Закон Московской области от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ
О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 11 ноября 2002 года N 118/2002-ОЗ О ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАНИМАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 16.12.2004 г. N 174/2004-ОЗ; от 05.07.2006 г. N 96/2006-ОЗ; от 24.07.2007 г. N 137/2007-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 23 октября 2002 г. N 13/34 Настоящий Закон устанавливает основания возникновения права напенсию за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности илизамещавшим должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее- орган местного самоуправления), а также порядок ее назначения,перерасчета и выплаты. Статья 1 Право на пенсию за выслугу лет, назначаемую в соответствии снастоящим Законом (далее - пенсия за выслугу лет), имеют: 1. Лица, занимавшие на 01.09.95 и позднее на постоянной основемуниципальные должности в органах местного самоуправления (далее -муниципальная должность) и уволенные с этих должностей в связи систечением срока полномочий (для выборных должностных лиц) илиистечением срока полномочий представительного органа (для лиц,занимавших должность депутата представительного органа), а также всвязи с досрочным прекращением полномочий в случаях: 1) установления инвалидности I или II группы; 2) объединения или упразднения муниципального образования. 2. Лица, замещавшие на 01.09.95 и позднее должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления (далее -муниципальные служащие) и уволенные с этих должностей в связи: 1) с прекращением полномочий соответствующих лиц, занимающихмуниципальные должности категории "А"; 2) с ликвидацией органа местного самоуправления, а также всвязи с сокращением его штата; 3) с выходом на пенсию; 4) с достижением муниципальным служащим предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы. Лица, уволенные из органов местного самоуправления по другимоснованиям, права на назначение пенсии за выслугу лет не имеют. В случае поступления лица после увольнения в связи спрекращением полномочий соответствующих лиц, занимающихмуниципальные должности категории "А", или в связи с сокращениемштата или ликвидацией органа местного самоуправления вновь намуниципальную службу в Московской области право на пенсию завыслугу лет определяется по основанию последнего увольнения смуниципальной службы в Московской области. Статья 2 Пенсия за выслугу лет назначается: - к трудовой пенсии по старости или к трудовой пенсии поинвалидности I, II группы, назначенной в соответствии с Федеральнымзаконом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - к пенсии по старости или к пенсии по инвалидности I, IIгруппы, назначенной в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; - к пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и ихсемей", при условии, что лицо достигло возраста, дающего право натрудовую пенсию по старости, установленного в статье 7 Федеральногозакона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - к пенсии по инвалидности I, II группы, назначенной всоответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионномобеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органахвнутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительнойсистемы, и их семей"; - к пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации". Статья 3 Лица, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством субъектов Российской Федерации илинормативными правовыми актами органов местного самоуправленияустановлено иное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказеот его получения имеют право на назначение пенсии за выслугу лет. Статья 4 Лицам, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, атакже лицам, занимавшим муниципальную должность менее 1 года,пенсия за выслугу лет назначается при наличии на дату увольнения изоргана местного самоуправления не менее 10 лет стажа муниципальнойслужбы у женщин и 12,5 лет стажа муниципальной службы у мужчин. Стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсииза выслугу лет, определяется в соответствии с законодательствомМосковской области. Статья 5 Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентовмесячного должностного оклада по занимаемой муниципальной должностиили по замещаемой должности муниципальной службы (далее -должностного оклада) за вычетом базовой и страховой частей трудовойпенсии по старости (инвалидности I, II группы), назначенной всоответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации", за вычетом базовой и страховой частей пенсии постарости (инвалидности I, II группы), назначенной в соответствии сФедеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации", или за вычетом размера пенсии поинвалидности I, II группы (выслуге лет), назначенной в соответствиис Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и ихсемей". В случае если лицу назначены две пенсии, то при определенииразмера пенсии за выслугу лет учитывается сумма размеровназначенных пенсий за вычетом размера накопительной части пенсии. Если в соответствии с законодательством Российской Федерациилицу назначена пенсия по случаю потери кормильца как родителювоеннослужащего, проходившего военную службу по призыву и погибшего(умершего) в период прохождения военной службы или умершеговследствие военной травмы после увольнения с военной службы, то приопределении размера пенсии за выслугу лет не учитывается размерпенсии по случаю потери кормильца. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 05.07.2006 г. N 96/2006-ОЗ) За каждый год стажа свыше установленного статьей 4 настоящегоЗакона размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процентадолжностного оклада. Для лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона,размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процентадолжностного оклада за каждый полный год стажа, включаемого в стажмуниципальной службы, свыше срока полномочий, установленногоуставом муниципального образования для этой муниципальнойдолжности. При этом сумма пенсии за выслугу лет и пенсий (частей пенсий),указанных в абзаце первом настоящей статьи, не может превышать 80процентов от должностного оклада, а размер пенсии за выслугу лет неможет быть менее 300 рублей. (В редакции Закона Московской областиот 16.12.2004 г. N 174/2004-ОЗ) Статья 6 1. Размер должностного оклада, применяемого для исчисленияпенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с настоящимЗаконом (далее - размер должностного оклада), определяется повыбору лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, исходя изсуммы должностных окладов за последние полные 12 календарныхмесяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий помуниципальной должности или дню увольнения муниципального служащегос должности муниципальной службы в Московской области либо днюдостижения возраста, дающего право на установление в соответствиисо статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" трудовой пенсии по старости (но не ранее 01.09.95). Приэтом для установления должностного оклада учитываются муниципальныедолжности, должности муниципальной службы, замещаемые в томмуниципальном образовании, в которое лицо обратилось за назначениемпенсии за выслугу лет. В случае если время непрерывной работы на муниципальныхдолжностях, должностях муниципальной службы на дату увольнения всвязи с объединением или упразднением муниципального образования,ликвидацией органа местного самоуправления, с установлениеминвалидности I, II группы не превышает 12 полных календарныхмесяцев, но не менее 3 полных календарных месяцев, то размердолжностного оклада определяется путем деления суммы должностныхокладов на число полных календарных месяцев, в течение которых лицозанимало муниципальную должность или замещало должностьмуниципальной службы. Если число таких месяцев меньше трех, суммадолжностных окладов делится на 3. В случае увольнения по иным основаниям сумма должностныхокладов, определяемая в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, делится на 12 независимо от продолжительности занятиямуниципальных должностей или независимо от продолжительностизамещения должностей муниципальной службы. Во всех случаях размер должностного оклада определяется сучетом происходившей индексации должностных окладов в расчетномпериоде или после его окончания, но не позже дня назначения пенсииза выслугу лет. 2. Если наименование ранее замещаемой должности непредусмотрено Единым реестром муниципальных должностей и должностеймуниципальной службы в Московской области, то размер должностногооклада определяется по приравненной должности. Для лиц, должностной оклад которых был установлен безприменения коэффициента должностного оклада, размер должностногооклада устанавливается исходя из среднего должностного коэффициентапо приравненной должности. Приравнивание ранее применявшихся наименований должностейпроизводится Комиссией по установлению пенсии за выслугу лет (далее- Комиссия), создаваемой при главе муниципального образования.Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаютсяглавой муниципального образования. 3. Во всех случаях работы лица в органах местногосамоуправления на условиях неполного рабочего времени (неполногорабочего дня или неполной рабочей недели) размер должностногооклада исчисляется пропорционально продолжительности установленногонеполного рабочего времени. Статья 7 Пенсия за выслугу лет устанавливается решением главымуниципального образования на основании заключения Комиссии,которым устанавливается право заявителя на пенсию за выслугу лет иуказываются размер пенсии с учетом продолжительности стажамуниципальной службы и дата начала ее выплаты. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дняподачи заявления, но не ранее чем со дня, следующего за днемувольнения с муниципальной службы или за днем прекращенияисполнения полномочий по муниципальной должности, при условииназначения на день обращения пенсии, указанной в статье 2настоящего Закона. В случае если законодательством предусмотрены компенсационныевыплаты в связи с прекращением полномочий лиц, занимающихмуниципальные должности, или в связи с увольнением муниципальногослужащего в случае ликвидации органа местного самоуправления илисокращения его штата, то выплата пенсии за выслугу лет начинаетсясо дня, следующего за днем прекращения этих выплат. Статья 8 Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявлениена имя главы муниципального образования. Если орган местного самоуправления, в котором заявительзанимал муниципальную должность или замещал должность муниципальнойслужбы, ликвидирован в связи с объединением или упразднениеммуниципального образования, то заявление подается в Комиссию тогомуниципального образования, которому переданы права и обязанностиупраздненного муниципального образования. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет производятся впорядке, определяемом нормативными правовыми актами муниципальныхобразований в соответствии с настоящим Законом. Пенсия за выслугу лет выплачивается один раз в месяц запредшествующий месяц. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средствместного бюджета того муниципального образования Московскойобласти, глава которого принимает решение об установлении заявителюпенсии за выслугу лет. Статья 9 Размер пенсии за выслугу лет индексируется при изменениидолжностных окладов муниципальных служащих в соответствии сзаконодательством Московской области на индекс их изменения. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в случаеизменения стажа муниципальной службы в соответствии сзаконодательством. Лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшимдолжности муниципальной службы, после назначения пенсии за выслугулет, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, пенсия за выслугулет по их заявлению пересчитывается исходя из стажа муниципальнойслужбы на день последнего увольнения или может быть назначена сучетом вновь занимавшихся муниципальных должностей или замещавшихсядолжностей муниципальной службы в соответствии с требованиями,установленными настоящим Законом. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится спервого числа месяца, следующего за тем, в котором произошлоизменение. Статья 10 1. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случаях: 1) смерти пенсионера, а также в случае признания его вустановленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с датысмерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда обобъявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим; 2) выезда на постоянное место жительства за пределы РоссийскойФедерации; 3) истечения срока признания лица инвалидом; 4) утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию завыслугу лет (при обнаружении обстоятельств или документов,опровергающих достоверность сведений, представленных вподтверждение права на указанную пенсию). 2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях: 1) занятия или замещения гражданином государственной должностиРоссийской Федерации, государственной должности субъекта РоссийскойФедерации, выборной муниципальной должности, должности федеральнойслужбы, государственной должности государственной службы, а такжепри назначении на должность, введенную для технического обеспечениядеятельности государственных органов Российской Федерации,государственных органов субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления; 2) перехода на пенсию иного вида, чем указанного в статье 2настоящего Закона; 3) вступления в силу обвинительного приговора суда, связанногос лишением свободы. 3. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган местногосамоуправления, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет, онаступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размерапенсии за выслугу лет, или прекращении (приостановлении) еевыплаты. 4. Со дня получения информации о наступлении обстоятельств,влияющих на выплату пенсии за выслугу лет или на изменение ееразмера, орган местного самоуправления приостанавливает выплатупенсии за выслугу лет с последующим уведомлением об этомпенсионера. 5. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основанииписьменного заявления пенсионера со дня, следующего за днем, вкотором органом местного самоуправления, осуществляющим выплатупенсии за выслугу лет, получено заявление о возобновлении выплатысо всеми необходимыми документами. Статья 11 Удержание из пенсии за выслугу лет производится на основании: - исполнительных документов; - решения суда о взыскании сумм пенсий за выслугу летвследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных всудебном порядке; - решения Комиссии о взыскании сумм пенсии за выслугу лет,излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 3статьи 10 настоящего Закона. Ежемесячное удержание на основании решения Комиссиипроизводится в размере, не превышающем 50 процентов пенсии завыслугу лет. В случае прекращения выплаты пенсии за выслугу лет до полногопогашения задолженности по излишне выплаченным суммам указаннойпенсии, удерживаемым на основании решений Комиссии, оставшаясязадолженность взыскивается в судебном порядке. Статья 12 Внесудебное рассмотрение споров, связанных с установлением ивыплатой пенсии за выслугу лет, осуществляется Управлениемгосударственной и муниципальной службы Московской области. Статья 13 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 числа месяца,следующего за месяцем его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу со дня вступления в силунастоящего Закона: - Закон Московской области N 35/98-ОЗ "О ежемесячной доплате кгосударственной пенсии лицам, занимавшим муниципальные должности изамещавшим должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления в Московской области". Статья 14 1. (Утратил силу - Закон Московской областиот 24.07.2007 г. N 137/2007-ОЗ) 2. (Утратил силу - Закон Московской областиот 16.06.2005 г. N 145/2005-ОЗ) Статья 15 Лицам, которым до вступления в силу настоящего Закона всоответствии с законодательством Московской области установленаежемесячная доплата к государственной пенсии, назначается пенсия завыслугу лет по нормам, предусмотренным настоящим Законом, безподачи ими заявления о назначении этой пенсии и представлениядокументов, подтверждающих право на указанную пенсию. В случае если при назначении и последующей индексации размерпенсии за выслугу лет меньше размера ранее назначенной ежемесячнойдоплаты к государственной пенсии, то пенсия за выслугу лет,назначенная в соответствии с настоящим Законом, выплачивается вразмере ранее назначенной ежемесячной доплаты. Губернатор Московской области Б.В. Громов