Решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 21.04.2006 № 4/8
О Положении о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании "Городской округ Рошаль"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РОШАЛЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 21 апреля 2006 г. N 4/8 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 14.07.2010 г. N 5/12 О Положении о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании "Городской округ Рошаль" Рассмотрев проект Положения о собраниях и конференциях гражданв муниципальном образовании "Городской округ Рошаль", представленныйглавой городского округа Рошаля, Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан вмуниципальном образовании "Городской округ Рошаль" (прилагается). 2. Направить настоящее решение главе городского округа РошаляСюсюкину С.В. для подписания. 3. Опубликовать Положение о собраниях и конференциях граждан вмуниципальном образовании "Городской округ Рошаль" в газете"Рошальский вестник". Председатель Совета депутатов И.Б. Шатов 24.04.2006 Глава городского округа Рошаля С.В. Сюсюкин 24.04.2006 Утверждено решением Совета депутатов городского округа Рошаль Московской области от 21 апреля 2006 г. N 4/8 ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом муниципального образования "Городскойокруг Рошаль" и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области и определяет порядок назначения ипроведения собраний и конференций в целях обсуждения вопросовместного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального образования "Городской округ Рошаль", осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориимуниципального образования "Городской округ Рошаль" (далее -городской округ Рошаль). Раздел I. СОБРАНИЕ И КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Собрание и конференция граждан являются формаминепосредственного участия населения в осуществлении местногосамоуправления. Участие граждан Российской Федерации в собрании и конференцииявляется свободным и добровольным. В собрании и конференции вправе принимать участие граждане,достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории городскогоокруга Рошаля. Статья 2 Собрание и конференция граждан проводятся по инициативенаселения городского округа Рошаля, Совета депутатов городскогоокруга Рошаля, главы городского округа Рошаля, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественногосамоуправления. Статья 3 Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативенаселения, назначаются Советом депутатов городского округа Рошаля. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,вправе обращаться в Совет депутатов городского округа Рошаля списьменным изложением вопроса, выносимого на собрание (конференцию). Статья 4 Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативе Советадепутатов городского округа Рошаля, главы городского округа Рошаля,назначаются соответственно Советом депутатов городского округаРошаля, главой городского округа Рошаля. Порядок назначения и проведения собрания и конференции гражданв целях осуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. Раздел II. СОБРАНИЕ ГРАЖДАН Глава II. ПОДГОТОВКА СОБРАНИЯ ГРАЖДАН Статья 5 Подготовку собрания граждан обеспечивают организаторы собрания(инициативная группа граждан, Совет депутатов городского округаРошаля, глава городского округа Рошаля в соответствии с выдвинутойинициативой). Инициаторы собрания заблаговременно обращаются вправоохранительные органы с просьбой об обеспечении общественногопорядка. Статья 6 Собрание граждан проводится в помещении или на открытойместности. В соответствии с инициативой Совет депутатов городского округаРошаля, глава городского округа Рошаля назначают дату, время и местопроведения собрания, о чем заблаговременно, не позднее чем за двоесуток до дня проведения собрания, оповещают население через средствамассовой информации или иным способом. Статья 7 Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления городского округа Рошаля и должностным лицам местногосамоуправления городского округа Рошаля, а также избирать лиц,уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях сорганами местного самоуправления городского округа Рошаля идолжностными лицами местного самоуправления городского округаРошаля. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. Глава III. ПРАВОМОЧНОСТЬ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН Статья 8 Регистрацию участников собрания при предъявлении паспортаосуществляют организаторы собрания. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участиеболее 50 процентов от общего числа граждан, проживающих на даннойтерритории. Статья 9 Собрание граждан открывает глава городского округа Рошаля илипредседатель Совета депутатов городского округа Рошаля либо лица,уполномоченные главой городского округа Рошаля в зависимости оторгана и должностных лиц местного самоуправления, назначившихпроведение собрания. Статья 10 Для проведения собрания его участниками избирается президиум всоставе председательствующего и секретаря собрания, принимаетсяповестка дня, утверждается регламент. Избрание состава президиума, утверждение повестки дня,регламента проведения собрания осуществляется большинством голосовот числа участников собрания. Статья 11 По результатам рассмотрения вопроса, включенного в повестку днясобрания, принимается решение (обращение) в адрес органов идолжностных лиц государственной власти, местного самоуправления,организаций, предприятий и учреждений независимо от формсобственности по вопросам их ведения. Решение (обращение)принимается большинством голосов от числа присутствующих. В голосовании участвуют только жители, включенные в списокучастников собрания. Представители органов государственной власти,органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица,присутствующие на собрании, обладают правом совещательного голоса ив голосовании не участвуют. Статья 12 Процедура проведения собрания отражается в протоколе собрания,который ведется секретарем собрания. В протоколе должны бытьуказаны: дата и место проведения собрания, общее число граждан,проживающих на соответствующей территории и имеющих правоучаствовать в собрании, количество присутствующих, составпрезидиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения,результаты голосования по ним. Протокол собрания, подписанный председательствующим исекретарем, с материалами собрания передается в орган, принявшийрешение о его проведении. Раздел III. