Устав городского округа Коломна от 07.06.2006 № б/н
Устав городского округа Коломна Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА
УСТАВ
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Коломна
от 16.10.2009 г. N 46-РС;
от 11.10.2010 г. N 50-РС;
от 21.11.2011 г. N 53-РС)
Принят решением
городского округа Коломна
Московской области
от 7 июня 2006 г. N 15-РС
Преамбула
Совет депутатов городского округа Коломна, действуя наосновании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Устава Московской области, иных федеральных законов изаконов Московской области, проявляя уважение к историческим икультурным традициям городского округа, принимает настоящий Устав.
Устав городского округа является основным нормативным правовымактом городского округа и закрепляет правовые основы местногосамоуправления на территории городского округа, определяет порядокформирования органов местного самоуправления, их полномочия,принципы взаимодействия и разграничения их компетенции,экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иныевопросы осуществления полномочий органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения и исполнениюотдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории городского округа иобязателен для исполнения органами местного самоуправления,должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями иучреждениями, расположенными на территории городского округа, атакже всем населением.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Городской округ и его статус
Город основан в 1177 году и входит в состав Московской областиРоссийской Федерации.
Город является городским поселением, наделенным закономМосковской области статусом городского округа.
Статья 2. Границы городского округа
1. Границы территории городского округа установлены ЗакономМосковской области от 25.11.2004 N 153/2004-ОЗ. Картографическоеописание границ приводится в приложении к указанному закону.
2. Изменение границ городского округа осуществляется закономМосковской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления городского округа, органов государственной властиМосковской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Официальные символы и порядок их использования
1. Городской округ имеет официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции иособенности (герб, флаг).
2. Порядок использования официальных символов устанавливаетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городскогоокруга
1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Московской области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, имуниципальные правовые акты.
Местное самоуправление в городском округе осуществляется наоснове принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местногосамоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросовместного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местногосамоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий.
Статья 5. Местное самоуправление городского округа
1. Местное самоуправление составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается,гарантируется и осуществляется на всей территории РоссийскойФедерации.
2. Местное самоуправление в городском округе - формаосуществления населением городского округа своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Московской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемгородского округа непосредственно и через органы местногосамоуправления вопросов местного значения, исходя из собственныхинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (В редакции решений Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС; от21.11.2011 г. N 53-РС)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа;
7-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
13) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории городского округа в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
14) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
16) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге;
17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
26-1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городском округе, установление нумерации домов,организация освещения улиц и установки указателей с наименованиямиулиц и номерами домов; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств;
29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; (В редакции решений Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС; от 11.10.2010 г.N 50-РС)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе;
35) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
36) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
2. (Часть утратила силу - Решение Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 6-1. Права органов местного самоуправления городскогоокруга на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют правона:
1) создание музеев городского округа;
2) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа;
8) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
8-1) создание муниципальной пожарной охраны; (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 30.06.2010 г.N 37-РС)
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им вустановленном порядке), если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, за счет доходовместного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
(Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение муниципальногозаказа; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 11.10.2010 г. N 50-РС)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
4-1) регулирование тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС) (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 11.10.2010 г. N 50-РС)
4-2) полномочиями по организации теплоснабжения,предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 11.10.2010 г.N 50-РС)
5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосованияпо вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведений жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального образования, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации;
8-1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления, депутатовпредставительных органов муниципальных образований, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
8-2) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,организация проведения энергетического обследования многоквартирныхдомов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд вграницах городского округа Коломна, организация и проведение иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Коломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом.
1-1. Федеральными законами, настоящим Уставом могутустанавливаться полномочия органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения городскогоокруга. (Часть 1-1 дополнена - Решение Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
2. По решению Совета депутатов городского округа населениеможет привлекаться к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения городского округа,предусмотренных пунктами 7-1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 6настоящего Устава. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимыхработ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляется администрацией городскогоокруга.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным федеральным законом к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами и законами Московской области,отдельными государственными полномочиями Московской области -законами Московской области. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
3. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, еслиданные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этихполномочий.
4. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогоокруга, возлагаются на главу городского округа и администрациюгородского округа.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующихбюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочийпо решению Совета депутатов городского округа в порядке,установленном Советом депутатов городского округа или администрациейгородского округа. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
5-1. Органы местного самоуправления городского округа участвуютв осуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советомдепутатов городского округа решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий. (Часть дополнена - РешениеСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетбюджета городского округа (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету целевых расходов) дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом,не является обязанностью городского округа, осуществляется приналичии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.
7. Глава городского округа и администрация городского округанесут ответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в порядке, установленном соответствующими федеральнымизаконами и законами Московской области в пределах выделенныхгородскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местногосамоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского округа,осуществляют местное самоуправление посредством участия в местномреферендуме, муниципальных выборах, иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютравные права на осуществление местного самоуправления какнепосредственно, так и через своих представителей независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютправо:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениягородского округа;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросовместного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностнымлицам органов местного самоуправления городского округа.
