• Главная
• Прочее
• 2005
• Декабрь
• 21
• Устав городского округа Красноармейск от 21.12.2005 № б/н

Устав городского округа Красноармейск от 21.12.2005 № б/н

Устав городского округа Красноармейск Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК                                   Утратил силу - Устав городского
  
                                             округа Красноармейск
                                            от 24.03.2010 г. N б/н
  
  
                                УСТАВ
       Принят
       решением Совета депутатов
       муниципального образования
       "Город Красноармейск"
       Московской области
       от 21 декабря 2005 г. N 48-12
                                Введение
       Устав городского  округа  Красноармейск   (далее  -  Устав)   -основной городской нормативный  правовой акт, который  устанавливаетстатус    муниципального   образования,    основополагающие    нормыорганизации  местного самоуправления  в  городском округе,  формы  ипорядок  участия  населения  округа  в  решении  вопросов   местногозначения, а  также  иные положения,  отнесенные  к ведению  местногосамоуправления.
       Настоящий Устав  разработан   в  рамках  реализации   положенийФедерального  закона от  6  октября 2003  года  N 131-ФЗ  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации", регулирует отношения  между выборным должностным  лицом,представительным и  исполнительным органом местного  самоуправления,определяет их статус и структуру, порядок формирования,  полномочия,материальную и правовую основу деятельности, ответственность.
       Устав городского округа Красноармейск определяет в соответствиис Конституцией Российской Федерации,  Европейской хартией о  местномсамоуправлении, законами Российской  Федерации и Московской  областипорядок   и    формы   реализации    жителями   городского    округаконституционного права на осуществление власти при решении вопросов,отнесенных  законами  Российской   Федерации  к  вопросам   местногозначения и представляющих общественный интерес для жителей города.
       Устав имеет  прямое  действие  на  всей  территории  городскогоокруга и высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актаморганов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
       Положения настоящего Устава  обязательны  для исполнения  всемирасположенными  на   территории   городского  округа   Красноармейскпредприятиями,   учреждениями,   предпринимателями,    организацияминезависимо от организационно-правовых  форм и форм собственности,  атакже органами местного самоуправления и гражданами.
       
                     Раздел первый. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
               Глава I. ГОРОДСКОЙ ОКРУГ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
       
       Статья 1. Наименование и статус
       
       1. Наименование муниципального  образования  - городской  округКрасноармейск.
       Термины "городской  округ"  и  "город"  используются  в   одномзначении.
       Город Красноармейск   входит   в  состав   Московской   областиРоссийской Федерации.
       Статус города присвоен в  1947 г. Указом Президиума  ВерховногоСовета РСФСР.
       В соответствии с  Указом Президиума Верховного  Совета РСФСР  N3470-1 от 7 сентября 1992 года городу Красноармейск присвоен  статусгорода областного подчинения.
       2. Статус муниципального образования - городской округ.
       Муниципальное образование   "Город  Красноармейск"   Московскойобласти  наделен  статусом  городского  округа  Законом   Московскойобласти  от  25  февраля  2005  года  N  57/2005-ОЗ  (приложение   кнастоящему Уставу - не приводится).
       Вопрос об    изменении    статуса   городского    округа    какмуниципального  образования,  в  том числе  при  объединении  его  сдругими муниципальными образованиями, реорганизации или упразднении,решается на местном референдуме.
       Инициатива по  изменению  статуса  города  может  исходить   отжителей города, Совета депутатов города.
       
       Статья 2. Символы города, городские праздники и почетные званиягорода
       
       1. Город   Красноармейск    имеет    свой   герб,    отражающийисторические, культурные  и местные  традиции. Положение  о гербе  всоответствии  с  федеральным  законодательством  и   геральдическимиправилами утверждается Советом депутатов города.
       2. Город  имеет  свой  флаг.  Город  может  иметь  свой   гимн.Положения   о  гимне   и   флаге   в  соответствии   с   федеральнымзаконодательством и  геральдическими правилами утверждаются  Советомдепутатов города.
       Город может иметь другую символику. Официальное установление  ипорядок  использования  городской  символики  утверждается   Советомдепутатов города.
       3. В городе устанавливается  ежегодный местный праздник -  Деньгорода. Дата проведения - вторая суббота сентября.
       Решениями Совета   депутатов   города   Красноармейска    могутвводиться иные или отменяться ранее установленные местные праздники,памятные даты (торжественные ритуалы).
       4. В  городе  учреждено   звание  "Почетный  гражданин   городаКрасноармейска", статус  которого установлен  Положением о  почетномгражданине  города  Красноармейска, утвержденным  Советом  депутатовгорода.
       Совет депутатов города вправе  учреждать иные почетные  звания,муниципальные знаки  отличия,  порядок присвоения  и статус  которыхустанавливается Положениями о них.
       
       Статья 3. Границы городского округа
       
       1. Граница    городского    округа    определяет     территориюмуниципального  образования   "Городской  округ  Красноармейск",   впределах которой осуществляется местное самоуправление.
       2. Границы  территории  городского округа  установлены  ЗакономМосковской области  от 25  февраля 2005 года  N 57/2005-ОЗ,  которыйприводится в приложении (не приводится) к настоящему Уставу.
       В состав   городского   округа   входят   город   КрасноармейскМосковской  области с  прилегающей  территорией, а  также  следующиенаселенные  пункты,  не  являющиеся  муниципальными   образованиями:Трудпоселок, Красноармейское лесничество.
       3. Изменение    границ    городского    округа    Красноармейскосуществляется законом  Московской области  Российской Федерации  поинициативе    населения,    Совета   депутатов    города,    органовгосударственной  власти  Московской  области  Российской  Федерации,федеральных  органов   государственной  власти   в  соответствии   сдействующим федеральным законодательством.
       Инициатива населения  об  изменении  границ  городского  округареализуется   в  порядке,   установленном   федеральным  законом   ипринимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  длявыдвижения инициативы проведения местного референдума.
       Инициатива Совета  депутатов  города,  органов  государственнойвласти об  изменении границ  муниципального образования  оформляетсясоответствующими   решениями   Совета  депутатов   города,   органовгосударственной власти.
       4. Официальным  документом,   фиксирующим  границу   городскогоокруга  Красноармейск,  является  план  границ  городского   округа,содержащий необходимые пояснения.
       
       Статья 4. Территориальное устройство городского округа
       
       1. Территорию городского  округа Красноармейск образуют  земли,водные и иные природные  объекты независимо от форм собственности  ицелевого  назначения,   расположенные   в  границах   муниципальногообразования,  установленных   в  статье  3   настоящего  Устава,   всоответствии с законом Московской области.
       В состав земель городского округа Красноармейск в  соответствиис действующим законодательством и настоящим Уставом входят:
       - земли,  находящиеся   в  федеральной  собственности   (земли,занятые предприятиями и учреждениями федерального значения);
       - земли, находящиеся в собственности Московской области;
       - земли, находящиеся в муниципальной собственности;
       - земли, находящиеся в частной собственности.
       2. Земли, водные и  иные природные  объекты в пределах  границыгородского   округа   находятся    в   ведении   органов    местногосамоуправления  города.  Правовые   акты,  принимаемые  органами   идолжностными   лицами    местного    самоуправления   по    вопросамземлепользования на подведомственной  территории, не могут  нарушатьправа собственников на землю и иных законных пользователей земельныхучастков, установленные законодательством Российской Федерации.
       3. Наименования  улиц, площадей,  микрорайонов,  парков и  иныхвнутригородских  объектов  устанавливаются  и  изменяются   решениемСовета депутатов города.
       4. Выделение   земель   под   градостроительное    планированиепроизводится поэтапно в  соответствии с Генеральным планом  развитиягорода и действующим законодательством.
       
       Статья 5. Порядок использования земель городского округа
       
       1. В пределах территории городского округа все земли независимоот использования и форм собственности учитываются в едином городскомземельном кадастре.
       2. Предоставление   и   использование  земельных   участков   вгородском  округе осуществляется  в  порядке, установленном  Советомдепутатов города на основании законодательства Российской  Федерациии законов Московской области.
       При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройкиследующие вопросы использования земель городского округа вносятся нарассмотрение в  городской Совет  депутатов  только после  проведенияпубличных слушаний по инициативе главы города:
       - проекты планов застройки;
       - проекты правил землепользования и застройки;
       - проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
       - вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный  видиспользования   земельных    участков   и   объектов    капитальногостроительства;
       - вопросы  отклонения  от  предельных  параметров  разрешенногостроительства;
       - вопросы реконструкции объектов капитального строительства;
       - вопросы  изменения  одного  вида  разрешенного  использованияземельных участков и  объектов капитального строительства на  другойвид такого использования.
       3. Земельные   участки,   не   находящиеся   в    муниципальнойсобственности, могут быть  изъяты для нужд  города в соответствии  сдействующим законодательством.
       
             Раздел второй. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Глава II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
       
       Статья 6.   Право   жителей  городского   округа   на   местноесамоуправление
       
       1. Местное самоуправление  в городском  округе Красноармейск  -признаваемая  и  гарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации,федеральными законами, законами Московской области самостоятельная ипод   свою  ответственность   деятельность   населения  по   решениюнепосредственно или  через органы  местного самоуправления  вопросовместного   значения  исходя   из   интересов  населения   с   учетомисторических и иных местных традиций.
       2. Жители города -  граждане Российской Федерации  осуществляютместное самоуправление посредством  участия в местных  референдумах,муниципальных  выборах путем  иных  форм прямого  волеизъявления,  атакже через выборные или иные органы местного самоуправления.
       Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории  города  Красноармейска,  обладают  при  осуществленииместного  самоуправления  правами в  соответствии  с  международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами.
       3. Жители города имеют  равные права на осуществление  местногосамоуправления  независимо  от пола,  расы,  национальности,  языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения  крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
       4. Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством и  настоящим  Уставом  права  жителей  города   наосуществление   местного   самоуправления  могут   быть   ограниченыфедеральным законом  только в  той мере,  в какой  это необходимо  вцелях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прав и законных интересов  других лиц, обеспечения обороны страны  ибезопасности государства.
       5. Федеральные    органы   государственной    власти,    органыгосударственной  власти   Московской  области   и  органы   местногосамоуправления   городского  округа   обеспечивают   государственныегарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
       Органы местного    самоуправления   обязаны    принимать    всепредусмотренные законодательством меры  по защите прав населения  наместное самоуправление.
       6. Местное самоуправление в городском округе осуществляется  напринципах:
       - законности;
       - принадлежности всех  прав самоуправления  населению города  иподотчетности ему органов и должностных лиц местного самоуправления;
       - равенства  прав  и  учета  законных  интересов  всех  жителейгорода;
       - гласности и учета общественного мнения;
       - самостоятельности    и   независимости    органов    местногосамоуправления в пределах их полномочий;
       - судебной защиты местного самоуправления;
       - соответствия  материальных   и  финансовых  ресурсов   городаполномочиям, задачам и функциям местного самоуправления;
       - ответственности   органов   и   должностных   лиц    местногосамоуправления   перед   населением  города   в   случае   нарушенияфедерального   законодательства,    законов   Московской    области,настоящего Устава и иных нормативных правовых актов города.
       7. Жители  городского  округа  в  соответствии  с   действующимзаконодательством имеют право:
       1) избирать и быть избранными в органы и на выборные  должностиместного самоуправления городского округа;
       2) участвовать  в  собраниях   граждан  по  месту   жительства,референдумах и иных формах прямого волеизъявления;
       3) равного доступа к муниципальной службе;
       4) обращаться  в   органы  и  к   должностным  лицам   местногосамоуправления;
       5) заслушивать отчеты главы города и депутатов Совета депутатовгорода;
       6) на  судебную или  иную  защиту прав,  на  участие в  местномсамоуправлении;
       7) получать  официальную  информацию по  вопросам  деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления;
       8) вносить  в  органы местного  самоуправления  города  проектыправовых актов по вопросам местного значения в установленном Советомдепутатов порядке.
       Жители городского округа  имеют другие права  в соответствии  сдействующим законодательством и нормативными правовыми актами городаКрасноармейска.
       
       Статья 7.   Участие  жителей   городского   округа  в   местномсамоуправлении
       
       1. Жители городского округа осуществляют свое право на  местноесамоуправление   как    непосредственно,   так    и   через    своихпредставителей:
       - путем избрания в органы местного самоуправления;
       - путем  участия  в местных  референдумах,  опросах,  собранияхграждан;
       - путем участия в  выборах органов  и должностных лиц  местногосамоуправления;
       - через выборные органы местного самоуправления.
       2. Представительным выборным органом местного самоуправления  вгороде является Совет депутатов города Красноармейска.
       3. Глава города является  выборным должностным лицом в  системеместного самоуправления городского округа.
       4. Исполнительно-распорядительным       органом        местногосамоуправления является администрация города.
       5. В составе  Совета  депутатов города  и администрации  городаобразуются их структурные подразделения.
       6. Порядок избрания выборных органов и должностных лиц местногосамоуправления, формирования иных органов местного самоуправления  иназначения  должностных лиц  этих  органов, структура  администрациигорода устанавливается настоящим  Уставом в соответствии с  законамиРоссийской  Федерации  и  Московской области,  а  также  Регламентомработы Совета депутатов и Положением об администрации города.
       7. Обеспечение  в  городском  округе  прав  и  свобод  граждан,закрепленных в Конституции и законах Российской Федерации,  являетсяосновной функцией органов местного самоуправления.
       8. В деятельности органов местного самоуправления  приоритетноезначение   придается   созданию  для   жителей   городского   округаблагоприятной среды обитания, охране их здоровья, широкому доступу кобразованию  и культуре,  социальной  защите и  личной  безопасностинаселения городского округа.
       9. Органы  местного  самоуправления  информируют  население   онаиболее  существенных вопросах  развития  городского округа  и  егоотдельных    территорий,     городского    транспорта,     жилищногостроительства,   развития   сети   социально-культурных   и   другихучреждений  и  служб, предоставляющих  различные  услуги  населению,состоянии охраны  общественного порядка. В  этих целях  используютсяместные средства массовой информации.
       10. В каждом органе местного самоуправления организуется  приемнаселения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  этих  органов,своевременное рассмотрение и  разрешение всех поступающих  обращенийграждан.
       11. Жители городского округа имеют  право обратиться в суд  илидругие инстанции  и  обжаловать решение  органов  и должностных  лицместного самоуправления, если считают,  что эти решения нарушают  ихправа и законные интересы.
       
