Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.09.2006 № 62-5
О Положении о собраниях и конференциях граждан в городском округе Красноармейск
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 сентября 2006 г. N 62-5 О Положении о собраниях и конференциях граждан в городском округе Красноармейск Рассмотрев материалы, представленные администрацией города,руководствуясь положениями статей 29, 30 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьи 28 Устава городскогоокруга Красноармейск Московской области, городской Совет депутатов решил: 1. Принять Положение о собраниях и конференциях граждан вгородском округе Красноармейск Московской области. 2. Администрации города (Зиныч А.Ф.) оформить в установленномпорядке Положение, указанное в п. 1 настоящего решения, и направить3 экз. в городской Совет депутатов в срок до 23.09.2006. 3. Положение о собраниях и конференциях граждан в городскомокруге Красноармейск Московской области направить главе городаБулгакову М.Б. для подписания. 4. Положение о собраниях и конференциях граждан в городскомокруге Красноармейск Московской области" вступает в силу с моментаопубликования в местных средствах массовой информации - газете"Городок". 5. Контроль исполнения настоящего решения возложить напредседателя профильной комиссии Губаревича А.А. Председатель Совета депутатов А.М. Алексиков Принято решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 20 сентября 2006 г. N 62-5 ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Собрание граждан (далее - собрание) и конференция граждан(собрание делегатов) (далее - конференция) являются формойнепосредственного участия населения в осуществлении местногосамоуправления. 1.2. Собрания и конференции проводятся для обсуждения вопросовместного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления. 1.3. Собрание проводится на части территории городского округас численностью жителей не более 500 человек. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно илипреимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшиешестнадцатилетнего возраста. 1.4. В избрании делегатов конференции имеют право приниматьучастие жители, постоянно или преимущественно проживающие насоответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. 1.5. Собрание и конференция граждан могут принимать обращения корганам местного самоуправления и должностным лицам местногосамоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлятьсобрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 1.6. Обращения, принятые собранием или конференцией, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращении вопросов. 1.7. Настоящее Положение не распространяется на собрания иконференции, проводимые в соответствии с уставами общественныхобъединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов. Собрание или конференция, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,проводится в соответствии с Положением о территориальномобщественном самоуправлении и уставом территориального общественногосамоуправления. 2. Порядок организации собрания 2.1. Собрание проводится по инициативе населения, Советадепутатов города, главы города. 2.2. Собрание, проводимое по инициативе Совета депутатов илиглавы города, назначается соответственно Советом депутатов илиглавой города. 2.3. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначаетсяСоветом депутатов города. 2.4. Инициатором проведения собрания может быть инициативнаягруппа жителей в количестве не менее 10 человек (далее -инициативная группа). 2.5. При проведении собрания инициативная группа не позднее чемза 10 дней до проведения собрания уведомляет Совет депутатов города. Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываютсядата, время и место проведения собрания, адреса домов, жителикоторых участвуют в собрании, предполагаемое число участников,выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональныйсостав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества,места жительства и телефона. 2.6. Глава города либо назначенное им должностное лицо, кведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый нарассмотрение собрания, вправе провести консультации (обсуждение) синициативной группой о целесообразности проведения собрания повыносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе своизамечания, предложения или мотивированные возражения. По общему согласию инициативной группы, Совета депутатов иглавы города сроки подготовки к проведению собрания могут бытьизменены. 2.7. Организация и проведение собрания возлагаются наинициатора проведения собрания. 2.8. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем занеделю до его проведения оповестить граждан, имеющих право научастие в собрании, о дате, месте и времени проведения собрания,выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе. 2.9. Инициатор проведения собрания должен заблаговременноознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам),выносимому на рассмотрение собрания. 3. Основания проведения конференции 3.1. В случаях когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы)непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющихправо на участие в собрании, либо созвать собрание не представляетсявозможным, проводится конференция. 3.2. Конференция проводится по инициативе населения, Советадепутатов города, главы города. Конференция территориального общественного самоуправленияпроводится в соответствии с его уставом. 3.3. Конференция, проводимая по инициативе Совета депутатов илиглавы города, назначается соответственно Советом депутатов илиглавой города. 3.4. Конференция, проводимая по инициативе населения,назначается Советом депутатов города. Инициатором проведения конференции может быть инициативнаягруппа жителей в количестве не менее 30 человек (далее -инициативная группа). 3.5. При подготовке конференции инициативная группа не позднеечем за 15 дней до ее проведения уведомляет Совет депутатов города. Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываютсядата, время и место проведения конференции, предполагаемое числоделегатов, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а такжеперсональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени,отчества, места жительства и телефона. 3.6. Глава города либо назначенное им должностное лицо, кведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый нарассмотрение конференции, вправе провести консультации (обсуждение)с инициативной группой о целесообразности проведения конференции повыносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе своизамечания, предложения или мотивированные возражения. По обоюдному согласию инициативной группы, Совета депутатов иглавы города сроки подготовки к проведению конференции могут бытьизменены. 4. Порядок выборов делегатов на конференцию 4.1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собранияхжителей дома, группы домов или на иной части территории городскогоокруга. 4.2. Норма представительства делегатов на конференциюустанавливается инициатором ее проведения с учетом численностижителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме,группе домов или на иной части территории городского округа, накоторой проводится конференция, а также возможностей имеющихсяпомещений. Норма представительства не может быть больше чем один делегатот 100 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах,группе домов - не более чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих правона участие в конференции. 