Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 12.07.2013 № 787-гп
Об утверждении административного регламента администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 2013 г. N 787-гпОб утверждении административного регламента администрации городскогопоселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Заключениедоговоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Городское поселение Кашира", а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам" В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", с ЗакономМосковской области вом муниципальногообразования "Городское поселение Кашира", постановлением главымуниципального образования "Городское поселение Кашира" от25.01.2012 N 65-пг "Об утверждении порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций иадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугадминистрацией городского поселения Кашира" постановляю: 1. Утвердить административный регламент администрациигородского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги"Заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочногопользования земельных участков, находящихся в собственностимуниципального образования "Городское поселение Кашира", а такжедополнительных соглашений к ранее заключенным договорам"(прилагается). 2. Комитету по управлению имуществом администрации городскогопоселения Кашира (Кочеров И.М.) обеспечить исполнение настоящегоадминистративного регламента. 3. Комитету экономики и финансов администрации городскогопоселения Кашира (Илюшина Т.Г.) включить муниципальную услугу вРеестр муниципальных услуг администрации и муниципальных учрежденийгородского поселения Кашира. 4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте администрациигородского поселения Кашира. 5. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияКашира С.Л. Вахрушева. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров Приложение к постановлению главы муниципального образования "Городское поселение Кашира" Московской области от 12 июля 2013 г. N 787-гп Административный регламент администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров аренды, купли-продажи,безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Городское поселение Кашира", а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам" I. Общие положения 1.1. Предметом регулирования административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Заключение договоров аренды,купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельныхучастков, находящихся в собственности муниципального образования"Городское поселение Кашира", а также дополнительных соглашений кранее заключенным договорам" (далее соответственно - Регламент,муниципальная услуга) является стандарт и порядок предоставлениямуниципальной услуги на территории муниципального образования"Городское поселение Кашира" Московской области. Положения Регламента распространяются на все обращенияюридических и физических лиц, поступившие в письменной и электроннойформе (далее - обращения). 1.2. Круг заявителей. Заявителями на получение муниципальной услуги являютсяюридические и физические лица (далее - заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о порядкепредоставления муниципальной услуги. 1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работыадминистрации городского поселения Кашира (далее - администрация),Комитета по управлению имуществом администрации (далее - Комитет): - местонахождение администрации: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2; - график работы администрации: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с13.00 до 13.30; - местонахождение Комитета: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, каб.40; - график работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с13.00 до 13.30; понедельник, вторник - приемные дни. 1.3.2. Справочный телефон Комитета: 2-87-85. 1.3.3. Адрес официального сайта и электронной почтыадминистрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,содержащего информацию о порядке предоставления муниципальнойуслуги. Электронные обращения направляются по адресу: admkash@mail.ruлибо через единый портал государственных и муниципальных услуг. Сведения о местонахождении, телефонах для справок иконсультаций, адресе электронной почты администрации приводятся вРегламенте и размещаются на официальном сайте администрации(www.kashira.2012.ru). 1.3.4. Порядок получения заявителями и заинтересованными лицамиинформации по предоставлению муниципальной услуги: - при ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностное лицо администрации (далее - должностное лицо) подробно ив корректной форме информирует обратившихся заявителей по вопросупредоставления муниципальной услуги; - ответ на телефонный звонок начинается с информации онаименовании администрации, в которую позвонил заявитель, фамилии,имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонныйзвонок; - во время разговора должностное лицо четко произносит слова,избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерываетразговор по причине поступления звонка на другой аппарат; должностное лицо, осуществляющее устную консультацию, принимаетвсе необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением другихдолжностных лиц; - в случае, если должностное лицо, к которому обратилсязаявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, онпредлагает заявителю назначить другое удобное время дляконсультации; - в конце консультации должностное лицо перечисляет действия,которые следует предпринять заявителю. Письменные и электронные обращения о ходе предоставлениямуниципальной услуги рассматриваются должностными лицами Комитета сучетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителюмуниципальной услуги, и с учетом срока, предусмотренного настоящимРегламентом. При отсутствии в обращении, поступившем на электронную почтуадминистрации, указания на способ получения заявителем ответаподготовленный ответ направляется по электронной почте. 1.3.5. Форма и место размещения информации о порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых иобязательных для предоставления муниципальной услуги, а также винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте администрации. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителеммуниципальной услуги индивидуально или публично с привлечениемрадио, телевидения, путем публикации информационных материалов всредствах массовой информации, непосредственно в помещенииадминистрации, в т.