       Статья 8.  Компетенция  органов  и  должностных  лиц   местногосамоуправления
       
       1. В ведении органов и должностных лиц местного  самоуправлениянаходятся   вопросы   местного    значения,   а   также    отдельныегосударственные  полномочия,   которыми   могут  наделяться   органыместного самоуправления согласно договорам разграничения  полномочийв соответствии с законом Московской области.
       2. К вопросам местного значения относятся:
       1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городскогоокруга и контроль за его исполнением;
       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности;
       4) организация в границах  городского округа электро-,  тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населениятопливом;
       5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общегопользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  вграницах  городского  округа,  за  исключением  автомобильных  дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения;
       6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городскомокруге  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда,  созданиеусловий для жилищного строительства;
       7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения;
       8) организация  охраны  общественного  порядка  на   территориигородского округа муниципальной милицией;
       9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
       10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границахгородского округа;
       11) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властиМосковской  области;   организация  предоставления   дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  натерритории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  вканикулярное время;
       12) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и  больничныхучреждениях, медицинской помощи  женщинам в период беременности,  вовремя и после родов;
       13) создание условий для обеспечения жителей городского  округауслугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытовогообслуживания;
       14) создание   условий   для  деятельности   средств   массовойинформации городского округа;
       15) организация    библиотечного    обслуживания     населения,комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
       16) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
       создание условий для развития местного традиционного  народногохудожественного  творчества,  участие в  сохранении,  возрождении  иразвитии народных художественных промыслов в городском округе;
       17) сохранение,   использование   и   популяризация    объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  всобственности  городского   округа,   охрана  объектов   культурногонаследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
       18) обеспечение условий для  развития на территории  городскогоокруга   физической  культуры   и   массового  спорта,   организацияпроведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивныхмероприятий городского округа;
       19) создание условий  для массового  отдыха жителей  городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
       20) оказание  содействия  в   установлении  в  соответствии   сфедеральным законом опеки и  попечительства над нуждающимися в  этомжителями городского округа;
       21) обеспечение  социальной  поддержки и  содействие  занятостинаселения;
       22) создание условий для  деятельности и развития  общественныхобъединений и органов территориального общественного самоуправления;
       23) формирование архивных фондов городского округа и содержаниемуниципального архива;
       24) организация сбора,  вывоза и утилизации  бытовых отходов  имусора;
       25) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   вграницах городского округа;
       26) организация   благоустройства   и   озеленения   территориигородского  округа,   использования   и  охраны   лесов  и   зеленыхнасаждений, расположенных в границах городского округа;
       27) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию   малогопредпринимательства;
       28) планирование   застройки  территории   городского   округа,территориальное   зонирование   его  земель,   установление   правилземлепользования и застройки  территории городского округа,  изъятиеземельных участков  в его  границах  для муниципальных  нужд, в  томчисле   путем   выкупа,   осуществление   земельного   контроля   заиспользованием земель городского округа;
       29) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   сназваниями улиц и номерами домов;
       30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       31) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьмии молодежью в городском округе;
       32) расчет субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством.
       2.1. Органы  местного  самоуправления городского  округа  имеютправо на создание музеев.
       3. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправерешать иные вопросы,  не отнесенные  к компетенции органов  местногосамоуправления    других    муниципальных    образований,    органовгосударственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только за  счетсобственных доходов  местных  бюджетов (за  исключением субвенций  идотаций,   предоставляемых  из   федерального   бюджета  и   бюджетаМосковской области).
       4. Правом решения  вопросов местного  значения, за  исключениемвыносимых на местный референдум, обладают органы и должностные  лицаместного самоуправления города.
       
       Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городскогоокруга
       
       1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
       1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов городского округа;
       3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещениемуниципального заказа;
       4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемыемуниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   непредусмотрено федеральными законами;
       5) организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ  городскогоокруга,  преобразования   статуса   городского  округа,   населенныхпунктов,  входящих в  состав  городского  округа в  соответствии  состатьей 3 настоящего Устава;
       6) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программкомплексного   социально-экономического   развития    муниципальногообразования, а также  организация сбора статистических  показателей,характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферымуниципального  образования,   и  предоставление  указанных   данныхорганам   государственной    власти    в   порядке,    установленномПравительством Российской Федерации;
       7) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,доведения  до   сведения  жителей   городского  округа   официальнойинформации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитиигородского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;
       8) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  всоответствии с федеральными законами;
       9) иными полномочиями в соответствии с действующим  федеральнымзаконодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.
       2. Органы местного самоуправления города вправе в  соответствиис  федеральным  законодательством принимать  решение  о  привлеченииграждан к выполнению на  добровольной основе социально значимых  длягородского  округа работ  (в  том числе  дежурств)  в целях  решенияследующих вопросов местного значения:
       - участие   в    предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
       - организация  охраны   общественного  порядка  на   территориигородского округа муниципальной милицией;
       - обеспечение первичных  мер пожарной  безопасности в  границахгородского округа;
       - создание  условий  для массового  отдыха  жителей  городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
       - организация   благоустройства    и   озеленения    территориигородского округа,  использования  и охраны  лесов, расположенных  вграницах городского округа;
       - организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа.
       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
       К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  болеечем один  раз в  три  месяца. При  этом продолжительность  социальнозначимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
       
       Статья 10.   Отдельные   государственные   полномочия   органовместного самоуправления городского округа
       
       1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным  к  вопросам   местного  значения,  являются   отдельнымигосударственными  полномочиями,   передаваемыми  для   осуществленияорганам местного самоуправления.
       2. Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельнымигосударственными  полномочиями Российской  Федерации  осуществляетсяфедеральными  законами,  отдельными  государственными   полномочиямиМосковской области - законами Московской области.
       3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местным  бюджетам субвенций из  соответствующихбюджетов.
       4. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  заосуществление  отдельных   государственных  полномочий  в   пределахвыделенных городскому  округу на  эти цели  материальных ресурсов  ифинансовых средств.
       5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за  счетсредств  бюджета  городского   округа  (за  исключением   финансовыхсредств,  передаваемых  местному бюджету  на  осуществление  целевыхрасходов)  дополнительные  меры социальной  поддержки  и  социальнойпомощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
       Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящим  пунктом,не  является  обязанностью  городского  округа,  осуществляется  приналичии  возможности   и  не  является   основанием  для   выделениядополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системыРоссийской Федерации.
       
       Статья 11.   Разграничение   полномочий   между   органами    идолжностными лицами местного самоуправления городского округа
       
       1. Местное   самоуправление    осуществляется   на    принципахразделения полномочий  представительного  и исполнительного  органовместного   самоуправления  и   функций   должностных  лиц   местногосамоуправления.
       2. Разграничение  полномочий  между Советом  депутатов  города,главой  города,  администрацией  города  устанавливается   настоящимУставом.
       3. Разграничение полномочий  между комиссиями Совета  депутатовгорода устанавливается Регламентом его работы.
       4. Разграничение полномочий между структурными  подразделениямиадминистрации города устанавливается положениями о них.
       
        Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 12. Экономическая основа местного самоуправления
       
       1. Экономическую   основу   местного   самоуправления    городасоставляют  находящееся  в  муниципальной  собственности  имущество,средства местного  бюджета, а также  имущественные права  городскогоокруга.
       2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       
       Статья 13. Муниципальное имущество
       
       В собственности городского округа находится:
       1. Имущество,   предназначенное   для   решения   установленныхдействующим   федеральным   законодательством   вопросов    местногозначения:
       - имущество,  предназначенное  для электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населениятопливом, для освещения улиц городского округа;
       - автомобильные  дороги  общего   пользования,  мосты  и   иныетранспортные инженерные сооружения в границах городского округа,  заисключением автомобильных  дорог общего пользования,  мостов и  иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
       - жилищный  фонд  социального  использования  для   обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в  городском округе и нуждающихся  вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях  договорасоциального найма,  а  также имущество,  необходимое для  содержаниямуниципального жилищного фонда;
       - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенныедля  транспортного  обслуживания  населения  в  границах  городскогоокруга;
       - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
       - объекты,  а   также  пожарное   оборудование  и   снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
       - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  ибесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставлениядополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   вканикулярное время;
       - библиотеки, картинные галереи;
       - имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
       - объекты культурного наследия  (памятники истории и  культуры)местного  (муниципального)   значения,   расположенные  в   границахгородского округа;
       - имущество,  предназначенное   для   развития  на   территориигородского округа массовой физической культуры и спорта;
       - имущество, предназначенное для организации благоустройства  иозеленения   территории  городского   округа,   в  том   числе   дляобустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового   отдыханаселения;
       - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора;
       - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенные  дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
       - имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальнойинформации;
       - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации,  а также имущество,  предназначенноедля хранения указанных фондов;
       - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами;
       - обособленные водные объекты на территории городского округа;
       - леса,   зеленые   насаждения  и   иные   природные   объекты,расположенные в границах городского округа.
       2. Имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  изаконами Московской области.
       3. Имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельностиорганов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местногосамоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальныхпредприятий   и    учреждений   в    соответствии   с    действующимзаконодательством и нормативными  правовыми актами Совета  депутатовгорода.
       4. Муниципальные бюджетные фонды.
       5. Муниципальные предприятия и учреждения.
       6. Муниципальные    банки    и    другие    финансово-кредитныеорганизации.
       Особенности возникновения  осуществления  и  прекращения  правамуниципальной собственности,  а также  порядок учета  муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законодательством.
       
       Статья 14. Имущественные права органов местного самоуправления
       
       1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципальногообразования  самостоятельно  владеют,  пользуются  и   распоряжаютсямуниципальной   собственностью   в   соответствии   с   КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными   законами  и  принимаемыми   всоответствии с ними  нормативными правовыми актами органов  местногосамоуправления.
       2. Органы    местного    самоуправления    вправе    передаватьмуниципальное имущество  во временное или  в постоянное  пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  властиРоссийской  Федерации  (органам  государственной  власти  Московскойобласти)  и  органам  местного  самоуправления  иных   муниципальныхобразований,  отчуждать,  совершать  иные сделки  в  соответствии  сфедеральными законами.
       3. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имуществаопределяются   нормативными   правовыми  актами   органов   местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами.
       Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в полном объеме в местный бюджет.
       4. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной  собственности,имеющие  особо  важное  значение  для  жизнеобеспечения   городскогоокруга,   удовлетворения   потребностей   населения   и   городскогохозяйства,  а   также   сохранения  историко-культурного   наследия.Перечень таких объектов утверждается Советом депутатов города.
       5. Органы  и   должностные  лица   местного  самоуправления   вотношении  имущества,  переданного   в  управление  иными   органамиместного самоуправления и  органами государственной власти, а  такжене  находящимися   в   муниципальной  собственности   предприятиями,учреждениями и организациями,  осуществляют исключительно те  права,которые определены  решением  соответствующего органа,  предприятия,учреждения,  организации   и  договором  о   передаче  имущества   вуправление органам местного самоуправления города.
       6. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и  учреждения,  участвовать  в  создании   хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения.
       Органы местного  самоуправления  определяют  цели,  условия   ипорядок  деятельности   муниципальных   предприятий  и   учреждений,утверждают  их  уставы,  назначают на  должность  и  освобождают  отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваютотчеты  об  их  деятельности в  порядке,  предусмотренном  настоящимУставом.
       Органы местного   самоуправления   от   имени    муниципальногообразования  субсидиарно  отвечают по  обязательствам  муниципальныхучреждений и  обеспечивают  их исполнение  в порядке,  установленномфедеральным законом.
       7. Средства   городского   бюджета   и   иное   имущество,   незакрепленное  за  муниципальными  предприятиями  или   учреждениями,составляют городскую казну.
       8. Отношения   между   органами   местного   самоуправления   ируководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся  вмуниципальной собственности, строятся  в соответствии с  действующимтрудовым законодательством.
       9. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями,  ненаходящимися в  муниципальной собственности, а  также с  физическимилицами строятся на основе договоров.
       10. Органы местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством вправе    координировать   участие    предприятий,учреждений  и  организаций  в  комплексном   социально-экономическомразвитии территории городского округа.
       11. Органы   местного   самоуправления   вправе   устанавливатьограничения  хозяйственной  деятельности предприятий,  учреждений  иорганизаций  в  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами  изаконами Московской области.
       12. Органы  местного   самоуправления   и  уполномоченные   имимуниципальные  учреждения могут  выступать  заказчиками на  поставкитоваров, выполнение  работ и  оказание услуг,  связанных с  решениемвопросов    местного    значения    и    осуществлением    отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области.
       13. Органы  местного  самоуправления в  интересах  населения  вустановленном   действующим    законодательством   порядке    вправеосуществлять внешнеэкономическую деятельность.
       
