• Главная
• Прочее
• 2006
• Март
• 22
• Устав городского округа Лобня от 22.03.2006 № б/н

Устав городского округа Лобня от 22.03.2006 № б/н

Устав городского округа Лобня Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОБНЯ
                                 УСТАВ
       Принят
       решением Совета депутатов
       городского округа Лобня
       Московской области
       от 22 марта 2006 г. N 23/459
       
       
   Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ЛОБНЯ" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
       
       
       Статья 1. Устав муниципального образования
       
       Устав муниципального  образования   "Город  Лобня"   Московскойобласти является нормативным правовым актом города,  устанавливающимсистему   местного   самоуправления,   правовые,   экономические   ифинансовые   основы,  права   граждан   на  осуществление   местногосамоуправления и гарантии его осуществления на территории города.
       Устав имеет  прямое  действие  и  высшую  юридическую  силу  поотношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым  органамиили должностными лицами местного самоуправления.
       
       Статья 2. Правовой статус муниципального образования
       
       В соответствии с Законом Московской области N 21/2005-ОЗ от  19января 2005  года "О  статусе  и границах  городского округа  Лобня"муниципальное образование  город Лобня  Московской области  наделеностатусом городского округа.
       Муниципальное образования      "Город      Лобня"      являетсясамостоятельным  муниципальным  образованием  в  составе  Московскойобласти Российской  Федерации  и не  входит  в другие  муниципальныеобразования.
       На территории муниципального образования осуществляется местноесамоуправление в   полном   объеме,   предусмотренном   КонституциейРоссийской Федерации,  федеральными законами  и законами  Московскойобласти, настоящим  Уставом  и иными  нормативными правовыми  актамимуниципального образования.
       Изменение статуса   муниципального   образования   регулируетсяфедеральными законами и законами Московской области.
       
       Статья 3. Наименование муниципального образования
       
       Официальное наименование - город Лобня Московской области.
       В соответствии с  Законом  Московской области  N 98/2005-ОЗ  от31.03.2005   "О   наименовании   органов   местного   самоуправлениямуниципальных  образований  Московской области"  термины  "город"  и"городской округ" используются в одном значении.
       
       Статья 4. Территория (границы) муниципального образования
       
       Территорией муниципального образования "Город Лобня" признаетсятерритория в  границах, существующих  на  момент вступления  в  силуУстава муниципального образования. Границы территории муниципальногообразования "Город Лобня"  установлены Законом Московской области  N21/2005-ОЗ от 19 января 2005  года "О статусе и границах  городскогоокруга Лобня". Картографическое описание границ не приводится.
       Границы муниципального  образования  "Город  Лобня"  определяюттерриторию,    в    пределах    которой    осуществляется    местноесамоуправление.
       Изменение границ  муниципального  образования  производится   всоответствии с федеральными законами и законами Московской области.
       
       Статья 5. Население муниципального образования
       
       Население муниципального образования  "Город Лобня"  составляютграждане,   место   жительства  которых   расположено   в   границахмуниципального образования.
       
       Статья 6. Символика муниципального образования
       
       Символика муниципального образования  "Город Лобня" включает  всебя флаг и гимн муниципального образования.
       Описание и   порядок   официального   использования   символикиустанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
       
       Статья 7. Награды муниципального образования
       
       Наградами муниципального образования являются: звание "Почетныйгражданин города  Лобня"; знак  отличия  "За заслуги  перед  городомЛобня", другие.
       Описание и  порядок  награждения  устанавливаются  нормативнымиправовыми актами Совета депутатов.
       
    Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
       
       Правовую основу   местного   самоуправления  в   городе   Лобнясоставляют  общепризнанные принципы  и  нормы международного  права,международные договоры Российской Федерации, Конституция  РоссийскойФедерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента  Российской   Федерации,  постановления  и   распоряженияПравительства Российской Федерации,  иные нормативные правовые  актыфедеральных  органов  исполнительной власти),  нормативные  правовыеакты  Московской  области,  настоящий Устав,  решения,  принятые  наместных референдумах, иные нормативные правовые акты города.
       
       Статья 8.   Система  местного   самоуправления   муниципальногообразования
       
       1. Местное  самоуправление  -  признаваемое  и  гарантированноеКонституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законамиМосковской  области  самостоятельное  и  под  свою   ответственностьрешение  населением  непосредственно   или  через  органы   местногосамоуправления  вопросов  местного  значения  исходя  из   интересовнаселения с учетом исторических и иных местных традиций.
       2. Местное самоуправление осуществляется населением в  границахмуниципального образования посредством референдумов, выборов, другихформ прямого волеизъявления граждан, через выборные органы  местногосамоуправления.
       3. Органы    местного    самоуправления    осуществляют    своюдеятельность  в соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации,федеральными  законами  и  законами Московской  области,  Уставом  идругими нормативными правовыми актами муниципального образования.
       4. Местное  самоуправление   осуществляют   в  соответствии   снастоящим Уставом следующие субъекты:
       - граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территориигорода, посредством  участия в  местных референдумах,  муниципальныхвыборах, а также  посредством иных  форм прямого волеизъявления,  непротиворечащих  Конституции  Российской  Федерации  и   действующемузаконодательству.
       Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории   города,   обладают   при   осуществлении    местногосамоуправления правами  в соответствии  с международными  договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами;
       - Совет депутатов города;
       - глава города;
       - администрация города;
       - территориальные органы общественного самоуправления.
       5. Структуру органов местного самоуправления составляют:
       1) Представительный орган  муниципального  образования -  Советдепутатов города Лобня.
       2) Глава муниципального образования - глава города Лобня.
       3) Исполнительно-распорядительный орган - администрация  городаЛобня.
       Изменение структуры  органов  местного  самоуправления   городаосуществляется не  иначе как  путем внесения  изменений в  настоящийУстав.
       6. Местное  самоуправление в  городе  осуществляется на  основепринципов:
       - соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
       - государственных      гарантий     осуществления      местногосамоуправления;
       - законности;
       - гласности;
       - самостоятельности местного самоуправления в решении  вопросовместного значения;
       - выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
       - ответственности   органов   и   должностных   лиц    местногосамоуправления перед населением города.
       
       Статья 9. Вопросы ведения муниципального образования
       
       В ведении муниципального  образования  "Город Лобня"  находятсявопросы  местного  значения,   а  также  отдельные   государственныеполномочия, переданные  органам  местного самоуправления  отдельнымифедеральными законами и законами Московской области.
       1. К вопросам местного значения, решаемым на территории  городаЛобня, относятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль  заего исполнением;
       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности;
       4) организация   электро-,   тепло-,  газо-   и   водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом;
       5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общегопользования, мостов  и иных транспортных  инженерных сооружений,  заисключением автомобильных  дорог общего пользования,  мостов и  иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  региональногозначения;
       6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе  инуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  жилыми  помещениями  всоответствии с жилищным законодательством, организация строительстваи содержания  муниципального жилищного фонда,  создание условий  дляжилищного строительства;
       7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения;
       8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций;
       9) организация  охраны   общественного  порядка   муниципальноймилицией;
       10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
       11) организация мероприятий по охране окружающей среды;
       12) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властисубъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
       13) организация   оказания   скорой  медицинской   помощи   (заисключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарнойпомощи  в  стационарно-поликлинических  и  больничных   учреждениях,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  послеродов;
       14) создание условий  для обеспечения  жителей услугами  связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       15) организация    библиотечного    обслуживания     населения,комплектование библиотечных фондов библиотек города;
       16) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспеченияжителей услугами организаций культуры;
       17) создание  условий   для  развития  местного   традиционногонародного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов;
       18) сохранение,   использование   и   популяризация    объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  всобственности   города,   охрана   объектов   культурного   наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
       19) обеспечение  условий  для развития  физической  культуры  имассового     спорта,     организация     проведения     официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
       20) создание условий для массового отдыха жителей и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
       21) опека и попечительство;
       22) формирование и содержание муниципального архива;
       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       25) организация   благоустройства  и   озеленения   территории,использования и охраны городских лесов;
       26) утверждение    генеральных     планов    города,     правилземлепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основегенеральных  планов города  документации  по планировке  территории,утверждение  местных нормативов  градостроительного  проектирования,ведение   информационной   системы   обеспечения   градостроительнойдеятельности, резервирование и  изъятие, в  том числе путем  выкупа,земельных участков для муниципальных нужд, осуществление  земельногоконтроля за использованием земель;
       27) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   сназваниями улиц и номерами домов;
       28) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите населения  и  территории от  чрезвычайных  ситуацийприродного и техногенного  характера, включая поддержку в  состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов  гражданской  обороны, создание  и содержание  вцелях   гражданской    обороны   запасов    материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;
       29) создание,    содержание    и    организация    деятельностиаварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательныхформирований;
       30) создание,      развитие      и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
       31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений;
       32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       33) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию   малогопредпринимательства;
       34) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьмии молодежью;
       35) расчет субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством.
       1.1. Органы местного самоуправления города имеют право:
       - на создание музеев;
       - в  соответствии  с  настоящим  Уставом  принимать  решение  опривлечении граждан  к выполнению на  добровольной основе  социальнозначимых для  города работ (в  том числе  дежурств) в целях  решениявопросов местного значения, предусмотренных  пунктами 8-11, 20 и  25части 1 статьи 9 настоящего Устава.
       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
       К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекатьсясовершеннолетние  трудоспособные  жители  в  свободное  от  основнойработы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один разв три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ неможет составлять более четырех часов подряд.
       2. Органы  местного самоуправления  города  вправе решать  иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований,  органов государственной власти  ине исключенные из  их компетенции  федеральными законами и  законамиМосковской  области, только  за  счет собственных  доходов  местногобюджета  (за исключением  субвенций  и дотаций,  предоставляемых  изфедерального бюджета и бюджета Московской области).
       