ч. с использованием информационного стенда,оборудованного в помещении администрации, доступном для полученияинформации, а также с использованием средств телефонной связи,электронного информирования, посредством размещения на официальномсайте администрации в сети Интернет. 1.3.6. На официальном сайте администрации в сети Интернет,информационных стендах, расположенных около 401 кабинетаадминистрации, размещается: - текст Регламента; - сведения о нормативных правовых актах, регулирующихпредоставление муниципальной услуги; - сведения о документах, представляемых заявителем дляполучения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этимдокументам и их оформлению; - сведения о времени приема заявителей; - порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; - сведения о графике работы Комитета; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги. Наименование муниципальной услуги - "Заключение договороваренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельныхучастков, находящихся в собственности муниципального образования"Городское поселение Кашира", а также дополнительных соглашений кранее заключенным договорам". Ответственными за предоставление данной услуги являютсядолжностные лица Комитета. 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Муниципальную услугу предоставляет администрация.Ответственными за предоставление данной услуги являются должностныелица Комитета. 2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение заявителем одного из следующих документов: - договора аренды земельного участка; - договора купли-продажи земельного участка; - договора безвозмездного срочного пользования земельногоучастка; - дополнительного соглашения к ранее заключенному договору. 2.4. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Заявление регистрируется должностным лицом отдела кадров иделопроизводства администрации с момента поступления в течение 3дней. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги с учетомнеобходимости обращения в организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, срок приостановления предоставлениямуниципальной услуги в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством РФ, срок выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 календарныхдней со дня регистрации заявления о заключении (расторжении)договора аренды нежилых помещений муниципального фонда. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальнойуслуги, предоставляются в течение 30 минут. 2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги, с указанием их реквизитов: - Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российскаягазета", N 238-239, 08.12.1994), от 26.01.1996 N 14-ФЗ(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета",N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27,10.02.1996), от 26.11.2001 N 146-ФЗ (первоначальный текст документаопубликован в изданиях: "Парламентская газета", N 224, 28.11.2001,"Российская газета", N 233, 28.11.2001, "Собрание законодательстваРФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552); - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентскаягазета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212,30.10.2001); - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательстваРФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N5-6, 14.01.2005); - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательстваРФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205,30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001); - Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российскаягазета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ",03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6,14.01.2005); - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" (первоначальный текст документаопубликован в изданиях: "Парламентская газета", N 140-141,27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собраниезаконодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018); - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российскаягазета", N 145, 30.07.1997); - Федеральный закон от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации в частиуточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4009, "Российскаягазета", N 164, 31.07.2007, "Парламентская газета", N 99-101,09.08.2007); - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российскаягазета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ",02.08.2010, N 31, ст. 4179); - Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "Орегулировании земельных отношений в Московской области" (текстредакции от 14.07.2006 опубликован в изданиях: "Ежедневные Новости.Подмосковье", N 127, 15.07.2006; первоначальный текст документаопубликован в изданиях: "Народная газета", N 126, 09.07.1996,"Вестник Московской областной Думы", N 8, август 1996 г.); - Закон Московской области от 03.12.2008 N 185/2008-ОЗ "Оразграничении муниципального имущества между Каширским муниципальнымрайоном Московской области и вновь образованными поселениями,входящими в его состав" (источники публикации: "Ежедневные Новости.Подмосковье", N 271, 13.12.2008 (Закон), "Ежедневные Новости.Подмосковье", N 281, 25.12.2008 (уточнение), "Ежедневные Новости.Подмосковье", N 274, 17.12.2008 (спецвыпуск N 36); - Устав муниципального образования "Городское поселениеКашира", зарегистрированный Управлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Московской области, свидетельство огосударственной регистрации от 07.06.2011 N RU505081022011001(источники публикации: "Городское поселение Кашира", N 24,24.06.2011 (приложение к газете); - муниципальные нормативные и правовые акты, регламентирующиевопросы заключения договоров и дополнительных соглашений к ранеезаключенным договорам на право пользования земельными участками,находящимися в муниципальной собственности. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги,услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы ихполучения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок ихпредоставления. 2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниизаявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1). В заявлении указываются: - наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя,отчество гражданина; - адрес (место нахождения) заявителя; - расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридическоголица; - вид испрашиваемого права на земельный участок (собственность,аренда, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное)пользование); - местоположение земельного участка; - категория и вид разрешенного использования земельного участка(при наличии соответствующих сведений); - дата составления заявления. 