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН (СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ) Глава IV. ПОДГОТОВКА КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН Статья 13 Полномочия собрания могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов) (далее - конференция), на которую может бытьвынесен любой вопрос местного значения в случае, когда созватьсобрание не представляется возможным. Подготовку конференции обеспечивают организаторы конференции(инициативная группа граждан, Совет депутатов городского округаРошаля и глава городского округа Рошаля). Статья 14 Конференция проводится в помещении, арендованном инициаторамилибо выделенном для проведения мероприятия администрацией городскогоокруга Рошаля, или на открытой местности. В соответствии с инициативой Совет депутатов городского округаРошаля, глава городского округа Рошаля назначают дату, время и местопроведения конференции, о чем заблаговременно, не позднее чем задвое суток до дня проведения конференции, оповещают население черезсредства массовой информации или иным способом. Глава V. ПРАВОМОЧНОСТЬ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН Статья 15 Порядок выдвижения и норма представительства делегатов наконференцию определяются органом или лицом, принявшим решение опроведении конференции, с учетом численности жителей, имеющих правона участие в конференции, а также исходя из возможностей размещенияучастников в месте проведения конференции. Норма представительства не может быть больше чем один делегатот 50 жителей, имеющих право на участие в конференции. Статья 16 Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся насобраниях жителей подъездов дома, группы домов в форме сбораподписей жителей в подписных листах (прилагается) либо на основаниипротоколов собрания жителей подъездов дома, группы домов, улицы,квартала. Статья 17 По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат наконференцию, в соответствии с установленной нормой представительствав подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители,поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другойподписной лист. Статья 18 Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если вголосовании приняло участие большинство жителей дома, группы домов,улицы, квартала или более половины жителей территории, на которойпроводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутуюкандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, тоизбранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов отчисла принявших участие в голосовании. Статья 19 Конференция правомочна, если в ней приняло участие болееполовины избранных делегатов конференции. Статья 20 Конференцию граждан открывает глава городского округа Рошаляили председатель Совета депутатов городского округа Рошаля либоуполномоченные ими лица в зависимости от органа и должностных лицместного самоуправления, назначивших проведение конференции. Статья 21 Для проведения конференции ее участниками избирается президиумв составе председательствующего, секретаря, принимается повесткадня, утверждается регламент. Избрание состава президиума, утверждение повестки дня,регламента проведения конференции осуществляется большинствомголосов от числа участников. Статья 22 По результатам рассмотрения вопроса, включенного в повестку дняконференции, принимается решение (обращение) в адрес органов илидолжностных лиц государственной власти, местного самоуправления,организаций, предприятий и учреждений независимо от формсобственности по вопросам их ведения. Решение (обращение)принимается большинством голосов от числа присутствующих участниковконференции. В голосовании участвуют жители, включенные в список участниковконференции, зарегистрированные в качестве делегатов. Представителиорганов государственной власти, органов местного самоуправления ииные уполномоченные лица, присутствующие на конференции, имеют правосовещательного голоса и в голосовании не участвуют. Статья 23 Процедура проведения конференции отражается в протоколе,который ведет секретарь. В протоколе указываются: адреса домов,номера подъездов, жители которых участвуют в конференции, числожителей, имеющих право участвовать в конференции, число жителей(делегатов), зарегистрированных в качестве участников конференции,инициатор, дата, время и место проведения конференции, составпрезидиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов),фамилии выступающих, краткое содержание выступлений порассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение (обращение),список участвующих в конференции представителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления. Протокол конференции, подписанный председательствующим исекретарем, с материалами конференции передается в орган, принявшийрешение о ее проведении. Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава VI. ОФОРМЛЕНИЕ И ДОВЕДЕНИЕ РЕШЕНИЯ (ОБРАЩЕНИЯ) СОБРАНИЯ(КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН ДО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЯ Статья 24 Принятое собранием (конференцией) решение (обращение),подписанное председательствующим и секретарем, с указанием почтовогоадреса инициатора собрания (конференции) доводится до адресата. Решение (обращение) собрания (конференции) граждан подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации в течениедесяти дней со дня проведения собрания (конференции). Статья 25 Решение (обращение) собрания (конференции) граждан не можетнарушать имущественные и иные права граждан, объединений граждан иорганизаций. Решение (обращение) собрания (конференции) граждан носитрекомендательный характер для органов или должностных лицгосударственной власти, органов местного самоуправления, жителейсоответствующей территории, организаций, предприятий и учрежденийнезависимо от форм собственности. Глава VII. РАССМОТРЕНИЕ РЕШЕНИЯ (ОБРАЩЕНИЯ) СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН Статья 26 Решение (обращение), принятое собранием (конференцией) граждан,подлежит обязательному рассмотрению в течение месяца Советомдепутатов городского округа Рошаля, главой городского округа Рошаля,к компетенции которых относится принятие решения по вопросам,содержащимся в обращении, с направлением письменного ответа. Статья 27 Инициаторы собрания (конференции) граждан или лицо,уполномоченное собранием (конференцией) граждан, вправе обжаловатьотказ в принятии или рассмотрении решения (обращения) собрания(конференции) граждан, а также решение, принятое Советом депутатовгородского округа Рошаля, главой городского округа Рошаля, всудебном порядке. Приложение к Положению ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование дома, улицы, квартала, с указанием города) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении____________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., адрес делегата)делегатом на конференцию жителей по вопросу __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (формулировка вопроса (вопросов)____________________________________________________________________________________________________________________________________ |——————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|| N | Фамилия, | Дата | Адрес | Дата | Подпись лица, || п/п | имя, | рождения | места | подписания | поддержавшего || | отчество | | жительства | листа | инициативу ||——————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|| | | | | | ||——————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————————| Подписной лист удостоверяю:__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения,__________________________________________________________________ место жительства собиравшего подписи (уполномоченного__________________________________________________________________ инициативной группы)____________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись и дата)