       Статья 15.  Права  органов местного  самоуправления  городскогоокруга в области земельных отношений
       
       1. В муниципальной  собственности  городского округа  находятсяземельные участки:
       - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми всоответствии с ними законами Московской области;
       - право  муниципальной собственности  на  которые возникло  приразграничении государственной собственности на землю;
       - которые приобретены по основаниям, установленным  гражданскимзаконодательством.
       2. В   муниципальной   собственности   могут   находиться    непредоставленные  в  частную   собственность  земельные  участки   пооснованиям,  предусмотренным  Федеральным законом  "О  разграничениигосударственной собственности на землю".
       3. В собственность  муниципального образования для  обеспеченияего развития  могут безвозмездно передаваться  земли, находящиеся  вгосударственной  собственности, в  том  числе за  пределами  границымуниципального образования.
       4. В  муниципальной  собственности могут  находиться  природныересурсы   и  природные   объекты   по  основаниям,   предусмотреннымфедеральным законодательством.
       5. В  муниципальной   собственности  городского  округа   могутнаходиться земельные  участки, природные  объекты, приобретенные  засчет средств городского  округа в  установленном законом порядке  натерритории  других муниципальных  и  административно-территориальныхобразований, субъектов Российской Федерации.
       6. К  полномочиям  органов местного  самоуправления  в  областиземельных отношений  относятся изъятие,  в том  числе путем  выкупа,земельных участков  для  муниципальных нужд,  установление с  учетомтребований    законодательства    Российской    Федерации     правилземлепользования  и  застройки   территорий  городских  и   сельскихпоселений, территорий других муниципальных образований, разработка иреализация местных программ использования  и охраны земель, а  такжеиные полномочия  на  решение вопросов  местного  значения в  областииспользования и охраны земель.
       Органами местного  самоуправления осуществляются  управление  ираспоряжение  земельными  участками,  находящимися  в  муниципальнойсобственности.
       7. Совет депутатов  города утверждает  своим решением  переченьземельных   участков,   других  природных   объектов   муниципальнойсобственности городского округа, не подлежащих приватизации, а такжеперечень земельных участков,  других природных объектов, передача  ипродажа которых во  владение, пользование, собственность или  арендуосуществляется  администрацией  города  только  с  согласия   Советадепутатов.
       При отсутствии указанного перечня исполнительный орган местногосамоуправления не имеет права распоряжаться земельными участками.
       8. Органы  местного   самоуправления   вправе  осуществлять   впределах прав,  оговоренных договорами  о разграничении  полномочий,предоставление, передачу и продажу  земель, переданных в их  ведениеиз фонда других земель, как в границах территории городского округа,так и вне их  в соответствии с  их целевым назначением и  условиями,предусмотренными актами о передаче таких земель.
       9. Органами  местного  самоуправления или  уполномоченными  имиорганами   осуществляется   муниципальный  земельный   контроль   заиспользованием земель на территории городского округа.
       Муниципальный земельный контроль  за  использованием земель  натерритории  городского  округа   осуществляется  в  соответствии   сзаконодательством  Российской  Федерации  в  порядке,  установленномнормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       10. Общественный  земельный  контроль  осуществляется  органамитерриториального общественного самоуправления, другими общественнымиорганизациями    (объединениями),    гражданами    за    соблюдениемустановленного порядка подготовки и принятия исполнительным  органомместного  самоуправления   решений,  затрагивающих   предусмотренныеЗемельным кодексом права и  законные интересы граждан и  юридическихлиц,  а  также  за соблюдением  требований  использования  и  охраныземель.
       11. Органы  и  должностные   лица  местного  самоуправления   впределах прав,  оговоренных договорами  о разграничении  полномочий,осуществляют  на территории  городского  округа выделение  земельныхучастков для государственных нужд на договорной основе и в  порядке,установленном законами Российской Федерации.
       
       Статья 16. Финансовые средства городского округа
       
       1. Финансовые  средства городского  округа  состоят из  средствгородского (местного) бюджета, целевых бюджетных и валютных  фондов,образуемых  по  решению  Совета  депутатов города  в  порядке  и  наусловиях, установленных законами Российской Федерации.
       2. По  решению  Совета   депутатов  города  могут   выпускатьсямуниципальные займы  и лотереи, привлекаться  и выдаваться  кредиты,создаваться   муниципальные   банки   и   иные   финансово-кредитныеучреждения.
       3. Финансовые средства, необходимые для осуществления  органамиместного самоуправления города отдельных государственных полномочий,передаются    городскому     округу    соответствующими     органамигосударственной власти.
       4. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов  местногосамоуправления  города,  возникшие в  результате  решений,  принятыхфедеральными   органами    государственной    власти   и    органамигосударственной власти Московской области, компенсируются  органами,принявшими решения.
       5. Органы местного самоуправления  по решению Совета  депутатовгорода могут образовывать целевые бюджетные фонды.
       Целевое назначение, порядок формирования и расходования средствцелевых бюджетных фондов,  а также порядок  формирования, функции  иполномочия правления  (совета)  фонда, если  такой орган  создается,устанавливаются решением Совета депутатов города.
       6. Решение  об  участии  в  иных  фондах  принимается   Советомдепутатов города.
       7. Органы   местного    самоуправления   города    обеспечиваютудовлетворение основных жизненных  потребностей населения в  сферах,отнесенных  к  ведению   городского  округа,   на  уровне  не   нижеминимальных   государственных  социальных   стандартов,   выполнениекоторых  гарантируется  государством  путем  закрепления  в   доходыгородского  бюджета  отчислений  от федеральных  налогов  и  налоговМосковской области.
       8. Разграничение полномочий  Совета  депутатов и  администрациигорода    в    части    утверждения,    исполнения    и     контроляфинансово-бюджетных отношений устанавливается настоящим Уставом.
       
       Статья 17. Городской бюджет
       
       1. Бюджет городского  округа разрабатывается  и утверждается  вформе нормативного правового акта городского Совета депутатов.
       2. Порядок  разработки,  утверждения  и  исполнения  городскогобюджета определяется Положением  о бюджетном устройстве и  бюджетномпроцессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов города.
       Проект городского   бюджета,   план    социально-экономическогоразвития городского  округа и  отчеты об их  исполнении вносятся  нарассмотрение в  городской  Совет депутатов  только после  проведенияпубличных слушаний по инициативе главы города.
       3. Главным  распорядителем  бюджетных  средств  является  главагорода.
       Главный распорядитель бюджетных  средств несет  ответственностьза:
       - целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетныхсредств;
       - достоверность  и  своевременное  представление  установленнойотчетности и другой  информации, связанной с исполнением  городскогобюджета;
       - своевременное  составление   бюджетной   росписи  и   лимитовбюджетных   обязательств    по   подведомственным   получателям    ираспорядителям бюджетных средств;
       - своевременное  представление  бюджетной  росписи  и   лимитовбюджетных   обязательств    по   подведомственным   получателям    ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
       - утверждение   смет   доходов  и   расходов   подведомственныхбюджетных учреждений;
       - соответствие  бюджетной  росписи  показателям,   утвержденнымрешением о городском бюджете;
       - соблюдение  нормативов  финансовых затрат  на  предоставлениегосударственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходови расходов;
       - эффективное использование бюджетных средств;
       - соответствие иным требованиям бюджетного законодательства.
       4. Расходование средств  городского  бюджета осуществляется  понаправлениям  согласно   бюджетной  классификации   и  в   пределах,установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов  городао городском бюджете на очередной финансовый год.
       5. Порядок  осуществления   расходов   городского  бюджета   наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской  области,  устанавливается  соответственно   федеральнымиорганами государственной  власти и  органами государственной  властиМосковской области.
       
       Статья 18. Доходы городского бюджета
       
       1. Доходы городского  бюджета формируются  за счет  собственныхдоходов  и отчислений  от  федеральных и  региональных  регулирующихналогов и сборов,  других доходов,  в безвозмездном и  безвозвратномпорядке поступающих  в соответствии  с законодательством  РоссийскойФедерации, Московской области, нормативными правовыми актами  Советадепутатов города в распоряжение органов местного самоуправления.
       2. К доходам городского бюджета относятся:
       - средства самообложения граждан;
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  всоответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  изаконами Московской области;
       - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  городскогоокруга, предоставляемые  в  соответствии с  федеральными законами  изаконами Московской области;
       - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальнойсобственности;
       - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Советадепутатов города,  и  часть доходов  от  оказания органами  местногосамоуправления   и   муниципальными  учреждениями   платных   услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,законами   Московской   области   и   решениями   органов   местногосамоуправления.
       
       Статья 19. Расходы городского бюджета
       
       1. Расходы   городского   бюджета  осуществляются   в   формах,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
       2. Администрация  города  ведет реестр  расходных  обязательствгородского округа в порядке, установленном решением Совета депутатовгорода.
       3. Совет депутатов города  определяет размеры и условия  оплатытруда  депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия  на   постояннойоснове, главы города.
       4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,работников  муниципальных  предприятий и  учреждений,  муниципальныеминимальные  социальные  стандарты   и  другие  нормативы   расходовгородского   бюджета   на   решение   вопросов   местного   значенияустанавливаются нормативными правовыми актами главы города.
       5. Расходование средств  городского  бюджета осуществляется  понаправлениям  согласно   бюджетной  классификации   и  в   пределах,установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов  городао городском бюджете на очередной финансовый год.
       6. Порядок  осуществления   расходов   городского  бюджета   наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской  области,  устанавливается  соответственно   федеральнымиорганами государственной  власти и  органами государственной  властиМосковской области.
       
       Статья 20. Исполнение городского бюджета
       
       1. Исполнение городского бюджета производится в соответствии  сбюджетным законодательством Российской Федерации.
       2. Порядок и  сроки  разработки проекта  городского бюджета,  атакже   перечень   документов   и   материалов,   обязательных   дляпредставления с проектом городского бюджета, определяются Положениемо  бюджетном  устройстве  и бюджетном  процессе  городского  округа,утверждаемым Советом депутатов города.
       3. Разработку   проекта    городского   бюджета    осуществляетадминистрация города.
       4. Проект нормативного  правового акта о  городском бюджете  наочередной финансовый  год  на рассмотрение  Совета депутатов  городавносит глава города.
       5. Порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утвержденияи исполнения городского бюджета, порядок контроля за его исполнениеми утверждением    отчета    об   исполнении    городского    бюджетаустанавливается  Положением  о  бюджетном  устройстве  и   бюджетномпроцессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов города.
       6. Проект городского бюджета, решение об утверждении городскогобюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  оходе исполнения  городского  бюджета и  о численности  муниципальныхслужащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       После опубликования  не   более  чем  через   15  дней   проектгородского бюджета, отчет  о его  исполнении выносится на  публичныеслушания.  Результаты   публичных  слушаний  подлежат   официальномуопубликованию.
       
       Статья 21. Муниципальный заказ
       
       1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   имимуниципальные учреждения выступают заказчиками на поставку  товаров,выполнение работ  и оказание  услуг, связанных  с решением  вопросовместного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственныхполномочий.
       2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ  иоказание  услуг оплачивается  за  счет средств  городского  бюджета.Размещение заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг   для   муниципальных    нужд   осуществляется   в    порядке,предусмотренном действующим законодательством.
       3. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения  иконтроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливаетсянастоящим Уставом, Положением  о муниципальном заказе,  утвержденнымСоветом  депутатов города,  и  иными нормативными  правовыми  актамиорганов  местного  самоуправления  в  соответствии  с   федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
       
     Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 22.  Формы   осуществления  местного  самоуправления   вгородском округе
       
       Население городского   округа   осуществляет   права   местногосамоуправления:
       - посредством участия в местных референдумах;
       - путем участия в выборах  депутатов Совета депутатов города  иглавы города;
       - через Совет депутатов города;
       - через территориальное общественное самоуправление;
       - собрание и конференции (собрание делегатов) граждан по  местужительства;
       - через опрос общественного мнения;
       - через публичные слушания;
       - посредством осуществления правотворческой инициативы;
       - через обращения граждан в органы местного самоуправления.
       
       Статья 23. Местный референдум
       
       1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится  местный   референдум.  На  местный   референдумвыносятся только вопросы местного значения, кроме вопросов:
       - о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий;
       - о   проведении   досрочных   выборов   в   органы    местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       - о персональном составе органов местного самоуправления;
       - об избрании депутатов  и должностных  лиц, об утверждении,  оназначении на должность и  об освобождении от должности  должностныхлиц,  а также  о  даче  согласия на  их  назначение на  должность  иосвобождение от должности;
       - о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении  иизменении финансовых обязательств городского округа;
       - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности  населения,  проживающего  на  территории  городскогоокруга.
       2. Местный референдум проводится на всей территории  городскогоокруга на  основе  всеобщего равного  и  прямого волеизъявления  притайном голосовании.
       В местном референдуме имеют право участвовать:
       - граждане  Российской  Федерации,  место  жительства   которыхрасположено в границах городского округа;
       - иностранные  граждане,  постоянно проживающие  на  территориигородского   округа,    обладающие   при   осуществлении    местногосамоуправления правами  в соответствии  с международными  договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами.
       3. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимаетсяСоветом депутатов города:
       1) по  инициативе,   выдвинутой  жителями  городского   округа,имеющими право на участие в местном референдуме;
       2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматриваютучастие  в  выборах  и референдумах  и  которые  зарегистрированы  впорядке и сроки, установленные федеральным законом.
       Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений,  иных общественных  объединений  являетсясбор  подписей в  поддержку  данной инициативы,  количество  которыхдолжно  составлять  5  процентов от  числа  участников  референдума,зарегистрированных на территории городского округа в соответствии  сфедеральным законом.
       Инициатива проведения    местного    референдума,    выдвинутаягражданами,   избирательными  объединениями,   иными   общественнымиобъединениями,  оформляется  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом   субъектаРоссийской Федерации;
       3) по инициативе  Совета депутатов и  главы города,  выдвинутойими совместно.
       Инициатива проведения    местного    референдума,    выдвинутаясовместно городским Советом  и главой города, оформляется  правовымиактами Совета депутатов и главы города.
       4. Совет депутатов города обязан назначить местный референдум втечение 30 дней со  дня поступления в  Совет депутатов документов  овыдвижении инициативы проведения местного референдума.
       В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатовгорода  в  установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  наосновании  обращения   граждан,  избирательных  объединений,   главыгорода, органов государственной власти субъекта Российской Федерацииили прокурора.  В  случае если  местный  референдум назначен  судом,местный    референдум    организуется    избирательной     комиссиеймуниципального  образования,   а  обеспечение  проведения   местногореферендума  осуществляется исполнительным  органом  государственнойвласти субъекта Российской Федерации.
       5. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежитобязательному исполнению на территории муниципального образования  ине  нуждается  в утверждении  какими-либо  органами  государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
       6. Итоги    местного    референдума    подлежат    официальномуопубликованию в городских средствах массовой информации.
       7. Органы  местного   самоуправления  обеспечивают   исполнениепринятого  на   местном   референдуме  решения   в  соответствии   сразграничением  полномочий   между   ними,  определенным   настоящимУставом.
       8. Решение о проведении местного референдума, а также  принятоена местном  референдуме  решение может  быть  обжаловано в  судебномпорядке гражданами,  органами  местного самоуправления,  прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
       9. Гарантии прав граждан  на участие  в местном референдуме,  атакже   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  сним законами Московской области.
       