2.7.2. К заявлению о заключении договоров аренды,купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельныхучастков прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей), копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для юридических лиц)или выписка из государственных реестров о юридическом лице илииндивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок; 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей); 4) документы, подтверждающие право заявителя на заключениесоответствующего договора без проведения торгов в случаях,установленных федеральным законодательством. 2.7.4. Документы, указанные в пп. 2 пункта 2.7.2 раздела 2,заявитель вправе представить по собственной инициативе вместе сзаявлением о приобретении прав на земельный участок. Документы,указанные в пп. 1, 3, 4 пункта 2.7.2 раздела 2, заявитель долженпредставить самостоятельно. 2.8. Запрет требования от заявителя: - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении администрации как органа, предоставляющегомуниципальную услугу, организаций в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовымиактами городского поселения Кашира; - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги, предоставлениедокументов и информации или осуществление действий, предоставлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы,имеющие исправления либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, атакже документы с серьезными повреждениями, не позволяющимиоднозначно истолковать их содержание. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении муниципальной услуги. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если: - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; - представленные документы по форме или содержанию несоответствуют требованиям действующего законодательства (являетсяоснованием для отказа в случае, когда по результатам первичнойпроверки документов, принятых от заявителя, не были устраненыпрепятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальнойуслуги); - земельный участок зарезервирован для государственных илимуниципальных нужд (является основанием для отказа в предоставленииземельного участка в собственность); - земельный участок является участком общего пользования и неподлежит передаче в частную собственность (является основанием дляотказа в предоставлении земельного участка в случае обращениязаявителя с заявлением о приобретении права собственности); - земельный участок не находится в собственности муниципальногообразования "Городское поселение Кашира". В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается вслучае представления неполного пакета документов, установленных впункте 2.7.2 Регламента. 2.11. Перечень услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения одокументах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлениимуниципальной услуги. Необходимой и обязательной является выписка из Единогогосударственного реестра о юридическом лице или индивидуальномпредпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим оприобретении прав на земельный участок. 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 минут. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги(возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, возможность получения услуги в электроннойформе или многофункциональных центрах предоставления государственныхи муниципальных услуг). При получении муниципальной услуги в администрации заявительимеет право: - получать муниципальную услугу своевременно и в соответствиисо стандартом предоставления муниципальной услуги; - получать полную, актуальную и достоверную информацию опорядке предоставления муниципальной услуги; - представлять дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну; - получать письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов, уведомление о переадресации письменногообращения в соответствующий орган или должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов; - обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или надействия (бездействие) должностных лиц администрации в связи срассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации; - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения; - обращаться за предоставлением муниципальной услуг вмногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг. Должностное лицо администрации, ответственное за рассмотрениеконкретного обращения: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемзаявителя, направившего обращение; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов. Основными требованиями к качеству муниципальной услугиявляются: - полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы ипринятие необходимых мер в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - достоверность предоставляемой заявителем информации о ходерассмотрения обращения; - полнота информирования заявителей о ходе рассмотренияобращения; - наглядность форм предоставляемой информации обадминистративных процедурах; - удобство и доступность получения заявителями информации опорядке предоставления муниципальной услуги. 2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, втом числе в электронной форме. 2.15.1. Заявление заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги регистрируется в отделе кадров и делопроизводстваадминистрации с момента поступления в течение 3 дней. 2.15.2. Заявителю выдается расписка о получении заявления идокументов, перечень которых указан в заявлении. 2.15.3. Прием и регистрация запроса о предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме обеспечиваются при помощиэлектронной системы документооборота "Дело". 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга: - помещения, выделенные для предоставления муниципальнойуслуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам; - рабочие места должностных лиц, осуществляющих рассмотрениеобращений заявителей, оборудуются средствами вычислительной техники(как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющимиорганизовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага,расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточномдля исполнения функции по рассмотрению обращений заявителей); - места для проведения личного приема заявителей оборудуютсястульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями длянаписания письменных обращений, информационными стендами; - для ожидания заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями; - вход и передвижение по помещениям, в которых проводитсяприем, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченнымивозможностями. Места предоставления муниципальной услуги оборудуютсяинформационными стендами, на которых размещается информация оправилах предоставления муниципальной услуги и которыеустанавливаются в удобных для заявителей местах. Текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги размещается на информационном стенде около 401кабинета администрации, а также на официальном Интернет-сайтеадминистрации. Оформление текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги должно соответствоватьоптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информациизаявителями. 