Статья 10. Местный референдум
1. Для решения вопросов местного значения может проводитьсяместный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов государственной власти субъекта Российской Федерации,органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыгосударственной власти субъекта Российской Федерации, органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной властисубъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности;
4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта РоссийскойФедерации, муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых нареферендум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право научастие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыгородского округа, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять пять процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории городского округа всоответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов городского округа и главой городского округа, оформляетсяправовыми актами Совета депутатов городского округа и главыгородского округа.
7. Совет депутатов городского округа назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатовдокументов, на основании которых назначается местный референдум. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовгородского округа в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы городского округа, органов государственной власти Московскойобласти, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной властиМосковской области или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
8. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуютв местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. На основании международныхдоговоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом,иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право участвовать в местном референдуме на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского округа.
10. Органы местного самоуправления городского округаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии сним законом Московской области.
Статья 11. Обязательность проведения выборов, избирательнаясистема и назначение выборов (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
1. Выборы главы городского округа и депутатов Совета депутатовгородского округа являются обязательными, периодическими ипроводятся в порядке и в сроки, установленные федеральными законами,законами Московской области, Уставом городского округа Коломна.
2. Тринадцать депутатов Совета депутатов городского округаизбираются по единому избирательному округу пропорционально числуголосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутыеполитическими партиями (их региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями). Двенадцать депутатов Совета депутатовгородского округа избираются по четырем трехмандатным избирательнымокругам. Выборы главы городского округа проводятся по единомуизбирательному округу. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
3. Выборы депутатов Совета депутатов городского округапроводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главыгородского округа проводятся по единому избирательному округу.
4. от 16.10.2009 г. N 46-РС)
5. Днями голосования на выборах главы городского округа иСовета депутатов городского округа являются второе воскресенье мартаили в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, вкотором истекают сроки их полномочий, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
6. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второевоскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второевоскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем,выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второевоскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второевоскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем,выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Если Совет депутатов не назначит выборы в срок,предусмотренный частью 3 настоящей статьи, а также в случаеотсутствия Совета депутатов, выборы назначаются избирательнойкомиссией городского округа не позднее чем за 70 дней до дняголосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного частью 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
(Нумерация частей статьи в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 07.09.2006 г. N 36-РС)
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы городскогоокруга
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и законом Московской области.
1-1. Отозваны избирателями могут быть депутаты Советадепутатов, избранные по многомандатным избирательным округам. Вотношении депутатов, избранных в составе списков кандидатов,выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата неприменяется. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округамогут служить: нарушения законодательства Российской Федерации,Московской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции,настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также ихконкретные противоправные решения или действия (бездействие) - вслучае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниямне допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации,Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти и местного самоуправления,принятых в пределах их компетенции, являющихся основанием для отзывавыборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушениелибо систематическое нарушение депутатом, главой городского округатребований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицамитребований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главугородского округа от иной ответственности за допущенные нарушениязаконов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти и местного самоуправления в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством.
5. Депутат, глава городского округа имеет право датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва.
6. Депутат, глава городского округа считается отозванным, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в городском округе (избирательном округе). (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городскогоокруга и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по вопросам преобразования городскогоокруга, изменения границ городского округа
1. Голосование по вопросам преобразования городского округа,изменения границ городского округа назначается Советом депутатовгородского округа и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.
2. Голосование по вопросам преобразования городского округа,изменения границ городского округа считается состоявшимся, если внем приняло участие более половины жителей городского округа иличасти городского округа, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на преобразование городского округа, изменение границгородского округа считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей городского округа.
3. Итоги голосования по вопросам преобразования городскогоокруга, изменения границ городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" иЗаконом Московской области от 5 октября 2006 года N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаСоветом депутатов городского округа и главой городского округа могутпроводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов и главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатовгородского округа, а по инициативе главы городского округа - главойгородского округа.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского округа, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительнов целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значенияи полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
4) проекты планов и программ развития городского округа,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
5) вопросы преобразования городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советомдепутатов городского округа.
Статья 16. Собрание граждан
1. На части территории городского округа для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов городского округа, главы городского округа, а также вслучаях, предусмотренных Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, назначаетсясоответственно Советом депутатов и главой городского округа.
3. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом Совета депутатов городскогоокруга.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется Положением о территориальном общественномсамоуправлении и уставом территориального общественногосамоуправления.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления.
8. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенцииПоложением о территориальном общественном самоуправлении и уставомтерриториального общественного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского округа для выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов городского округа или главы городскогоокруга - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель городского округа для объектов регионального имежрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского округа.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления городского округа;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведенииего по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 18. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей городского округа, а также для информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут проводитьсяконференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочиясобраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а такжеполномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 19. Массовые действия населения
1. Жители города имеют право собираться мирно (без оружия),проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации ипикетирования при условии предварительного уведомления администрациигородского округа.
2. Требования, предъявляемые к уведомлению, и порядок егоподачи определяются законодательством Российской Федерации иМосковской области.
3. Организаторы массовых действий несут ответственность засоответствие содержания массовых действий заявленным целям и формепроведения и за общественный порядок.
4. При проведении массовых действий никто не вправе нарушатьобщественный порядок, призывать население к незаконным действиям.
