Устав городского округа Красноармейск от 24.03.2010 № б/н
Устав городского округа Красноармейск Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК УСТАВ Принят решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 24 марта 2010 г. N 36-2 Устав городского округа Красноармейск Московской области (далее- Устав) - основной нормативный правовой акт, который в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией о местномсамоуправлении, законами Российской Федерации и Московской областиустанавливает статус муниципального образования, основополагающиенормы организации местного самоуправления, порядок и формыреализации жителями городского округа конституционного права наосуществление власти при решении вопросов, отнесенных законамиРоссийской Федерации к вопросам местного значения и представляющихобщественный интерес для жителей городского округа. Настоящий Устав разработан в рамках реализации положенийФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", регулирует отношения междуорганами местного самоуправления, определяет их статус и структуру,порядок формирования, полномочия, материальную и правовую основудеятельности, ответственность. Глава 1. ГОРОДСКОЙ ОКРУГ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Наименование и статус 1. Город Красноармейск согласно Закону Московской области "Обадминистративно-территориальном устройстве Московской области" -административно-территориальная единица Московской области. Статус города присвоен в 1947 году Указом Президиума ВерховногоСовета РСФСР. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N3470-1 от 7 сентября 1992 года городу Красноармейску присвоен статусгорода областного подчинения. 2. Муниципальное образование "Город Красноармейск" Московскойобласти наделено статусом городского округа Законом Московскойобласти "О статусе и границе городского округа Красноармейск". Вопрос об изменении статуса городского округа какмуниципального образования при его преобразовании решается наместном референдуме. Инициатива по изменению статуса городского округа можетисходить от жителей городского округа, Совета депутатов городскогоокруга Красноармейск Московской области (далее - Совет депутатовгородского округа). 3. Наименование муниципального образования - городской округКрасноармейск (далее - городской округ). Статья 2. Граница городского округа 1. Граница городского округа определяет территориюмуниципального образования городской округ Красноармейск, в пределахкоторой осуществляется местное самоуправление. 2. Граница территории городского округа установлена ЗакономМосковской области "О статусе и границе городского округаКрасноармейск". Населенный пункт, находящийся в границе городского округаКрасноармейск: город Красноармейск. 3. Изменение границы городского округа Красноармейскосуществляется законом Московской области по инициативе населения,Совета депутатов городского округа, органов государственной властиМосковской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границы городского округареализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Совета депутатов городского округа, органовгосударственной власти об изменении границы городского округаоформляется соответствующими решениями Совета депутатов городскогоокруга, органов государственной власти. Статья 3. Символы городского округа, праздники и почетныезвания городского округа 1. Городской округ имеет свой герб, отражающий исторические,культурные и местные традиции. Положение о гербе в соответствии сфедеральным законодательством и геральдическими правиламипринимается Советом депутатов городского округа. 2. Городской округ имеет свой флаг. Городской округ может иметьсвой гимн. Положения о гимне и флаге в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами принимаются Советомдепутатов городского округа. Городской округ может иметь другую символику. Официальноеустановление и порядок использования символики городского округапринимаются Советом депутатов городского округа. 3. В городском округе устанавливается ежегодный местныйпраздник - День города. Дата проведения - вторая суббота сентября. Решениями Совета депутатов городского округа могут вводитьсяиные или отменяться ранее установленные местные праздники, памятныедаты (торжественные ритуалы). 4. В городском округе учреждено звание "Почетный гражданингородского округа Красноармейск", статус которого устанавливаетсяПоложением о почетном гражданине городского округа, принимаемымСоветом депутатов городского округа. Совет депутатов городского округа вправе учреждать иныепочетные звания, муниципальные знаки отличия, порядок присвоения истатус которых устанавливаются положениями о них. Глава 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 4. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами Московской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций. 2. Жители городского округа - граждане Российской Федерацииосуществляют местное самоуправление посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, путем иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные или иные органы местногосамоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории городского округа, обладают при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. 3. Жители городского округа имеют равные права на осуществлениеместного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям. 4. Установленные Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" права жителей городскогоокруга на осуществление местного самоуправления могут бытьограничены федеральным законом только в той мере, в какой этонеобходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства. 5. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Московской области и органы местногосамоуправления обеспечивают государственные гарантии прав населенияна осуществление местного самоуправления. 6. Местное самоуправление осуществляется на принципах: 1) законности; 2) принадлежности всех прав самоуправления населению городскогоокруга и подотчетности ему органов и должностных лиц местногосамоуправления; 3) равенства прав и учета законных интересов всех жителейгородского округа; 4) гласности и учета общественного мнения; 5) самостоятельности и независимости органов местногосамоуправления в пределах их полномочий; 6) судебной защиты местного самоуправления; 7) соответствия материальных и финансовых ресурсов городскогоокруга полномочиям, задачам и функциям местного самоуправления; 8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением городского округа в случае нарушенияфедерального законодательства, законов Московской области,настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городскогоокруга. 7. Жители городского округа в соответствии с действующимзаконодательством имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы и на выборные должностиместного самоуправления; 2) участвовать в собраниях граждан по месту жительства,референдумах и иных формах прямого волеизъявления; 3) равного доступа к муниципальной службе; 4) обращаться в органы и к должностным лицам местногосамоуправления; 5) заслушивать отчеты главы городского округа КрасноармейскМосковской области (далее - глава городского округа) и депутатовСовета депутатов городского округа; 6) на судебную или иную защиту прав, на участие в местномсамоуправлении; 7) получать официальную информацию по вопросам деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления; 8) вносить в органы местного самоуправления проекты правовыхактов по вопросам местного значения в установленном Советомдепутатов городского округа порядке. Жители городского округа имеют другие права в соответствии сдействующим законодательством и нормативными правовыми актамигородского округа. Статья 5. Вопросы местного значения К вопросам местного значения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границе городского округа, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вгранице городского округа; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границе городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границе городского округа; Пункт 10 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленныеФедеральным законом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции (пункт 2 статьи 63 данного документа). 10) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границегородского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды вгранице городского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 14) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; 16) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 17) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; 18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 24) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границе городского округа; 25) утверждение генерального плана городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границе городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городском округе, установление нумерации домов,организация освещения улиц и установки указателей с наименованиямиулиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; 35) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов; 36) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. Статья 6. Права органов местного самоуправления на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения 1. Органы местного самоуправления имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 5) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа; 7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи; 8) создание условий для развития туризма; 9) создание муниципальной пожарной охраны. 2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлениииных государственных полномочий (не переданных им в соответствии состатьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиМосковской области, за счет доходов городского бюджета, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границы городскогоокруга, преобразования городского округа; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиигородского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,депутатов Совета депутатов городского округа, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 11) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,организация проведения энергетического обследования многоквартирныхдомов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд вграницах городского округа, организация и проведение иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности; 12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии снастоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для городскогоокруга работ (в том числе дежурств) в целях решения следующихвопросов местного значения: 1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границе городского округа; 2) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границе городского округа; 3) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границегородского округа; 5) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 6) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границе городского округа; 7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границегородского округа. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. При этом продолжительность социальнозначимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местногосамоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляетсяфедеральными законами и законами Московской области, отдельнымигосударственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями иными нормативными правовыми актами недопускается. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. 5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета городского округа (за исключением финансовыхсредств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевыхрасходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальнойпомощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом,не является обязанностью городского округа, осуществляется приналичии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. Статья 9. Разграничение полномочий между органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления 1. Местное самоуправление осуществляется на принципахразделения полномочий между органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 2. Разграничение полномочий между органами местногосамоуправления устанавливается федеральным законодательством,законодательством Московской области и настоящим Уставом. Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средстваместного бюджета, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 11. Муниципальное имущество В собственности городского округа может находиться: 1. Имущество, предназначенное для решения установленныхдействующим федеральным законодательством вопросов местногозначения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц городского округа; 2) автомобильные дороги местного значения в границе городскогоокруга, а также имущество, предназначенное для обслуживания такихавтомобильных дорог; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границе городскогоокруга; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границе городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 8) имущество библиотек городского округа; 9) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; 11) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта; 12) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; 13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенное дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 15) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 16) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностив соответствии с федеральными законами; 18) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в городском округе, в том числе для формированияи развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; 22) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией. 2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области. 3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа. 4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 5. В случаях возникновения у городского округа правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. Особенности возникновения осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законодательством. Статья 12. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации (органам государственной власти Московскойобласти) и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в полном объеме в городской бюджет. 4. Не подлежит отчуждению муниципальное имущество, имеющееособо важное значение для жизнеобеспечения городского округа,удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, атакже сохранения историко-культурного наследия. Перечень такогомуниципального имущества утверждается Советом депутатов городскогоокруга. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления вотношении имущества, переданного им в управление органами местногосамоуправления иных муниципальных образований и органамигосударственной власти, а также не находящимися в муниципальнойсобственности предприятиями, учреждениями и организациями,осуществляют исключительно те права, которые определены решениемсоответствующего органа, предприятия, учреждения, организации идоговором о передаче имущества в управление органам местногосамоуправления. 6. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия ипорядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваютотчеты об их деятельности. Органы местного самоуправления от имени городского округасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. 7. Администрация городского округа Красноармейск Московскойобласти (далее - администрация городского округа) ведет реестрмуниципального имущества в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 8. Средства городского бюджета и иное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями,составляют городскую казну. 9. Отношения между органами местного самоуправления ируководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальнойсобственности, строятся в соответствии с действующим трудовымзаконодательством. 10. Отношения с организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, а также с физическими лицами строятся на основедоговоров. Статья 13. Права органов местного самоуправления в областиземельных отношений 1. Территорию городского округа образуют земли, водные и иныеприродные объекты независимо от форм собственности и целевогоназначения, расположенные в границе городского округа. В состав земель городского округа в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом входят: 1) земли, находящиеся в федеральной собственности (земли,занятые предприятиями и учреждениями федерального значения); 2) земли, находящиеся в собственности Московской области; 3) земли, находящиеся в муниципальной собственности; 4) земли, находящиеся в частной собственности. 2. В муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятымив соответствии с ними законами Московской области; 2) право муниципальной собственности на которые возникло приразграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданскимзаконодательством. 3. Если иное не предусмотрено федеральными законами, земельныйучасток, от права собственности на который собственник отказался,является с даты государственной регистрации прекращения правасобственности на него собственностью городского округа. 4. В собственность городского округа для обеспечения егоразвития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся вгосударственной собственности, в том числе за пределами границыгородского округа. 5. В муниципальной собственности могут находиться природныересурсы и природные объекты по основаниям, предусмотреннымфедеральным законодательством. 6. В муниципальной собственности могут находиться земельныеучастки, природные объекты, приобретенные за счет средств городскогоокруга в установленном законом порядке на территории другихмуниципальных образований, субъектов Российской Федерации. 7. Совет депутатов городского округа утверждает своим решениемперечень земельных участков, других природных объектов муниципальнойсобственности, не подлежащих приватизации, а также земельныхучастков, других природных объектов, передача и продажа которых вовладение, пользование, собственность или аренду осуществляютсяадминистрацией городского округа только с согласия Совета депутатовгородского округа. 8. Органами местного самоуправления или уполномоченными имиорганами осуществляется муниципальный земельный контроль заиспользованием земель на территории городского округа. Муниципальный земельный контроль за использованием земель натерритории городского округа осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в порядке, установленномнормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. 9. Общественный земельный контроль осуществляется органамитерриториального общественного самоуправления, другими общественнымиорганизациями (объединениями), гражданами за соблюдениемустановленного порядка подготовки и принятия администрациейгородского округа решений, затрагивающих предусмотренные Земельнымкодексом права и законные интересы граждан и юридических лиц, атакже за соблюдением требований использования и охраны земель. 10. Органы и должностные лица местного самоуправления впределах прав, оговоренных договорами о разграничении полномочий,осуществляют на территории городского округа выделение земельныхучастков для государственных нужд на договорной основе и в порядке,установленном законами Российской Федерации. Статья 14. Финансовые средства городского округа 1. Финансовые средства городского округа состоят из средствгородского (местного) бюджета. 2. Городской округ вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимУставом. Муниципальные внутренние заимствования используются дляпокрытия дефицита городского бюджета, а также для финансированиярасходов городского бюджета в пределах расходов на погашениемуниципальных долговых обязательств. 3. От имени городского округа осуществляет право муниципальныхвнутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов), подписывает денежные ирасчетные документы, финансовые и кредитные обязательства городскогоокруга и администрации городского округа; открывает и закрываетбюджетные и иные счета администрации городского округа и иныхорганов местного самоуправления в банковских учреждениях РоссийскойФедерации глава городского округа или руководитель функциональногооргана администрации городского округа, отвечающий за управлениефинансовыми средствами. 4. Финансовые средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,передаются городскому округу соответствующими органамигосударственной власти. 5. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местногосамоуправления, возникшие в результате решений, принятыхфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области, компенсируются органами,принявшими решения. 6. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворениеосновных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных кведению городского округа, на уровне не ниже минимальныхгосударственных социальных стандартов, выполнение которыхгарантируется государством путем закрепления в доходы городскогобюджета отчислений от федеральных налогов и налогов Московскойобласти. Статья 15. Городской бюджет 1. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается вформе нормативного правового акта Совета депутатов городскогоокруга. 2. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность городского бюджета и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитагородского бюджета, уровню и составу муниципального долга,исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 3. Формирование, утверждение, исполнение городского бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с нимизаконами Московской области. 4. Деятельность органов местного самоуправления и иныхучастников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектагородского бюджета, утверждению и исполнению городского бюджета, атакже по контролю за его исполнением регулируется Положением обюджетном процессе в городском округе, принимаемым Советом депутатовгородского округа. 5. В городском бюджете раздельно предусматриваются: 1) доходы, направляемые на решение вопросов местного значения; 2) субвенции, предоставленные для осуществления городскимокругом отдельных государственных полномочий, переданныхфедеральными законами и законами Московской области; 3) расходы городского бюджета, осуществляемые за счет доходов исубвенций, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части. 6. Проект городского бюджета, решение об утверждении городскогобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию в порядке, установленном статьей51 настоящего Устава. 7. Главным распорядителем бюджетных средств является главагородского округа. Главный распорядитель бюджетных средств обладаетбюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 16. Доходы городского бюджета 1. К собственным доходам городского бюджета относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, включая дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иныемежбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей62 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездныепоступления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа, и часть доходов от оказания органамиместного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления. 2. В доходы городского бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области, в соответствии со статьей 63Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 17. Расходы городского бюджета 1. Расходы городского бюджета осуществляются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходныхобязательств городского округа в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномадминистрацией городского округа. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов городского бюджетана решение вопросов местного значения. 4. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных ииных дополнительных выплат и порядок их осуществления для главыгорода городского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочияна постоянной основе, муниципальных служащих устанавливаютсямуниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатовгородского округа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 5. Оплата труда работников муниципальных учрежденийустанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемымиСоветом депутатов городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Размер должностного оклада, количество тарифных разрядов,межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки по разрядамтарифных сеток, а также размер ежемесячных и иных дополнительныхвыплат и порядок их осуществления работников муниципальныхучреждений устанавливаются правовыми актами, принимаемыми главойгородского округа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и нормативными правовыми актами,принимаемыми Советом депутатов городского округа. 6. Расходование средств городского бюджета осуществляется понаправлениям в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации и в пределах, установленных нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа о городскомбюджете на очередной финансовый год. 7. Порядок осуществления расходов городского бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. Статья 18. Исполнение городского бюджета 1. Исполнение городского бюджета обеспечивается администрациейгородского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Организация исполнения городского бюджета возлагается нафинансовый орган администрации городского округа. 2. Руководитель финансового органа администрации городскогоокруга назначается на должность из числа лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 3. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджетаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 19. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсяПоложением о муниципальном заказе городского округа, принимаемымСоветом депутатов городского округа, и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 20. Формы участия населения в осуществлении местногосамоуправления Основными формами участия населения в осуществлении местногосамоуправления являются: 1) участие в местном референдуме; 2) участие в формировании состава органов местногосамоуправления путем муниципальных выборов; 3) участие в отзыве выборных лиц местного самоуправления; 4) участие в голосованиях по выявлению мнения населения врамках процедуры учета мнения населения при изменении границыгородского округа, преобразовании муниципального образования; 5) участие в территориальном общественном самоуправлении; 6) участие в собрании, конференции граждан (собранииделегатов); 7) участие в опросах; 8) участие в публичных слушаниях; 9) правотворческая инициатива граждан; 10) обращения в органы местного самоуправления. Статья 21. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. На местный референдумвыносятся только вопросы местного значения, кроме вопросов: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий; 2) о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 3) о персональном составе органов местного самоуправления; 4) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; 5) о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств городского округа; 6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения, проживающего на территориигородского округа. 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. В местном референдуме имеют право участвовать: 1) граждане Российской Федерации, место жительства которыхрасположено в границе городского округа; 2) иностранные граждане, постоянно проживающие на территориигородского округа, обладающие при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. 3. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой жителями городского округа,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений являетсясбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом Московской области и не может превышать 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории городского округа в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, оформляется в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыадминистрации городского округа, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутаясовместно Советом депутатов городского округа и главой администрациигородского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатовгородского округа и главы администрации городского округа. 4. Совет депутатов городского округа обязан назначить местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатовгородского округа документов, на основании которых назначаетсяместный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовгородского округа в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы городского округа, органов государственной власти Московскойобласти, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной властиМосковской области или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. 5. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления. 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию в местных средствах массовойинформации. 7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящимУставом. 8. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Московской области. Статья 22. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в порядке, определяемомзаконодательством Российской Федерации, Московской области инастоящим Уставом. 2. На муниципальных выборах избираются депутаты Советадепутатов городского округа и глава городского округа на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 3. Выборы главы городского округа, депутатов Совета депутатовгородского округа назначаются Советом депутатов городского округа. Вслучае если Совет депутатов городского округа не назначит выборы всроки, предусмотренные действующим законодательством, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией городского округа илисудом в соответствии с действующим законодательством. 4. Голосование проводится во второе воскресенье марта или вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", во второе воскресенье октября года, в которомистекают сроки полномочий главы городского округа и депутатов Советадепутатов городского округа. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначенывыборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующимему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либовторое воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второевоскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второевоскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем,выборы назначаются на первое воскресенье октября. Решение о назначении выборов, сроки проведения выборов, а такжеосуществления иных избирательных действий определяются действующимзаконодательством. 5. Финансирование выборов осуществляется из средств местногобюджета. Порядок финансирования и объем выделяемых средствустанавливаются решением Совета депутатов городского округа. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в местных средствах массовой информации. 7. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московскойобласти. Статья 23. Голосование по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума. 2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа и процедура отзыва указанных лицустанавливаются настоящим Уставом. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городскогоокруга могут быть отозваны только на основании нарушениязаконодательства Российской Федерации, Московской области,нормативных правовых актов органов государственной власти, принятыхв пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятыхв пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа могут служить только их конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке. 3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа должна обеспечивать им возможностьдать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва. 4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующемизбирательном округе. 5. Глава городского округа считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных вгородском округе. 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов городского округа, главу городского округа от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 24. Голосование по вопросам изменения границы городскогоокруга, преобразования муниципального образования 1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, вцелях получения согласия населения при изменении границы городскогоокруга, преобразовании муниципального образования проводитсяголосование по вопросам изменения границы городского округа,преобразования муниципального образования. 2. Голосование по вопросам изменения границы городского округа,преобразования муниципального образования проводится на всейтерритории городского округа. 3. Голосование по вопросам изменения границы городского округа,преобразования муниципального образования назначается Советомдепутатов городского округа и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и законом Московской области. 4. Голосование по вопросам изменения границы городского округа,преобразования муниципального образования считается состоявшимся,если в нем приняло участие более половины жителей городского округа,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменениеграницы городского округа, преобразование муниципального образованиясчитается полученным, если за указанные изменения, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского округа. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границы городскогоокруга, преобразования муниципального образования и принятые решенияподлежат официальному опубликованию. Статья 25. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вгородском округе непосредственно населением посредством проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживанияграждан. 4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов городского округа по предложению населения, проживающегона данной территории. 5. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностейграждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 6. Порядок создания, функции и полномочия органовтерриториального общественного самоуправления определяютсязаконодательством Российской Федерации и Московской области иПоложением о территориальном общественном самоуправлении,принимаемым Советом депутатов городского округа, в которомустанавливаются: 1) порядок созыва и проведения собраний (сходов) иликонференций членов территориального сообщества, в том числеучредительных; 2) порядок согласования или установления территориальных границдеятельности территориальных сообществ и их органов; 3) предельные сроки полномочий органов (уполномоченных выборныхлиц) территориального общественного самоуправления; 4) порядок регистрации территориальных сообществ и органовтерриториального общественного самоуправления в органах местногосамоуправления; 5) порядок реорганизации и прекращения деятельности органовтерриториального общественного самоуправления; 6) порядок создания и деятельности ассоциаций (объединений)органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественногосамоуправления; 7) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством. Статья 26. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориигородского округа могут проводиться собрания и конференции (собранияделегатов) граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов городского округа, главы городского округа, а также вслучаях, предусмотренных Положением о территориальном общественномсамоуправлении, принимаемым Советом депутатов городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатовгородского округа или главы городского округа, назначаетсясоответственно Советом депутатов городского округа или главойгородского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Советом депутатов городского округа в порядке,установленном Положением о собраниях и конференциях граждан вгородском округе, принимаемым Советом депутатов городского округа. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом или нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа, уставом территориальногообщественного самоуправления. 6. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом илинормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа,уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов). 7. Порядок назначения и проведения конференции граждан(собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением особраниях и конференциях граждан в городском округе, принимаемымСоветом депутатов городского округа. 8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимает участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимает участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста. 9. Итоги собрания или конференции (собрания делегатов) гражданподлежат официальному опубликованию в местных средствах массовойинформации. Статья 27. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории городскогоокруга или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов городского округа или главы городскогоокруга - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Московской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель городского округа для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсядействующим законодательством и правовыми актами Совета депутатовгородского округа. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского округа. В правовом акте Совета депутатовгородского округа о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей городского округа,участвующих в опросе. 6. Жители городского округа должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Результаты опроса должны быть опубликованы в местных средствахмассовой информации не позднее 10 дней после проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Московской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Московскойобласти. Статья 28. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаСоветом депутатов городского округа, главой городского округа могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов городского округа или главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатовгородского округа, а по инициативе главы городского округа - главойгородского округа. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советомдепутатов городского округа. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 29. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет3 процента от числа жителей городского округа, обладающихизбирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 30. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления и к должностному лицу местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". 3. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления илидолжностному лицу местного самоуправления в соответствии с ихкомпетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Орган местногосамоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документыи материалы в других органах местного самоуправления и у иныхдолжностных лиц; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев: анонимное обращение, обжалованиесудебного решения, невозможность прочтения текста обращения,многократность обращения по одному и тому же вопросу без приведенияновых доводов, необходимость затрагивать государственную или инуюохраняемую законом тайну; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой орган местного самоуправления или иномудолжностному лицу в соответствии с их компетенцией. 4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсациюморального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием)органа местного самоуправления или должностного лица местногосамоуправления при рассмотрении обращения, по решению суда. В случаеесли гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы,понесенные в связи с рассмотрением обращения государственныморганом, органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, могут быть взысканы с данного гражданина порешению суда.Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 31. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляютпредставительный орган - Совет депутатов городского округа, главагородского округа, исполнительно-распорядительный орган -администрация городского округа. Наименования представительного органа городского округа,должности главы городского округа и администрации городского округаустанавливаются в соответствии с Законом Московской области "Онаименованиях органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области". 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправленияосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав. 4. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета городского округа. 5. В целях контроля за исполнением городского бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектагородского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целяхконтроля за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,Совет депутатов городского округа вправе принять решение о созданииконтрольного органа городского округа. 6. Обеспечение в городском округе прав и свобод граждан,закрепленных в Конституции и законах Российской Федерации, являетсяосновной функцией органов местного самоуправления. 7. В деятельности органов местного самоуправления приоритетноезначение придается созданию для жителей городского округаблагоприятной среды обитания, охране их здоровья, широкому доступу кобразованию, культуре, физической культуре и массовому спорту,социальной защите и личной безопасности населения городского округа. 8. Органы местного самоуправления информируют население онаиболее существенных вопросах развития городского округа и егоотдельных территорий, городского транспорта, жилищногостроительства, развития сети социально-культурных и другихучреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению,состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используютсяместные средства массовой информации. 9. В каждом органе местного самоуправления организуются приемнаселения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов,своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращенийграждан. Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе органов местногосамоуправления являются: 1) Совет депутатов городского округа города; 2) администрация городского округа. От имени городского округа приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут глава администрации города, председатель Советадепутатов. 2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставомнаделяются правами юридического лица, являются муниципальнымиучреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций,и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц всоответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местногосамоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав ирешение Совета депутатов о создании соответствующего органа местногосамоуправления с правами юридического лица. 3. Основаниями для государственной регистрации отраслевых ифункциональных органов администрации города в качестве юридическихлиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующегооргана и утверждение Положения о нем Советом депутатов. Статья 33. Совет депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа представляет все населениегородского округа и осуществляет от его имени местное самоуправлениев пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", другими законами РоссийскойФедерации и Московской области, Уставом Московской области инастоящим Уставом. Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всегонаселения городского округа в отношениях с другими органами местногосамоуправления, государственной власти, иными государственными иобщественными организациями и объединениями. 2. В Совет депутатов городского округа избираются 15 депутатовна срок 4 года. Выборы депутатов Совета депутатов городского округапроводятся по 15 одномандатным округам в порядке, установленномзаконодательством Московской области. 3. Совет депутатов городского округа может осуществлять своиполномочия в случае избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 4. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяетсвою структуру. Структура и штатное расписание Совета депутатов городскогоокруга утверждаются Советом депутатов городского округа иподписываются председателем Совета депутатов городского округа. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа на срокего полномочий избираются постоянные и временные комиссии повопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городскогоокруга; председатель Совета депутатов городского округа; заместительпредседателя Совета депутатов городского округа. 5. Для организации своей работы Совет депутатов городскогоокруга своим решением принимает Регламент работы Совета депутатовгородского округа. 6. Первое заседание вновь выбранного Совета депутатовгородского округа проводится не позднее 30 дней со дня избранияСовета депутатов городского округа в правомочном составе. Времяпроведения назначает председатель избирательной комиссии,проводившей выборы. Председательствует на первом заседании до избрания новогопредседателя Совета депутатов городского округа старейший повозрасту депутат, который и ведет заседание, в соответствии сРегламентом работы Совета депутатов городского округа. На первом заседании Совета депутатов городского округа, какправило, избирают председателя Совета депутатов городского округа,заместителя председателя Совета депутатов городского округа,образуют постоянные депутатские комиссии по направлениямдеятельности, избирают председателей постоянных комиссий. 7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа предусматриваются в городском бюджете отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Управление и распоряжение Советом депутатов городского округаили отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни былоформе средствами городского бюджета в процессе его исполнения недопускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемыхна обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа идепутатов. 8. Полномочия Совета депутатов городского округа независимо отпорядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае егороспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов городского округа такжепрекращаются: 1) в случае принятия Советом депутатов городского округарешения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленнойчисленности депутатов в соответствии с Регламентом работы Советадепутатов городского округа; 2) в случае вступления в силу судебного решения онеправомочности данного состава депутатов Совета депутатовгородского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования; 4) в случае увеличения численности избирателей городскогоокруга более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграницы городского округа. 9. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа, влекущего за собой его неправомочность, досрочныевыборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев содня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов, сроки проведениядосрочных выборов, а также осуществление иных избирательных действийопределяются действующим законодательством. Статья 34. Полномочия Совета депутатов городского округа 1. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга находятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы городского округа вотставку. 2. Совет депутатов городского округа: 1) принимает решения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов городского округа; 2) избирает председателя Совета депутатов городского округа,заместителя председателя Совета депутатов городского округа,председателей и членов постоянных депутатских комиссий, а такжеосвобождает их от своих обязанностей; 3) утверждает структуру Совета депутатов городского округа;образует постоянные депутатские комиссии и рабочие группы Советадепутатов городского округа; 4) формирует избирательную комиссию городского округа; 5) утверждает структуру администрации городского округа; 6) учреждает отраслевые и функциональные органы администрациигородского округа; 7) согласовывает кандидатуры на должности первого заместителя изаместителей главы администрации городского округа, руководителейотраслевых и функциональных органов администрации городского округа; 8) заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа орезультатах своей деятельности, деятельности администрациигородского округа, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов городского округа; 9) заслушивает отчеты и информацию должностных лицадминистрации городского округа по исполнению вопросов своейкомпетенции; 10) заслушивает отчеты и информацию руководителей и должностныхлиц муниципальных предприятий и учреждений по вопросам своейдеятельности; 11) принимает решение о назначении городского референдума повопросам местного значения; 12) принимает Положение о порядке предоставления льгот поместным налогам и сборам; 13) устанавливает направления использования привлекаемыхденежных средств, а также порядок их расходования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 14) принимает Положение о бюджетном процессе в городскомокруге; осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с принятымСоветом депутатов городского округа Положением о бюджетном процессев городском округе; 15) принимает Положение о муниципальном заказе городскогоокруга; 16) утверждает перечень объектов муниципального имущества; 17) утверждает перечень объектов муниципального имущества, неподлежащего отчуждению; 18) согласовывает границу городского округа; 19) утверждает генеральный план городского округа, в том числевнесение изменений в него; 20) принимает Положение о составе, порядке подготовки иутверждения нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга; 21) утверждает правила землепользования и застройки территориигородского округа; 22) устанавливает форму проведения торгов (аукцион или конкурс)на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности; 23) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов инадбавок организаций коммунального комплекса в соответствии состатьей 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса" и порядком регулирования цен(тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса,регулируемые органами местного самоуправления, принимаемым Советомдепутатов городского округа; 24) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением(платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения длянанимателей жилых помещений по договорам социального найма идоговорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда иразмер платы за содержание и ремонт жилого помещения длясобственников помещений в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации; 25) в жилищной сфере: утверждает порядок предоставления жилыхпомещений муниципального специализированного жилищного фонда;устанавливает пороговое значение доходов и стоимости имущества,приходящихся на каждого члена семьи или одиноко проживающегогражданина, в целях признания граждан малоимущими и предоставленияим по договорам социального найма жилых помещений из муниципальногожилищного фонда города; устанавливает среднюю рыночную стоимостьодного квадратного метра общей площади жилья в городе; устанавливаетнорму предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма; 26) в сфере похоронного дела: создает специализированную службупо вопросам похоронного дела; устанавливает размер места дляродственного захоронения и для почетного захоронения; устанавливаетразмер единовременной платы за резервирование места для семейного(родового) захоронения, превышающего размер бесплатнопредоставляемого места для родственного захоронения; 27) принимает порядок обращения с отходами на территориигородского округа; 28) принимает правила обеспечения чистоты и порядка натерритории городского округа; 29) принимает правила использования водных объектов общегопользования, расположенных на территории городского округа; иныхприродных ресурсов, находящихся в собственности городского округа; 30) объявляет природные и иные объекты местного значения,представляющие собой экологическую, историческую или научнуюценность, памятниками природы, истории и культуры, определяетправила их охраны и использования; 31) утверждает план разработки нормативных правовых актов; 32) принимает нормативные правовые акты; 33) устанавливает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации правила торговли и бытового обслуживания населения натерритории городского округа; 34) в порядке законодательной инициативы принимает решение овнесении проектов законов в Московскую областную Думу по собственнойинициативе или по инициативе главы городского округа; 35) принимает решение о направлении в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, в суд требования о признаниинедействительными актов органов государственного управления, органовместного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений; 36) учреждает печатное средство массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 37) устанавливает и изменяет наименования улиц, площадей,микрорайонов, парков и иных объектов; 38) принимает решения по вносимым главой городского округавопросам местного значения; 39) выполняет иные полномочия, отнесенные к его ведениюфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиМосковской области. 