       Статья 10. Взаимоотношения  органов  местного самоуправления  сорганами государственной власти
       
       1. Органы местного самоуправления муниципального образования невходят в систему органов государственной власти Российской Федерациии Московской области.
       2. Органы местного самоуправления  не вправе принимать  решенияпо  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  органов   государственнойвласти,  за   исключением  полномочий,  которыми   они  наделены   вустановленном порядке.
       3. Наделение органов  местного самоуправления  государственнымиполномочиями  осуществляется   федеральными   законами  и   законамиМосковской   области    с   одновременной   передачей    необходимыхматериальных и  финансовых средств.  Условия и  порядок контроля  заосуществлением    органами   местного    самоуправления    отдельныхгосударственных полномочий определяются соответственно  федеральнымизаконами и законами Московской области.
       4. Органы местного самоуправления города несут  ответственностьза ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий впределах  выделенных городу  на  эти  цели материальных  ресурсов  ифинансовых средств.
       
       Статья 11.  Взаимодействие  органов местного  самоуправления  спредприятиями,  учреждениями  и  организациями,  не  находящимися  вмуниципальной собственности
       
       1. По  вопросам, не  входящим  в компетенцию  органов  местногосамоуправления,  их  отношения   с  предприятиями,  учреждениями   иорганизациями,  не  находящимися в  муниципальной  собственности,  атакже с физическими лицами строятся на основе договоров.
       2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и   законами   Московской  области   координируют   участиепредприятий,    учреждений     и    организаций    в     комплексномсоциально-экономическом развитии муниципального образования.
       3. Органы  местного  самоуправления  не  вправе   устанавливатьограничения  хозяйственной  деятельности предприятий,  учреждений  иорганизаций,  за  исключением случаев,  предусмотренных  действующимзаконодательством.
       
    Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 12. Права  и обязанности  граждан на  участие в  местномсамоуправлении
       
       Граждане, постоянно   или   преимущественно   проживающие    натерритории муниципального образования, имеют право:
       - участвовать в референдумах, собраниях (сходах),  конференцияхграждан;
       - участвовать в муниципальных выборах;
       - в порядке осуществления правотворческой инициативы вносить  ворганы местного самоуправления проекты нормативных актов;
       - обращаться  в  органы  местного  самоуправления  с  жалобами,заявлениями и предложениями;
       - участвовать в осуществлении собственных инициатив в  вопросахместного значения  непосредственно или через  избираемые ими  органытерриториального общественного самоуправления;
       - обращаться в органы местного самоуправления для  ознакомленияс документами и материалами, непосредственно затрагивающими права  исвободы человека и  гражданина, для  получения полной и  достовернойинформации  о  деятельности органов  местного  самоуправления,  еслидругое не предусмотрено законом.
       Не имеют права избирать и быть избранными граждане,  признанныесудом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда.
       Жители муниципального образования "Город Лобня" обязаны:
       - неукоснительно  выполнять  настоящий  Устав,   способствоватьпретворению его в жизнь;
       - бережно относиться к муниципальной собственности.
       
       Статья 13. Непосредственное  осуществление населением  местногосамоуправления
       
       1. Формами  непосредственного   участия   населения  города   восуществлении местного самоуправления являются:
       1) местный референдум;
       2) выборы депутатов Совета депутатов и главы города;
       3) голосование  по отзыву  депутата  Совета депутатов  и  главыгорода;
       4) голосование  по  вопросам изменения  границ,  преобразованиягорода;
       5) правотворческая инициатива граждан;
       6) территориальное общественное самоуправление;
       7) публичные слушания;
       8) собрание граждан;
       9) конференция граждан;
       10) опрос граждан;
       11) обращения граждан в органы местного самоуправления города;
       12) иные     формы,     не     противоречащие      действующемузаконодательству.
       2. Непосредственное  осуществление населением  города  местногосамоуправления    основывается    на    принципах    законности    идобровольности.
       3. Органы государственной власти, их должностные лица, а  такжеорганы местного  самоуправления  и должностные  лица города  обязаныоказывать содействие населению  в непосредственном осуществлении  имместного самоуправления.
       
       Статья 14. Местный референдум
       
       1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. В местном референдуме  имеютправо  участвовать   граждане,  обладающие  правом   на  участие   вреферендуме, место жительства которых расположено в границах города.
       2. Местный  референдум  может проводиться  на  всей  территориигорода.
       3. На местный  референдум  могут быть  вынесены только  вопросыместного значения.
       4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       - о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а  также о проведении  досрочных выборов в  органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       - о персональном составе органов местного самоуправления;
       - об избрании депутатов  и должностных  лиц, об утверждении,  оназначении на должность и  об освобождении от должности  должностныхлиц,  а также  о  даче  согласия на  их  назначение на  должность  иосвобождение от должности;
       - о принятии  или  об изменении  бюджета  города, исполнении  иизменении финансовых обязательств города;
       - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
       Установление иных  ограничений   для  вопросов,  выносимых   наместный  референдум,   кроме  указанных  в   настоящем  пункте,   недопускается.
       5. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимаетсяСоветом депутатов города:
       - по  инициативе,  выдвинутой  гражданами,  имеющими  право  научастие в местном референдуме;
       - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают  участиев выборах  и референдумах  и  которые зарегистрированы  в порядке  исроки, установленные федеральным законом;
       - по  инициативе  Совета  депутатов  города  и  главы   города,выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актамиСовета депутатов и главы города.
       6. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативеграждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количествокоторых  устанавливается  законом  Московской  области  и  не  можетпревышать   5   процентов    от   числа   участников    референдума,зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральнымзаконом.
       Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принятымв соответствии с ним законом Московской области.
       7. Совет депутатов города обязан назначить местный референдум втечение 30  дней  со  дня  поступления  в  Совет  депутатов   городадокументов, на основании которых назначается местный референдум.
       В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатовгорода  в  установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  наосновании  обращения   граждан,  избирательных  объединений,   главыгорода,   органов   государственной   власти   Московской   области,избирательной комиссии  Московской области или  прокурора. В  случаеесли   местный   референдум   назначен   судом,   он    организуетсяизбирательной комиссией  города, а  обеспечение проведения  местногореферендума  осуществляется исполнительным  органом  государственнойвласти  Московской  области  или  иным  органом,  на  который  судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.
       8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию.
       9. Не  допускается в  течение  двух лет  проведение  повторногореферендума с такой же по смыслу формулировкой.
       10. Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежитобязательному  исполнению на  территории  города  и не  нуждается  вутверждении   какими-либо   органами  государственной   власти,   ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления города.
       11. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном  референдуме решение  может  быть обжаловано  в  судебномпорядке  гражданами,   органами   местного  самоуправления   города,прокурором,  иными  уполномоченными  федеральным  законом   органамигосударственной власти.
       12. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  атакже   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдумаустанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  сним законом Московской области.
       