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном правовым актом Совета депутатов городского округа.
Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа и не может превышать 3% от числа жителейгородского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления городского округа, ккомпетенции которого относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон и иные территории проживанияграждан.
4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов городского округа по предложению населения, проживающегона данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, не может входить в состав другойаналогичной территории.
Статья 22. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории городского округа.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественногосамоуправления осуществляются в соответствии с Положением отерриториальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советомдепутатов городского округа.
3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальномобщественном самоуправлении.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельноститерриториального общественного самоуправления созываются всоответствии с Положением о территориальном общественномсамоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностейграждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и по договору с администрациейгородского округа с использованием средств местного бюджета; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
4) вправе вносить в представительный орган и администрациюгородского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов.
7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров,заключаемых органами территориального общественного самоуправления сорганами местного самоуправления, определяется нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа.Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Советдепутатов городского округа, глава городского округа, администрациягородского округа и Контрольно-счетная палата - контрольный органгородского округа, обладающие собственными полномочиями по решениювопросов местного значения и исполнению отдельных переданныхгосударственных полномочий.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актамиСовета депутатов и главы городского округа.
3. В городском округе могут образовываться органытерриториального общественного самоуправления.
4. Глава городского округа - выборное должностное лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории городского округа.
5. Представительным органом местного самоуправления являетсяСовет депутатов.
6. Совет депутатов городского округа обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
7. Исполнительно-распорядительным органом местногосамоуправления является администрация городского округа.
8. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав.
9. Решение Совета депутатов городского округа об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранеечем по истечении срока полномочий Совета депутатов городскогоокруга, принявшего указанное решение.
10. Администрация городского округа наряду с функциямиисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления можетосуществлять также отдельные государственные полномочия, возложенныена нее законами Российской Федерации и Московской области, спредоставлением необходимых для их осуществления прав, материальныхи финансовых ресурсов. Исполнение государственных полномочийначинается с момента перечисления средств, необходимых длявыполнения соответствующих решений.
Статья 24. Общие принципы деятельности органов местногосамоуправления
1. Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществлениядеятельности органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления функционируют гласно, создаютусловия для жителей города в решении местных вопросов.
3. От имени городского округа приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут глава городского округа, должностные лицаадминистрации городского округа в соответствии с поручением главыгородского округа и выданной им доверенностью, а также председательСовета депутатов и депутаты Совета депутатов по поручению Совета.
4. Органы местного самоуправления действуют на основеразграничения предметов ведения, полномочий и ответственности междуними. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочийсамостоятельны и действуют под свою ответственность.
5. Разграничение предметов ведения полномочий междуадминистрацией городского округа и Советом депутатов устанавливаетсяКонституцией Российской Федерации, законодательными актамиРоссийской Федерации и Московской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Совет депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа является выборнымпредставительным органом местного самоуправления.
2. Численный состав Совета депутатов - 25 человек.
3. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.
4. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочийпосле избрания не менее 2/3 от установленного численного состава.
5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на немприсутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатовгородского округа.
6. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным кего компетенции федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения всеми расположенными на территориигородского округа государственными, муниципальными органами и ихдолжностными лицами и соблюдения общественными организациями,предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и формсобственности и гражданами.
7. Совет депутатов городского округа принимает Регламент,регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядокпринятия решений.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатскихполномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов городского округалибо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии сУставом Совет депутатов городского округа имеет право работать вуменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа) до проведениядополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этомслучае Регламент работы Совета депутатов городского округаисполняется им в полном объеме исходя из принятия оставшегосяколичества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 26. Избрание депутатов Совета
1. Депутаты Совета избираются жителями города на основевсеобщего равного и прямого избирательного права тайнымголосованием.
2. Депутатом может быть гражданин Российской Федерации,достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от30.06.2010 г. N 37-РС)
На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории городского округа, имеют право избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иныхизбирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, чтои граждане Российской Федерации.
3. Порядок организации и проведения выборов депутатов Советаустанавливается законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и нормативными правовыми актами местного самоуправления.
4. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются насрок полномочий Совета депутатов городского округа. Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Совета депутатов городского округа нового созыва.
5. Первое заседание депутатов Совета очередного созывапроводится не позднее чем на 15-й день со дня выборов.
6. Депутаты Совета не могут замещать должности муниципальнойслужбы, быть депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти. Иные ограничения, связанные со статусомдепутата, могут устанавливаться федеральным законом. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г.N 46-РС)
Статья 27. Компетенция Совета депутатов городского округа
1. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 11.10.2010 г. N 50-РС)
8) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа вотставку. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Также в компетенции Совета депутатов находятся:
1) утверждение структуры администрации городского округа попредставлению главы городского округа;
2) назначение выборов в выборные органы местного самоуправленияв соответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
3) формирование избирательной комиссии городского округа всоответствии с законодательством Московской области;
4) определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядка предоставления, использования и изъятия земельныхучастков, а также распоряжения земельными участками, находящимися натерритории городского округа;
5) принятие концепции развития, генерального плана и правилземлепользования и застройки городского округа; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
6) внесение в органы государственной власти Московской областиинициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городскогоокруга об изменении границ, преобразовании городского округа;
7) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа орезультатах его деятельности и о результатах деятельностиадминистрации городского округа, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
8) принятие решения о привлечении жителей городского округа ксоциально значимым для городского округа работам.
