновенностичастной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Советвправе проводить закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса). 3.5.2. Решение о проведении закрытого заседания Советапринимается простым большинством голосов от числа депутатов Совета,присутствующих на заседании. После принятия решения о проведениизакрытого заседания председателем объявляется перерыв на 15 минут.Протокол закрытого заседания Совета в зависимости отрассматриваемого вопроса может иметь статус секретного документа. 3.5.3. Лица, не являющиеся депутатами, могут присутствовать назакрытом заседании Совета с разрешения председательствующего Совета. 3.5.4. Председательствующий на закрытом заседании Советаинформирует присутствующих на заседании лиц о проведении и обограничениях в отношении распространения информации, представляющейгосударственную или иную охраняемую тайну. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседанииСовета, вправе использовать полученную на заседании информациютолько в соответствии с ограничениями, установленными нормамизаконодательства, а также решениями Совета для каждого видадеятельности. 3.5.6. Без разрешения председательствующего запрещаетсяпроносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе егофото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи извукозаписи. 3.6. Депутатские слушания 3.6.1. Депутатские слушания могут проводиться по инициативепредседателя Совета или любой из постоянных комиссий Совета. Информация о проведении депутатских слушаний публикуется всредствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до слушаний;лица, приглашаемые на слушания, заблаговременно уведомляются овремени и месте их проведения. Подготовку и проведение депутатских слушаний обеспечиваетпостоянная комиссия Совета, к ведению которой относится темаслушаний. Председательствующим на депутатских слушаниях может бытьпредседатель Совета либо председатель постоянной комиссии Совета,ответственной за проведение слушаний. Решения, принимаемые Советом по результатам депутатскихслушаний, не носят обязывающего характера. 3.6.2. Депутатские слушания начинаются кратким выступлениемпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемоговопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, затем словопредоставляется докладчикам и приглашенным лицам, участвующим вдепутатских слушаниях. Все желающие выступить в депутатскихслушаниях берут слово с разрешения председательствующего. После выступлений по обсуждаемому вопросу лиц, приглашенных наслушания, депутаты могут задавать им вопросы. По итогам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендацииили иные документы. На депутатских слушаниях ведется протокол,который подписывается председательствующим. По решению Советадепутатов или постоянной депутатской комиссии результаты депутатскихслушаний могут быть освещены в средствах массовой информации. 3.7. Правила проведения заседания 3.7.1. Во время заседания Совета не допускается: - выступление без разрешения председательствующего; - использование выступающими в своей речи грубых,оскорбительных, некорректных выражений; - выступление (в том числе председательствующего) во времяголосования с момента оглашения первого предложения, котороеставится на голосование; - уход депутата с заседания Совета без объяснения причин; - высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, неявляющимися депутатами. Для поддержания порядка на заседании Советапредседательствующий вправе: - призвать выступающего соблюдать Регламент, придерживатьсясущности обсуждаемого вопроса; - сделать выступающему предупреждение при нарушении имтребований настоящего Регламента; - лишить выступающего слова после второго предупреждения; - сделать замечание участнику заседания при нарушении импорядка на заседании или требований Регламента; - дать указание об удалении из зала заседания лиц, неявляющихся депутатами, в случае нарушения ими порядка; - объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранитьнарушение порядка. 3.7.2. После объявления депутату двух предупреждений в течениеодного заседания Совета председательствующий может объявить депутатупорицание с занесением в протокол и лишить депутата права навыступление по обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета. 3.7.3. Лица, не являющиеся депутатами Совета, не имеют прававмешиваться в работу, обязаны воздерживаться от проявления одобренияили неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениямпредседательствующего на заседании Совета. Нарушители могут бытьудалены из зала по требованию председательствующего. 