       Статья 24. Муниципальные выборы
       
       1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  порядке,  определяемомзаконодательством  Российской   Федерации,   Московской  области   инастоящим Уставом.
       2. На   муниципальных   выборах  избираются   депутаты   Советадепутатов  города  и  глава  города  на  основе  равного  и  прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
       3. Выборы главы города, депутатов Совета депутатов  назначаютсяСоветом  депутатов  города  Красноармейска.  В  случае  если   Советдепутатов  города  не  назначит  выборы  в  сроки,   предусмотренныедействующим  законодательством,  муниципальные  выборы   назначаютсягородской  избирательной  комиссией  или  судом  в  соответствии   сдействующим законодательством.
       4. Голосование проводится  во  второе воскресенье  марта или  вслучаях,  предусмотренных   федеральным  законодательством,   второевоскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  главыгорода и депутатов Совета депутатов.
       Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначенывыборы, совпадает с нерабочим  праздничным днем, или  предшествующимему днем, или  днем, следующим за  нерабочим праздничным днем,  либовторое воскресенье марта  объявлено в установленном порядке  рабочимднем, выборы назначаются  на первое  воскресенье марта. Если  второевоскресенье  октября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или  днем, следующим  за  нерабочим  праздничным днем,  либо  второевоскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим  днем,выборы назначаются на первое воскресенье октября.
       Решение о назначении выборов, сроки проведения выборов, а такжеосуществления иных избирательных  действий определяются  действующимзаконодательством.
       5. Финансирование выборов  осуществляется  из средств  местногобюджета.   Порядок  финансирования   и   объем  выделяемых   средствустанавливается решением Совета депутатов города.
       6. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальномуопубликованию в местных средствах массовой информации.
       7. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральнымзаконом и  принимаемыми  в соответствии  с  ним законами  Московскойобласти.
       
       Статья 25.  Голосование  по отзыву  депутата  Совета  депутатовгорода, главы города
       
       1. Голосование  по  отзыву депутата  Совета  депутатов  города,главы  города   проводится  по  инициативе   населения  в   порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума.
       2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов города, главыгорода и  процедура  отзыва указанных  лиц  устанавливаются  Уставомгорода.
       Депутат Совета  депутатов  города,  глава  города  могут   бытьотозваны только на  основании нарушения законодательства  РоссийскойФедерации, Московской  области, нормативных  правовых актов  органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а  такженастоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции.
       Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города,  главыгорода могут  служить только его  конкретные противоправные  решенияили действия  (бездействие)  в случае  их  подтверждения в  судебномпорядке.
       3. Процедура  отзыва депутата  Совета  депутатов города,  главыгорода  должна   обеспечивать  ему   возможность  дать   избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва.
       4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины  избирателей,  зарегистрированных  в  соответствующемизбирательном округе.
       5. Глава   города   считается   отозванным,   если   за   отзывпроголосовало не  менее половины  избирателей, зарегистрированных  вгородском округе.
       6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов города, главу города от иной ответственности за допущенныенарушения законов  и   иных  нормативных   правовых  актов   органовгосударственной  власти   и  местного   самоуправления  в   порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
       7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгорода и  принятые   решения  подлежат  официальному   опубликованию(обнародованию).
       
       Статья 26. Голосование по вопросам изменения границ  городскогоокруга, преобразования муниципального образования
       
       1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,  вцелях получения согласия  населения при изменении границ  городскогоокруга,   преобразовании   муниципального   образования   проводитсяголосование  по   вопросам  изменения   границ  городского   округа,преобразования муниципального образования.
       2. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,преобразования  муниципального   образования   проводится  на   всейтерритории города.
       3. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,преобразования   муниципального  образования   назначается   Советомдепутатов города и  проводится в порядке, установленном  федеральнымзаконом и законом Московской области.
       4. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,преобразования  муниципального образования  считается  состоявшимся,если в нем приняло участие более половины жителей городского округа,обладающих  избирательным правом.  Согласие  населения на  изменениеграниц городского округа, преобразование муниципального  образованиясчитается полученным,  если за  указанные изменения,  преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского округа.
       5. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  городскогоокруга, преобразования муниципального образования и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       
       Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
       
       1. Под территориальным общественным самоуправлением  городскогоокруга понимается самоорганизация граждан по месту их жительства  начасти территории городского округа  для самостоятельного и под  своюответственность  осуществления  собственных  инициатив  по  вопросамместного значения.
       2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вгородском округе непосредственно  населением посредством  проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
       3. Территориальное     общественное    самоуправление     можетосуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:подъезд  многоквартирного жилого  дома;  многоквартирный жилой  дом;группа  жилых   домов;  жилой  микрорайон;   населенный  пункт,   неявляющийся муниципальным  образованием;  иные территории  проживанияграждан.
       4. Границы     территории,    на     которой     осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов города  по предложению населения,  проживающего на  даннойтерритории.
       5. Органы территориального общественного самоуправления:
       1) представляют    интересы    населения,    проживающего    насоответствующей территории;
       2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  иконференциях граждан;
       3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  содержаниюжилищного  фонда,  благоустройству  территории,  иную  хозяйственнуюдеятельность,  направленную   на  удовлетворение   социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального  общественного  самоуправления и  органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
       4) вправе  вносить  в органы  местного  самоуправления  проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному  рассмотрениюэтими  органами и  должностными  лицами местного  самоуправления,  ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
       6. Порядок    создания,    функции   и    полномочия    органовтерриториального    общественного    самоуправления     определяютсязаконодательством  Российской  Федерации  и  Московской  области   иПоложением    о   территориальном    общественном    самоуправлении,принимаемым Советом депутатов города, в котором устанавливаются:
       - порядок созыва и проведения собраний (сходов) или конференцийчленов территориального сообщества, в том числе учредительных;
       - порядок согласования или установления территориальных  границдеятельности территориальных сообществ и их органов;
       - предельные сроки полномочий органов (уполномоченных  выборныхлиц) территориального общественного самоуправления;
       - порядок  регистрации  территориальных  сообществ  и   органовтерриториального  общественного  самоуправления в  органах  местногосамоуправления;
       - порядок  реорганизации  и  прекращения  деятельности  органовтерриториального общественного самоуправления;
       - порядок  создания  и  деятельности  ассоциаций  (объединений)органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественногосамоуправления;
       - иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.
       
       Статья 28. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
       
       1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информированиянаселения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   идолжностных    лиц     местного    самоуправления,     осуществлениятерриториального общественного  самоуправления  на части  территориигородского округа могут проводиться собрания и конференции (собранияделегатов) граждан.
       2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Советадепутатов города, главы города,  а также в случаях,  предусмотренныхПоложением    о   территориальном    общественном    самоуправлении,утверждаемым Советом депутатов города.
       Собрание граждан,  проводимое  по инициативе  Совета  депутатовгорода  или   главы  города,   назначается  соответственно   Советомдепутатов города или главой города.
       Собрание граждан,   проводимое    по   инициативе    населения,назначается  Советом  депутатов  города  в  порядке,   установленномПоложением о  собраниях и  конференциях граждан  в городском  округеКрасноармейск, утверждаемым Советом депутатов города.
       3. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  гражданво   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   идолжностными лицами местного самоуправления.
       Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   сосуществлением   территориального   общественного    самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  уставомтерриториального общественного самоуправления.
       4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежатобязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   идолжностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлениемписьменного ответа.
       5. Порядок назначения  и проведения собрания  граждан, а  такжеполномочия     собрания     граждан     определяются     федеральнымзаконодательством,  настоящим  Уставом  или  нормативными  правовымиактами   Совета    депутатов   города,   уставом    территориальногообщественного самоуправления.
       6. В  случаях, предусмотренных  Уставом  городского округа  илинормативными  правовыми  актами  Совета  депутатов  города,  уставомтерриториального общественного  самоуправления, полномочия  собранияграждан  могут   осуществляться   конференцией  граждан   (собраниемделегатов).
       7. Порядок   назначения   и  проведения   конференции   граждан(собрания делегатов), избрания  делегатов определяется Положением  особраниях и конференциях  граждан в городском округе  Красноармейск,утверждаемым Советом депутатов города.
       8. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
       Конференция граждан  по  вопросам организации  и  осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  насобраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее   половиныжителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнеговозраста.
       9. Итоги собрания или конференции (собрания делегатов)  гражданподлежат официальному опубликованию  в городских средствах  массовойинформации.
       
       Статья 29. Опрос граждан
       
       1. Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  городскогоокруга или на части его территории для выявления мнения населения  иего учета при  принятии решений  органами местного самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органамигосударственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городскогоокруга, обладающие избирательным правом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1) Совета  депутатов города  или  главы  города -  по  вопросамместного значения;
       2) органов  государственной  власти Московской  области  -  дляучета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевогоназначения земель  городского  округа для  объектов регионального  имежрегионального значения.
       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяетсядействующим законодательством  и правовыми  актами Совета  депутатовгорода.
       5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советомдепутатов  города.  В  правовом  акте  Совета  депутатов  города   оназначении опроса граждан устанавливаются:
       1) дата и сроки проведения опроса;
       2) формулировка      вопроса     (вопросов),      предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;
       3) методика проведения опроса;
       4) форма опросного листа;
       5) минимальная численность жителей муниципального  образования,участвующих в опросе.
       6. Жители     муниципального    образования     должны     бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения.
       Результаты опроса должны быть опубликованы в местных  средствахмассовой информации не позднее 10 дней после проведения опроса.
       7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса  поинициативе органов местного самоуправления;
       2) за счет средств бюджета Московской области - при  проведенииопроса  по  инициативе  органов  государственной  власти  Московскойобласти.
       
       Статья 30. Публичные слушания
       
       1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  повопросам  местного значения  с  участием жителей  городского  округаСоветом депутатов города, главой города могут проводиться  публичныеслушания.
       2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,Совета депутатов города или главы города.
       Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  илиСовета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а  поинициативе главы города - главой города.
       3. На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект   устава   городского   округа,   а   также    проектмуниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  вданный Устав;
       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       3) проекты  планов  и  программ  развития  городского   округа,проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировкитерриторий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросыпредоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использованияземельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросыотклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства  на другой вид  такого использования  приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
       4) вопросы о преобразовании городского округа.
       4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушанийопределяется Уставом города  и нормативными правовыми актами  Советадепутатов города и предусматривает:
       - заблаговременное, не менее чем за 10 дней, оповещение жителейгорода о времени и месте проведения публичных слушаний;
       - заблаговременное  ознакомление   с  проектом   муниципальногоправового акта;
       - другие  меры, обеспечивающие  участие  в публичных  слушанияхжителей городского округа;
       - опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
       
       Статья 31. Правотворческая инициатива граждан
       
       1. Под  правотворческой  инициативой понимается  право  гражданвносить в органы местного  самоуправления проекты правовых актов  повопросам местного значения.
       2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативнаягруппа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
       Минимальная численность инициативной группы граждан  составляет3  процента   от   числа  жителей   городского  округа,   обладающихизбирательным правом.
       3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядкереализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов города или  должностнымлицом  местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  относитсяпринятие соответствующего акта,  в течение трех  месяцев со дня  еговнесения.
       Представителям инициативной   группы   граждан   должна    бытьобеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотренииуказанного проекта.
       В случае если  принятие муниципального  правового акта,  проекткоторого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативыграждан,  относится  к компетенции  коллегиального  органа  местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на  открытомзаседании данного органа.
       4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядкереализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   бытьофициально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  егоинициативной группы граждан.
       
       Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       
       1. Граждане вправе направлять в органы местного  самоуправленияи  к  должностным  лицам местного  самоуправления  индивидуальные  иколлективные обращения.
       2. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления городского округа обязаны:
       - дать  ответ  по  существу   обращений  граждан  в  срок,   непревышающий одного месяца;
       - обеспечить  каждому  жителю  городского  округа   возможностьознакомления   с   документами   и   материалами,    непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина;
       - предоставлять возможность получения гражданами другой  полнойи   достоверной   информации   о   деятельности   органов   местногосамоуправления.
       3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органыместного самоуправления устанавливаются законом Московской области ипринимаемым в соответствии с  ним нормативным правовым актом  Советадепутатов города.
       4. Лица,  виновные  в  нарушении сроков  и  порядка  ответа  наобращения граждан в органы  местного самоуправления и к  должностнымлицам   местного   самоуправления,    могут   быть   привлечены    кдисциплинарной и административной  ответственности в соответствии  сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
       5. Коллегиальные и  единоличные действия  (бездействие), в  томчисле  решения  органов местного  самоуправления,  должностных  лиц,муниципальных служащих,  нарушающие права и  свободы граждан,  могутбыть  обжалованы  в   суде  в  порядке,  установленном   действующимзаконодательством Российской Федерации.
       
    Раздел третий. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 33. Органы местного самоуправления городского округа
       
       1. Структуру органов местного самоуправления городского  округасоставляют:  представительный  орган   городского  округа  -   Советдепутатов  города,   глава   городского  округа   -  глава   города,администрация городского округа  - администрация города,  обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти.
       3. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправлениягородского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесенияизменений в настоящий Устав.
       Решение городского  Совета  депутатов  об  изменении  структурыорганов местного  самоуправления вступает  в  силу не  ранее чем  поистечении  срока  полномочий  Совета  депутатов  города,  принявшегоуказанное решение.
       4. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местногосамоуправления  осуществляется  исключительно  за  счет  собственныхдоходов бюджета городского округа.
       5. В целях контроля за исполнением местного бюджета, а также  вцелях контроля  за соблюдением установленного  порядка управления  ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,городской  Совет  депутатов   вправе  принять  решение  о   созданииконтрольного органа.
       
       Статья 34. Органы местного самоуправления города -  юридическиелица
       
       1. Юридическими    лицами    в   системе    органов    местногосамоуправления городского округа являются:
       - Совет депутатов города;
       - администрация города.
       Они могут от имени городского округа приобретать и осуществлятьв соответствии    с    действующим    законодательством,    местныминормативными  правовыми   актами  имущественные  и   иные  права   иобязанности, выступать в суде через своих представителей и  обладаютдругими правами юридического лица.
       2. Комитет  имущественных  отношений, находящийся  в  структуреадминистрации города, наделяется правами юридического лица.
       3. Органы  местного самоуправления,  которые  в соответствии  сфедеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правамиюридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемымидля осуществления управленческих функций, и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц в соответствии с  федеральнымзаконом.
       4. Основаниями для государственной регистрации органов местногосамоуправления и  комитета   имущественных   отношений  в   качествеюридических лиц являются настоящий Устав и решение Совета  депутатовгорода о создании соответствующего органа местного самоуправления  справами юридического лица.
       5. Основаниями   для   государственной   регистрации    органовадминистрации города  в  качестве юридических  лиц являются  решениеСовета  депутатов города  об  учреждении соответствующего  органа  иутверждение Советом депутатов города Положения о нем.
       
   Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                                 ОКРУГА
       
       Статья 35.  Совет  депутатов города  -  представительный  органместного самоуправления городского округа
       
       1. Совет депутатов города представляет все население городскогоокруга и  осуществляет  от   его  имени  местное  самоуправление   впределах,   установленных    Конституцией   Российской    Федерации,Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации", другими законами  РоссийскойФедерации  и  Московской  области,  Уставом  Московской  области   инастоящим Уставом.     Совету депутатов  города принадлежит  право  выступать от  лицавсего населения городского  округа в  отношениях с другими  органамиместного    самоуправления,     государственной    власти,     инымигосударственными и общественными организациями и объединениями.
       2. В Совет депутатов города  избираются 15 депутатов на срок  4года. Выборы  депутатов  Совета депутатов  города  проводятся по  15одномандатным  округам  в порядке,  установленном  законодательствомМосковской области.
       3. Совет депутатов города может осуществлять свои полномочия  вслучае избрания не  менее двух  третей от установленной  численностидепутатов.
       4. Совет  депутатов   города  самостоятельно  определяет   своюструктуру.
       Структура и   штатное   расписание  Совета   депутатов   городаутверждаются Советом депутатов города и подписываются  председателемСовета депутатов города.
       Из числа  депутатов  Совета   депутатов  города  на  срок   егополномочий избираются постоянные  и временные комиссии по  вопросам,отнесенным  к  компетенции  Совета  депутатов  города,  председательСовета  депутатов города,  организующий  его работу,  взаимодействиедепутатов и комиссий Совета депутатов города и  председательствующийна  заседаниях  Совета депутатов  города,  заместитель  председателяСовета депутатов города.
       5. Для организации  своей работы Совет  депутатов города  своимрешением принимает Регламент работы Совета депутатов города.
       6. Первое заседание  вновь выбранного  Совета депутатов  городапроводится не  позднее  14 дней  после  утверждения итогов  выборов.Время  проведения  назначает  председатель  городской  избирательнойкомиссии.
       Председательствует на  первом  заседании  до  избрания   новогопредседателя Совета депутатов города старейший по возрасту  депутат,который  и ведет  заседание,  в  соответствии с  Регламентом  работыСовета депутатов города.
       На первом  заседании  Совета  депутатов  города,  как  правило,избирают   председателя   Совета   депутатов   города,   заместителяпредседателя   Совета   депутатов   города,   образуют    постоянныедепутатские   комиссии   по  направлениям   деятельности,   избираютпредседателей постоянных комиссий.
       7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  городапредусматриваются   в   городском  бюджете   отдельной   строкой   всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Управление и   распоряжение   Советом  депутатов   города   илиотдельными депутатами  (группами депутатов)  в какой бы  то ни  былоформе средствами  городского бюджета  в процессе  его исполнения  недопускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемыхна обеспечение деятельности Совета депутатов города.
       8. Полномочия Совета депутатов города независимо от порядка егоформирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска  впорядке   и  по   основаниям,   которые  предусмотрены   федеральнымзаконодательством.
       Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
       1) в  случае  принятия  Советом  депутатов  города  решения   осамороспуске.
       Решение о     самороспуске    принимается     квалифицированнымбольшинством  голосов в  соответствии  с Регламентом  работы  Советадепутатов города;
       2) в   случае   вступления   в   силу   судебного   решения   онеправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
       3) в случае преобразования муниципального образования.
       9. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов  городавлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
       10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгорода, влекущего  за собой  его  неправомочность, досрочные  выборыдолжны быть  проведены не  позднее чем  через шесть  месяцев со  днятакого досрочного прекращения полномочий.
       Решение о  назначении   досрочных  выборов,  сроки   проведениядосрочных выборов, а также осуществление иных избирательных действийопределяются действующим законодательством.
       11. Население  городского округа  вправе  отозвать депутатов  всоответствии с действующим законодательством.
       
       Статья 36. Полномочия Совета депутатов города
       
       1. В  исключительной   компетенции   Совета  депутатов   городанаходятся:
       1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   негоизменений и дополнений;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах;
       4) принятие   планов   и   программ   развития   муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  иучреждений;
       7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8) определение      порядка     материально-технического      иорганизационного   обеспечения    деятельности   органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  идолжностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решениювопросов местного значения.
       2. Совет депутатов города:
       - принимает  решение  о  создании  и  ликвидации  муниципальныхпредприятий и учреждений;
       - принимает  общеобязательные   правила   по  вопросам   охраныобщественного   порядка,   благоустройства,  торговли   и   бытовогообслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,защиты окружающей  среды, образования,  здравоохранения, культуры  испорта, социальной защиты населения и по другим вопросам, отнесеннымк ведению органов местного самоуправления;
       - избирает председателя  Совета  депутатов города,  заместителяпредседателя  Совета  депутатов  города,  председателей   постоянныхкомиссий и депутатов, осуществляющих свою деятельность на постояннойоснове, а также освобождает их от своих обязанностей;
       - устанавливает и изменяет  структуру Совета депутатов  города;образует и упраздняет депутатские  комиссии и рабочие группы  Советадепутатов города;
       - утверждает структуру администрации города;
       - согласовывает кандидатуры на должности первого заместителя  изаместителей    главы    администрации,    председателя     комитетаимущественных отношений;
       - утверждает план разработки нормативных документов и отчет  обих исполнении;
       - устанавливает порядок предоставления льгот по местным налогами сборам;
       - устанавливает  тарифы  на  товары и  услуги,  производимые  иоказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями;
       - утверждает перечень объектов муниципальной собственности;
       - утверждает перечень объектов муниципальной собственности,  неподлежащих отчуждению;
       - утверждает план приватизации муниципальной собственности;
       - утверждает  проект  генерального  плана  развития  городскогоокруга;
       - согласовывает проект границ городского округа;
       - утверждает порядок (положения, правила) использования земель,водных и  иных природных  ресурсов,  находящихся в  ведении  органовместного самоуправления;
       - принимает решения по вносимым главой города вопросам местногозначения;
       - учреждает бюджетные фонды городского округа и контролирует ихиспользование;
       - учреждает местные средства массовой информации;
       - рассматривает ежеквартальные и ежегодный отчеты главы  городао деятельности администрации города;
       - принимает  решение  о проведении  городского  референдума  повопросам местного значения;
       - формирует городскую избирательную комиссию;
       - в  порядке  законодательной инициативы  принимает  решение  овнесении проектов законов в Московскую областную Думу по собственнойинициативе или по инициативе главы города;
       - определяет направления использования капитальных вложений;
       - учреждает бюджетные фонды по кредитованию целевых программ  имероприятий для решения вопросов местного значения;
       - заслушивает  и утверждает  отчеты  об использовании  фондовыхсредств;
       - устанавливает  порядок выделения  ссуд  и займов  из  средствгородского бюджета;
       - принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов;
       - определяет  условия  и  порядок  приватизации   муниципальныхпредприятий   и   муниципального   имущества,   а   также    порядокиспользования денежных средств, полученных от приватизации;
       - устанавливает в  соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации порядок сдачи в аренду, передачи и продажи  муниципальногожилья в собственность граждан и организаций;
       - принимает решение о признании  жилых домов и жилых  помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевод жилых домови жилых помещений  муниципального фонда в  нежилые в соответствии  сдействующим законодательством;
       - устанавливает в  соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации правила  торговли и обслуживания  населения на  территориигородского округа;
       - устанавливает  порядок  использования  нежилых  муниципальныхпомещений и распоряжения ими на территории городского округа;
       - определяет  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации льготы  и преимущества,  в  том числе  налоговые, в  целяхстимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности  приотчислениях в городской бюджет;
       - определяет  в  соответствии  с  земельным   законодательствомРоссийской Федерации порядок предоставления, распределения и изъятияземельных участков,  а  также распоряжения  земельными участками  натерритории городского округа;
       - принимает решение о  направлении представления в  вышестоящиеорганы  государственной  власти  и  управления  об  установлении   иизменении  границ  городского  округа,  границ  и  правового  режимапригородной зоны;
       - принимает решение  о направлении  в случаях,  предусмотренныхзаконодательством Российской  Федерации, в суд  или арбитражный  судтребования    о    признании   недействительными    актов    органовгосударственного   управления,   главы  города,   органов   местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
       - объявляет  природные  и   иные  объекты  местного   значения,представляющие  собой   экологическую,   историческую  или   научнуюценность,  памятниками  природы,  истории  и  культуры,   определяетправила их охраны и использования;
       - определяет за  счет местных средств  дополнительные льготы  ипреимущества  для  граждан,  проживающих  на  территории  городскогоокруга;
       - присваивает наименования  улицам и  другим частям  городскогоокруга;
       - рассматривает    иные   вопросы,    отнесенные    действующимзаконодательством к его ведению.
       3. Контрольные функции Совета депутатов города:
       - Совет депутатов  города контролирует исполнение  действующегозаконодательства  и  нормативных  правовых  актов  органов  местногосамоуправления муниципальными предприятиями и учреждениями, а  такжеюридическими  лицами  других организационно-правовых  форм  в  частииспользования  бюджетных средств  городского  округа, сохранности  ииспользования муниципального имущества;
       - должностные    лица    органов    местного    самоуправления,предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности обязаныпредставлять  Совету депутатов  города  информацию, необходимую  дляосуществления контрольных функций;
       - по результатам контрольных мероприятий Совет депутатов городавправе рекомендовать   главе   города   освободить   от   занимаемыхдолжностей  должностных  лиц администрации  города  и  руководителеймуниципальных предприятий и учреждений.
       4. Для осуществления контрольных функций Совет депутатов городавправе создать   постоянно    действующую   ревизионную    комиссию,подотчетную Совету  депутатов  города, с  привлечением  к ее  работенезависимых специалистов, в том числе и на платной основе.
       Деятельность данной  комиссии регламентируется  соответствующимПоложением,  утверждаемым  Советом  депутатов  города,  и  не  можетвыходить за рамки бюджетной обеспеченности.
       5. Совет  депутатов  города  может рассматривать  и  решать  попредставлению   главы   города   вопросы,   отнесенные   к   ведениюадминистрации.
       
       Статья 37. Решения Совета депутатов города
       
       1. Совет  депутатов   города  в   пределах  своей   компетенциипринимает решения.
       2. Решение Совета депутатов города считается принятым, если  занего  проголосовало  не  менее  половины  от  установленного   числадепутатов.
       3. Решение  Совета депутатов  города  по принятию  и  изменениюУстава,  бюджета  городского округа,  по  отклонению  отрицательногозаключения (вето) главы города на нормативный правовой акт, принятыйСоветом  депутатов   города,  считается  принятым,   если  за   негопроголосовало   не   менее   двух   третей   депутатов   от   числа,установленного для Совета депутатов города.
       4. Решения Совета депутатов города вступают в силу с момента ихпринятия, если  иной  срок  не установлен  самим  решением.  Порядоквступления  в  силу протокольных  решений  определяется  РегламентомСовета депутатов города.
       5. Нормативные  правовые   акты,  принятые  Советом   депутатовгорода, затрагивающие  права и  свободы жителей  города, вступают  всилу  после  их  официального  опубликования  в  местных   средствахмассовой информации.
       Нормативные правовые  акты  доводятся  до  сведения   населениягородского  округа  в  установленные  действующим  законодательствомсроки.  Решения Совета  депутатов  города подлежат  опубликованию  всоответствии с регламентом работы Совета депутатов города.
       6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города,направляется главе  города  для подписания  и  обнародования.  Главагорода  имеет право  отклонить  нормативный правовой  акт,  принятыйСоветом  депутатов  города.  В  этом  случае  указанный  нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городас мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями  овнесении в него изменений  и дополнений. Если глава города  отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовгорода.  Если  при  повторном  рассмотрении  указанный   нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее двух третей от установленной численности депутатов  городскогоСовета, он подлежит подписанию главой  города в течение семи дней  иобнародованию.
       7. Решение по  согласованию  кандидатур, представленных  главойгорода  на  должности   первого  заместителя  главы   администрации,заместителей   главы    администрации   и   председателя    комитетаимущественных   отношений   принимается  большинством   голосов   отустановленного числа депутатов.
       При повторном  отклонении  внесенной кандидатуры  глава  городаобязан внести на согласование новую кандидатуру.
       8. Совет  депутатов города  принимает  по вопросам  организацииработы Совета  депутатов (в  том числе по  утверждению повестки  днязаседания  Совета депутатов  города)  протокольные решения.  Порядокпринятия протокольных решений, в том числе по процедурным  вопросам,устанавливается Регламентом работы Совета депутатов города.
       Совет депутатов города вправе принимать заявления и  обращения.Протокольные решения Совета депутатов города, заявления и  обращенияподписываются председательствующим в трехдневный срок.
       9. Решения Совета  депутатов  города, принятые  в пределах  егокомпетенции и в соответствии с действующими законами, обязательны  кисполнению   всеми   органами   и   должностными   лицами   местногосамоуправления,    предприятиями,    учреждениями,    организациями,расположенными  на  территории городского  округа,  их  должностнымилицами, гражданами.
       Невыполнение решений    Совета    депутатов    города    влечетответственность, налагаемую в  установленном законом порядке либо  впорядке, предусмотренном настоящим Уставом.
       10. Контроль за исполнением  актов, принятых Советом  депутатовгорода, осуществляют службы и должностные лица администрации города,а также иные органы и лица, на которых этот контроль возложен.
       
       Статья 38. Заседания Совета депутатов города
       
       1. Заседания Совета депутатов  города являются основной  формойработы  городского  Совета  как  представительного  органа  местногосамоуправления.
       На заседаниях Совета депутатов города решаются вопросы местногозначения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом.
       2. Заседания Совета депутатов города проводятся не реже 1  разав  месяц.  Внеочередные  заседания созываются  по  инициативе  главыгорода, председателя Совета депутатов города, а также по  требованиюне менее  1/3 от  установленного числа депутатов.  Порядок созыва  ипроведения   внеочередных   заседаний   Совета   депутатов    городаопределяется Регламентом его работы.
       Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседанийопределяется Регламентом  работы.   Совет  депутатов  города   можетпринять решение о  продлении работы заседания или  о перерыве в  егопроведении.
       3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует неменее 2/3 от установленного числа депутатов. При отсутствии  кворумазаседание решением председателя Совета депутатов города  переноситсяна другое время.
       В заседаниях Совета  депутатов города  принимает участие  главагорода или уполномоченный  им представитель с правом  совещательногоголоса.
       4. Работа  Совета  депутатов города  осуществляется  открыто  игласно.
       Закрытые заседания   проводятся  в   случаях,   предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
       5. Правом внесения  вопросов  в повестку  дня заседаний  Советадепутатов  города,  проектов  решений  и  поправок  к  ним  обладаютдепутаты Совета депутатов города, глава города, руководители органовместного    самоуправления.     Руководители    органов     местногосамоуправления вправе присутствовать, выступать, предлагать  проектырешений и поправок к ним на заседаниях Совета депутатов города.
       6. Для  предварительного   обсуждения  вопросов  повестки   днязаседания, выявления и согласования мнений депутатов до заседания  ив период проведения  заседания могут проводиться рабочие  совещания,на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются  нормыРегламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.
       