2. Совет депутатов городского округа как представительный органместного самоуправления обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными законами, законами Московской области.
Статья 28. Структура Совета депутатов
1. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа насрок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии повопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городскогоокруга, и иные рабочие органы.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатовгородского округа и Положением о комиссиях, принимаемым Советомдепутатов городского округа.
3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляетпредседатель Совета депутатов, действующий на непостоянной основе.Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Советасроком на один год тайным голосованием двумя третями голосов отчисла депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Срокполномочий председателя Совета депутатов исчисляется с даты егоизбрания. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаютсядосрочно в случае прекращения его депутатских полномочий, а также вслучае досрочного избрания нового председателя Совета депутатов. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 28-1. Фракции в Совете депутатов городского округа
1. Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные всоставе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями),входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), заисключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Вофракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) всоставе списка кандидатов политической партии (ее региональногоотделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается закономМосковской области и Регламентом Совета депутатов городского округа.
3. В случае прекращения деятельности политической партии всвязи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции вСовете депутатов городского округа, а также членство депутатов вэтой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственныйреестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутогополитической партией (ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которойон состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанныйдепутат может быть членом только той политической партии, в составесписка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округуи входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе спискакандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящейстатьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатовгородского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатскихполномочий.
(Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
Статья 29. Полномочия председателя Совета депутатов городскогоокруга
Председатель Совета депутатов:
- председательствует на заседаниях Совета депутатов;
- организует работу Совета депутатов;
- формирует планы работы Совета депутатов;
- подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативногохарактера, и иные документы; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
- обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов ипринятых им общеобязательных порядков и правил;
- дает поручения комиссиям Совета депутатов во исполнениерешений Совета и по обращениям в Совет депутатов;
- оказывает необходимое содействие депутатам Совета восуществлении ими своих полномочий;
- представляет на заседания Совета депутатов доклад об итогахработы Совета депутатов и отчитывается перед населением о егодеятельности;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советомдепутатов.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Советадепутатов городского округа
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Советадепутатов городского округа определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, настоящимУставом.
2. Полномочия депутата Совета депутатов городского округапрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органагородского округа;
10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовгородского округа
1. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаютсядосрочно: (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
1) в случае вступления в силу закона Московской области ороспуске Совета депутатов, принятого в соответствии со статьей 73Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третейголосов от установленного числа депутатов;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий;
4) в случае лишения городского округа статуса городскогоокруга; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
5) в случае увеличения численности избирателей городскогоокруга более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц городского округа или объединения поселения с городскимокругом. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
В случае подтверждения в судебном порядке нарушения Советомдепутатов городского округа более чем на один месяц срока изданиямуниципального правового акта, требуемого для реализации решения,принятого путем прямого волеизъявления граждан, глава городскогоокруга в течение двух месяцев со дня вступления соответствующегосудебного акта в законную силу вправе принять постановление одосрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского округа,за исключением случаев, когда до принятия такого постановленияуказанный муниципальный правовой акт принят Советом депутатов иподписан главой городского округа. Постановление о досрочномпрекращении полномочий Совета депутатов подлежит официальномуопубликованию в течение пяти рабочих дней и вступает в силу со дня,следующего за днем его официального опубликования. Со дня вступленияпостановления в силу полномочия Совета депутатов городского округапрекращаются. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовдосрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 32. Деятельность Совета депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа осуществляет своиполномочия на заседаниях, которые созываются по требованиюпредседателя Совета депутатов городского округа, главы городскогоокруга, а также не менее 1/3 от установленного числа депутатов помере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Советдепутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания вслучаях, установленных законодательством.
3. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочийустанавливаются Уставом городского округа, Регламентом Советадепутатов и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.
4. Организационное, правовое, информационное иматериально-техническое обеспечение заседаний Совета депутатовгородского округа и деятельности депутатов осуществляетадминистрация городского округа.
Статья 33. Статус депутата Совета депутатов
1. Депутаты Совета обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и иныминормативными правовыми документами.
2. Депутаты Совета работают на непостоянной основе без отрываот основного места работы.
3. Депутаты Совета не территории города обладают правомбесплатного проезда на всех видах общественного транспорта, кромепроезда на такси и в заказном транспорте.
4. Бесплатный проезд депутатов на всех видах общественноготранспорта в пределах муниципального образования осуществляется засчет средств бюджета города.
Статья 34. Глава городского округа
1. Статус главы городского округа - права и обязанности, атакже гарантии его деятельности и ограничения в связи сосуществлением принадлежащих ему полномочий определяются законамиРоссийской Федерации, Московской области, настоящим Уставом,нормативно-правовыми актами городского округа.
2. Глава городского округа является высшим должностным лицом,наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения.
3. Глава городского округа возглавляет администрацию городскогоокруга и не входит в состав Совета депутатов.