       Статья 15. Муниципальные выборы
       
       1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатовСовета депутатов города, главы города на основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города  всроки,  предусмотренные  федеральным законом  и  законом  Московскойобласти. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией города или судом.
       3. День  голосования на  муниципальных  выборах определяется  всоответствии с законодательством.
       4. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральнымзаконом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московскойобласти.
       5. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальномуопубликованию.
       
       Статья 16.  Голосование по  отзыву  депутата Совета  депутатов,главы города
       
       1. Голосование по отзыву  депутата, главы города проводится  поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  ипринимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  дляпроведения местного референдума с учетом особенностей, установленныхфедеральным  законом,   определяющим   общие  принципы   организацииместного самоуправления.
       Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата  Совета   депутатов,  главы  города   осуществляетсяинициативной   группой,   образуемой  и   действующей   в   порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области дляпроведения местного референдума.
       2. Для  назначения  голосования   по  отзыву  депутата   Советадепутатов, главы города инициативной  группой должны быть собраны  ипредставлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосованиипо отзыву в порядке,  установленном федеральными законами и  закономМосковской области для проведения местного референдума.
       3. Депутат Совета депутатов,  глава города могут быть  отозванытолько на основании нарушения законодательства Российской Федерации,Московской    области,    нормативных   правовых    актов    органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а  такженастоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями  дляотзыва депутата, главы  города могут  служить только его  конкретныепротивоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  ихподтверждения в судебном порядке.
       4. Депутат Совета депутатов, глава города, в отношении котороговыдвинута инициатива проведения голосования  по отзыву, должен  бытьуведомлен  о  рассмотрении  данного  вопроса  Советом  депутатов  непозднее чем за пять дней до заседания Совета депутатов.
       5. Совет  депутатов  обязан  назначить  голосование  по  отзывудепутата Совета депутатов, главы города в течение 30 дней с  моментапоступления в  Совет  депутатов документов  о выдвижении  инициативыпроведения голосования по отзыву.
       6. Лицо,  в  отношении  которого выдвинута  инициатива  по  егоотзыву, вправе  присутствовать на  соответствующем заседании  Советадепутатов,  представлять   депутатам  Совета  депутатов   письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
       7. Депутат  Совета депутатов,  глава  города имеет  право  датьизбирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых   вкачестве оснований для отзыва.
       8. Депутат Совета депутатов, глава города считается отозванным,если за   отзыв  проголосовало   не   менее  половины   избирателей,зарегистрированных в соответствующем избирательном округе города.
       9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгорода и  принятые   решения  подлежат  официальному   опубликованию(обнародованию) в городских средствах массовой информации.
       10. Отзыв  по  указанному  основанию  не  освобождает  депутатаСовета депутатов, главу города от иной ответственности за допущенныенарушения  законов  и   иных  нормативных  правовых  актов   органовгосударственной  власти   и  местного   самоуправления  в   порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
       
       Статья 17.  Голосование по  вопросам  изменения границ  города,преобразования города
       
       1. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,преобразования города проводится  на всей  территории города или  начасти его территории в соответствии с федеральным законом.
       2. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,преобразования  города  назначается   Советом  депутатов  города   ипроводится   в   порядке,  установленном   федеральным   законом   ипринимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  дляместного референдума.
       3. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,преобразования города  считается  состоявшимся, если  в нем  принялоучастие более половины жителей  города или части города,  обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ города,преобразование  города  считается  полученным,  если  за   указанныеизменения,  преобразование  проголосовало более  половины  принявшихучастие в голосовании жителей города или части города.
       4. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения  границ  города,преобразования  города  и  принятые  решения  подлежат  официальномуопубликованию.
       
       Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
       
       1. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативнаягруппа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов города.
       Минимальная численность     инициативной     группы     гражданустанавливается нормативным  правовым  актом Совета  депутатов и  неможет  превышать 3  процента  от  числа жителей  города,  обладающихизбирательным правами.
       2. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядкереализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежитобязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   илидолжностным  лицом  местного самоуправления  города,  к  компетенциикоторых относится  принятие  соответствующего акта,  в течение  трехмесяцев со дня его внесения.
       Представителям инициативной   группы   граждан   должна    бытьобеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотренииуказанного проекта.
       В случае если  принятие муниципального  правового акта,  проекткоторого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативыгруппы граждан,  относится  к компетенции  Совета депутатов  города,указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Советадепутатов.
       3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядкереализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   бытьофициально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  егоинициативной группы граждан.
       
       Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
       
       1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимаетсясамоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территориигорода для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
       2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вгороде непосредственно населением посредством проведения собраний  иконференций граждан, а также  посредством создания и работы  органовтерриториального общественного самоуправления.
       3. Органы    территориального   общественного    самоуправленияизбираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  насоответствующей территории.
       4. Территориальное     общественное    самоуправление     можетосуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:подъезд  многоквартирного жилого  дома,  многоквартирный жилой  дом,группа жилых  домов,  жилой микрорайон;  иные территории  проживанияграждан.
       5. Порядок  организации  и  функционирования   территориальногообщественного  самоуправления  регулируется  федеральными  законами,законами Московской области  и нормативными правовыми актами  Советадепутатов.
       
       Статья 20. Публичные слушания
       
       1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  повопросам  местного  значения  с  участием  жителей  города   Советомдепутатов  города,   главой  города   могут  проводиться   публичныеслушания.
       2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,Совета депутатов города или главы города.
       Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  илиСовета  депутатов,  назначаются  Советом  депутатов  города,  а   поинициативе главы города - главой города.
       3. На публичные слушания должны выноситься:
       - проект Устава города, а также проект решения Совета депутатово внесении изменений и дополнений в Устав;
       - проект бюджета города и отчет о его исполнении;
       - проекты планов  и  программ развития  города, проекты  правилземлепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территорий   ипроекты  межевания  территорий,   а  также  вопросы   предоставленияразрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования   земельныхучастков и объектов  капитального строительства, вопросы  отклоненияот предельных  параметров разрешенного строительства,  реконструкцииобъектов капитального строительства,  вопросы изменения одного  видаразрешенного   использования    земельных   участков   и    объектовкапитального строительства  на другой вид  такого использования  приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
       - вопросы о преобразовании города.
       4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушанийопределяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.
       5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальномуопубликованию.
       
       Статья 21. Собрание граждан
       
       1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информированиянаселения города  о деятельности органов  местного самоуправления  идолжностных  лиц   местного  самоуправления  города,   осуществлениятерриториального общественного  самоуправления  на части  территориигорода могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Советадепутатов города, главы города  и в других случаях,  предусмотренныхнормативными правовыми актами Совета депутатов.
       3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета  депутатовили главы города,  назначается соответственно Советом депутатов  илиглавой города.
       Собрание граждан,   проводимое    по   инициативе    населения,назначается Советом депутатов.
       4. Порядок назначения  и проведения собрания  граждан, а  такжеполномочия  собрания  граждан  определяются  нормативными  правовымиактами Совета депутатов.
       5. Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       6. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов).
       
       Статья 22. Конференция граждан
       
       1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения,  затрагивающихинтересы всех жителей города, а также для информирования населения одеятельности  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лицместного  самоуправления   могут  проводиться  конференции   граждан(собрания делегатов).
       2. Конференция  граждан  проводится  по  инициативе  населения,Совета  депутатов  города,   главы  города   и  в  других   случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов.
       3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а такжеполномочия конференции граждан  определяются нормативными  правовымиактами Совета депутатов.
       4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       
       Статья 23. Опрос граждан
       
       1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  частитерритории города  для выявления  мнения населения и  его учета  припринятии  решений органами  местного  самоуправления и  должностнымилицами   местного   самоуправления   города,   а   также    органамигосударственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В  опросе граждан  имеют  право участвовать  жители  города,обладающие избирательным правом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       - Совета  депутатов  города  или главы  города  -  по  вопросамместного значения;
       - в  других случаях,  предусмотренных  федеральными законами  изаконами Московской области.
       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяетсянормативными правовыми актами Совета депутатов города.
       5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советомдепутатов города.
       6. Жители  города  должны быть  проинформированы  о  проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
       
       Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       
       1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления города.
       2. Должностные лица местного самоуправления города обязаны датьписьменный ответ  по существу  обращений  граждан в  течение  одногомесяца.
       3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органыместного самоуправления  города  устанавливаются законом  Московскойобласти и принимаемыми в  соответствии с ним нормативными  правовымиактами Совета депутатов города.
       4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправлениягорода порядка  и срока  письменного ответа на  обращения граждан  ворганы   местного   самоуправления   законом   Московской    областиустанавливается административная ответственность.
       
       Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 25. Органы и должностные лица
       
       Органами местного самоуправления города Лобня являются:
       - глава города;
       - администрация города;
       - Совет депутатов;
       - Комиссия   по   осуществлению   муниципального    финансовогоконтроля.
       Выборные должностные лица:
       - глава города Лобня;
       - председатель Совета депутатов.
       Глава города возглавляет деятельность по осуществлению местногосамоуправления на    территории   муниципального    образования    идеятельность администрации города.
       Председатель Совета  депутатов организует  деятельность  Советадепутатов.
       
       Статья 26. Глава города в системе местного самоуправления
       
       1. Глава города:
       - является   выборным    должностным   лицом   и    возглавляетдеятельность по осуществлению местного самоуправления на  территориимуниципального образования;
       - руководит    на    принципах    единоначалия    деятельностьюадминистрации;
       - избирается гражданами,  проживающими на  территории города  иобладающими избирательным правом,  на основании всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.Порядок  проведения  выборов   главы  города  определяется   закономМосковской области;
       - представляет   город  в   отношениях   с  органами   местногосамоуправления    других   муниципальных    образований,    органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени города.
       2. Глава  города  в  своей  деятельности  подотчетен  населениюмуниципального образования непосредственно и Совету депутатов.
       3. Глава  города приступает  к  исполнению своих  полномочий  смомента  официального  вступления   в  должность  и  прекращает   ихисполнение  с  момента  официального вступления  в  должность  вновьизбранного главы города.
       Передача дел  вновь избранному  главе  города осуществляется  всрок не более одного месяца.
       При вступлении  в должность  глава  города принимает  следующуюприсягу:
       "Вступая в должность главы города Лобня, клянусь:
       - добросовестно исполнять обязанности главы города Лобня;
       - в    своей    деятельности    руководствоваться    интересамимуниципального образования "Город Лобня" и его населения;
       - охранять права и свободы населения;
       - строго соблюдать и защищать Устав муниципального  образования"Город Лобня".
       
       Статья 27. Полномочия главы города
       
       1. Глава города:
       1) при исполнении своих полномочий руководствуется федеральнымизаконами и  законами   Московской  области,   настоящим  Уставом   инормативными правовыми актами Совета депутатов;
       2) организует  разработку и  вносит  в Совет  депутатов  проектбюджета муниципального образования и отчет о его исполнении, проектыпрограмм и  планов социально-экономического развития  муниципальногообразования,   проекты   нормативных   правовых   актов,   требующихутверждения Советом депутатов;
       3) подписывает решения Совета депутатов и осуществляет контрольза их исполнением;
       4) вправе  создавать  совещательные органы  (советы,  комитеты,комиссии);
       5) утверждает  штатное  расписание администрации,  назначает  иосвобождает от должности должностных лиц администрации города Лобня,руководителей унитарных  муниципальных  предприятий и  муниципальныхучреждений, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
       6) осуществляет регулирование и  установление цен и тарифов  натовары  и  услуги, предоставляемые  муниципальными  предприятиями  иучреждениями в порядке,  установленном Советом депутатов, если  иноене предусмотрено федеральными законами;
       7) осуществляет организацию  сбора статистических  показателей,характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферымуниципального  образования,   и  предоставление  указанных   данныхорганам   государственной    власти    в   порядке,    установленномПравительством Российской Федерации;
       8) осуществляет  международные  и внешнеэкономические  связи  всоответствии с федеральными законами;
       9) может  делегировать  отдельные свои  полномочия  должностнымлицам администрации;
       10) управляет и  распоряжается  муниципальной собственностью  впорядке, установленном  федеральными  законами, законами  Московскойобласти и нормативными правовыми актами муниципального образования;
       11) может  делегировать   свои  полномочия   по  управлению   ираспоряжению  объектами   муниципальной  собственности   структурнымподразделениям администрации;
       12) осуществляет   учреждение,   реорганизацию   и   ликвидациюунитарных  муниципальных предприятий,  учреждений  и организаций  наосновании федеральных законов, законов Московской области в порядке,установленном Советом депутатов;
       13) определяет   цели,    условия   и   порядок    деятельностимуниципальных  предприятий  и  учреждений,  утверждает  их   уставы,назначает  на должность  и  освобождает от  должности  руководителейданных  предприятий   и   учреждений,  заслушивает   отчеты  об   ихдеятельности  в  порядке,  предусмотренном  нормативными   правовымиактами Совета депутатов;
       14) вправе передавать  объекты  муниципальной собственности  вовременное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,сдавать  в  аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  такжесовершать с имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности,иные  сделки,   определять   в  договорах   и  соглашениях   условияиспользования  приватизируемых   или   передаваемых  в   пользованиеобъектов  в   соответствии  с  федеральными   законами  и   законамиМосковской области в порядке, установленном Советом депутатов;
       15) осуществляет    организацию,    содержание    и    развитиемуниципальных   учреждений    дошкольного,   основного   общего    ипрофессионального образования;
       16) осуществляет    организацию,    содержание    и    развитиемуниципальных  учреждений здравоохранения,  обеспечение  санитарногоблагополучия населения;
       17) осуществляет   регулирование    планировки   и    застройкитерритории муниципального образования;
       18) создает  условия  для  жилищного  и   социально-культурногостроительства;
       19) осуществляет управление и распоряжение землей на территориимуниципального образования,  контроль  за использованием  и  охранойземель, предоставление  льгот по  плате  за землю  в соответствии  сфедеральными  законами  и  законами Московской  области  в  порядке,установленном Советом депутатов;
       20) осуществляет    организацию,    содержание    и    развитиемуниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
       21) осуществляет    организацию    муниципального     дорожногостроительства и содержание дорог местного значения;
       22) осуществляет  организацию   работ   по  благоустройству   иозеленению территории муниципального образования;
       23) осуществляет    организацию   транспортного    обслуживаниянаселения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугамисвязи;
       24) создает   условия   для  обеспечения   населения   услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       25) создает  условия  для  организации  досуга  и   обеспеченияжителей услугами организаций культуры;
       26) осуществляет    организацию   библиотечного    обслуживаниянаселения;
       27) осуществляет  организацию  охраны  и  сохранения   объектовкультурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)   местного(муниципального) значения;
       28) создает условия для развития массовой физической культуры испорта;
       29) создает условия для массового отдыха жителей и  организацииобустройства мест массового отдыха населения;
       30) осуществляет функции по опеке и попечительству;
       31) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива;
       32) осуществляет   организацию    деятельности   по    оказаниюритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
       33) осуществляет  организацию   сбора,  вывоза,  утилизации   ипереработки бытовых и промышленных отходов;
       34) осуществляет обеспечение социальной поддержки и  содействиезанятости населения;
       35) организует  охрану  общественного  порядка  на   территориимуниципального образования;
       36) организует и осуществляет содержание муниципальных  органовохраны   общественного   порядка,  осуществляет   контроль   за   ихдеятельностью;
       37) организует  деятельность  по  предупреждению  и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций;
       38) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
       39) организует осуществление  мероприятий по охране  окружающейсреды;
       40) заключает   договоры   и  соглашения   с   государственнымиорганами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, в том числе зарубежными, а также с частными лицами  всоответствии с действующим законодательством и местными нормативнымиактами;
       41) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,жалоб и заявлений  граждан,  принимает по  ним решения,  информируетнаселение;
       42) ежегодно на заседание Совета депутатов представляет отчет осостоянии дел в городе;
       43) осуществляет  иные  полномочия  в  порядке,   установленномфедеральными  законами,  законами  Московской  области  и  настоящимУставом, в том числе:
       - возглавляет  и руководит  деятельностью  антитеррористическойкомиссии города Лобня;
       - возглавляет и руководит  деятельностью комиссии города  Лобняпо предупреждению и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и  обеспечениюпожарной безопасности;
       - во взаимодействии с органами военного управления обеспечиваетвыполнение законодательства в области обороны;
       - руководит   деятельностью    комиссии    города   Лобня    помобилизационной подготовке и мобилизации;
       - организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,защите населения   и   территории  муниципального   образования   отчрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включаяподдержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  системоповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасовматериально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иныхсредств;
       - организует создание,  содержание  и организацию  деятельностиаварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательныхформирований;
       - организует   создание,   развитие   и   обеспечение    охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
       - организует  и  осуществляет  мероприятия  по  мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений;
       - осуществляет   организацию    мероприятий   по    обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       - обеспечивает  организацию   разработки  генерального   плана,правил   землепользования   и  застройки,   планировки   территории,утверждения  местных нормативов  градостроительного  проектирования,ведения   информационной   системы   обеспечения   градостроительнойдеятельности, на  основе нормативных  правовых актов  муниципальногообразования обеспечивает резервирование, изъятие, в том числе  путемвыкупа,  земельных участков  для  муниципальных нужд,  осуществлениеконтроля за использованием земель.
       2. В   случае  отсутствия   главы   города  (отпуск,   болезнь,командировка)  его   исполнительно-распорядительные  полномочия   пораспоряжению  главы  города осуществляет  первый  заместитель  главыадминистрации (заместитель главы администрации).
       
       Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы города
       
       1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:
       - смерти;
       - отставки по собственному желанию;
       - отрешения от должности;
       - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       - признания  судом   безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       - вступления в  отношении  его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  местожительства;
       - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;
       - отзыва избирателями;
       - установленной  в судебном  порядке  стойкой неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
       2. В  случае  досрочного прекращения  полномочий  главы  городаСовет  депутатов назначает  выборы  главы  города в  соответствии  сфедеральными  законами  и  законами  Московской  области.  При  этомисполнительно-распорядительные полномочия главы города до вступленияв  должность  вновь  избранного  главы  города  осуществляет  первыйзаместитель главы администрации города Лобня.
       
       Статья 29. Администрация  муниципального образования в  системеместного самоуправления
       
       1. Администрация    города    является    юридическим    лицом,осуществляет  исполнительно-распорядительные  функции  и  наделяетсянастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значенияи   полномочиями   для   осуществления   отдельных   государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральнымизаконами  и  законами  Московской  области.  Администрацией   городаруководит глава города на принципах единоначалия.
       2. Должностные   лица   администрации  города,   замещающие   всоответствии   со    штатным   расписанием,   утвержденным    главойадминистрации, должности  муниципальной  службы, составляют  аппаратадминистрации города.
       3. Функции   и  полномочия   администрации   города,  а   такжеорганизация  и  порядок   ее  деятельности  определяются   настоящимУставом,  Регламентом  администрации  и  Положениями  о  структурныхподразделениях администрации города, утверждаемыми главой города.
       4. К компетенции администрации города относится:
       - обеспечение    исполнения     решений    органов     местногосамоуправления  города  по реализации  вопросов  местного  значения,принятых в пределах их компетенции;
       - обеспечение    исполнения   полномочий    органов    местногосамоуправления  города  по  решению  вопросов  местного  значения  всоответствии с федеральными  законами, законами Московской  области,нормативными правовыми  актами Совета  депутатов, постановлениями  ираспоряжениями главы города.
       5. Структура   местной   администрации   утверждается   Советомдепутатов по представлению  главы города. В структуру  администрациигорода  могут входить  отраслевые,  межотраслевые и  территориальныеорганы администрации города.
       
       Статья 30. Муниципальная служба
       
       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк должностям    муниципальной     службы,    определение     статусамуниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождениямуниципальной службы устанавливаются федеральными законами, а  такжепринимаемыми в  соответствии с  ними законами  Московской области  инормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       
       Статья 31. Гарантии  лицам, замещающим должность  муниципальнойслужбы, и лицам, занимающим муниципальные должности
       
       1. Лица,    замещающие    должности    муниципальной    службы,обеспечиваются   социальной   защитой  и   гарантиями   в   объемах,предусмотренных законодательством Московской области.
       2. Лица,  занимающие  муниципальные  должности,  обеспечиваютсясоциальной   защитой  и   гарантиями   в  объемах,   предусмотренныхзаконодательством  для  лиц,  занимающих  государственные  должностиМосковской области.
       
       Статья 32. Совет депутатов в системе местного самоуправления
       
       1. Совет   депутатов   (далее  -   Совет)   является   выборнымпредставительным  органом  местного  самоуправления   муниципальногообразования.
       2. Совет   депутатов  состоит   из   21  депутата,   избираемыхнаселением города по многомандатным избирательным округам сроком  на5 лет.
       Глава города не входит в состав Совета депутатов города Лобня.
       3. Совет депутатов приступает  к исполнению своих полномочий  смомента открытия первого правомочного заседания, которое  созываетсяпредседателем городской  избирательной  комиссии не  позднее чем  на15-й  день  со   дня  официального  опубликования  итогов   выборов.Полномочия  Совета  депутатов  предыдущего  созыва  сохраняются   дооткрытия  первого  правомочного заседания  Совета  депутатов  новогосозыва.
       
       Статья 33. Полномочия Совета депутатов
       
       1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
       1) принятие Устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений не менее  чем двумя третями от  установленнойчисленности Совета депутатов;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах;
       4) принятие   планов   и   программ   развития   муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  иучреждений;
       7) определение  порядка  участия муниципального  образования  ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
       8) определение      порядка     материально-технического      иорганизационного   обеспечения    деятельности   органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  идолжностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решениювопросов местного значения.
       2. Иные полномочия  Совета депутатов определяются  федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом.
       
       Статья 34. Регламент Совета депутатов
       
       Порядок деятельности  Совета  депутатов,  основные  правила   ипроцедуры его работы  устанавливаются Регламентом Совета  депутатов.Регламент  принимается не  менее  чем  двумя  третями (14  чел.)  отустановленной численности Совета депутатов.
       
       Статья 35. Депутат
       
       1. Правовой статус  депутата  Совета депутатов  устанавливаетсяфедеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящимУставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
       2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       5) вступления в отношении  него в законную силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       7) прекращения гражданства Российской Федерации;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного  прекращения полномочий  соответствующего  органаместного самоуправления;
       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11) в  иных  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами Московской области.
       
       Статья 36. Председатель Совета депутатов
       
       Работу Совета    депутатов   организует    его    председатель.Председатель  Совета  избирается   на  первом  заседании  из   числадепутатов тайным голосованием большинством (не менее двух третей) отустановленной  численности  Совета  депутатов  на  срок   полномочийСовета. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету.
       Полномочия председателя Совета депутатов:
       1) представляет Совет в отношениях с населением, главой города,администрацией, трудовыми  коллективами,  органами  территориальногообщественного   самоуправления,   предприятиями,   учреждениями    иорганизациями, органами местного самоуправления других муниципальныхобразований,    государственными    органами    законодательной    иисполнительной власти;
       2) созывает  заседания Совета,  доводит  до сведения  депутатоввремя и место их проведения, а также проект повестки дня;
       3) осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний  Совета  ивопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
       4) ведет заседания  Совета, отвечает за  их подготовку,  ведаетвнутренним распорядком в соответствии с регламентом;
       5) подписывает обращения, заявления, запросы и другие документыСовета депутатов;
       6) в  пределах  своей  компетенции,  определенной  федеральнымизаконами, законами Московской области и решениями Совета  депутатов,издает распоряжения;
       7) во   исполнение   решений   Совета   депутатов   подписываетсовместные документы главы города и председателя Совета депутатов;
       8) оказывает  содействие депутатам  в  осуществлении ими  своихполномочий,  организует  обеспечение  их  необходимой   информацией,рассматривает  вопросы,  связанные  с  освобождением  депутатов   отвыполнения служебных  или производственных  обязанностей для  работыСовета, его органов и в избирательных округах;
       9) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий  ирабочих групп Совета;
       10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
       11) принимает   меры   по   обеспечению   гласности   и   учетуобщественного мнения в работе Совета;
       12) решает  иные  вопросы,  которые  могут  быть  ему  порученыСоветом или  возложены федеральными законами  и законами  Московскойобласти.
       Совет депутатов избирает заместителя председателя Совета тайнымголосованием (большинством  голосов  от  установленной   численностиСовета депутатов). В  отсутствие председателя Совета его  полномочияисполняет заместитель.
       Полномочия председателя Совета депутатов могут быть  прекращеныдосрочно  по решению  Совета  по  инициативе  не менее  одной  третидепутатов  Совета,   если  в  результате   тайного  голосования   заосвобождение от должности проголосовало большинство от установленнойчисленности Совета депутатов.
       Добровольное сложение  председателем  Совета  своих  полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления  большинствомголосов от установленной численности Совета депутатов.
       В случае  непринятия  Советом депутатов  отставки  председательСовета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель послеподачи заявления.
       