       Статья 39. Депутат Совета депутатов города
       
       1. Депутат Совета депутатов города представляет интересы  своихизбирателей,  строит  свою  деятельность  в  соответствии  со  своейпредвыборной программой и убеждениями, руководствуется  нормативнымиправовыми  актами   Российской  Федерации,   Московской  области   инастоящим   Уставом,  отчитывается   о   своей  деятельности   передизбирателями не реже одного раза в год.
       2. Депутаты  ведут   работу  в  Совете   депутатов  города   нанепостоянной  основе.   По  решению  Совета   депутатов  города   напостоянной основе могут работать не более 10% депутатов.
       3. Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его  избрания   ипрекращаются с момента начала работы Совета депутатов города  новогосостава или досрочно в порядке, установленном Уставом.
       Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
       4. Установленный  срок  полномочий  не  может  быть  изменен  втечение текущего срока полномочий. Полномочия депутата  прекращаютсядосрочно в случаях:
       - предоставления  письменного   заявления   о  сложении   своихполномочий;
       - смерти;
       - объединения или упразднения муниципального образования;
       - вступления  в  законную  силу  решения  суда  об   объявленииумершим, безвестно отсутствующим;
       - вступления  в  законную  силу  решения  суда  об   объявлениинедееспособным или ограниченно дееспособным;
       - вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
       - прекращения гражданства Российской Федерации;
       - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  местожительства;
       - отзыва   избирателями   в  порядке,   установленном   закономМосковской области;
       - осуществления  деятельности,   не  совместимой  со   статусомдепутата;
       - вступления  в   законную  силу  решения   суда  о   признаниирезультатов выборов недействительными;
       - вступления  в  силу  закона Московской  области  о  досрочномпрекращении    полномочий    представительного    органа    местногосамоуправления;
       - в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
       5. Депутат  вправе  вносить на  рассмотрение  Совета  депутатовгорода проекты нормативных  правовых актов  города и решений  Советадепутатов города, предлагать вопросы в повестку дня заседания Советадепутатов города.
       6. Депутат  вправе  направить обращение  по  вопросам  местногозначения   в   органы  государственной   власти,   органы   местногосамоуправления   Московской  области,   а   также  к   руководителяморганизаций   независимо   от   их   организационно-правовых   форм,руководителям общественных объединений, расположенных на  территорииМосковской области.
       7. По   вопросам   осуществления   своих   полномочий   депутатпользуется  правом  безотлагательного  приема  должностными   лицамиорганов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправленияМосковской  области,  руководителями организаций  независимо  от  ихорганизационно-правовых     форм,    руководителями     общественныхобъединений, расположенных на территории Московской области.
       8. Депутат   имеет    право   беспрепятственного    пользованиянормативными правовыми актами, действующими на территории Московскойобласти,   муниципального   образования,   а   также    документами,поступающими в официальном порядке в органы государственной  власти,органы местного самоуправления Московской области.
       9. Депутат   имеет   право  на   обеспечение   организационных,материально-технических, финансовых условий для осуществления  своихполномочий.
       10. Депутат  имеет право  в  установленном порядке  выезжать  вкомандировки, входить в состав делегаций муниципального образования.
       11. Депутат   обладает   иными   правами   в   соответствии   сфедеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящимУставом,   иными   нормативными  правовыми   актами   муниципальногообразования.
       12. Порядок  отзыва  населением депутата,  утратившего  довериенаселения, устанавливается действующим законодательством.
       13. Статус депутата городского Совета депутатов и  ограничения,связанные  с  этим  статусом,  устанавливаются  законами  РоссийскойФедерации и Московской области.
       
       Статья 40. Председатель Совета депутатов города
       
       1. Является выборным должностным лицом Совета депутатов города.
       2. Избирается  Советом депутатов  города  из своего  состава  впорядке, установленном Регламентом работы Совета депутатов города.
       Подотчетен Совету депутатов города  и может быть освобожден  отзанимаемой  должности   квалифицированным  большинством  голосов   всоответствии с Регламентом работы Совета депутатов города.
       3. Организует  работу  Совета  депутатов  города  и   выполняетфункции в  соответствии с  действующим законодательством,  настоящимУставом и Регламентом работы Совета депутатов города.
       4. Подписывает  решения  Совета  депутатов  города,   протоколызаседаний и другие внутренние документы Совета депутатов города.
       5. Подписывает структуру и штатное расписание Совета  депутатовгорода в пределах утвержденной сметы.
       6. Обеспечивает   контроль   за  исполнением   решений   Советадепутатов города.
       7. Представляет   Совет  депутатов   города   в  отношениях   снаселением  городского  округа,   органами  и  должностными   лицамиместного    самоуправления,     предприятиями,    учреждениями     иорганизациями, органами государственной власти, судами, вышестоящимиорганами  представительной  власти  с  правом  подписи   документов,действует без доверенности.
       8. В пределах своей компетенции:
       - издает распоряжения;
       - дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов города идепутатам по предметам их ведения;
       - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета депутатов города;
       - организует прием граждан в Совете депутатов города.
       9. Своим распоряжением устанавливает  размер премии и  надбавкисотрудникам Совета депутатов города.
       10. Имеет статус и гарантии депутата Совета депутатов города.
       11. Открывает  и  закрывает расчетные  счета  Совета  депутатовгорода, является распорядителем кредитов  по этим счетам в  пределахсметы расходов  Совета  депутатов города,  утвержденной в  городскомбюджете.
       От имени городского округа  может приобретать и осуществлять  всоответствии с местными нормативными правовыми актами  имущественныеи иные права и обязанности.
       12. Осуществляет  иные  права  и  обязанности,  порученные  емуСоветом   депутатов    города,   не   противоречащие    действующемузаконодательству  Российской  Федерации   и  Московской  области   инастоящему Уставу.
       
       Статья 41.  Гарантии  реализации  полномочий  депутата   Советадепутатов города
       
       1. Федеральные  законы,  законы Московской  области,  настоящийУстав гарантируют депутату условия, обеспечивающие беспрепятственноеи эффективное исполнение  его полномочий, защиту  его прав, чести  идостоинства, а также защиту депутата, выборного должностного лица  ичленов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий.
       2. Расходы, связанные  с  осуществлением полномочий  депутатом,компенсируются за счет  средств местного бюджета. Размеры  указанныхкомпенсаций определяются решением Совета депутатов города в пределахсметы расходов Совета депутатов города.
       3. В соответствии  с действующим  законодательством депутат  натерритории городского округа не может быть задержан (за  исключениемслучаев  задержания на  месте  преступления), подвергнут  обыску  поместу жительства или месту работы, арестован, привлечен к  уголовнойответственности.
       4. Депутат Совета депутатов  города не  может быть привлечен  кответственности за высказанное мнение, за позицию при голосовании  идругие  действия,   соответствующие  статусу  депутата.   Увольнениедепутата с его  работы или перевод на  другую работу производится  всоответствии с действующим законодательством.
       5. Должностные  лица  органов государственной  власти,  органовместного самоуправления Московской области, руководители организацийнезависимо   от   их  организационно-правовых   форм,   руководителиобщественных  объединений,  расположенных на  территории  Московскойобласти, к которым поступило обращение депутата, обязаны дать ответ,а также предоставить  необходимые информацию и  документы в срок  доодного  месяца   с   момента  получения   обращения   либо  в   инойсогласованный срок.
       Информация, на  распространение которой  федеральными  законамиустановлены  ограничения,  предоставляется депутату  по  письменномуобращению в порядке, установленном федеральными законами.
       Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами кгосударственной тайне, предоставляется депутату  при наличии у  негосоответствующего допуска.
       6. Депутату   в  соответствии   с   настоящим  Уставом,   иныминормативными  правовыми актами  органов  местного самоуправления  засчет средств городского бюджета, не включаемых в состав минимальногоместного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут  бытьпредоставлены:
       - возможность повышения квалификации, переподготовка;
       - бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта  (заисключением  такси)  в  пределах  муниципального  образования   либокомпенсация за проезд;
       - служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
       - служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
       - иные  гарантии,  не  предусмотренные  настоящей  статьей,   всоответствии с федеральными законами, законами Московской области.
       7. Размер денежного  содержания депутата, осуществляющего  своиполномочия на постоянной  основе, устанавливается Советом  депутатовгорода в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
       8. Депутату,  осуществлявшему  свои  полномочия  на  постояннойоснове, предоставляются иные гарантии, не предусмотренные  настоящейстатьей, в соответствии с действующим законодательством.
       
            Глава VI. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГЛАВА ГОРОДА
       
       Статья 42.  Глава  муниципального образования  городской  округКрасноармейск
       
       1. Глава    муниципального    образования    городской    округКрасноармейск,  наименование  должности  -  глава  города,  являетсявысшим   должностным   лицом   городского   округа,    возглавляющимдеятельность по осуществлению местного самоуправления на  территориигородского округа, наделенным  собственными полномочиями по  решениювопросов местного значения.
       2. Глава  города  избирается  на  основе  всеобщего  равного  ипрямого  избирательного  права   при  тайном  голосовании   жителямигородского  округа,  обладающими избирательным  правом,  в  порядке,установленном законодательством  Российской  Федерации и  Московскойобласти, сроком на четыре года.
       3. Глава  города возглавляет  администрацию  города и  в  своейдеятельности  подотчетен  населению   городского  округа  и   Советудепутатов города.
       4. Главой города может быть избран:
       - гражданин,  обладающий  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации и Московской области избирательными правами;
       - иностранный гражданин,  постоянно  проживающий на  территориигородского   округа,    обладающий   при   осуществлении    местногосамоуправления правами  в соответствии  с международными  договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами.
       5. Полномочия главы города начинаются  со дня вступления его  вдолжность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновьизбранного главы города.
       6. Вновь избранный глава  города приступает к исполнению  своихполномочий   по   истечении   десяти  дней   со   дня   официальногоопубликования итогов выборов.
       7. При вступлении в  должность глава города приносит  населениюгородского округа перед  общегородским собранием следующую  присягу:"Я (фамилия, имя,  отчество), вступая  в должность главы  городскогоокруга  Красноармейск,  торжественно обещаю  соблюдать  Конституцию,законы Российской Федерации  и Московской области, Устав  городскогоокруга Красноармейск, уважать и соблюдать права и свободы человека игражданина,   местные   традиции,   справедливо   и   беспристрастноосуществлять предоставленные мне полномочия, честно и  добросовестноисполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности  напользу населения городского округа".
       8. Глава  города,  полномочия  которого  истекают  в  связи   сизбранием нового главы города, передает дела вновь избранному  главегорода до вступления его в должность.
       9. Глава  города  осуществляет свои  полномочия  на  постояннойоснове.  Передача полномочий  главы  города может  осуществляться  впорядке,  установленном  действующим законодательством  и  настоящимУставом.
       10. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения   от   должности  при   издании   соответствующегоправового акта  Губернатора Московской  области и  в соответствии  сдействующим законодательством;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       8) прекращения гражданства Российской Федерации;
       9) отзыва избирателями;
       10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
       11. В  случае досрочного  прекращения  полномочий главы  городаСовет депутатов города назначает новые выборы главы города,  которыедолжны    состояться    в   сроки,    предусмотренные    действующимзаконодательством. При  этом исполнительно-распорядительные  функцииглавы  администрации   города  до  вступления   в  должность   вновьизбранного  главы  города  осуществляет  первый  заместитель   главыадминистрации города.
       12. Временное выполнение исполнительно-распорядительных функцийглавы администрации  (на   время  командировки,  отпуска,   болезни)осуществляет первый заместитель главы администрации города.
       13. Денежное   содержание   главе  города   устанавливается   иизменяется Советом  депутатов  города в  соответствии с  действующимзаконодательством.
       14. Ограничения  в  связи  с  осуществлением  полномочий  главыгорода  устанавливаются  законодательством  Российской  Федерации  иМосковской области.
       
       Статья 43. Полномочия главы города
       
       1. Глава города наделяется исключительными полномочиями:
       1) представляет  городской  округ   в  отношениях  с   органамиместного самоуправления  других муниципальных образований,  органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования;
       2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящимУставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом  депутатовгорода;
       3) издает правовые акты;
       4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Советадепутатов города.
       2. По   вопросам   своей  компетенции   глава   города   издаетпостановления и распоряжения, которые  вступают в силу с момента  ихподписания,  если   иное  не  установлено   в  самом   постановлении(распоряжении).
       Постановления и распоряжения главы города, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и  гражданина, вступают в силу  послеофициального опубликования (обнародования).
       3. Глава  города   обладает   правом  отклонения   нормативногоправового  акта,   принятого  Советом   депутатов  города.   Порядокотклонения и процедура согласования определяется настоящим Уставом.
       
       Статья 44. Гарантии реализации полномочий главы города
       
       1. Главе города гарантируются условия для беспрепятственного  иэффективного  осуществления   полномочий,  защита   прав,  чести   идостоинства.
       2. Глава города не может быть задержан на территории городскогоокруга (за исключением  случаев задержания  на месте  преступления),подвергнут  обыску  по  месту  жительства  или  работы,   арестован,привлечен  к  уголовной   ответственности  без  согласия   ПрокурораМосковской области.
       3. Глава  города   имеет  право  на   получение  информации   иобеспечение    документами    в    соответствии    с     действующимзаконодательством.
       Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами кгосударственной тайне, предоставляется  главе города  при наличии  унего соответствующего допуска.
       4. Глава города получает должностной оклад, надбавки к окладу идругие выплаты,   предусмотренные   действующим   законодательством,ежегодный оплачиваемый  отпуск и единовременное  пособие к  отпуску,размер   которых   устанавливается  Советом   депутатов   города   ивыплачивается из средств городского бюджета.
       5. Главе города по истечении установленного срока полномочий, атакже в случае досрочного прекращения его полномочий по  основаниям,предусмотренным  действующим   законодательством,  гарантируется   втечение календарного  года выплата  среднего ежемесячного  денежногосодержания,  установленного  соответственно для  главы  города,  илидоплата до указанного уровня денежного содержания к заработной платепо другому месту работы.
       6. Главе    города    предоставляются   иные    гарантии,    непредусмотренные  настоящей статьей,  в  соответствии с  федеральнымизаконами, законами Московской области.
       
        Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО
                    САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
       
       Статья 45.   Исполнительно-распорядительный   орган    местногосамоуправления городского округа
       
       Администрация города  является   исполнительно-распорядительныморганом местного  самоуправления городского округа  и действует  подруководством главы города.
       
       Статья 46.  Администрация  городского  округа  -  администрациягорода
       
       Администрация города   состоит   из  главы   города   -   главыадминистрации, первого заместителя главы администрации, заместителейглавы администрации, аппарата администрации, отраслевых  структурныхподразделений администрации.
       2. Глава города  руководит администрацией  города на  принципахединоначалия.
       3. Полномочия главы администрации:
       1) возглавляет   администрацию    города    и   руководит    еедеятельностью,  утверждает   штатное   расписание  администрации   впределах средств, предусмотренных в городском бюджете;
       2) представляет   на   утверждение  Совету   депутатов   городаструктуру администрации;
       3) назначает  на  должности первого  заместителя,  заместителейглавы  администрации города  и  председателя комитета  имущественныхотношений по согласованию с Советом депутатов города;
       4) назначает на  должность и освобождает  от нее  руководителеймуниципальных предприятий и  учреждений, должностных лиц и  служащихадминистрации города;
       5) организует  разработку  и  исполнение  городского   бюджета,программ  и  планов  социально-экономического  развития   городскогоокруга;
       6) представляет  на утверждение  Совета  депутатов города  планразработки и утверждения нормативно-правовых актов;
       7) вносит в Совет депутатов города проекты:
       - городского бюджета и отчеты о его исполнении;
       - программ   и    планов   социально-экономического    развитиягородского округа;
       - нормативных правовых актов;
       - решений по другим вопросам местного значения;
       8) представляет  в Совет  депутатов  города ежегодный  отчет  одеятельности администрации города;
       9) подписывает нормативные  правовые акты, принимаемые  Советомдепутатов города;
       10) издает  в  пределах  своей  компетенции  акты  нормативногосодержания;
       11) по решению Совета  депутатов города издает постановления  осоздании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий,учреждений;  определяет цели,  условия  и порядок  их  деятельности,утверждает уставы, заслушивает  отчеты о деятельности предприятий  иучреждений;
       12) заключает   договоры   и  соглашения   с   государственнымиорганами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями,  в  том  числе зарубежными,  а  также  с  физическимилицами, творческими коллективами;
       13) управляет  и   распоряжается  муниципальным  имуществом   всоответствии с настоящим Уставом;
       14) в     пределах     своей     компетенции,      определеннойзаконодательством  Российской   Федерации,   Московской  области   инастоящим Уставом,  принимает решения,  обязательные для  исполнениявсеми  предприятиями,  учреждениями,  организациями  и   гражданами,находящимися на территории городского округа;
       15) открывает  и  закрывает  счета  в  банковских  учреждениях,распоряжается средствами администрации города в рамках утвержденногогородского бюджета, подписывает финансовые документы;
       16) является  распорядителем  кредитов по  бюджетным  средствамгорода, определяет порядок и лиц по распоряжению этими средствами;
       17) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
       18) руководит   гражданской   обороной  городского   округа   иосуществляет мероприятия по защите населения и территории городскогоокруга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       19) представляет  интересы  городского округа  в  отношениях  сдругими лицами внутри страны и за рубежом;
       20) осуществляет    иные    полномочия   в    соответствии    сзаконодательством  Российской   Федерации,   Московской  области   инастоящим Уставом.
       4. Администрация  города  наделяется  полномочиями  по  решениювопросов  местного   значения  и   полномочиями  для   осуществленияотдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской  области.Деятельность администрации определяется Положением об  администрациигорода, утверждаемым Советом депутатов города.
       5. Администрация города  подотчетна Совету  депутатов города  игосударственным органам по  вопросам, связанным с полномочиями  этихорганов.
       6. Администрация   города    формируется   главой   города    всоответствии  со  структурой  администрации,  утверждаемой   Советомдепутатов города.
       7. Структурные подразделения администрации города  осуществляютисполнительно-распорядительную  деятельность   в  целях   реализацииполномочий администрации по решению вопросов местного значения.
       7. Функции и полномочия структурных подразделений администрациигорода, организация   и   порядок   их   деятельности   определяютсясоответствующими положениями. Положения о структурных подразделенияхи  должностные инструкции  для  их сотрудников  утверждаются  главойгорода.
       8. Структурные  подразделения возглавляются  руководителями  напринципах единоначалия. Руководители  этих подразделений в  пределахсвоих полномочий издают приказы, распоряжения, самостоятельно решаютвопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими подразделений.
       9. Полномочия   первого   заместителя   главы    администрации,заместителей главы  администрации города устанавливаются  Положениемоб администрации города.
       10. Финансирование  деятельности  администрации  осуществляетсяисключительно  за  счет   выделенных  средств  городского   бюджета.Денежное содержание  муниципальным служащим, техническим  работникамструктурных  подразделений  администрации города  устанавливается  иизменяется   главой    города   в    соответствии   с    действующимзаконодательством.
       11. Работники  структурных подразделений  администрации  городаназначаются на должность и освобождаются от нее главой города.
       Работники администрации города,  замещающие  в соответствии  соштатным   расписанием,   утвержденным   главой   города,   должностимуниципальной службы, составляют аппарат администрации города.
       12. В качестве совещательных  органов при администрации  городамогут  создаваться  общественные  комиссии или  коллегии,  в  составкоторых   входят   представители   Совета   депутатов   города.   Ихрекомендации  в  случае  необходимости  оформляются   распоряжениямисоответствующих  руководителей.  Полномочия и  порядок  деятельноститаких органов определяются Положением  о них или отдельными  актами,которые утверждаются главой города.
       13. В  пределах   бюджетного   финансирования  на   обеспечениедеятельности  администрации  города  главой  города   самостоятельносоздаются  структурные  подразделения администрации  для  выполнениявозложенных  на  него  Уставом функций,  а  также  реорганизуются  иликвидируются существующие.
       
       Статья 47. Компетенция администрации города
       
       1. К компетенции администрации города относится:
       1) обеспечение исполнения  решений Совета  депутатов города  пореализации вопросов местного значения;
       2) исполнение постановлений и распоряжений главы города;
       3) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местногосамоуправления  городского  округа  по  решению  вопросов   местногозначения  в  соответствии  с  федеральными  законами,   нормативнымиправовыми  актами   Совета  депутатов   города,  постановлениями   ираспоряжениями главы города;
       4) исполнение полномочий,  возложенных на администрацию  городазаконами и переданных по договорам органами местного  самоуправлениядругих муниципальных образований;
       5) подготовка  проектов   решений   Совета  депутатов   города,постановлений и распоряжений главы города, иных местных  нормативныхправовых актов;
       6) разработка   планов  и   программ   социально-экономическогоразвития городского округа и организация их выполнения;
       7) разработка городского бюджета и обеспечение его исполнения;
       8) обеспечение проведения в городском округе единой  финансовойи налоговой политики;
       9) управление и распоряжение муниципальным имуществом;
       10) осуществление   организации    и   контроля   за    работоймуниципальных учреждений образования, культуры и спорта;
       11) осуществление     контроля    за     работой     учрежденийздравоохранения, организацией оказания медицинской помощи населению,обеспечения   граждан   лекарственными   средствами   и    изделиямимедицинского назначения;
       12) управление       муниципальным       жилищным       фондом,коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства города;
       13) организация  строительства  и  реконструкции  муниципальныхобъектов социальной и производственной инфраструктуры;
       14) осуществление контроля за работой предприятий транспорта  исвязи, обслуживающих население городского округа;
       15) организация  разработки  и  реализация  генерального  планагородского  округа,  проектов  планировки  и  застройки   территориигородского   округа  в   соответствии   с  порядком,   установленнымзаконодательством Московской области;
       16) организация разработки и реализация программ  использованияи охраны земель городского округа;
       17) организация   выполнения   правил   торговли   и   бытовогообслуживания  населения,  контроля   их  соблюдения  на   территориигородского  округа,   осуществление  мероприятий   по  защите   правпотребителей;
       18) участие в территориальных соглашениях;
       19) участие в охране  окружающей природной среды на  территориигородского округа;
       20) осуществление   иных   полномочий,   возложенных   на   неефедеральными законами и законами Московской области.
       2. Администрация   города    вправе   координировать    участиепредприятий, учреждений,  организаций, иных хозяйствующих  субъектовнезависимо     от      форм     собственности     в      комплексномсоциально-экономическом развитии  городского  округа, объединять  надобровольной основе их средства для финансирования программ развитиягородского  округа, привлекать  на  договорных началах  предприятия,учреждения и организации,  иные хозяйствующие  субъекты к участию  встроительстве, благоустройстве,  содержании  объектов на  территориигородского округа.
       3. Администрация города формирует заказ на выполнение работ  поблагоустройству   территории   городского   округа,    коммунальномуобслуживанию населения, строительству и ремонту объектов  социальнойинфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,  необходимыхдля  удовлетворения  бытовых  и  социально-культурных   потребностейнаселения  городского   округа,   на  выполнение   других  работ   сиспользованием предусмотренных  для этого  собственных материалов  ифинансовых средств.
       
       Статья 48. Комитет имущественных отношений
       
       1. Комитет имущественных отношений города является  структурнымподразделением администрации города.
       2. Комитет    имущественных   отношений    осуществляет    своюдеятельность  на  основании  Положения  о  комитете,   утверждаемогоСоветом депутатов города. Структура комитета имущественных отношенийутверждается главой  города по  представлению председателя  комитетаимущественных отношений.
       3. Комитет имущественных отношений возглавляется  председателемкомитета, назначаемым  на должность  и освобождаемым  от нее  главойгорода  по   согласованию  с  Советом   депутатов  города.   Порядоксогласования определяется настоящим Уставом.
       4. Финансирование деятельности комитета имущественных отношенийосуществляется исключительно за  счет выделенных средств  городскогобюджета.
       
       Статья 49. Полномочия комитета имущественных отношений
       
       1. Комитет имущественных отношений:
       1) осуществляет  текущую  работу  по  управлению  муниципальнымимуществом,   контролю   за  сохранностью   и   эффективностью   егоиспользования;
       2) готовит  перечни   объектов,   переданных  в   муниципальнуюсобственность;
       3) ведет реестр муниципального имущества;
       4) в  установленном  порядке  проводит  работу  по  учреждению,реорганизации и  ликвидации предприятий  и учреждений  муниципальнойсобственности;
       5) готовит для  утверждения уставы  предприятий, находящихся  вмуниципальной собственности;
       6) заключает договоры  о  порядке использования  муниципальногоимущества,   закрепленного   за   муниципальными   предприятиями   иучреждениями, контролирует их выполнение;
       7) выступает арендодателем  земельных  участков, находящихся  вмуниципальной собственности;
       8) выступает    арендодателем   имущества,    находящегося    вмуниципальной собственности;
       9) разрабатывает  городской   план  (программу)   приватизации,утверждаемый Советом  депутатов города,  и отчитывается  о ходе  еговыполнения;
       10) по  решению Совета  депутатов  города вправе  выступать  отимени  муниципального образования  в  роли учредителя  хозяйственныхобществ и товариществ с участием муниципального имущества;
       11) по решению Совета депутатов города осуществляет  управлениевкладами   муниципального   имущества,   пакетами   ценных    бумаг,находящимися в муниципальной собственности;
       12) осуществляет    продажу    имущества,    находящегося     вмуниципальной  собственности  в  соответствии  с   законодательствомРоссийской Федерации и местными нормативно-правовыми актами;
       13) совершает  сделки,  определяет в  договорах  и  соглашенияхусловия использования муниципального имущества;
       14) в области  земельных отношений действует  в соответствии  сЗемельным кодексом Российской Федерации, законами Московской областии нормативно-правовыми актами, принятыми Советом депутатов города;
       15) выполняет  иные  функции   в  соответствии  с   действующимзаконодательством,   нормативными   актами,   принимаемыми   Советомдепутатов города, главой города, Положением о комитете имущественныхотношений.
       
       Статья 50. Муниципальная служба
       
       1. Граждане      Российской      Федерации,      осуществляющиепрофессиональную деятельность  на постоянной  основе по  обеспечениюисполнения   полномочий   органов   и   должностных   лиц   местногосамоуправления городского округа на должности муниципальной  службы,являются муниципальными служащими.
       2. Муниципальные  служащие  обязаны обеспечивать  соблюдение  изащиту   прав   и    законных   интересов   граждан,    действующегозаконодательства, добросовестно исполнять должностные обязанности.
       3. В  порядке,  установленном  нормативными  правовыми   актамиорганов местного самоуправления городского округа, в соответствии  сфедеральными законами  и законами  Московской области  муниципальныйслужащий обязан передавать  в доверительное управление под  гарантиюмуниципального образования на время прохождения муниципальной службынаходящиеся  в его  собственности  доли  (пакеты акций)  в  уставномкапитале коммерческих организаций.
       4. Муниципальным   служащим   гарантируются   условия   работы,обеспечивающие  исполнение  ими должностных  обязанностей,  денежноесодержание    и    иные   выплаты,    предусмотренные    действующимзаконодательством, правовыми актами органов местного  самоуправлениягородского округа, соблюдение трудового законодательства  РоссийскойФедерации.
       5. Время работы на должностях в органах местного самоуправлениягородского округа   засчитывается    в    стаж,   исчисляемый    дляпредоставления  льгот  и  гарантий  в  соответствии  с   действующимзаконодательством.
       6. Правовая  регламентация  муниципальной  службы,   включающаятребования к должностям, статус и социальные гарантии муниципальногослужащего,  условия  и  порядок  прохождения  муниципальной  службы,управление  службой  определяются  федеральными  законами,  законамиМосковской области, нормативными  правовыми актами органов  местногосамоуправления городского округа.
       
       Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой
       
       Муниципальный служащий не вправе:
       1. Заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,    кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности.
       2. Быть депутатом  Государственной  Думы Федерального  СобранияРоссийской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатомзаконодательного   (представительного)   органа   другого   субъектаРоссийской Федерации,  депутатом  представительного органа  местногосамоуправления,    членом    иных    выборных    органов    местногосамоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
       3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц.
       4. Состоять членом органа управления коммерческой  организации,если  иное  не  предусмотрено  законом или  если  в  соответствии  сфедеральными законами и законами Московской области ему не  порученоучаствовать в управлении этой организацией.
       5. Быть поверенным или  представителем по  делам третьих лиц  воргане   местного   самоуправления,   в  котором   он   состоит   намуниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен  илиподконтролен ему.
       6. Получать гонорары  за  публикации и  выступления в  качествемуниципального служащего.
       7. Получать  от  физических и  юридических  лиц  вознаграждения(подарки,   денежное    вознаграждение,   ссуды,   услуги,    оплатуразвлечений, отдыха, транспортных  расходов и иные  вознаграждения),связанные с исполнением должностных обязанностей.
       8. Выезжать в  командировки  за границу  за  счет физических  июридических   лиц,    за    исключением   служебных    командировок,осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местногосамоуправления   с    органами   местного   самоуправления    другихмуниципальных образований, а также с органами государственной властии   органами   местного   самоуправления   иностранных   государств,международными и иностранными организациями.
       9. Принимать участие в забастовках.
       10. Использовать   свое   служебное   положение   в   интересахполитических партий, коммерческих  и некоммерческих организаций  дляпропаганды отношения  к ним.  В органах  местного самоуправления  немогут  образовываться  структуры политических  партий,  религиозных,общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
       11. Использовать     в      неслужебных     целях      средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию.
       12. Использовать служебное положение с целью вмешательства  иливоздействия на  результаты выборов в  органы государственной  властиРоссийской   Федерации  и   Московской   области,  органы   местногосамоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а  такжена выдвижение кандидатов на  государственные должности в эти  органыили кандидатов на должности в органы местного самоуправления.
       
                Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
       
       Статья 52. Система муниципальных правовых актов
       
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) настоящий Устав города;
       2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
       3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;
       4) постановления  и  распоряжения  главы  города,  распоряжениядолжностных лиц местного самоуправления.
       2. Устав города и  оформленные в  виде правовых актов  решения,принятые   на   городском  референдуме,   являются   актами   высшейюридической  силы  в  системе муниципальных  правовых  актов,  имеютпрямое действие и применяются на всей территории городского округа.
       Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставугорода и правовым актам, принятым на городском референдуме.
       3. Совет  депутатов  города  по  вопросам,  отнесенным  к   егокомпетенции  федеральными  законами,  законами  Московской  области,настоящим  Уставом,  принимает  решения,  устанавливающие   правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, а такжерешения  по  вопросам  организации  деятельности  Совета   депутатовгорода.
       4. Председатель Совета депутатов города издает постановления  ираспоряжения по вопросам  организации деятельности Совета  депутатовгорода.
       5. Глава  города  в пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящимУставом,  нормативными  правовыми актами  Совета  депутатов  города,издает  постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  изаконами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросаморганизации работы администрации города.
       6. Иные  должностные   лица   местного  самоуправления   издаютраспоряжения и  приказы  по вопросам,  отнесенным  к их  полномочиямнастоящим Уставом и должностными инструкциями.
       7. Официальное  опубликование   муниципальных  правовых   актовосуществляется в печатных  средствах массовой информации  городскогоокруга, учреждаемых в соответствии с настоящим Уставом.
       
       Статья 53.  Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявленияграждан
       
       1. Решение вопросов местного значения непосредственно  жителямигородского  округа   осуществляется  путем  прямого   волеизъявлениянаселения городского округа, выраженного на городском референдуме.
       2. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямоговолеизъявления населения городского округа, дополнительно  требуетсяпринятие  (издание) муниципального  правового  акта, орган  местногосамоуправления  или  должностное  лицо  местного  самоуправления,  вкомпетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,обязаны  в  течение  15  дней со  дня  вступления  в  силу  решения,принятого  на референдуме,  определить  срок подготовки  и  принятиясоответствующего муниципального  правового акта.  Указанный срок  неможет превышать три месяца.
       3. Нарушение  срока  издания  муниципального  правового   акта,необходимого  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямоговолеизъявления  населения,  является  основанием  для  отзыва  главыгорода  или  досрочного  прекращения  полномочий  Совета   депутатовгорода.
       
       Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов
       
       1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситьсядепутатами  Совета   депутатов  города,   главой  города,   органамитерриториального    общественного   самоуправления,    инициативнымигруппами граждан.
       2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   илидолжностного лица местного  самоуправления, на рассмотрение  которыхвносятся указанные проекты.
       
       Статья 55. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальныхправовых актов
       
       1. Совет депутатов города по вопросам своего ведения  принимаетрешения -  правовые  акты нормативного  и  иного характера.  Решенияпринимаются   на   заседании  Совета   депутатов   города   открытымголосованием.
       2. Решения  Совета   депутатов   города,  носящие   нормативныйхарактер, принимаются большинством  голосов от установленного  числадепутатов. Иные акты Совета депутатов города принимаются в  порядке,установленном Регламентом работы Совета депутатов города.
       3. Принятые Советом депутатов города нормативные правовые  актынаправляются  главе города  для  подписания и  обнародования.  Главагорода в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
       4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не  направленныеглавой города для  повторного рассмотрения Советом депутатов  городалибо  не   подписанные  в   случае  отсутствия   главы  города   илиневозможности исполнения им  должностных обязанностей, по  истечении14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
       5. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый Советом   депутатов  города.   В   этом  случае   указанныйнормативный правовой  акт в  течение  10 дней  возвращается в  Советдепутатов города с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями  о  внесении  в  него  изменений  и  дополнений.   Приотклонении  главой  города  нормативного  правового  акта  он  вновьрассматривается  Советом  депутатов   города.  Если  при   повторномрассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт будет  одобрен  вранее  принятой  редакции  большинством  не  менее  двух  третей  отустановленной  численности  депутатов Совета  депутатов  города,  онподлежит  подписанию   главой   города  в   течение   семи  дней   иобнародованию.
       6. Правовые акты Совета депутатов города вступают в силу  послеподписания  в  порядке,  установленном  Регламентом  работы   Советадепутатов города.
       7. Муниципальные  правовые акты  городского  округа вступают  вдействие со  дня их  принятия (издания)  либо со  дня, указанного  всамом акте.
       8. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающиеправа и  свободы  граждан,   вступают  в  силу  после   официальногоопубликования.
       9. Муниципальные  правовые акты  городского  округа могут  бытьотменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления  и   должностными  лицами  местного   самоуправления,принявшими соответствующий муниципальный акт, либо судом.
       Раздел четвертый. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
       САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
       
      Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                    САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
       
       Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  городского   округа   несут  ответственность   переднаселением   городского   округа,   государством,   физическими    июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
       
       Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов города  иглавы города перед населением
       
       1. Основания  наступления   ответственности  депутатов   Советадепутатов города и главы  города перед населением и порядок  решениясоответствующих   вопросов   определяются   настоящим   Уставом    всоответствии с действующим законодательством.
       2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Советадепутатов города,  главу   города  в   соответствии  с   действующимзаконодательством.
       
       Статья 57.  Ответственность   Совета  депутатов  города   передгосударством
       
       Ответственность Совета  депутатов  города  перед   государствомнаступает  в случае,  если  соответствующим судом  установлено,  чтоСоветом   депутатов   города  принят   нормативный   правовой   акт,противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,   федеральнымконституционным  законам,  федеральным законам,  законам  Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов города в течение  трехмесяцев со дня вступления в  силу решения суда либо в течение  иногопредусмотренного решением  суда  срока не  принял  в пределах  своихполномочий мер по  исполнению решения суда, в  том числе не  отменилсоответствующий нормативный правовой акт.
       
       Статья 58. Ответственность  органов  местного самоуправления  идолжностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  передгосударством
       
       Ответственность органов местного  самоуправления и  должностныхлиц  местного самоуправления  городского  округа перед  государствомнаступает  на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов,законов  Московской  области,  Устава  города,  а  также  в   случаененадлежащего  осуществления  указанными  органами  и   должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.
       
       Статья 59. Ответственность главы города перед государством
       
       Ответственность главы города перед государством, в том числе  споследующим отрешением от должности, наступает в случае:
       1) издания   главой   города   нормативного   правового   акта,противоречащего   Конституции  Российской   Федерации,   федеральнымконституционным  законам,  федеральным законам,  законам  Московскойобласти,  настоящему  Уставу, если  такие  противоречия  установленысоответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со  днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда  срока не принял  в пределах  своих полномочий мер  поисполнению решения суда;
       2) совершения главой города  действий, в  том числе издания  имправового  акта,  не   носящего  нормативного  характера,   влекущихнарушение прав  и свобод  человека и гражданина,  угрозу единству  итерриториальной  целостности   Российской  Федерации,   национальнойбезопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,  единствуправового  и   экономического  пространства  Российской   Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаМосковской области,  если это установлено  соответствующим судом,  аглава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда.
       
       Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  идолжностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  передфизическими и юридическими лицами
       
       Ответственность органов местного  самоуправления и  должностныхлиц местного  самоуправления городского округа  перед физическими  июридическими лицами наступает в порядке, установленном  федеральнымизаконами.
       
   Глава X. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
             ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
       
       Статья 61. Государственный контроль  и надзор за  деятельностьюорганов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местногосамоуправления городского округа
       
       1. Органы   прокуратуры    Российской   Федерации   и    другиеуполномоченные  федеральным законом  органы  осуществляют надзор  заисполнением органами местного  самоуправления и должностными  лицамиместного  самоуправления  городского округа  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,законов  Московской   области,   настоящего  Устава,   муниципальныхправовых актов.
       2. Уполномоченные  органы государственной  власти  осуществляютконтроль   за  исполнением   органами   местного  самоуправления   идолжностными  лицами   местного  самоуправления  городского   округапереданных им отдельных государственных полномочий.
       
       Статья 62.  Муниципальный контроль  и  надзор за  деятельностьюорганов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местногосамоуправления городского округа
       
       Глава города, Совет депутатов города, наделенные в соответствиис настоящим  Уставом  контрольными  функциями,  и  должностные  лицаместного самоуправления в соответствии с должностными  обязанностямиосуществляют контроль за соответствием деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящемуУставу  и принятым  в  соответствии  с  ним правовым  актам  органовместного самоуправления.
       
       Статья 63. Обжалование  в суд решений,  принятых путем  прямоговолеизъявления  граждан, решений  и  действий (бездействия)  органовместного самоуправления  и должностных  лиц местного  самоуправлениягородского округа
       
       Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решенияи действия   (бездействие)   органов   местного   самоуправления   идолжностных лиц местного самоуправления городского округа могут бытьобжалованы  в  суд  или  арбитражный  суд  в  установленном  закономпорядке.
       
                 Раздел пятый. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
      Глава XI. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА
                           ГОРОДСКОГО ОКРУГА
       
       Статья 64.  Порядок  принятия   и  вступления  в  силу   Уставагородского округа, внесения изменений и дополнений в него
       
       1. Правом внесения проекта Устава городского округа,  измененийи дополнений в него обладают глава города, депутаты Совета депутатовгорода,  граждане,  их  группы,  трудовые  коллективы   предприятий,учреждений  и организаций,  расположенных  на территории  городскогоокруга,   органы  территориального   общественного   самоуправления,общественные    и    политические   организации    и    объединения,зарегистрированные  в   установленном  порядке   и  действующие   натерритории городского округа.
       Отказ от рассмотрения Советом  депутатов города проекта  Уставагородского округа,  изменений и  дополнений в него  возможен лишь  вслучае несоответствия их  Конституции Российской Федерации,  законамРоссийской Федерации и Московской области.
       2. Проект Устава  городского округа, изменения  и дополнения  внего предварительно  рассматриваются  постоянными комиссиями  Советадепутатов города, которые выносят по ним свои заключения, после чегопринимаются Советом депутатов города,  если за них проголосовало  неменее двух  третей  депутатов от  числа,  установленного для  Советадепутатов города.
       3. Проект  Устава  городского  округа,  проект   муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  городскогоокруга не  позднее чем  за  30 дней  до дня  рассмотрения вопроса  опринятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений вУстав  городского  округа  подлежат  официальному  опубликованию   содновременным опубликованием установленного Советом депутатов городапорядка  учета предложений  по  проекту указанного  Устава,  проектууказанного муниципального  правового акта, а  также порядка  участияграждан в его обсуждении.
       4. После проведения публичных слушаний с учетом их  результатовпроект  Устава городского  округа,  изменения  и дополнения  в  негопринимаются в месячный срок Советом депутатов города большинством  вдве трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатовгорода.
       5. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   овнесении  изменений  и  дополнений  в  него  в  десятидневный   срокподписываются главой города и подлежат государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
       Отказ в  государственной   регистрации  может  быть   обжалованорганами местного самоуправления в судебном порядке.
       
       Статья 65. Вступление в силу Устава городского округа
       
       1. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   овнесении изменений и дополнений  в Устав городского округа  подлежатофициальному опубликованию  после их  государственной регистрации  ивступают в силу после их официального опубликования.
       
       Статья 66.  Порядок   приведения  нормативных  актов   местногосамоуправления в соответствие с настоящим Уставом
       
       1. Совет  депутатов  города,  глава  города,  органы   местногосамоуправления  городского округа  в  течение  трех месяцев  со  днявступления в силу  настоящего Устава приводят  свои правовые акты  всоответствие с ним.  До приведения правовых  актов в соответствие  снастоящим  Уставом  они  применяются  в  части,  не   противоречащейнастоящему Уставу.
       2. Совет  депутатов  города,  глава  города,  органы   местногосамоуправления города в  течение шести месяцев  со дня вступления  всилу   настоящего    Устава   принимают    новые   правовые    акты,предусмотренные настоящим Уставом.
       
       Статья 67. Полномочия  Совета депутатов  города, главы  города,избранных населением до вступления в силу настоящего Устава
       
       Совет депутатов города, глава  города, избранные населением  довступления в силу  настоящего Устава,  сохраняют свои полномочия  доистечения срока, на который они избраны.
       
       
       Глава
       города М.Б. Булгаков
       

• Главная
• Прочее
• 2005
• Декабрь
• 21
• Устав городского округа Красноармейск от 21.12.2005 № б/н