4. Глава городского округа несет персональную ответственностьза осуществление на территории городского округа Коломны функцийместного самоуправления, подотчетен непосредственно населениюгородского округа и Совету депутатов.
5. Глава городского округа представляет Совету депутатовежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатахдеятельности администрации городского округа, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов. (Часть дополнена - РешениеСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 35. Выборы главы городского округа
1. Глава городского округа избирается гражданами, проживающимина территории городского округа и обладающими активным избирательнымправом, на основании всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
2. Выборы главы городского округа проводятся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
3. Срок полномочий главы городского округа составляет пять лет.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы городского округа.
5. Днем вступления главы городского округа в должностьсчитается день принятия главою городского округа постановления,свидетельствующего о вступлении в должность.
Статья 36. Полномочия главы городского округа
Глава городского округа непосредственно или через администрациювыполняет исполнительно-распорядительные функции, в том числе:
- представляет на утверждение Совета структуру администрациигородского округа;
- определяет компетенцию органов администрации городскогоокруга и устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределахсредств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского округа, иутверждает штатное расписание;
- назначает на должности и освобождает от должности, применяетмеры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности всехдолжностных лиц администрации городского округа;
- отменяет акты заместителей главы администрации и другихдолжностных лиц администрации городского округа, а такжеруководителей муниципальных предприятий и учреждений, противоречащиезаконодательству Российской Федерации или Московской области,муниципальным правовым актам городского округа; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
- назначает руководителей муниципальных предприятий, учрежденийи организаций и освобождает их от должности;
- вносит на рассмотрение органов государственной власти проектыактов, принятие которых находится в их компетенции;
- выполняет представительские функции;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставомгородского округа нормативные правовые акты, принятые Советомдепутатов городского округа;
- организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа в рамках своих полномочий;
- обладает правом внесения в Совет депутатов городского округапроектов муниципальных правовых актов;
- представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатовгородского округа проект бюджета городского округа и отчет о егоисполнении;
- представляет на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга проекты нормативных актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
- организует и обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
- организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления городского округа федеральными законами, законамиМосковской области;
- организует исполнение бюджета городского округа,утвержденного Советом депутатов городского округа, распоряжаетсябюджетными средствами городского округа в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
- получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории городского округа, сведения, необходимыедля анализа социально-экономического развития городского округа;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством кего компетенции и переданные Советом депутатов города, заисключением его исключительных полномочий.
Статья 37. Прекращение полномочий главы городского округа
1. Полномочия главы города прекращаются в случае истечениясрока полномочий или досрочно.
2. Полномочия главы города в связи с истечением срокаполномочий прекращаются с момента вступления в должность вновьизбранного главы городского округа.
3. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2-1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) в случае лишения городского округа статуса городскогоокруга; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
12) увеличения численности избирателей городского округа болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа или объединения поселения с городским округом
.(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга, а также в случае временной невозможности исполнения им своихполномочий по состоянию здоровья или в силу иных причин егополномочия в полном объеме временно исполняет заместитель главыадминистрации городского округа, определяемый главой городскогоокруга. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки,установленные федеральным законом. (Часть дополнена - Решение Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 38. Правовые акты главы городского округа иадминистрации городского округа
1. Глава городского округа в пределах собственных полномочий порешению вопросов местного значения издает постановления главыгородского округа.
2. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа, издает постановления администрации городскогоокруга по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также распоряжения администрации городскогоокруга по вопросам организации работы администрации городскогоокруга.
3. Постановления главы городского округа, постановления ираспоряжения администрации городского округа, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня,следующего за днем их официального опубликования (обнародования),если соответствующим постановлением, распоряжением не установленболее поздний срок его вступления в силу.
4. Постановления главы городского округа, постановления ираспоряжения администрации городского округа, не затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силус момента их подписания, если иное не предусмотрено соответствующимпостановлением, распоряжением.
(Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 39. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительнымраспорядительным органом местного самоуправления, осуществляющимсвои функции на территории городского округа. Администрациягородского округа действует на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, законодательства Российской Федерации иМосковской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов,постановлений главы городского округа, постановлений и распоряженийадминистрации городского округа. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
2. Администрация городского округа формируется главойгородского округа на основе утвержденной Советом депутатовгородского округа общей структуры администрации городского округа сцелью обеспечения исполнения полномочий главы городского округа иСовета депутатов городского округа.
3. Администрацией городского округа руководит глава городскогоокруга на принципах единоначалия.
4. Функции и полномочия органов администрации (структурныхподразделений администрации) городского округа, а также организацияи порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемымираспоряжениями администрации городского округа. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
5. Руководители органов администрации городского округа подоверенности главы городского округа могут заключать договоры,соглашения, открывать счета в банках в соответствии с действующимзаконодательством.
6. Администрация городского округа является юридическим лицом.