       Статья 37. Заседания Совета депутатов
       
       1. Основной формой  работы Совета  являются заседания,  которыесозываются  председателем Совета  по  личной инициативе,  требованиюглавы города или по требованию не менее 7 депутатов, подтвержденномуписьменным  коллективным  заявлением  на  имя  председателя  Совета.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют  неменее двух  третей  (14 чел.)  от  установленной численности  Советадепутатов.
       2. Заседания  Совета  депутатов проводятся  открыто  и  гласно.Совет  депутатов  может  проводить  закрытые  заседания  в  случаях,установленных законом,  решение  об этом  принимается  не менее  чемдвумя третями от установленной численности Совета депутатов.
       3. В случае  отсутствия председателя  Совета или  невозможностивыполнения  им  своих   обязанностей  заседание  Совета  ведет   егозаместитель или избранный депутатами председательствующий на  данномзаседании.
       4. Глава  города  или  его  официальные  представители   вправеприсутствовать на заседаниях Совета.
       
       Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
       
       1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
       1) в  случае  признания  судом  результатов  выборов  депутатовСовета недействительными;
       2) в  случае  роспуска   Совета  депутатов  в  соответствии   сфедеральными законами и законами Московской области;
       3) в  случае самороспуска  Совета  депутатов в  соответствии  сфедеральными законами,  законами Московской  области и  нормативнымиправовыми актами муниципального образования;
       4) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочностисостава депутатов Совета (менее 14 человек);
       5) в  иных  случаях, предусмотренных  федеральными  законами  изаконами Московской области.
       2. Досрочное прекращение  полномочий Совета влечет  прекращениеполномочий депутатов.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатовдосрочные выборы должны  быть проведены не  позднее чем через  шестьмесяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
       
       Статья 39. Контрольный орган муниципального образования
       
       1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет  депутатовгорода принимает решение о  создании контрольного органа -  Комиссиипо осуществлению муниципального финансового контроля в городе  Лобня(далее  -  Комиссия),  положение  о  которой  утверждается   Советомдепутатов.
       2. Комиссия   по   осуществлению   муниципального   финансовогоконтроля в городе Лобня  образуется в целях контроля за  исполнениемместного бюджета,  соблюдением установленного  порядка подготовки  ирассмотрения проекта местного  бюджета, отчета  о его исполнении,  атакже  в  целях  контроля  за  соблюдением  установленного   порядкауправления и  распоряжения имуществом,  находящимся в  муниципальнойсобственности.
       3. Комиссию   по   осуществлению   муниципального   финансовогоконтроля в городе  Лобня формирует Совет  депутатов города Лобня  изсвоего состава  в количестве  7 человек на  срок полномочий  Совета.Персональный состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов,за которое  проголосовало не  менее  двух третей  (14 депутатов)  отустановленного числа депутатов.
       4. План проведения  проверок,  а также  изменения и  дополненияплана утверждаются Советом депутатов.
       5. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления  обязаны  представлять в  Комиссию  по  осуществлениюмуниципального  финансового контроля  по  ее требованию  необходимуюинформацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
       
       Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования
       
       1. Избирательная  комиссия   города  организует  подготовку   ипроведение муниципальных  выборов  в Совет  депутатов города,  главыгорода, подготовку и проведение местного референдума, голосования поотзыву депутата,  главы  города, голосования  по вопросам  измененияграниц города, преобразования города.
       2. Избирательная комиссия города формируется Советом  депутатовгорода  и  осуществляет  свои полномочия  в  порядке,  установленномфедеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом.
       3. Полномочия   избирательной   комиссии  города   по   решениюИзбирательной комиссии  Московской области,  принятому на  основанииобращения   Совета   депутатов   города,   могут   возлагаться    натерриториальную избирательную комиссию.
       4. Избирательная  комиссия города  формируется  в количестве  7членов с правом решающего голоса.
       5. Срок  полномочий  избирательной комиссии  города  составляетчетыре  года. Если  срок  полномочий избирательной  комиссии  городаистекает   в  период   избирательной   кампании,  после   назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которых участвуетданная комиссия, срок ее  полномочий продлевается до окончания  этойизбирательной кампании,  кампании референдума.  Данное положение  неприменяется  при  проведении  повторных  и  дополнительных   выборовдепутатов Совета депутатов города.
       6. Деятельность  избирательной комиссии  города  осуществляетсяколлегиально.
       7. Избирательная  комиссия   города  правомочна  приступить   кработе, если  ее состав  сформирован не менее  чем на  две трети  отустановленного состава.
       8. Председатель избирательной комиссии города избирается тайнымголосованием на ее  первом заседании из  числа членов  избирательнойкомиссии  с  правом   решающего  голоса  в  порядке,   установленномфедеральным законом.
       Заместитель председателя  и  секретарь  избирательной  комиссиигорода избираются  тайным  голосованием на  ее  первом заседании  изчисла членов комиссии с правом решающего голоса.
       9. Заседания  избирательной   комиссии  города  созываются   еепредседателем по мере необходимости.
       Заседание также обязательно проводится  по требованию не  менееодной трети  от установленного числа  членов избирательной  комиссиигорода с правом решающего голоса.
       10. Член  избирательной  комиссии  города  с  правом  решающегоголоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
       11. Заседание   избирательной    комиссии   города    считаетсяправомочным,  если  на  нем присутствует  не  менее  четырех  членовкомиссии с правом решающего голоса.
       12. Порядок  принятия  решений избирательной  комиссией  городаопределяется федеральным законом, законом Московской области.
       13. Решения   избирательной   комиссии   города   подписываютсяпредседателем  и   секретарем   комиссии  (председательствующим   назаседании и секретарем заседания).
       
       Статья 41.  Милиция  общественной  безопасности  и  объединенияграждан по поддержанию правопорядка
       
       1. Органы местного самоуправления могут создавать подразделенияи службы милиции общественной безопасности, добровольные объединенияграждан по    поддержанию    правопорядка,    осуществляющие    своюдеятельность  в  соответствии  с  федеральными  законами,   законамиМосковской области  и нормативными  правовыми актами  муниципальногообразования.
       2. Порядок взаимодействия  объединений  граждан по  поддержаниюправопорядка  с  подразделениями  и  службами  милиции  общественнойбезопасности, с органами внутренних дел устанавливается федеральнымизаконами и законами Московской области.
       
            Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
       
       Статья 42. Система муниципальных актов
       
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       - Устав города;
       - оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  наместном референдуме;
       - нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;
       - правовые акты, постановления и распоряжения главы города.
       2. Устав города и  оформленные в  виде правовых актов  решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей  юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие.
       Муниципальные правовые   акты,   принятые   органами   местногосамоуправления  города, подлежат  обязательному  исполнению на  всейтерритории округа.
       Иные муниципальные правовые акты города не должны противоречитьУставу города  и   правовым  актам  города,   принятым  на   местномреферендуме.
       Муниципальные правовые акты не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации,    федеральным    конституционным     законам,федеральным законам  и  иным нормативным  правовым актам  РоссийскойФедерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актам  Московскойобласти.
       
       Статья 43. Нормативные правовые акты Совета депутатов
       
       1. Нормативный  правовой   акт,  принятый  Советом   депутатов,направляется  главе города  для  подписания и  обнародования.  Главагорода  имеет право  отклонить  нормативный правовой  акт,  принятыйСоветом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой  актв течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованиемего отклонения либо  с предложениями о внесении  в него изменений  идополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт,  онвновь  рассматривается   Советом  депутатов.   Если  при   повторномрассмотрении указанный правовой акт  будет одобрен в ранее  принятойредакции большинством от установленной численности депутатов Совета,он  подлежит  подписанию  главой  города  в  течение  семи  дней   иобнародованию.
       2. Нормативные     правовые     акты     Совета      депутатов,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление  расходов из средств  местного бюджета,  могутбыть внесены  на рассмотрение  Совета только по  инициативе или  приналичии заключения главы города.
       3. Председатель Совета депутатов города издает постановления  ираспоряжения по вопросам  организации деятельности Совета  депутатовгорода.
       