3. Контрольные функции, установленные настоящим Уставом,осуществляются Советом депутатов городского округа, его постояннымикомиссиями и депутатами посредством следующих форм и методов: 1) организация и проведение расследований Советом депутатовгородского округа, депутатских расследований; 2) организация и проведение публичных слушаний (проводимых поинициативе населения или Совета депутатов городского округа) дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросамместного значения; 3) заслушивание отчетов, сообщений и информации главыгородского округа, руководителей отраслевых и функциональных органовадминистрации городского округа, муниципальных предприятий иучреждений, руководителей иных органов и должностных лиц городскогоокруга по различным вопросам осуществления вопросов местногосамоуправления; 4) направление депутатских запросов органам и должностным лицамгородского округа, руководителям отраслевых и функциональных органовадминистрации городского округа, муниципальных предприятий иучреждений; 5) затребование необходимых документов и материалов поготовящимся и рассматриваемым вопросам в Совете депутатов городскогоокруга, его комиссиях и рабочих группах. По результатам контрольных мероприятий Совет депутатовгородского округа вправе рекомендовать главе городского округаосвободить от занимаемых должностей должностных лиц администрациигородского округа и руководителей муниципальных предприятий иучреждений. Статья 35. Решения Совета депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа в пределах своейкомпетенции принимает решения. 2. Решения Совета депутатов городского округа, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов городского округа, если иное не установлено Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".3. Решение Совета депутатов городского округа по принятию иизменению Устава, по отклонению отрицательного заключения (вето)главы городского округа на нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа, принимается большинством неменее двух третей депутатов от установленной численности депутатовСовета депутатов городского округа. 4. Иные решения Совета депутатов городского округа принимаютсябольшинством голосов депутатов правомочного заседания Советадепутатов городского округа. 5. Решение по согласованию кандидатур, представленных главойгородского округа на должности первого заместителя главыадминистрации городского округа, заместителей главы администрациигородского округа и руководителей отраслевых и функциональныхорганов администрации городского округа, учреждаемых Советомдепутатов городского округа, принимается большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга. При повторном отклонении внесенной кандидатуры глава городскогоокруга обязан внести на согласование новую кандидатуру. 6. Совет депутатов городского округа принимает по вопросаморганизации работы Совета депутатов городского округа (в том числепо утверждению повестки дня заседания Совета депутатов городскогоокруга) протокольные решения. Порядок принятия и вступления в силупротокольных решений, в том числе по процедурным вопросам,устанавливается Регламентом работы Совета депутатов городскогоокруга. Совет депутатов городского округа вправе принимать заявления иобращения. Протокольные решения Совета депутатов городского округа,заявления и обращения подписываются председательствующим втрехдневный срок. Статья 36. Заседания Совета депутатов городского округа 1. Заседания Совета депутатов городского округа являютсяосновной формой работы Совета депутатов городского округа какпредставительного органа местного самоуправления. На заседаниях Совета депутатов городского округа решаютсявопросы местного значения, отнесенные к его компетенции настоящимУставом. 2. Заседания Совета депутатов городского округа проводятся нереже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются поинициативе главы городского округа, председателя Совета депутатовгородского округа, а также по требованию не менее 1/3 отустановленного числа депутатов. Порядок созыва и проведениявнеочередных заседаний Совета депутатов городского округаопределяется Регламентом его работы. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседанийопределяется Регламентом работы. Совет депутатов городского округаможет принять решение о продлении работы заседания или о перерыве вего проведении. 3. Заседание Совета депутатов городского округа считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей отустановленного числа депутатов. При отсутствии кворума заседание решением председателя Советадепутатов городского округа переносится на другое время. В заседаниях Совета депутатов городского округа принимаетучастие глава городского округа или уполномоченный им представительс правом совещательного голоса. 4. Работа Совета депутатов городского округа осуществляетсяоткрыто и гласно. Закрытые заседания проводятся в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 5. Правом внесения вопросов в повестку дня заседаний Советадепутатов городского округа, проектов решений и поправок к нимобладают депутаты Совета депутатов городского округа, главагородского округа. Должностные лица органов местного самоуправлениявправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений ипоправок к ним на заседаниях Совета депутатов городского округа. 6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки днязаседания, выявления и согласования мнений депутатов до заседания ив период проведения заседания могут проводиться рабочие совещания,на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормыРегламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми. Статья 37. Депутат Совета депутатов городского округа 1. Депутат Совета депутатов городского округа представляетинтересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствиисо своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуетсянормативными правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности передизбирателями не реже одного раза в год. 2. Депутаты ведут работу в Совете депутатов городского округана непостоянной основе. По решению Совета депутатов городскогоокруга на постоянной основе может работать не более 10% депутатов отустановленной численности Совета депутатов городского округа. 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округанового созыва. 4. Установленный срок полномочий не может быть изменен втечение текущего срока полномочий. Полномочия депутата прекращаютсядосрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 5. Депутат осуществляет свои контрольные полномочияпосредством: 1) участия в работе Совета депутатов городского округа,обеспечения выполнения его решений; 2) направления обращений и запросов по вопросам местногозначения должностным лицам органов государственной власти и иныхгосударственных органов Московской области, органов местногосамоуправления, руководителям организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также к руководителям общественныхобъединений; 3) участия в разработке проектов правовых актов, принимаемыхСоветом депутатов городского округа, а также содействия населению вреализации права на правотворческую инициативу по вопросам местногозначения; 4) непосредственного общения с избирателями, работы с ихобращениями и наказами, информирования избирателей о своейдеятельности и деятельности Совета депутатов городского округа насобраниях избирателей и сходах граждан, а также через средствамассовой информации. 6. Депутат вправе вносить на рассмотрение Совета депутатовгородского округа проекты нормативных правовых актов и решенийСовета депутатов городского округа, предлагать вопросы в повесткудня заседания Совета депутатов городского округа. 7. Депутат вправе вносить предложения о заслушивании назаседании Совета депутатов городского округа отчета или информациилюбого органа городского округа, главы городского округа,муниципального предприятия и учреждения. 8. По вопросам осуществления своих полномочий депутатпользуется правом безотлагательного приема должностными лицамиорганов государственной власти, органов местного самоуправленияМосковской области, руководителями организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, руководителями общественныхобъединений, расположенных на территории Московской области. 9. Депутат имеет право беспрепятственного пользованиянормативными правовыми актами, действующими на территории Московскойобласти, муниципального образования, а также документами,поступающими в официальном порядке в органы государственной власти,органы местного самоуправления Московской области. 10. Депутат имеет право на обеспечение организационных,материально-технических, финансовых условий для осуществления своихполномочий. 11. Депутат имеет право в установленном порядке выезжать вкомандировки, входить в состав делегаций городского округа. 12. Депутат обладает иными правами в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом, иными нормативными правовыми актами городского округа. 13. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутатне вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 14. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, неможет участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. 15. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 16. Порядок отзыва населением депутата, утратившего довериенаселения, устанавливается действующим законодательством. Статья 38. Председатель Совета депутатов городского округа 1. Председатель Совета депутатов городского округа осуществляетсвою деятельность на постоянной основе в течение срока полномочийСовета депутатов городского округа в соответствии с настоящимУставом. 2. Избирается Советом депутатов городского округа из своегосостава в порядке, установленном Регламентом работы Совета депутатовгородского округа. Подотчетен Совету депутатов городского округа и может бытьосвобожден от занимаемой должности 2/3 голосов депутатов всоответствии с Регламентом работы Совета депутатов городскогоокруга. 3. Имеет статус и гарантии депутата Совета депутатов городскогоокруга. 4. Организует работу Совета депутатов городского округа, ведетего заседания, осуществляет контроль соблюдения Регламента Советадепутатов городского округа. 5. Подписывает решения Совета депутатов городского округа, неимеющие нормативного характера, протоколы заседаний, структуруСовета депутатов городского округа, смету доходов и расходов Советадепутатов городского округа на текущий финансовый год и другиевнутренние документы Совета депутатов городского округа. 6. Направляет принятые Советом депутатов городского округаправовые акты нормативного характера на подпись главе городскогоокруга. 7. Обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатовгородского округа. 8. В пределах своей компетенции: 1) издает распоряжения; 2) дает поручения постоянным депутатским комиссиям и депутатампо предметам их ведения; 3) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе Совета депутатов городского округа; 4) организует прием граждан в Совете депутатов городскогоокруга. 9. Утверждает штатное расписание Совета депутатов городскогоокруга, назначает и освобождает от должности сотрудников Советадепутатов городского округа, осуществляет общее руководство ими. 10. Открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатовгородского округа, является распорядителем кредитов по этим счетам впределах утвержденной главой городского округа сметы доходов ирасходов Совета депутатов городского округа на текущий финансовыйгод. 