7. При главе городского округа и администрации городскогоокруга могут быть созданы совещательные органы: коллегии,научно-методические, экспертные и иные советы. В соответствии с ихрекомендациями могут быть приняты постановления главы городскогоокруга, постановления и распоряжения администрации городскогоокруга. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
8. Глава городского округа вправе созывать руководителей и иныхдолжностных лиц предприятий, организаций и учреждений независимо отих форм собственности для рассмотрения важнейших вопросов управлениягородом. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 40. Полномочия администрации городского округа
1. К компетенции администрации городского округа относится:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения городскогоокруга в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом ииными муниципальными правовыми актами городского округа; (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г.N 46-РС)
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Московской области;
3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития города, утвержденных Советом депутатов городскогоокруга;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) организация исполнения местного бюджета;
6) осуществление муниципального контроля с соблюдениемтребований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
7) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством;
8) подготовка проектов муниципальных правовых актов городскогоокруга; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
9) проведение в городском округе единой финансовой и налоговойполитики;
10) подготовка генерального плана городского округа, правилземлепользования и застройки, документации по планировке территории;(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
11) участие в охране окружающей среды;
12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальнымбытовым хозяйством;
13) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
14) строительство и реконструкция муниципальных объектовсоциальной и производственной инфраструктуры;
15) разработка и реализация программ использования и охраныземель;
16) иные полномочия, определенные федеральными законами изаконами Московской области. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 41. Контрольно-счетная палата городского округа
1. Контрольно-счетная палата городского округа образуется вцелях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата городского округа формируетсяСоветом депутатов из числа своего состава в количестве 3 депутатов.
3. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляетсвою деятельность в соответствии с Положением о Контрольно-счетнойпалате городского округа, утверждаемым Советом депутатов.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты избирается из числадепутатов, избранных в состав Контрольно-счетной палаты городскогоокруга, открытым голосованием на срок полномочий избранного составаСовета депутатов.
5. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округаутверждается на должность и освобождается от должности решениемСовета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии сПоложением о Контрольно-счетной палате городского округа.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойпалатой, подлежат опубликованию.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату, поее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к ее компетенции.
Статья 42. Избирательная комиссия городского округа
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы городского округа, голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округавозлагается на избирательную комиссию городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления. (Часть дополнена - Решение Совета депутатовгородского округа Коломна от 07.09.2006 г. N 36-РС)
3. Избирательная комиссия городского округа в пределах своейкомпетенции независима от органов государственной власти и органовместного самоуправления. (Часть дополнена - Решение Совета депутатовгородского округа Коломна от 07.09.2006 г. N 36-РС)
4. Избирательная комиссия городского округа являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления.
5. Избирательная комиссия городского округа в пределах своейкомпетенции независима от органов государственной власти и органовместного самоуправления.
6. Избирательная комиссия городского округа формируется Советомдепутатов городского округа в порядке, установленном выборнымзаконодательством, в составе 10 членов с правом решающего голоса. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от30.06.2010 г. N 37-РС)
7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округасоставляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссиигородского округа истекает в период избирательной кампании, посленазначения референдума и до окончания кампании референдума, вкоторых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. Данное положение не применяется при проведенииповторных и дополнительных выборов. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 11.10.2010 г. N 50-РС)
8. Избирательная комиссия городского округа формируется Советомдепутатов городского округа не позднее чем за 65 дней до дняголосования с соблюдением общих условий формирования избирательныхкомиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии,установленного Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Совет депутатов городского округа устанавливает срок приемапредложений по составу избирательной комиссии городского округа,который не может составлять менее 10 дней. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Решение Совета депутатов, устанавливающее указанный срок,подлежит опубликованию.
9. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советомдепутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", атакже предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущегосостава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
10. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числачленов избирательной комиссии муниципального образования на основепоступивших предложений: (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82-1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от30.06.2010 г. N 37-РС)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти Московской области;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатовмуниципального образования.
11. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числачленов избирательной комиссии городского округа на основепоступивших предложений избирательной комиссии Московской области.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от30.06.2010 г. N 37-РС)
11-1. В случае если указанных в частях 10 или 11 настоящейстатьи поступивших предложений недостаточно для реализациисоответственно частей 10 или 11 настоящей статьи, назначениеоставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 9 настоящей статьи. (Часть дополнена -Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 30.06.2010 г.N 37-РС)
12. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
13. Председатель избирательной комиссии избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии Московскойобласти - по предложению избирательной комиссии Московской области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииМосковской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса.
14. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия Московской области обязана предложить новую кандидатуру изчисла членов комиссии с правом решающего голоса. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
13. Избирательная комиссия: (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
а) осуществляет на территории городского округа контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского округа соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыизбирательной комиссии;
в) осуществляет на территории городского округа реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов;
г) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов иглавы городского округа, местного референдума соблюдения единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума;
д) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов иглавы городского округа, местного референдума соблюдения единогопорядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов иглавы городского округа, местного референдума соблюдения единогопорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
ж) осуществляет на территории городского округа меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов депутатовСовета депутатов и главы городского округа, местных референдумов,распределяет выделенные из бюджета городского округа средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатовСовета депутатов и главы городского округа, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
и) заслушивает сообщение органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
к) в течение 5 дней после официального опубликованиярезультатов выборов регистрирует избранного депутата Советадепутатов, главу городского округа и выдает им удостоверение обизбрании;
л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г.N 46-РС)
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом, законами Московской области, Уставом городскогоокруга. (В редакции решений Совета депутатов городского округаКоломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
14. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательнойкомиссии Московской области, принятому на основании обращения Советадепутатов городского округа, могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию.