3.8. Повестка дня заседания Совета 3.8.1. Проект повестки дня заседания Совета представляет собойперечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседанииСовета, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков исодокладчиков по каждому вопросу. В проекте повестки дня очередногозаседания Совета может указываться фиксированное время длярассмотрения вопроса на заседании Совета. Повестка дня заседанияСовета может включать основные вопросы и вопросы в части "Разное",предложения по которым вносятся в протокол на утверждениеодновременно с повесткой дня. 3.8.2. Основными являются вопросы рассмотрения проектовправовых актов Совета, предварительно подготовленных в установленномпорядке. 3.8.3. В раздел "Разное" относятся вопросы организациидеятельности депутатов и Совета: кадровые вопросы, вопросы, решениекоторых имеет порученческий характер, и иные вопросы, не требующиепредварительной проработки, заявления и обращения депутатов,сообщения должностных лиц, руководителей структурных подразделенийадминистрации города и иные вопросы, носящие информационныйхарактер. 3.8.4. Проект повестки дня заседания разрабатываетсяпредседателем Совета на основании плана работы Совета на год,предложений депутатов и администрации города. 3.8.5. Проект повестки дня заседания Совета вноситсяпредседательствующим на обсуждение после открытия заседания. 3.8.6. Голосование по изменениям и дополнениям в проектповестки дня проводится в порядке поступления. Перед голосованиеминициатору предложения предоставляется возможность выступить с егообоснованием. Если по одному и тому же вопросу повестки днязаседания Совета внесено несколько предложений, то вначалеголосование проводится по принятиям или отклонениям, которыепозволят решить вопрос о других предложениях. После этого повестка дня заседания Совета утверждается в целом. 3.9. Внесение проектов решений на рассмотрение заседаний Совета 3.9.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов города, главой города, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативнымигруппами граждан, а также иными субъектами правотворческойинициативы, установленными Уставом города. 3.9.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актовСовета, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов. 3.10. Порядок обсуждения и принятия решений 3.10.1. Процедура рассмотрения решения по вопросам повестки днязаседания Совета включает: - доклад (выступление по проекту решения авторов - субъектовправотворческой инициативы или их представителей, выступление орезультатах рассмотрения вопроса на депутатской комиссиипредседателя комиссии или по его поручению члена комиссии); - содоклад (право на содоклад имеют председатель Совета,депутаты, глава города или по его поручению сотрудникадминистрации); - ответы докладчика и содокладчика на вопросы; - прения; - голосование по проекту за основу (до голосования по проектурешения за основу автор проекта, основываясь на прениях, имеет правовнести в него изменения); - голосование по поправкам (автор поправки имеет право снять еес голосования, редакционные поправки можно не ставить наголосование); - голосование по проекту решения в целом. 3.10.2. Предельная длительность выступлений составляет: а) основной доклад и содоклад - в соответствии с порядкомпроведения заседания (от 5 до 20 мин.); б) выступления в прениях - до 5 минут; в) повторные выступления - до 3 минут; г) выступления при постатейном обсуждении проекта решения - до3 минут; д) запросы, заявления, справки, вопросы, предложения,сообщения, выступления по порядку ведения - 2 минуты; е) выступления по мотивам голосования - 1 минута. По окончании отведенного для выступления временипредседательствующий вправе после предварительного предупрежденияпрервать выступление. С согласия большинства присутствующих назаседании Совета депутатов время выступления может быть продлено. 3.10.3. При наличии альтернативных проектов решений и приусловии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке,Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После пренийпутем открытого справочного голосования определяется, какой изпроектов принимается за основной, и по нему проводятся всепоследующие процедуры рассмотрения. 3.10.4. Прения. Председательствующий на заседании Совета предоставляет словодля выступления в прениях депутатам в порядке поступления заявок навыступление. Остальные лица, присутствующие на заседании, вправе выступать впрениях с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе выступать в прениях вне очереди,вправе вне очереди предоставить слово для выступления в пренияхглаве города, председателям комиссий Совета, представителямпрокуратуры. Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения,поступившие в письменном виде от участников заседанияпредседательствующему на заседании, оглашаются председательствующимв паузе между выступлениями. По окончании прений докладчик и содокладчик могут выступить сответным выступлением. 