4.3. До начала собрания по выборам делегатов на конференциюпредставители инициатора его проведения проводят регистрациюучастников собрания. 4.4. Собрание открывает представитель инициатора егопроведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий изпредседателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрениюучастников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повесткидня, регламента проведения собрания производятся простымбольшинством голосов участников собрания по представлению инициаторапроведения собрания или участников собрания. 4.5. Собрание правомочно, если в нем приняло участие болееполовины жителей территории, на которой проводится конференция. 4.6. Решение собрания принимается простым большинством голосовоткрытым голосованием от числа участников собрания. В голосовании участвуют только жители, включенные в списокучастников собрания, зарегистрированные в качестве участниковсобрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица,присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса. 4.7. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий вобязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жителикоторых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих правоучаствовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных вкачестве участников собрания, инициатор, дата, время и местопроведения собрания, состав президиума, Ф.И.О. избранных делегатов суказанием количества голосов, поданных за их избрание. Протокол зачитывается председателем собрания участникамсобрания, утверждается решением собрания, подписываетсяпредседателем и секретарем собрания. 5. Порядок проведения собрания 5.1. Собрание проводится, если общее число граждан, имеющихправо на участие в собрании, не превышает 500 человек и имеетсяпомещение, необходимое для его проведения. 5.2. До начала собрания представители инициатора его проведенияпроводят регистрацию участников собрания. 5.3. Собрание открывает представитель инициатора егопроведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий изпредседателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрениюучастников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повесткидня, регламента проведения собрания производятся простымбольшинством голосов участников собрания по представлению инициаторапроведения собрания или участников собрания. 5.4. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50процентов жителей, включенных в список участников собрания. 5.5. Решение собрания принимается простым большинством голосовоткрытым голосованием. Собрание может принять решение о проведениитайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случаеего участники избирают счетную комиссию. В голосовании участвуют только жители, включенные в списокучастников собрания, зарегистрированные в качестве участниковсобрания. Представители Совета депутатов города и иные лица,присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса. 5.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий вобязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жителикоторых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих правоучаствовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных вкачестве участников собрания, инициатор, дата, время и местопроведения собрания, состав президиума, полная формулировкарассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткоесодержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам),принятое решение, список участвующих в собрании представителейСовета депутатов города, должностных лиц органов местногосамоуправления и приглашенных лиц. Протокол зачитывается председателем собрания участникамсобрания, утверждается решением собрания, подписываетсяпредседателем и секретарем собрания и передается в органы местногосамоуправления или должностным лицам местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениивопросов, для рассмотрения и подготовки ответа. 5.7. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания. 6. Порядок проведения конференции 6.1. Организации и проведение конференции возлагается наинициатора ее проведения. Порядок проведения конференции определяется инициатором еепроведения. 6.2. Конференция является правомочной, если в ней принялоучастие более половины избранных делегатов. 6.3. До начала конференции проводится регистрация делегатовконференции. Решения конференции принимаются большинством голосов отзарегистрированного числа делегатов. 6.4. Конференцию открывает инициатор ее проведения или егопредставитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящийиз председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрениюделегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня,регламента проведения собрания производятся простым большинствомголосов по представлению инициатора проведения конференции илиделегатов. 6.5. Решения конференции принимаются простым большинствомголосов открытым голосованием. Делегаты конференции могут принятьрешение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу(вопросам). В этом случае избирается счетная комиссия. 6.6. Секретарь конференции ведет протокол, содержащий вобязательном порядке следующие сведения: количество избранныхделегатов, количество присутствующих делегатов, данные об инициатореконференции, дата, время и место проведения конференции, составпрезидиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов),фамилии выступивших, краткое содержание выступлений порассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, списокучаствующих в собрании представителей органов местногосамоуправления и приглашенных лиц. Протокол зачитывается председателем собрания участникамконференции, утверждается решением конференции, подписываетсяпредседателем и секретарем собрания и передается в органы местногосамоуправления или должностным лицам местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениивопросов, для рассмотрения и подготовки ответа. 6.7. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение семи дней со дня проведения конференции. 4. Заключительные положения 4.1. Решения собраний и конференций не могут нарушатьимущественные и иные права граждан, объединений собственников жильяи других организаций. Решения собрания или конференции носят рекомендательныйхарактер для органов местного самоуправления, жителейсоответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.Содержание решений собрания или конференции доводится до граждан,проживающих на соответствующей территории. 4.2. Обращение собрания или конференции направляется в органыместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениивопросов. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение инаправить председателю собрания, председателю конференции илидругому лицу, уполномоченному собранием или конференцией,мотивированный ответ по существу решения в письменной форме. 4.3. Орган местного самоуправления вправе принять правовой илииной акт на основании обращения собрания или конференции, о чемнезамедлительно сообщается председателю собрания, председателюконференции или другому лицу, уполномоченному собранием иликонференцией. 4.4. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания,возлагаются на инициатора проведения собрания, конференции. Глава города М.Б. Булгаков