11. Представляет Совет депутатов городского округа в отношенияхс гражданами, организациями, органами и должностными лицами местногосамоуправления, органами государственной власти с правом подписидокументов, действует без доверенности. 12. Осуществляет иные полномочия, определенныезаконодательством Российской Федерации и Московской области,настоящим Уставом, Регламентом работы Совета депутатов городскогоокруга. Статья 39. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицомгородского округа, возглавляющим деятельность по осуществлениюместного самоуправления на территории городского округа, наделеннымсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава городского округа избирается на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосованиижителями городского округа, обладающими избирательным правом, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иМосковской области, сроком на четыре года. 3. Глава городского округа возглавляет администрацию городскогоокруга и в своей деятельности подконтролен и подотчетен населениюгородского округа и Совету депутатов городского округа. 4. Главой городского округа может быть избран: 1) гражданин, обладающий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области избирательными правами; 2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территориигородского округа, обладающий при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. 5. Полномочия главы городского округа начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы городского округа. 6. Вновь избранный глава городского округа приступает кисполнению своих полномочий по истечении десяти дней со дняофициального опубликования итогов выборов. 7. При вступлении в должность глава городского округа приноситнаселению городского округа перед общегородским собранием следующуюприсягу: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главыгородского округа Красноармейск, торжественно обещаю соблюдатьКонституцию, законы Российской Федерации и Московской области, Уставгородского округа Красноармейск, уважать и соблюдать права и свободычеловека и гражданина, местные традиции, справедливо ибеспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно идобросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы испособности на пользу населения городского округа". 8. Глава городского округа, полномочия которого истекают всвязи с избранием нового главы городского округа, передает делавновь избранному главе городского округа до вступления его вдолжность. 9. Глава городского округа осуществляет свои полномочия напостоянной основе. Передача полномочий главы городского округа можетосуществляться в порядке, установленном действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа; 12) преобразования муниципального образования, осуществляемогов соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 13) увеличения численности избирателей городского округа болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границыгородского округа или объединения поселения с городским округом. 11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга Совет депутатов городского округа назначает новые выборыглавы городского округа, которые должны состояться в сроки,установленные федеральным законом. При этомисполнительно-распорядительные функции главы администрациигородского округа до вступления в должность вновь избранного главыгородского округа осуществляет первый заместитель главыадминистрации городского округа. 12. Временное выполнение исполнительно-распорядительных функцийглавы администрации городского округа (на время командировки,отпуска, болезни и др.) осуществляет первый заместитель главыадминистрации городского округа. 13. Глава городского округа не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава городского округа не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципальногообразования или выборного должностного лица местного самоуправленияиного муниципального образования. 14. Глава городского округа не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 15. Глава городского округа не может участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении. Статья 40. Полномочия главы городского округа 1. Глава городского округа в пределах полномочий, установленныхстатьей 39 настоящего Устава: 1) представляет городской округ в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовгородского округа; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов городского округа; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области; 6) представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрациигородского округа, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов городского округа. 2. По вопросам своей компетенции глава городского округа издаетпостановления и распоряжения. 3. Глава городского округа обладает правом отклонениянормативного правового акта, принятого Советом депутатов городскогоокруга. Порядок отклонения и процедура согласования определяютсястатьей 50 настоящего Устава. Статья 41. Гарантии осуществления полномочий депутатами Советадепутатов городского округа и главой городского округа 1. Гарантии осуществления полномочий депутатами Советадепутатов городского округа и главой городского округаустанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами и Законом Московской области "О гарантиях осуществленияполномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образованийМосковской области, членами выборных органов местного самоуправленияи выборными должностными лицами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области". 2. Депутату Совета депутатов городского округа, главегородского округа гарантируются условия, обеспечивающиебеспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, атакже защита депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа и членов их семей от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с осуществлением полномочий впорядке, установленном федеральными законами. 3. Должностные лица органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области, государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, руководителиорганизаций и общественных объединений, осуществляющих деятельностьна территории Московской области, к которым поступило обращениедепутата Совета депутатов городского округа, главы городского округапо вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаныпредоставить письменный ответ, а также необходимую информацию идокументы не позднее одного месяца со дня получения обращения. Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке,установленном федеральными законами. 4. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе: 1) размер и условия оплаты труда депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области; 2) депутату Совета депутатов городского округа, главегородского округа в связи с осуществлением их полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных нормативными правовыми актами городскогоокруга, могут быть гарантированы: а) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью иимуществу; б) медицинское обслуживание; в) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска; г) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодномуоплачиваемому отпуску; 3) депутату Совета депутатов городского округа, главегородского округа, осуществлявшим свои полномочия на постояннойоснове, по истечении установленного срока полномочий, а также вслучае досрочного прекращения их полномочий может быть выплаченоденежное содержание в размере и порядке, установленных нормативнымиправовыми актами, принятыми Советом депутатов городского округа. В случае если на новом месте работы заработная плата нижеразмера денежного содержания, может производиться доплата в размереи в порядке, установленных нормативными правовыми актами, принятымиСоветом депутатов городского округа. Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, еслиполномочия депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа прекратились досрочно по следующим основаниям: а) вступление в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; б) отзыв избирателями; в) вступление в законную силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов, членов выборного органа; г) отставка по собственному желанию, за исключениемдобровольного сложения с себя полномочий в случае установленияинвалидности первой или второй группы; 4) депутаты Совета депутатов городского округа, главагородского округа, осуществлявшие свои полномочия на постояннойоснове, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке ина условиях, установленных законом Московской области; 5) депутату Совета депутатов городского округа, главегородского округа, осуществляющим свои полномочия на постояннойоснове, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовымиактами городского округа, могут быть предоставлены: а) возможность повышения квалификации, переподготовки; б) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (заисключением такси) в пределах городского округа либо компенсация запроезд; в) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; г) служебный телефон (на срок осуществления полномочий); д) иные гарантии, установленные решением Совета депутатовгородского округа в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области. 5. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городскогоокруга, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе: 1) депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочияна непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанныхс осуществлением его полномочий, в размере, установленноммуниципальными правовыми актами; 2) депутату Совета депутатов городского округа, осуществляющемусвои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке,предусмотренных нормативными правовыми актами городского округа,могут быть предоставлены: а) возможность повышения квалификации, переподготовки; б) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (заисключением такси) в пределах городского округа либо компенсация запроезд; в) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; г) служебный телефон (на срок осуществления полномочий); д) иные гарантии, установленные решением Совета депутатовгородского округа в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области. 6. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочийдепутатом Совета депутатов городского округа, главой городскогоокруга, указанными в настоящей статье, финансируются за счет средствместного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов. 7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского округа,главы городского округа при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Советадепутатов городского округа, главы городского округа, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 8. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городскогоокруга не могут быть привлечены к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,главы городского округа, в том числе по истечении срока ихполномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом Совета депутатов городского округа, главой городскогоокруга были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральнымзаконом. Статья 42. Администрация городского округа 1. В структуру администрации городского округа входят: 1) руководители администрации городского округа (главаадминистрации городского округа, первый заместитель главыадминистрации городского округа, заместители главы администрациигородского округа); 2) отраслевые и функциональные органы администрации городскогоокруга (комитеты, управления, отделы); 3) отделы, секторы и лица, оказывающие содействие руководителямадминистрации городского округа. 2. Глава городского округа руководит администрацией городскогоокруга на принципах единоначалия. 