3.10.5. Порядок рассмотрения поправок. При обсуждении поправок к проекту решения выступают толькоавтор поправки и докладчик. Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же типабольшинства, в соответствии с которым был принят соответствующийтекст. Поправки к тексту вносятся в устном или письменном виде. Каждая поправка обсуждается, голосование проводится всоответствии с последовательностью той части текста, к которой онаотносится, в порядке поступления поправок. Если поправка представляет собой дополнение к тексту, онаставится на голосование до самого текста; если она направлена наотмену или замену текста, на голосование ставится сам текст; еслиданный текст принимается, поправка считается отвергнутой. Если по одной и той же части текста внесено несколько поправок,то вначале рассматривается та из них, принятие или отклонениекоторой делает излишним рассмотрение других поправок. Внесенные поправки могут голосоваться одновременно, если ниодин из депутатов не потребует отдельного голосования по каждойпоправке; не ставятся на голосование поправки редакционногохарактера, а также поправки, внесенные с нарушением установленныхсроков или требований к их форме. 3.9.6. Порядок рассмотрения информационных сообщений. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает в себясообщение и ответы докладчика на вопросы. Информационное сообщение рассматривается в разделе "Разное". Информационное сообщение принимается к сведению. Совет может принять иное решение, содержащее поручение попроработке или реализации обозначенных в сообщении вопросов. Время обсуждения одного вопроса повестки дня - не более одногочаса, если Советом не принято иное решение. При превышенииустановленного времени вопрос снимается с обсуждения, если Совет непримет иного решения. В течение заседания допускается однократное возвращение крассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросуозначает отмену ранее принятого решения по этому вопросу.Голосование о возвращении к рассмотренному вопросу проводится впорядке, в котором принималось отменяемое решение. Результатыпервоначального голосования заносятся в протокол, но решением Советане оформляются. 3.11. Порядок голосования и принятия решений 3.11.1. Принципы организации голосования. 3.11.1.1. Любой вопрос может быть поставлен на голосование потребованию председательствующего или любого из депутатов. 3.11.1.2. Для принятия решения о внесении изменений идополнений в Устав городского округа Климовск необходимо большинствов две трети голосов от установленной численности Совета. 3.11.1.3. Нормативные акты города принимаются большинствомголосов от избранного числа депутатов. 3.11.1.4. Иные решения, заявления и обращения Советапринимаются большинством голосов от членов Совета, присутствующих назаседании. 3.11.1.5. Предложение ставится на голосование при условии, чток моменту голосования аргументы "за" и "против" обсуждаемогопредложения сформулированы достаточно ясно и полно и депутатыполучили возможность определить свою позицию. 3.11.1.6. Предложение, выносимое на голосование, формулируетсяв лаконичной утвердительной форме и не должно допускать различныхтолкований. 3.11.1.7. Перед началом голосования председательствующийназывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняетих формулировки, напоминает, какой тип большинства требуется дляпринятия данного решения, и по требованию депутатов предоставляетслово по мотивам голосования. 3.11.1.8. Если на голосование ставится одно предложение, топроводится голосование "за", "против" и "воздержался". Если наголосование ставится два или более предложений, то проводитсяголосование только "за" по каждому предложению. Если предложенийбыло более двух и ни одно из них не получило необходимого числаголосов, то проводится повторное голосование по двум предложениям,получившим наибольшее количество голосов. 3.11.1.9. Перед началом голосования депутатам предоставляетсявозможность для выступлений по мотивам голосования с обозначениемпричин, по которым они будут голосовать "за" или "против"предлагаемого решения либо воздерживаться при голосовании. 3.11.1.9. Отмена или изменение Советом своего решения требуеттого же типа большинства, в соответствии с которым было принятоотменяемое (изменяемое) решение. 3.11.2. Виды голосования. 3.11.2.1. Виды голосования, используемые Советом,классифицируются: - по степени огласки: тайное или открытое; - по последствиям: решающее или справочное. 3.11.2.2. Основным видом голосования является открытоерешающее. Оно проводится поднятием руки. При проведении открытогоголосования сначала по общему правилу выясняется число голосующих"за", число голосующих "против", число воздержавшихся. Результаты открытого голосования отражаются в протоколезаседания. 