(Нумерация частей статьи в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 07.09.2006 г. N 36-РС)
Статья 43. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаютсямуниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностеймуниципальной службы в Московской области, утверждаемым закономМосковской области.
3. Правовые основы муниципальной службы составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав Московской области, законы и иныенормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав и иныемуниципальные правовые акты.
4. В случае если муниципальный служащий владеет ценнымибумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных)капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликтаинтересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (долиучастия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
(Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 44. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения население городского округанепосредственно, и органы местного самоуправления, и должностныелица местного самоуправления городского округа принимаютмуниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогоокруга федеральными законами и законами Московской области,принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнениеПоложений, установленных соответствующими федеральными законами,законами Московской области. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местномреферендуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга;
3) правовые акты главы городского округа, администрациигородского округа и иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящимУставом.
(Часть 3 в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
4. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеютпрямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов, главой городского округа иуполномоченными им должностными лицами администрации городскогоокруга, органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан, а также Коломенским городскимпрокурором Московской области. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
8. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходовиз средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрениеСовета депутатов городского округа только по инициативе главыгородского округа или при наличии заключения главы городскогоокруга.
9. Решения Совета депутатов городского округа о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению навсей территории городского округа.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления городского округа несут ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Московской области.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном настоящим Уставом.
12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня,следующего за днем их официального опубликования (обнародования),если настоящим Уставом или соответствующими муниципальными правовымиактами не установлен более поздний срок их вступления в силу.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальныхправовых актов осуществляется в печатном издании, определяемом всоответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд".
(Часть 12 в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
12-1. Муниципальные правовые акты могут иметь обратную силу,если это не противоречит законодательству Российской Федерации иМосковской области и не нарушает прав и свобод человека игражданина, а также прав юридических лиц. (Часть дополнена - РешениеСовета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
13. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
15. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативнымправовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу правовых актовСовета депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа по вопросам своего веденияпринимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.Решения принимаются на заседании представительного органа открытымили тайным голосованием.
2. Порядок принятия решений Совета депутатов устанавливаетсяРегламентом Совета депутатов городского округа.
3. Принятые Советом депутатов городского округа нормативныеправовые акты направляются главе городского округа для подписания иобнародования в течение 10 дней. Глава городского округа в течение 5дней подписывает нормативные правовые акты. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
4. Глава городского округа имеет право отклонить решение Советадепутатов городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округаотклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее двух третей от установленной численности депутатов Советадепутатов, он подлежит подписанию главой городского округа в течениесеми дней и опубликованию в печати.
5. Решения Совета депутатов, за исключением указанных в части 9статьи 23, частях 9 и 12 статьи 44, части 4 статьи 67 настоящегоУстава, вступают в силу с момента их подписания, если иное непредусмотрено соответствующим решением. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
6. (Часть утратила силу - Решение Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средствабюджета городского округа, а также имущественные права городскогоокруга.
2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского округа может находитьсяимущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов в границахгородского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городскогоокруга, а также имущество, предназначенное для обслуживания такихавтомобильных дорог; (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах городскогоокруга;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мерпожарной безопасности; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
7) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время;
9) имущество, предназначенное для создания условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории городского округа; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от21.11.2011 г. N 53-РС)
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского округа мест захоронения иорганизации ритуальных услуг;
13) имущество библиотек городского округа;
14) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством РФ;
16) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства в городском округе, в том числе дляформирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
21-1) имущество, предназначенное для оказания поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность на территории городского округа;(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от11.10.2010 г. N 50-РС)
22) иное имущество, предназначенное для решения вопросовместного значения и указанное в частях 2 и 3 статьи 50 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
4. В собственности городского округа также может находитьсяимущество, предназначенное: (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
1) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии справовыми актами Совета депутатов городского округа;
3) для решения вопросов, право решения которых предоставленоорганам местного самоуправления федеральными законами и которые неотнесены к вопросам местного значения. (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
5. (Утратила силу - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 21.11.2011 г. N 53-РС)
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом
1. Органы местного самоуправления городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации и Московской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Распоряжение муниципальной собственностью осуществляетсяадминистрацией городского округа в порядке, определяемом Советомдепутатов городского округа. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
4. Совет депутатов городского округа в соответствии сдействующим законодательством устанавливает порядок и условияприватизации муниципального имущества, принимает решения оприватизации объектов муниципальной собственности на территориигородского округа.
5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет.