       Статья 44. Нормативные правовые акты главы города
       
       1. Глава  города  в пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящимУставом,  издает  постановления  по  вопросам  местного  значения  ивопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральнымизаконами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  повопросам организации работы администрации города.
       
       Статья 45. Вступление в силу нормативных правовых актов органовместного самоуправления
       
       1. Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главыгорода вступают  в   силу  после   их  подписания,   если  иное   непредусмотрено законодательством.
       2. Нормативные правовые акты  главы города и Совета  депутатов,затрагивающие права,  свободы и обязанности  человека и  гражданина,вступают в силу после их официального опубликования.
       
       Статья 46. Контроль за  исполнением нормативных правовых  актовмуниципального образования
       
       Контроль за исполнением нормативных правовых актов осуществляютглава города   и   Совет  депутатов   в   порядке,   предусмотренномнормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       Функции общественного      контроля      выполняют       органытерриториального    общественного    самоуправления,    общественныеорганизации, объединения  граждан и  граждане, которые  осуществляютсвою деятельность в контакте с депутатами Совета депутатов, органамивласти и управления.
       
    Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления
       
       1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляютнаходящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средстваместного  бюджета,  а   также  имущественные  права   муниципальногообразования.
       2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       
       Статья 48. Муниципальное имущество
       
       1. В собственности муниципального образования может находиться:
       1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местногозначения;
       - имущество,  предназначенное  для электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населениятопливом, для освещения улиц в границах муниципального образования;
       - автомобильные  дороги  общего   пользования,  мосты  и   иныетранспортные  инженерные   сооружения   в  границах   муниципальногообразования, а также имущество, предназначенное для их обслуживания,за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  региональногозначения;
       - жилищный  фонд  социального  использования  для   обеспечениямалоимущих  граждан,  проживающих  в  муниципальном  образовании   инуждающихся  в улучшении  жилищных  условий, жилыми  помещениями  наусловиях договора социального найма, а также имущество,  необходимоедля содержания муниципального жилищного фонда;
       - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенныедля транспортного обслуживания  населения в границах  муниципальногообразования;
       - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидациипоследствий   чрезвычайных   ситуаций  в   границах   муниципальногообразования;
       - объекты,  а   также  пожарное   оборудование  и   снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
       - библиотеки и библиотечные коллекторы;
       - имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   иобеспечения жителей города услугами организаций культуры;
       - объекты культурного наследия  (памятники истории и  культуры)местного  (муниципального)   значения,   расположенные  в   границахмуниципального образования;
       - имущество,  предназначенное   для   развития  на   территориимуниципального образования массовой физической культуры и спорта;
       - имущество, предназначенное для организации благоустройства  иозеленения территории  муниципального образования, в  том числе  дляобустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового   отдыханаселения;
       - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора, а также  утилизации и  переработки бытовых и  промышленныхотходов;
       - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенные  дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
       - имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальнойинформации;
       - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственностимуниципального образования в соответствии с федеральными законами;
       - обособленные  водные  объекты  на  территории  муниципальногообразования;
       - леса, расположенные в границах муниципального образования;
       - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   иобеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортовместного значения на территории муниципального образования;
       - имущество,    предназначенное    для    организации    охраныобщественного  порядка  на  территории  муниципального   образованиямуниципальной милицией;
       - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  ибесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставлениядополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   вканикулярное время;
       - имущество,  предназначенное   для   оказания  на   территориимуниципального образования скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   вамбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации,  а также имущество,  предназначенноедля хранения указанных фондов;
       2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  изаконами Московской области;
       3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельностиорганов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местногосамоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальныхпредприятий и  учреждений  в соответствии  с нормативными  правовымиактами муниципального образования.
       2. Формирование муниципального имущества происходит:
       1) при     разграничении     государственной,     муниципальнойсобственности;
       2) на основании правопреемства;
       3) путем приобретения  имущества за  счет осуществления  сделокгражданско-правового характера;
       4) путем   получения   продукции,  доходов   от   использованиямуниципальной собственности;
       5) по иным  основаниям, предусмотренным федеральными  законами,законами  Московской   области  и   нормативными  правовыми   актамимуниципального образования.
       3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
       
       Статья 49. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальнымимуществом
       
       1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципальногообразования  самостоятельно  владеют,  пользуются  и   распоряжаютсямуниципальным имуществом  в соответствии  с Конституцией  РоссийскойФедерации, федеральными  законами  и принимаемыми  в соответствии  сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       2. На  основании  нормативных  правовых  актов   муниципальногообразования  управление   и  распоряжение  объектами   муниципальнойсобственности от имени населения осуществляется главой города.
       3. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципальногообразования  субсидиарно  отвечают по  обязательствам  муниципальныхучреждений и  обеспечивают  их исполнение  в порядке,  установленномфедеральным законом.
       4. Имущество унитарного муниципального предприятия находится  всобственности муниципального образования.
       5. Прибыль унитарного муниципального предприятия (после  уплатыналогов   и   других   обязательных   платежей)   распределяется   всоответствии с учредительными документами предприятия и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
       6. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имуществаопределяются    нормативными   правовыми    актами    муниципальногообразования в соответствии с федеральными законами.
       Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в местный бюджет.
       7. Отчуждению (в  том числе приватизации)  не подлежат  объектымуниципальной   собственности,    имеющие   важное   значение    дляжизнеобеспечения    муниципального    образования,    удовлетворенияпотребностей населения  и городского хозяйства,  а также  сохраненияисторико-культурного  наследия  (городские парки,  ценные  природныеландшафты,  памятники  архитектуры,  городские  дороги,  площади   идругие).
       8. Учет объектов  муниципального имущества  ведется в  реестре,порядок  ведения которого  утверждается  нормативным правовым  актоммуниципального образования.
       
       Статья 50. Местный бюджет
       
       1. Муниципальное образование  "Город  Лобня" имеет  собственныйбюджет.
       2. Бюджет     муниципального    образования     разрабатываетсяадминистрацией и представляется главой города на утверждение в Советдепутатов.
       3. Формирование,  утверждение,  исполнение местного  бюджета  иконтроль  над  его  исполнением  осуществляются  в  соответствии   снормативными правовыми актами муниципального образования.
       4. Расходование  средств  местного  бюджета  осуществляется  понаправлениям  согласно   бюджетной  классификации   и  в   пределах,установленных  нормативными  правовыми  актами  Совета  депутатов  обюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
       5. В  местном   бюджете  раздельно  предусматриваются   доходы,направляемые   на   осуществление   полномочий   органов    местногосамоуправления по решению  вопросов местного значения, и  субвенции,предоставленные  для  обеспечения органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральнымизаконами и законами  Московской области,  а также осуществляемые  засчет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы  местногобюджета.
       
       Статья 51. Расходы местного бюджета
       
       1. Расходы   местного   бюджета   осуществляются   в    формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Реестр  расходных  обязательств  муниципального  образованияведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  РоссийскойФедерации, федеральными  законами, законами Московской  области и  впорядке, установленном нормативными правовыми актами  муниципальногообразования.
       3. Размер и  условия  оплаты труда  главы  города и  депутатов,осуществляющих свои  полномочия на  постоянной основе,  определяютсяфедеральными законами,  законами Московской  области и  нормативнымиправовыми актами Совета депутатов.
       4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,работников  муниципальных   унитарных   предприятий  и   учреждений,муниципальные минимальные  социальные стандарты  и другие  нормативырасходов  местных бюджетов  на  решение вопросов  местного  значенияустанавливает глава города  в соответствии с федеральными  законами,законами  Московской   области  и   нормативными  правовыми   актамимуниципального образования.
       5. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской  области,  устанавливается  соответственно   федеральнымиорганами государственной  власти и  органами государственной  властиМосковской области.
       6. Осуществление расходов  местного  бюджета на  финансированиеполномочий  федеральных  органов  государственной  власти,   органовгосударственной  власти  Московской   области  не  допускается,   заисключением случаев,  установленных федеральными законами,  законамиМосковской области.
       