3.11.2.3. Открытое решающее голосование может быть поименным.Решение о проведении поименного голосования принимается попредложению главы города или депутатов Совета большинством голосовприсутствующих на заседании Совета депутатов. Поименное голосование проводится путем непосредственного опросакаждого из депутатов, присутствующих на заседании Совета,председательствующим на заседании Совета в зале заседания Совета. 3.11.2.4. Проведение тайного голосования. Тайное голосование проводится по требованию большинства отустановленного числа депутатов (не менее 11). Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованиемсчетную комиссию в количестве трех человек; в счетную комиссию немогут входить лица, в отношении которых проходит голосование, атакже председатель Совета. Счетная комиссия избирает на первом заседании из своего составапредседателя и секретаря комиссии; решения принимаются комиссиейбольшинством голосов от числа избранных членов комиссии. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней длятайного голосования, которые изготавливаются сотрудникамиорганизационного отдела администрации под контролем счетной комиссиипо форме и в количестве, устанавливаемом ею; бюллетени выдаются подрасписку только тем депутатам, которые зарегистрированы какприсутствующие на заседании. Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования,в том числе при наличии одной формулировки (одной кандидатуры). Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания вбюллетене вариантов голосования либо фамилий кандидатов. При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чемза один из вариантов голосования; бюллетень, по которому невозможноустановить волеизъявление голосующего, счетная комиссия признаетнедействительным. 3.11.2.5. Повторное голосование. В соответствии с решением Совета повторное голосование втечение одного заседания по одному и тому же вопросу допускаетсяодин раз и проводится по требованию председательствующего или любогоиз депутатов. Основанием для проведения повторного голосования может бытьнарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов,противоречие принятого решения другим нормативным актам,недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначальнопринятое решение считается при этом недействительным. 3.11.2.6. Справочное голосование проводитсяпредседательствующим в тех случаях, когда возникает необходимостьвыяснить мнение депутатов по тому или иному вопросу. Оно носитинформационный характер и может служить основанием для постановкивопроса на решающее голосование. Справочное голосование проводитсяоткрыто. 3.11.3. Без голосования по общему согласию депутатов могутприниматься решения по процедуре, а также решения о протокольныхзаписях, имеющих характер поручений. 3.11.4. Заявления депутатов, поступившие после проведенияголосования (оглашения на заседании доклада счетной комиссии), невлияют на вступление в силу результатов голосования ирассматриваются Советом в отдельном порядке. 3.11.5. После окончания подсчета голосов председательствующийили председатель счетной комиссии объявляет количество голосов,поданных "за", "против" и воздержавшихся. Председательствующийобъявляет результаты голосования: "Решение принято" или "Решениеотклонено". 3.12. Принятие проекта решения или другого документа 3.12.1. Любой документ (решение, заявление, декларация, другойдокумент) Совета может быть принят сразу в целом либо путемголосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) споследующим принятием в целом; текст также может быть перед этимпринят за основу с последующим внесением в него поправок. 3.12.2. Принятие проекта документа за основу означает согласиеСовета с концепцией текста и его основными положениями и влечет засобой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок,в том числе на заседании Совета. Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документупроводится только после принятия проекта указанного документа заоснову. 3.12.3. Принятие проекта документа за основу должносопровождаться указанием о сроках и процедуре внесения поправок внего. Если проект документа не принят за основу, он возвращаетсяавторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующейдоработки (переработки). 3.12.4. Нормативный правовой акт, подписанный главой города,обнародуется путем публикации в средствах массовой информации ивступает в силу с момента опубликования, если иной срок не указан врешении Совета. Другие решения вступают в силу с момента принятия,если в них не оговорено иное. 3.13. Повторное рассмотрение Советом решения, отклоненного главой города 3.13.1. Нормативный правовой акт, принятый Советом,направляется главе города для подписания и обнародования. Главагорода имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, онвновь рассматривается Советом на очередном или внеочередномзаседании. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет принят в ранее принятой редакции большинством неменее 2/3 от установленной численности депутатов (не менее 14голосов), он подлежит подписанию главой города в течение семи дней иобнародованию. В случае возникновения спорных вопросов Советом иглавой города может создаваться согласительная комиссия. 3.13.2. Рассмотрение Советом отклоненного решения. Повторное обсуждение правового акта на заседании Советаначинается с выступления главы города или его полномочногопредставителя, затем открываются прения. Итогом рассмотрения решения Совета может быть: - одобрение правового акта в редакции, предложенной главойгорода; - согласие по отдельным изменениям правового акта, предложеннымглавой города; - согласие с предложениями главы города о нецелесообразностипринятия правового акта; - одобрение правового акта в ранее принятой редакции. Если председательствующий ставит на голосование предложение опринятии нормативного акта в редакции главы города, решениесчитается принятым при голосовании за него того же типа большинства,в соответствии с которым оно было принято первоначально. В случае если проводится голосование по редакции отдельныхразделов, глав, статей, их частей и пунктов в редакции, предложеннойглавой города, то перед голосованием каждого из предложений словопредоставляется главе города или его полномочному представителю, азатем депутату Совета, готовившему заключение. Если председательствующий ставит на голосование предложениеглавы города о нецелесообразности издания правового акта, решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство, котороебыло необходимо для принятия данного правового акта. Если председательствующий ставит на голосование предложениеСовета о повторном принятии правового акта в редакции, ранеепринятой Советом, то решение считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей (не менее 14) от установленногочисла депутатов Совета. В случае принятия данного решения правовойакт в течение двух дней направляется главе города. 4. Запрос Совета депутатов и депутатский запрос 4.1. Запрос Совета депутатов - это особым образом оформленноеобращение Совета к государственным или муниципальным органам и (или)должностным лицам по вопросам их компетенции в пределах вопросов,относящихся к вопросам местного самоуправления. Запрос оформляется в письменной форме на бланке Совета ивносится на заседание Совета. 4.2. Запрос Совета депутатов выносится на заседание Совета,ставится председательствующим на голосование. Запрос считаетсяпринятым, если за его принятие высказалось более половины отустановленной численности депутатов Совета. Принятый таким образомзапрос оглашается на заседании Совета председательствующим ипередается соответствующему органу и (или) должностному лицу наисполнение. 4.3. Официальные письма соответствующим адресатам подписывают: - от имени Совета - председатель Совета; - от имени комитетов, комиссий, рабочих групп и иных рабочихорганов Совета - руководители соответствующих органов Совета. Официальные письма Совета, справки, рабочая переписка, ответына обращения, заявления и жалобы в Совет граждан, юридических лиц,государственных, муниципальных органов и должностных лиц оформляютсяна бланке Совета (приложение 2) за подписью председателя Совета. 4.4. Депутатский запрос - это особым образом оформленноеобращение депутата к государственным или муниципальным органам и(или) должностным лицам по вопросам их компетенции в пределахвопросов, относящихся к вопросам местного самоуправления. Депутатский запрос оформляется в письменной форме на бланкедепутата и вносится на заседание Совета. Ответ на запрос дается в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Осуществление взаимодействия Совета и администрации города 5.1. Совет не реже одного раза в год рассматривает отчет главыгорода о его деятельности. По отчету главы города Совет решение непринимает. Совет может выносить свои предложения и замечания, которыеглава города может учесть в планах на следующий год. 5.2. В случае нарушения действующего законодательства Советвправе обратиться к главе города с предложением об изменении илиотмене его постановления, приказа должностного лица администрации.Глава города на обращение дает мотивированный ответ в течение 15дней. 5.3. Председатель Совета извещается общим отделом администрациио дате проведения оперативных и общегородских совещаний, отчетаглавы и других общегородских мероприятий, проводимых администрациейгорода. 