Статья 48. Муниципальные учреждения и предприятия
1. Городской округ Коломна может создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений осуществляет администрация городского округа либо ееуполномоченный орган. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 11.10.2010 г. N 50-РС)
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений принимает администрация городского округа.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
3. Муниципальные учреждения и предприятия функционируют наоснове муниципальной собственности, передаваемой им на правахоперативного управления или хозяйственного ведения. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Коломна от 11.10.2010 г.N 50-РС)
4. Совет депутатов городского округа определяет порядокпринятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий. Совет депутатов вправе приниматьнормативные правовые акты по иным вопросам деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотренофедеральным законом. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 11.10.2010 г. N 50-РС)
5. Администрация городского округа либо ее уполномоченный органопределяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает надолжность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности нереже одного раза в год. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 11.10.2010 г. N 50-РС)
6. Решения об участии городского округа в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаютсяСоветом депутатов городского округа по инициативе администрациигородского округа или депутатов Совета депутатов городского округа.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
7. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления, отношения с предприятиями, учреждениями иорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности, атакже с физическими лицами строятся на основе договоров, заключаемыхглавой городского округа либо уполномоченными им должностными лицамиадминистрации городского округа.
Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправлениягородского округа и органов местного самоуправления иныхмуниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют вучреждении и работе Совета муниципальных образований Московскойобласти в порядке, определенном законом субъекта РоссийскойФедерации, Уставом Совета муниципальных образований Московскойобласти и решениями Совета депутатов городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа могутсоздавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов городского округа может принимать решения обучреждении для совместного решения вопросов местного значениямежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственныхобществ осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья 50. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет городского округа утверждается решением Советадепутатов городского округа.
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городскогоокруга, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом местного бюджета, а также порядок егорассмотрения определяются Положением о бюджетном процессе городскогоокруга, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
4. Организацию разработки проекта местного бюджета городскогоокруга осуществляет администрация городского округа.
5. Проект нормативного правового акта о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит администрациягородского округа. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 51. Доходы бюджета городского округа
Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии сбюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
(Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городскогоокруга.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсямуниципальными правовыми актами городского округа в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.
(Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 53. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г.N 46-РС)
2. Решением Совета депутатов городского округа определяютсяразмеры и условия оплаты труда главы городского округа,устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросовместного значения.
3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаютсяпостановлением главы городского округа.
4. Расходование средств бюджета городского округаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах средств, предусмотренных решением Совета депутатовгородского округа на очередной финансовый год.
5. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области.
Статья 54. Участники бюджетного процесса
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа,исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением иутверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Совет депутатов городского округа;
- глава городского округа;
- администрация городского округа;
- контрольно-счетная палата городского округа;
- иные органы, на которые законодательством РоссийскойФедерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Советадепутатов и главы городского округа возложены бюджетные, налоговые идругие полномочия.
Статья 55. Исполнение местного бюджета городского округа
1. Исполнение местного бюджета и контроль за его исполнениемпроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Положением о бюджетном процессев городском округе, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга.
Статья 56. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгородского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежейможет быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатовгородского округа.
2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимУставом.
(Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 59. (Утратила силу - Решение Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 60. Внешнеэкономическая деятельность органов местногосамоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения вустановленном законом порядке осуществляют внешнеэкономическуюдеятельность.
Глава VII. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 61. Регулирование земельных отношений
Регулирование отношений по поводу расположенных на территориигородского округа земельных участков осуществляется федеральнымизаконами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными правовыми актами Московской области, муниципальными правовымиактами городского округа.
(Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Статья 62. Разграничение компетенции Совета депутатов иадминистрации городского округа в сфере земельных отношений
1. Совет депутатов утверждает по представлению главы городаставки земельных платежей и порядок предоставления льгот по ним всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, а также предложения по изменению границ городского округа,направляемые органам государственной власти Московской области. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от16.10.2009 г. N 46-РС)
2. Администрация городского округа осуществляет управление ираспоряжение земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности, предоставляет, изымает и сдает в аренду земельныеучастки, находящиеся в ее ведении, обеспечивает подготовкугенерального плана городского округа, правил землепользования изастройки, документации по планировке территории в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности и с учетоминтересов и мнения населения, осуществляет муниципальный контроль заохраной и использованием земель, выполняет другие функции,предусмотренные законодательством. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 16.10.2009 г. N 46-РС)
Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления в городском округе
1. На территории городского округа действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главыгородского округа могут служить только конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) в случае подтверждения их всудебном порядке.
3. Население городского округа вправе отозвать депутатов,избранных по многомандатным избирательным округам, главу городскогоокруга в соответствии с федеральным законодательством. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Коломна от 21.11.2011 г.N 53-РС)
4. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции(Устава), законов Московской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами.
Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другиеуполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, законовМосковской области настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляютконтроль за осуществлением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставомконтрольными функциями, осуществляют контроль за соответствиемдеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовымактам Совета депутатов городского округа.
Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решенияи действия (бездействие) органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судили арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА И ВСТУПЛЕНИЕ ЕГО В СИЛУ
Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Уставгородского округа
1. Проект Устава городского округа, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советомдепутатов подлежит официальному опубликованию с одновременнымопубликованием установленного Советом депутатов городского округапорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведенияУстава городского округа в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округапринимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежитгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнениив Устав городского округа подлежит официальному опубликованию послегосударственной регистрации и вступает в силу после его официальногоопубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в Устав городского округа указанныхизменений и дополнений. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Коломна от 30.06.2010 г. N 37-РС)
Глава
городского округа Коломна В.И. Шувалов