3. Полномочия главы администрации городского округа: 1) возглавляет администрацию городского округа, руководит еедеятельностью, утверждает штатное расписание администрациигородского округа в пределах средств, предусмотренных в городскомбюджете; 2) представляет на утверждение Совету депутатов городскогоокруга структуру администрации городского округа; 3) назначает на должности первого заместителя, заместителейглавы администрации городского округа и руководителей отраслевых(функциональных) органов администрации городского округа посогласованию с Советом депутатов городского округа; 4) назначает на должность и освобождает от нее руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; должностных лиц и служащихадминистрации городского округа; 5) осуществляет контроль над деятельностью администрациигородского округа и муниципальных предприятий и учреждений; 6) обеспечивает разработку и исполнение планов и программразвития городского округа, подготовку отчетов об их исполнении; 7) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии сПоложением о бюджетном процессе в городском округе, принимаемымСоветом депутатов городского округа; 8) вносит в Совет депутатов городского округа нормативныеправовые акты, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, или дает на них заключения; 9) представляет на утверждение Совета депутатов городскогоокруга план разработки нормативных правовых актов; 10) вносит в Совет депутатов городского округа проектынормативных правовых актов; 11) принимает решение о подготовке проекта генерального плана,а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральныйплан изменений; 12) утверждает план реализации генерального плана городскогоокруга, местные нормативы градостроительного проектирования,подготовленную на основе генеральных планов городского округадокументацию по планировке территории; принимает решение о развитиизастроенных территорий; 13) принимает решения о выборе земельных участков, опредварительном согласовании места размещения объектовстроительства, о предоставлении и прекращении прав на земельныеучастки по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и иными правовыми актами; 14) издает постановления о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядкомпринятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, принятым Советом депутатовгородского округа; утверждает уставы муниципальных предприятий иучреждений; заслушивает отчеты о деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений; 15) заключает договоры и соглашения с государственнымиорганами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами; 16) осуществляет права управления и распоряжения муниципальнымимуществом в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и принимаемым Советом депутатовгородского округа порядком; 17) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг (заисключением нормативов потребления услуг по электроснабжению игазоснабжению) для жителей городского округа; 18) утверждает схему границ уборки территорий городского округаи схему санитарной очистки территории городского округа; 19) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 20) руководит гражданской обороной городского округа иобеспечивает осуществление мероприятия по защите населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимУставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга, законодательством Российской Федерации и Московской области. 4. Администрация городского округа наделяется полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. Деятельность администрации городского округа определяетсяПоложением об администрации городского округа, утверждаемым Советомдепутатов городского округа. 5. Администрация городского округа формируется главойгородского округа в соответствии со структурой администрациигородского округа, утверждаемой Советом депутатов городского округа. Отраслевые и функциональные органы администрации городскогоокруга могут наделяться правами юридического лица. 6. В качестве совещательных органов при администрации городамогут создаваться общественные комиссии и (или) общественная палата.Полномочия и порядок деятельности таких органов определяютсяположением о них или отдельными актами, которые утверждаются главойгородского округа. 7. Администрация городского округа имеет свой официальный сайтв сети Интернет, на котором опубликовываются (обнародуются)муниципальные правовые акты главы городского округа, Советадепутатов городского округа и информация о деятельностиадминистрации городского округа, Совета депутатов городского округа. Статья 43. Компетенция администрации городского округа К компетенции администрации городского округа относятся: 1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов городскогоокруга по реализации вопросов местного значения; 2) исполнение постановлений и распоряжений главы городскогоокруга; 3) обеспечение исполнения полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области, нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа, постановлениями и распоряжениями главы городскогоокруга; 4) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами Московской области; 5) подготовка проектов решений Совета депутатов городскогоокруга, проектов нормативных правовых актов, постановлений ираспоряжений главы городского округа, иных муниципальных правовыхактов; 6) разработка планов и программ развития городского округа,обеспечение их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении; 7) разработка городского бюджета и обеспечение его исполнения;осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе вгородском округе, принимаемым Советом депутатов городского округа; 8) формирование и размещение муниципального заказа всоответствии с Положением о муниципальном заказе городского округа,принимаемым Советом депутатов городского округа; 9) управление и распоряжение муниципальным имуществом (в томчисле земельными участками) в соответствии с принимаемым Советомдепутатов городского округа порядком; 10) осуществление полномочий органа регулирования в областирегулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплексав соответствии с порядком регулирования цен (тарифов) на услугиорганизаций коммунального комплекса, регулируемые органами местногосамоуправления, принимаемым Советом депутатов городского округа; 11) в области жилищных отношений: ведение учета муниципальногожилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося накаждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целяхпризнания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда; предоставление жилых помещений иным определенным федеральнымзаконом, указом Президента Российской Федерации или закономМосковской области категориям граждан по договорам социального наймаиз муниципального жилищного фонда в случае наделения органовместного самоуправления соответствующими государственнымиполномочиями; принятие в установленном порядке решений о переводежилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилыепомещения; согласование переустройства и перепланировки жилыхпомещений; признание в установленном порядке помещения жилымпомещением, жилых помещений непригодными для проживания; определениепорядка получения документа, подтверждающего принятие решения осогласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями ипорядком переустройства и перепланировки жилых помещений;осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства; управлениемногоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации; формирование земельного участка, на которомрасположен многоквартирный дом; принятие решения о предоставленииэтого земельного участка собственникам помещений в многоквартирномдоме; обеспечение условий для осуществления гражданами права нажилище; 12) в сфере погребения и похоронного дела: выполнение функцийуполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела; установление качества услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению; ведение учетавсех видов захоронений, произведенных на территории городскогоокруга; 13) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вгранице городского округа; 14) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 15) в области градостроительной деятельности: организацияразработки и реализация генерального плана городского округа,разработка проектов правил землепользования и застройки городскогоокруга с учетом требований законодательства Российской Федерации;проектов планировки территорий и проектов межевания территорийгородского округа; выдача разрешений на строительство, разрешений наввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа;ведение информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности; принятие решений о развитии застроенных территорий; 16) в области земельных отношений: осуществление резервированияземель, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков длямуниципальных нужд; разработка и реализация городских программиспользования и охраны земель; осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; осуществление иныхполномочий на решение вопросов местного значения в областииспользования и охраны земель в соответствии с нормативнымиправовыми актами; 17) осуществление согласований с уполномоченными органами,необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установкурекламных конструкций на территории городского округа или об отказев его выдаче; выдача разрешений на установку рекламных конструкцийна территории городского округа, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории городского округа; иныеполномочия, установленные статьей 19 Федерального закона "О рекламе"для органов местного самоуправления; 18) организация мероприятий по охране окружающей среды вгранице городского округа; 19) разработка правил обеспечения чистоты и порядка натерритории городского округа, порядка обращения с отходами натерритории городского округа, схемы границ уборки территорийгородского округа, схемы санитарной очистки территории городскогоокруга; 20) участие в территориальных соглашениях; 21) взаимодействие с общественными объединениями; 22) организация и проведение местных праздничных и иныхзрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов; 23) организационное, информационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области; 24) осуществление иных полномочий, возложенных на неефедеральными законами и законами Московской области, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа. Статья 44. Избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа организуетподготовку и проведение выборов Совета депутатов городского округа,главы городского округа, местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы городского округа, голосования по вопросам измененияграницы городского округа, преобразования городского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа являетсямуниципальным органом, не входящим в структуру органов местногосамоуправления. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссиигородского округа устанавливаются федеральным законом, принимаемым всоответствии с ним законом Московской области, а также Положением обизбирательной комиссии городского округа, принимаемым Советомдепутатов городского округа. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 45. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы в городском округе,включая требования к должностям муниципальной службы, определениестатуса муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области имуниципальными правовыми актами. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 46. Муниципальные правовые акты 1. По вопросам местного значения населением городского округанепосредственно и (или) органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления принимаютсямуниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области, могут приниматьсямуниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,установленных соответствующими федеральными законами и (или)законами Московской области. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области. 4. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, Федеральному закону "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральнымзаконам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, атакже Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московскойобласти. 5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативныхправовых актов Московской области в порядке, установленном ЗакономМосковской области "О регистре муниципальных нормативных правовыхактов". Статья 47. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местномреферендуме; 2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга; 3) правовые акты главы городского округа, администрациигородского округа и должностных лиц органов местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеютпрямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставугородского округа и правовым актам, принятым на городскомреферендуме. 3. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным кего компетенции федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, решениеоб удалении главы городского округа в отставку, а также решения повопросам организации деятельности Совета депутатов городского округаи по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом. 4. Председатель Совета депутатов городского округа издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа, подписывает решения Совета депутатов городскогоокруга, не имеющие нормативного характера. 5. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа, издает постановления по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также распоряжения администрации городского округа по вопросаморганизации работы администрации городского округа. 6. Иные должностные лица органов местного самоуправления издаютраспоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящимУставом. Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявленияграждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителямигородского округа осуществляется путем прямого волеизъявлениянаселения городского округа, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского округа, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать трех месяцев. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для отзыва главыгородского округа или досрочного прекращения полномочий Советадепутатов городского округа. Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов городского округа, главой городскогоокруга, органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан, прокурором. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Решения Совета депутатов городского округа принимаются наего заседании в соответствии со статьей 35 настоящего Уставаоткрытым или тайным голосованием. 2. Принятые Советом депутатов городского округа нормативныеправовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполненияна территории городского округа, направляются главе городскогоокруга в течение пяти календарных дней со дня их принятия дляподписания и опубликования (обнародования). Нормативный правовой акт подлежит подписанию главой городскогоокруга в течение пяти календарных дней со дня поступлениянормативного правового акта. Глава городского округа имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этомслучае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовгородского округа. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписаниюглавой городского округа в течение семи дней и опубликованию. 3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, вступают в силу со дня ихопубликования в официальном печатном органе, если более поздняя датане установлена в самом нормативном правовом акте. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 4. Решения Совета депутатов, не носящие нормативного характера,вступают в действие со дня принятия, если иное не указано в самомрешении. 5. Правовые акты главы городского округа, постановления ираспоряжения главы администрации городского округа, распоряженияпредседателя Совета депутатов городского округа вступают в силу сдаты их принятия, если иной срок не установлен в самом акте. 6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня ихопубликования в официальном печатном органе. Статья 51. Порядок опубликования муниципальных правовых актов 1. Нормативные правовые акты подлежат официальномуопубликованию. 2. Ненормативные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга подлежат официальному опубликованию в случаях, когда этопредусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самимненормативным правовым актом. 3. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовгородского округа, подлежат опубликованию не позднее 10 календарныхдней со дня подписания. 4. Правовые акты главы городского округа подлежат официальномуопубликованию не позднее 10 календарных дней со дня подписания. 5. Официальное опубликование муниципальных правовых актовпроизводится в периодическом печатном издании (газете илибюллетене), учреждаемом на основании решения Совета депутатовгородского округа. 6. Днем официального опубликования муниципальных правовых актовсчитается день выпуска номера газеты, в котором опубликован полныйтекст муниципального правового акта, а в случае опубликованиямуниципального правового акта по частям - день выпуска номерагазеты, в котором завершено опубликование муниципального правовогоакта. 7. Официальное опубликование нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа в сокращенном виде, а также в изложениине допускается. Опубликованный текст нормативного правового актаСовета депутатов городского округа должен излагаться в соответствиис заверенной копией подлинника нормативного правового акта Советадепутатов городского округа. 8. Контроль за опубликованием и соответствием опубликованноготекста нормативного правового акта Совета депутатов городскогоокруга его подлиннику осуществляет глава городского округа. 9. Муниципальные правовые акты, в которые были внесеныизменения, могут быть повторно официально опубликованы в полномобъеме с учетом изменений. 10. В случае если при официальном опубликовании муниципальногоправового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности всравнении с подлинником муниципального правового акта, то вдесятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, инойнеточности в том же печатном издании должны быть опубликованыофициальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакциясоответствующих положений. Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов иприостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действиеможет быть приостановлено органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднениятаких органов или соответствующих должностей либо изменения перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Московской области). Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. Статья 53. Ответственность депутатов Совета депутатовгородского округа и главы городского округа перед населением 1. Основания наступления ответственности депутатов Советадепутатов городского округа и главы городского округа переднаселением и порядок решения соответствующих вопросов определяютсянастоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Советадепутатов городского округа, главу городского округа в соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 54. Ответственность Совета депутатов городского округаперед государством 1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов городского округа принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу и законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городскогоокруга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принялв пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в томчисле не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа. 2. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаютсясо дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. 3. В случае если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов городского округагорода в течение трех месяцев подряд не проводил правомочногозаседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской областио роспуске Совета депутатов городского округа. 4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,Губернатор Московской области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов. 5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу ипринять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава и законов Московской области,настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий. Статья 56. Ответственность главы городского округа передгосударством 1. Губернатор Московской области издает правовой акт оботрешении от должности главы городского округа в случаях: 1) издания главой городского округа нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу и законамМосковской области, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а глава городского округа втечение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой городского округа действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета Московской области, если этоустановлено соответствующим судом, а глава города не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Московской областииздает правовой акт об отрешении от должности главы городскогоокруга, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силупоследнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, ине может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этогорешения суда. 3. Глава городского округа, в отношении которого ГубернаторомМосковской области был издан правовой акт об отрешении от должности,вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чемчерез 10 дней со дня ее подачи. Статья 57. Ответственность главы городского округа передСоветом депутатов городского округа Совет депутатов городского округа города вправе удалить главугородского округа в отставку по инициативе депутатов Советадепутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московскойобласти в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" по следующим основаниям: 1) решения, действия (бездействие) главы городского округа,повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечениюосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городскогоокруга Советом депутатов городского округа по результатам егоежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, даннаядва раза подряд. Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава 9. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 59. Государственный контроль и надзор за деятельностьюорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другиеуполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава изаконов Московской области, настоящего Устава, муниципальныхправовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляютконтроль за осуществлением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий. Статья 60. Муниципальный контроль и надзор за деятельностьюорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставомконтрольными функциями, осуществляют контроль за соответствиемдеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствиис ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа. Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решенияи действия (бездействие) органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судили арбитражный суд в установленном законом порядке. Глава 10. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 62. Порядок принятия и вступления в силу Уставагородского округа, внесения изменений и дополнений в него 1. Правом внесения проекта Устава городского округа, измененийи дополнений в него обладают глава городского округа, депутатыСовета депутатов городского округа, граждане, их группы, трудовыеколлективы предприятий, учреждений и организаций, расположенных натерритории городского округа, органы территориального общественногосамоуправления, общественные и политические организации иобъединения, зарегистрированные в установленном порядке идействующие на территории городского округа. Отказ от рассмотрения Советом депутатов городского округапроекта Устава городского округа, изменений и дополнений в неговозможен лишь в случае несоответствия их Конституции РоссийскойФедерации, законам Российской Федерации и Московской области. 2. Проект Устава городского округа, изменения и дополнения внего предварительно рассматриваются постоянными комиссиями Советадепутатов городского округа, которые выносят по ним свои заключения,после чего принимаются Советом депутатов городского округа, если заних проголосовало не менее двух третей депутатов от числа,установленного для Совета депутатов городского округа. 3. Проект Устава городского округа, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений вУстав городского округа подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Советом депутатовгородского округа порядка учета предложений по проекту указанногоУстава, проекту указанного муниципального правового акта, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении в случае, если указанные измененияи дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава всоответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами. 4. После проведения публичных слушаний с учетом их результатовпроект Устава городского округа, изменения и дополнения в негопринимаются в месячный срок Советом депутатов большинством в дветрети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. 5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в него в десятидневный срокподписываются главой городского округа и подлежат государственнойрегистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральнымзаконом. Отказ в государственной регистрации может быть обжалованорганами местного самоуправления в судебном порядке. Статья 63. Вступление в силу Устава городского округа 1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатофициальному опубликованию после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений идополнений. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав ипредусматривающие создание контрольного органа, вступают в силу впорядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. 2. Пункт 10 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организациии деятельности муниципальной милиции. Статья 64. Порядок приведения нормативных правовых актовместного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом 1. Органы местного самоуправления в течение трех месяцев со днявступления в силу настоящего Устава приводят нормативные правовыеакты в соответствие с ним. До приведения правовых актов всоответствие с настоящим Уставом они применяются в части, непротиворечащей настоящему Уставу. 2. Органы местного самоуправления в течение шести месяцев содня вступления в силу настоящего Устава принимают нормативныеправовые акты, предусмотренные настоящим Уставом. Статья 65. Признание утратившим силу Устава городского округа Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившимсилу Устав городского округа Красноармейск Московской области,принятый решением Совета депутатов города Красноармейска Московскойобласти от 21 декабря 2005 года N 48-12, с изменениями, внесеннымирешением Совета депутатов города Красноармейска Московской областиот 15 февраля 2006 года N 51-1. Глава городского округа А.С. Жулепников 02.04.2010