       Статья 52. Муниципальный заказ
       
       1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   имимуниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке  товаров,выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных  с решением  вопросовместного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственныхполномочий.
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
       3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля  надисполнением муниципального заказа  устанавливается в соответствии  сфедеральными законами,  законами Московской  области и  нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
       
       Статья 53. Доходы местного бюджета
       
       1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
       1) доходы  от  местных  налогов  и  сборов  в  соответствии   сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах,  законамиМосковской области  и нормативными  правовыми актами  муниципальногообразования;
       2) доходы  от  региональных  налогов и  сборов,  зачисляемые  вместный  бюджет   по  налоговым   ставкам,  установленным   законамиМосковской  области в  соответствии  с законодательством  РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
       3) доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов,  зачисляемые  вместный бюджет по налоговым ставкам, установленным законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
       4) средства самообложения граждан в соответствии с федеральнымизаконами, законами  Московской  области  и  нормативными   правовымиактами муниципального образования;
       5) безвозмездные  перечисления  из бюджетов  других  уровней  всоответствии с федеральными законами, законами Московской области  инормативными правовыми актами муниципального образования;
       6) доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальнойсобственности;
       7) часть прибыли  муниципальных  предприятий, остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,в   размерах,   устанавливаемых  федеральными   законами,   законамиМосковской области  и нормативными  правовыми актами  муниципальногообразования,  и   часть  доходов  от   оказания  органами   местногосамоуправления   и   муниципальными  учреждениями   платных   услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       8) штрафы, установление  которых в  соответствии с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       9) добровольные пожертвования;
       10) иные поступления  в соответствии  с федеральными  законами,законами  Московской   области  и   нормативными  правовыми   актамимуниципального образования.
       2. Состав  собственных  доходов  местных  бюджетов  может  бытьизменен  федеральным  законом  только  в  случае  изменения  перечнявопросов  местного значения  и  (или)  изменения системы  налогов  исборов Российской Федерации.
       3. В   доходы    местных   бюджетов   зачисляются    субвенции,предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральнымизаконами и законами Московской области.
       
       Статья 54. Исполнение местного бюджета
       
       1. Исполнение  бюджета  города производится  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации, законами Московской областии нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       2. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципальногообразования  осуществляется   в  порядке,  установленном   Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
       3. Территориальные  органы федерального  органа  исполнительнойвласти  по  налогам  и  сборам  ведут  учет  налогоплательщиков   помуниципальному   образованию    "Город   Лобня"   и    предоставляютадминистрации города информацию о  начислении и об уплате налогов  исборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
       
       Статья 55. Участие органов местного самоуправления в  кредитныхотношениях
       
       1. Органы    местного    самоуправления    вправе     выпускатьмуниципальные займы, проводить лотереи, получать кредиты в банках  ииных кредитных учреждениях, привлекать иные заемные средства.
       От имени   муниципального   образования  принятие   решений   изаключение сделок  по  этим вопросам  производится  главой города  впорядке,  установленном на  основании  федеральных законов,  законовМосковской области  и  нормативных правовых  актов органов  местногосамоуправления.
       Расходы на    возврат    и   обслуживание    заемных    средствпредусматриваются   в    бюджете   муниципального   образования    ипроизводятся в соответствии с решением о бюджете.
       
       Статья 56.  Обеспечение  деятельности  администрации  и  Советадепутатов
       
       1. Смета расходов  на  содержание администрации  представляетсяСовету депутатов при утверждении бюджета муниципального образования.
       2. Сумма расходов на содержание администрации города вносится вбюджет отдельной строкой.
       3. В  бюджете  предусматриваются  отдельной  строкой   денежныесредства на содержание деятельности Совета депутатов.
       4. Смета расходов на деятельность Совета депутатов утверждаетсяпо согласованию с главой города на заседании Совета при  утверждениибюджета муниципального образования.
       
           Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
       
       Статья 57. Градостроительство и земельные отношения
       
       1. В административных границах муниципального образования землиподразделяются по   разрешенным   видам  использования,   с   учетомзонирования  территории   города,   и  по   видам  собственности   всоответствии с федеральными законами, законами Московской области  инормативными правовыми актами муниципального образования.
       На территории муниципального  образования имеются  федеральные,государственные  областные,  муниципальные  земли,  а  также  земли,находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц.
       2. Генеральный   план   развития   муниципального   образованияутверждается Советом депутатов города  Лобня после его обсуждения  исогласования  в  порядке,  установленном  федеральными  законами   изаконами Московской области.
       3. Земельные участки, находящиеся в собственности,  пользованииили владении  физических и  юридических лиц, могут  быть изъяты  длянужд муниципального образования с компенсацией их стоимости и  иногосвязанного   с   изъятием   ущерба   собственнику,   владельцу   илипользователю  в   порядке,   установленном  федеральными   законами,законами  Московской   области  и   нормативными  правовыми   актамимуниципального образования.
       
               Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 58.  Обязательность  исполнения правовых  актов  органовместного самоуправления
       
       1. Правовые акты  органов местного  самоуправления, принятые  впределах их  компетенции в  соответствии с  федеральными законами  изаконами Московской  области  и настоящим  Уставом, обязательны  дляисполнения  всеми   организациями,   расположенными  на   территориимуниципального  образования,  независимо  от  подчиненности  и  формсобственности, должностными лицами и гражданами.
       2. Правовые  акты органов  местного  самоуправления могут  бытьотменены  или  их  действие может  быть  приостановлено  органами  идолжностными лицами, их принявшими,  судом; а в части,  регулирующейосуществление    органами    местного    самоуправления    отдельныхгосударственных полномочий, - уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации, Московской области.
       3. За   неисполнение    правовых    актов   органов    местногосамоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаютсяк ответственности в соответствии с федеральными законами и  законамиМосковской области.
       
       Статья 59.    Обеспечение    прав   граждан    на    территориимуниципального образования
       
       1. Органы местного  самоуправления обеспечивают  защиту прав  иохраняемых законом интересов граждан.
       2. Граждане  вправе  обжаловать  в  суде  и  органах   местногосамоуправления   действия   должностных   лиц,   органов    местногосамоуправления, если эти действия противоречат федеральным законам изаконам  Московской области,  настоящему  Уставу, нарушают  права  изаконные интересы граждан.
       
       Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления
       
       За неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законови законов   Московской    области,   нормативных   правовых    актовмуниципального образования, а  также за принятие незаконных  решенийорганы   местного  самоуправления   и   должностные  лица   местногосамоуправления несут ответственность перед государством и населениеммуниципального образования,  установленную  федеральными законами  изаконами Московской области.
       
             Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 61.  Порядок  принятия  Устава,  внесения  изменений   идополнений в Устав муниципального образования
       
       1. Проект Устава города, проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за  30дней до дня рассмотрения вопросов о принятии Устава города, внесенииизменений  и  дополнений   в  Устав  города  подлежат   официальномуопубликованию с одновременным опубликованием установленного  Советомдепутатов города  порядка  учета предложений  по проекту  указанногоУстава, проекту  указанного муниципального правового  акта, а  такжепорядка участия граждан в его обсуждении.
       2. Устав  города,   муниципальный  правовой   акт  о   внесенииизменений и дополнений в Устав города принимаются не менее чем двумятретями (14 чел.) от установленной численности Совета депутатов.
       3. По решению Совета депутатов вопрос о внесении изменений  илидополнений в Устав может быть вынесен на городской референдум.
       4. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава  могутвносить:
       1) жители города, обладающие избирательным правом;
       2) местные отделения общероссийских и региональных общественныхобъединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке;
       3) депутаты Совета;
       4) глава города;
       5) Совет депутатов.
       5. Устав  города,   муниципальный  правовой   акт  о   внесенииизменений  и  дополнений  в Устав  города  подлежат  государственнойрегистрации в органах  юстиции в порядке, установленном  федеральнымзаконом.
       
       Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования
       
       Устав муниципального  образования  вступает в  силу  после  егорегистрации и официального опубликования.
       
       
       Глава
       города Лобни С.С. Сокол
       

• Главная
• Прочее
• 2006
• Март
• 22
• Устав городского округа Лобня от 22.03.2006 № б/н