Решение Областной Думы Московской области от 17.04.2008 № 5/40
О проекте закона Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 17 апреля 2008 г. N 5/40 О проекте закона Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "Об организациитранспортного обслуживания населения воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московскойобласти", внесенный Губернатором Московской области, Московскаяобластная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Оборганизации транспортного обслуживания населения воздушнымтранспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территорииМосковской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "Об организациитранспортного обслуживания населения воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московскойобласти" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской областнойДумы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в Комитет по промышленности,жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту иинформатизации в срок до 30.04.2008, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы - для представления заключения. 3. Поручить Комитету по промышленности, жилищно-коммунальномухозяйству, строительству, транспорту и информатизации доработатьпроект закона Московской области "Об организации транспортногообслуживания населения воздушным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Московской области" сучетом поступивших поправок и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 17 апреля 2008 г. N 5/40 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ (ПРИГОРОДНОЕ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ) НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет полномочия органов государственнойвласти Московской области в сфере организации транспортногообслуживания населения воздушным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Московской области. Статья 2. Правовое регулирование транспортного обслуживаниянаселения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальноесообщение) на территории Московской области Транспортное обслуживание населения воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение) осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Воздушным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом ииными нормативными правовыми актами Московской области. Статья 3. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: организация транспортного обслуживания населения воздушнымтранспортом - реализация комплекса организационных мероприятий ираспорядительных действий, направленных на удовлетворениепотребностей населения в перевозках воздушным транспортом; транспортное обслуживание населения воздушным транспортом -предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушнымтранспортом; маршрут перевозки - аэропорты (пункты), указанные в билете вопределенной последовательности отправления, трансфер, промежуточнойпосадки и назначения; межмуниципальный маршрут перевозки регулярного воздушногосообщения - маршрут перевозки регулярного воздушного сообщения,проходящий в пределах двух и более муниципальных образований; пригородное сообщение - перевозка пассажиров и багажа воздушнымтранспортом, осуществляемая за пределы черты города в пределаходного муниципального образования; межмуниципальное сообщение - перевозка пассажиров и багажа впределах Московской области воздушным транспортом, осуществляемая потерритории двух и более муниципальных районов, городских округов; объекты транспортной инфраструктуры - аэропорты (аэродромы,вертодромы, посадочные площадки), диспетчерские пункты, кассы,павильоны, остановочные пункты, устройства электроснабжения, сетисвязи, сигнализации, информации, иные здания, строения, сооружения,устройства и оборудование, используемые для выполнения воздушныхперевозок по маршруту перевозки; реестр маршрутов перевозки регулярного воздушного сообщения -учетный документ, содержащий информацию о маршрутах перевозки(пригородное и межмуниципальное сообщение) в Московской области; расписание движения - систематизированные сведения о движениивоздушных судов по маршрутам перевозки регулярного воздушногосообщения; уполномоченный орган - центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, наделенный вустановленном порядке полномочиями в сфере транспортногообслуживания населения воздушным транспортом. Статья 4. Основные принципы организации и осуществлениятранспортного обслуживания населения воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение) Основными принципами организации и осуществления транспортногообслуживания населения воздушным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение) являются: 1) качественное транспортное обслуживание населения; 2) доступность транспортных услуг для населения; 3) гарантированность предоставления услуг воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение); 4) сочетание государственного регулирования и рыночныхотношений в сфере обслуживания воздушным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение); 5) равный доступ на рынок услуг воздушного транспорта(пригородное и межмуниципальное сообщение) перевозчиков в единомправовом и экономическом порядке; 6) ответственность государственных органов за обеспечениепотребностей населения в перевозках воздушным транспортом. Статья 5. Полномочия Правительства Московской области Правительство Московской области в пределах своей компетенции: 1) определяет порядок предоставления средств бюджета Московскойобласти на финансирование расходных обязательств Московской области,возникающих в связи с содержанием, развитием и организациейэксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации,находящихся в собственности Московской области; 2) утверждает программы развития перевозок воздушнымтранспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение); 3) регулирует вопросы содержания, развития и организацииэксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации,находящихся в собственности Московской области; 4) в соответствии с законодательством Российской Федерацииустанавливает условия выполнения авиационных работ и ограничения наих выполнение; 5) регулирует другие вопросы в сфере воздушного транспорта(пригородное и межмуниципальное сообщение) и осуществляет иныеполномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации,Уставом Московской области, настоящим Законом и иными законамиМосковской области к его полномочиям. Статья 6. Полномочия уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) участвует в формировании и реализации государственнойполитики в сфере организации транспортного обслуживания населениявоздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) натерритории Московской области; 2) определяет потребность населения в перевозках воздушнымтранспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение),интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услугпо перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом (пригородноеи межмуниципальное сообщение), проводит анализ и прогнозированиесостояния транспортного обслуживания населения воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московскойобласти; 3) в установленном порядке участвует в принятии решения оботкрытии, изменении или закрытии межмуниципальных маршрутовперевозки; 4) готовит предложения по порядку предоставления средствбюджета Московской области на финансирование расходных обязательствМосковской области, необходимых для осуществления полномочий органовгосударственной власти Московской области в сфере транспортногообслуживания населения (пригородное и межмуниципальное сообщение) натерритории Московской области; 5) информирует население об организации маршрутов перевозкирегулярного воздушного сообщения, о перевозчиках, а также иныхсведениях, необходимых потребителям услуг по перевозке пассажиров ибагажа воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальноесообщение); 6) осуществляет подготовку предложений по реализациимероприятий по строительству и обустройству объектов транспортнойинфраструктуры для организации транспортного обслуживания населениявоздушным транспортом; 7) в установленном порядке участвует в решении вопросовсодержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или)аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственностиМосковской области; 8) осуществляет ведение реестра маршрутов перевозки регулярноговоздушного сообщения (пригородное и межмуниципальное сообщение) вМосковской области; 9) согласовывает маршруты перевозки регулярного воздушногосообщения (пригородное и межмуниципальное сообщение) и расписаниедвижения судов воздушного транспорта в соответствии сзаконодательством; 10) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. Статья 7. Вступление в силу Закона и переходные положения Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.