5.4. Правовая помощь Совету осуществляется путем предоставленияюридическим управлением администрации консультаций по принимаемымСоветом решениям по мере необходимости при условии предварительногоознакомления с существом вопроса. Разрешение споров в судах и вопросов процессуального характераосуществляется на основании доверенности, выдаваемой Советомуполномоченному лицу. 5.5. Правовое, организационное, информационное и техническоеобеспечение деятельности Совета и депутатов осуществляетсяадминистрацией. 6. Оформление протоколов заседаний и решений Совета 6.1. Оформление протокола. 6.1.1. На заседании Совета ведется протокол. Протокол заседанияведется в кратком виде. В протоколе заседания Совета указываются: - наименование Совета, порядковый номер заседания, дата и местопроведения заседания; - состав Совета; - сведения о лицах, приглашенных и присутствующих на заседании; - повестка дня заседания; - фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц,задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему вписьменном виде; - краткие сведения об основных моментах обсуждения каждоговопроса, о принятых Советом решениях и результатах голосования поним. 6.1.2. К протоколу заседания прилагаются: - решения и другие документы, принятые Советом; - тексты заявлений, обращений, других документов; - переданные председательствующему тексты выступлений депутатови приглашенных лиц, не получивших возможности выступить назаседании; - бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколысчетной комиссии. 6.1.3. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложенийтексты, которые не были оглашены, вручены, распространены назаседании Совета. 6.1.4. Протокол заседания Совета оформляется в печатном видеработниками организационного отдела администрации в 3-дневный срок смомента окончания заседания Совета. 6.1.5. Протокол подписывается председательствующим. 6.1.6. Протоколы заседаний и приложенные к ним материалы потребованию депутатов предоставляются им для ознакомления. 6.1.7. С оформленным протоколом открытого заседания Совета иприложенными к нему решениями вправе знакомиться лица, приглашенныена это заседание. 6.1.8. Протоколы заседаний в печатном виде и приложения к нимхранятся в организационном отделе администрации в течение срокаполномочий Совета данного созыва, а затем сдаются в архив всоответствии с правилами ведения делопроизводства. 6.2. Оформление решений Совета. 6.2.1. Решения, выверенные лицами, вносившими проект, всоответствии с принятыми на заседаниях поправками и замечаниямипередаются в течение двух рабочих дней в организационный отдел. 6.2.2. Ответственность за содержание и достоверностьинформации, используемой при подготовке решений, за соответствиетекста выпущенных решений тексту принятых на Совете несут депутатыСовета и лица, готовившие решения. 6.2.3. Решения, принятые на заседании Совета, оформляютсяработниками организационного отдела в течение четырех рабочих дней смомента окончания заседания. 6.2.4. Не позднее пяти рабочих дней после подписания главойгорода или председателем Совета решения Совета оно направляетсязаинтересованным лицам, исполнителям, прокурору города Климовска, атакже при необходимости в СМИ для обнародования. 6.2.7. Копии решений Совета заверяются печатью Совета иподписью сотрудника организационного отдела. 7. Финансовое, правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета 7.1. Правовое, организационно-техническое, информационноеобеспечение деятельности Совета осуществляется администрациейгородского округа Климовск в пределах выделенных бюджетных средств. 7.2. Расходы по обеспечению деятельности Советапредусматриваются в бюджете городского округа Климовск Московскойобласти в соответствии с классификацией расходов бюджета РоссийскойФедерации. 7.3. Делопроизводство Совета депутатов осуществляеторганизационный отдел администрации. 8. Переходные положения 8.1. По истечении срока полномочий Совет сохраняет своиполномочия до открытия первой сессии Совета депутатов следующегосозыва. 8.2. Регламент вступает в силу со дня его принятия. 8.3. Предложения о внесении изменений и дополнений в РегламентСовета представляются не менее чем одной третью от числа избранныхдепутатов Совета. Приложение 1 к Регламенту -----¬ ¦Герб¦ ¦ ¦ L----- ДЕПУТАТ Совета депутатов города Климовска от избирательного округа N ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВОАдрес Телефоны___________________________________________________________________________"____" ____________ N ___________На N ___________ от _____________Приложение 2к Регламенту -----¬ ¦Герб¦ ¦ ¦ L----- Муниципальное образование "Городской округ Климовск" Московской области Совет депутатов142180 г. Климовск, тел. 996-59-77, факс 996-89-90Московская обл., ул. Ленина, 27___________________________________________________________________________"____" _____________ N __________На ______________ от ____________