Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.09.2006 № 62-7
О Положении о правотворческой инициативе в городском округе Красноармейск
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 сентября 2006 г. N 62-7 О Положении о правотворческой инициативе в городском округе Красноармейск Рассмотрев материалы, представленные администрацией города,руководствуясь положениями статьи 26 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьи 31 Устава городскогоокруга Красноармейск Московской области, городской Совет депутатов решил: 1. Принять Положение о правотворческой инициативе в городскомокруге Красноармейск Московской области. 2. Администрации города (Зиныч А.Ф.) оформить в установленномпорядке Положение, указанное в п. 1 настоящего решения, и направить3 экз. в городской Совет депутатов в срок до 23.09.2006. 3. Положение о правотворческой инициативе в городском округеКрасноармейск Московской области направить главе города БулгаковуМ.Б. для подписания. 4. Положение о правотворческой инициативе в городском округеКрасноармейск Московской области вступает в силу с моментаопубликования в местных средствах массовой информации - газете"Городок". 5. Контроль исполнения настоящего решения возложить напредседателя профильной комиссии Губаревича А.А. Председатель Совета депутатов А.М. Алексиков Принято решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 20 сентября 2006 г. N 62-7 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городскогоокруга Красноармейск Московской области регулирует порядокреализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектовмуниципальных правовых актов органами и должностными лицами местногосамоуправления. 1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положениипонимается право граждан, обладающих избирательным правом, вноситьна рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправленияпроекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. 1.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в видевнесения проектов муниципальных правовых актов, проектовмуниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений вдействующие муниципальные правовые акты либо признании ихутратившими силу. 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы 2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве 3процента от числа жителей городского округа, обладающихизбирательным правом. 2.2. Решение о создании инициативной группы граждан дляреализации правотворческой инициативы принимается на собрании,конференции граждан или общественного объединения и оформляетсяпротоколом. 3. Порядок регистрации инициативной группы 3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативнаягруппа граждан вносит в Совет депутатов города или должностному лицуоргана местного самоуправления, в компетенцию которого входитпринятие муниципального правового акта, следующие документы: - проект муниципального правового акта; - пояснительную записку, содержащую обоснование необходимостипринятия муниципального правового акта, его целей и основныхположений; - финансово-экономическое обоснование (в случае внесенияпроекта муниципального правового акта, реализация которого потребуетфинансовых затрат); - список инициативной группы граждан с указанием фамилии,имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства ителефона членов группы; - протокол собрания (заседания), на котором было приняторешение о создании инициативной группы граждан для реализацииправотворческой инициативы. 3.2. Документы, представленные инициативной группой в15-дневный срок со дня их поступления рассматриваются Советомдепутатов города или должностным лицом органа местногосамоуправления, в компетенцию которого входит принятиемуниципального правового акта. По представленным документампроводится проверка правильности оформления и достоверностисодержащихся в них сведений. 3.3. По итогам рассмотрения представленных документов Советдепутатов города или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие муниципального правового акта,принимает решение о регистрации инициативной группы и сроках сбораподписей в поддержку правотворческой инициативы. 3.4. На основании принятого решения Совет депутатов города илидолжностное лицо местного самоуправления, в компетенцию котороговходит принятие муниципального правового акта, не позднее пяти днейсо дня его принятия выдает членам инициативной группы образецподписного листа и регистрационное свидетельство на право сбораподписей в поддержку правотворческой инициативы, котороедействительно в течение установленного срока. 3.5. В случае нарушения требований данного Положения,предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группыграждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проектумуниципального правового акта, вносимого в порядке реализацииправотворческой инициативы, Совет депутатов города или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятиемуниципального правового акта, отказывает в принятии указанныхдокументов. Отказ в принятии документов оформляется мотивированнымзаключением в письменной форме, который может быть обжалован в суд. 3.6. Отказ в принятии документов не является препятствием дляповторной подачи документов для реализации правотворческойинициативы при условии устранения инициативной группой гражданнарушений, вызвавших отказ. 4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы 4.1. Сбор подписей начинается с момента выдачи членаминициативной группы регистрационного свидетельства на право сбораподписей в поддержку правотворческой инициативы и производится всроки, установленные Советом депутатов города или должностным лицомместного самоуправления, в который направлена правотворческаяинициатива и в компетенцию которого входит принятие муниципальногоправового акта. 4.2. Сбор подписей вправе осуществлять совершеннолетнийдееспособный гражданин Российской Федерации, проживающий натерритории Московской области. 4.3. Каждый житель имеет право беспрепятственной агитации вподдержку или против правотворческой инициативы с момента, когда емустанет известно о сборе подписей в поддержку правотворческойинициативы. 4.4. Агитация может осуществляться через средства массовойинформации, путем проведения собраний, встреч с жителями города,дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иныхзаконных форм и методов агитации. 4.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираютсяпосредством внесения их в подписные листы по форме, установленной вприложении N 1 (не приводится) к настоящему Положению, содержащиеформулировку проекта муниципального правового акта, выносимого нарассмотрение Совета депутатов города или должностного лица местногосамоуправления, в компетенцию которого входит принятиемуниципального правового акта. 4.6. Лицо, собирающее подписи, должно представить текстуказанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц,ставящих свои подписи в подписные листы. 4.7. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительнодень и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, поддерживающегоправотворческую инициативу, и им собственноручно ставится подпись идата внесения. Сведения о гражданине, ставившем подпись в подписномлисте, могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей. 4.9. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативнаягруппа. 5. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах 5.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вноситв Совет депутатов города или должностному лицу органа местногосамоуправления, в компетенцию которого входит принятиемуниципального правового акта: проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в действующие муниципальные правовые акты; итоговый протокол инициативной группы о результатах сбораподписей, в котором указывается общее количество собранных подписей,с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица,уполномоченные представлять инициативную группу в процессерассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик повыносимому проекту муниципального правового акта из числауполномоченных представителей инициативной группы. 5.2. В десятидневный срок со дня получения Советом депутатовгорода или должностным лицом местного самоуправления, в компетенциюкоторого входит принятие муниципального правового акта, итоговыхдокументов инициативной группы указанным органом или должностнымлицом при участии представителя инициативной группы проводитсяпроверка правильности оформления подписных листов и достоверностисодержащихся в них сведений. 5.3. В случае выявления данных о применении принуждения присборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписныхлистах (более чем 5% от проверяемых подписей) Совет депутатов городаили должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которыхвходит принятие муниципального правового акта, вправе нерассматривать правотворческую инициативу. 6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта 6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дняего внесения подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатовгорода или должностным лицом местного самоуправления, в компетенциюкоторого входит принятие муниципального правового акта, всоответствии с требованиями правовых актов органов местногосамоуправления, регламентирующих порядок принятия соответствующихмуниципальных правовых актов. 6.2. Орган или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие муниципального правового акта,не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проектамуниципального правового акта в письменной форме уведомляетинициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенногоими проекта муниципального правового акта и обеспечиваетпредставителям инициативной группы возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта. 6.3. В случае если принятие муниципального правового акта,проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы, относится к компетенции Совета депутатов, указанныйпроект должен быть рассмотрен на открытом заседании Советадепутатов. 6.4. Мотивированное решение, принятое по результатамрассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы, не позднее 7 дней со дня принятиярешения подлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов. Глава города М.Б. Булгаков