2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрахпредоставления муниципальных услуг и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме. Обеспечение возможности получения заявителем с использованиеммногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, официального сайта администрации, единогопортала государственных и муниципальных услуг результатовпредоставления муниципальной услуги в электронной форме, заисключением случаев, когда такое получение запрещено федеральнымзаконом. Должностные лица администрации, участвующие в рассмотренииобращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данныхобратившихся заявителей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о персональных данных.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Состав административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги. В блок-схеме представлена последовательность административныхпроцедур при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2). 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги при обращениизаявителя включает в себя следующие административные процедуры: - рассмотрение заявления, поступившего в том числе и вэлектронной форме, о заключении договоров аренды, купли-продажи,безвозмездного срочного пользования земельных участков, а такжедополнительных соглашений к ранее заключенным договорам; - проверка документов и достоверности сведений, изложенных взаявлении о предоставлении муниципальной услуги; - формирование и направление межведомственных запросов в органы(организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги; - принятие решения о предоставлении муниципальной услуги; - принятие постановления главы администрации о заключениидоговоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользованияземельным участком, а также дополнительных соглашений к ранеезаключенным договорам, подготовка договора купли-продажи; - подготовка договора аренды, купли-продажи, безвозмездногосрочного пользования земельным участком, а также дополнительныхсоглашений к ранее заключенным договорам. 3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов по предоставлению муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры по приему ирегистрации заявления и прилагаемых документов являетсяпредоставление в отдел кадров и делопроизводства администрациизаявления. 3.2.1. Заявители могут представить заявление и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, лично или черезуполномоченного представителя либо направить их почтовымотправлением с объявленной ценностью и описью вложения, либо вэлектронном виде, заверенные электронной цифровой подписьюзаявителя, либо через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. 3.2.2. Результатом административного действия являются прием,регистрация заявления и прилагаемых документов должностным лицомотдела кадров и делопроизводства администрации. 3.2.3. Способом фиксации является присвоение регистрационногономера заявлению в электронной системе документооборота "Дело". Максимальный срок выполнения административной процедуры - втечение 3 дней с момента поступления заявления. 3.2.4. При поступлении документов в Комитет производятсярегистрация должностным лицом Комитета поступившего заявления,занесение его в журнал регистрации входящих обращений заявителей. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1рабочий день. При поступлении документов, необходимых для выполненияадминистративной процедуры, от заявителя должностное лицо Комитетаосуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а такжеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1рабочий день. 3.2.5. В случае если представлен неполный комплект документов,указанных в пункте 2.7.2 Регламента, должностное лицо Комитетаобеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителяписьма об отказе в предоставлении муниципальной услуги синформированием о возможности повторно представить заявление сприложением необходимого комплекта документов. 3.2.6. При наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги должностное лицо Комитета обеспечиваетподготовку, согласование и подписание в адрес заявителясоответствующего письма. 3.2.7. Если представлен комплект необходимых документов иоснования для отказа в предоставлении муниципальной услугиотсутствуют, должностное лицо Комитета обеспечивает выполнениедальнейших административных процедур, предусмотренных Регламентом. 3.2.8. Результатом настоящей административной процедурыявляется подготовка соответствующего письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги либо обеспечение выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Регламентом. 3.2.9. Способом фиксации результата административной процедурыв случае представления неполного комплекта документов являетсяоформление на бумажном носителе или с помощью электронной почтыписьма об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.3. Направление запросов в государственные органы дляполучения сведений (документов). Началом административной процедуры является отсутствие вКомитете документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов исполнительной власти. 3.3.1. Должностное лицо в течение пяти рабочих дней с моментапоступления заявления направляет запрос в рамках межведомственногоэлектронного взаимодействия в иные органы и организации, участвующиев предоставлении муниципальной услуги, в случае, если указанныесведения не были представлены заявителем, предметом которогоявляются. 3.3.2. Должностное лицо в течение 3 рабочих дней со днянаправления указанного запроса уведомляет заявителя о факте егонаправления в письменной форме или путем направления электронногосообщения в случае поступления заявления и (или) документов(содержащихся в них сведений) в форме электронного документа. 3.3.3. В случае отсутствия в Едином государственном реестреюридических лиц (Едином государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей) сведений о государственной регистрации заявителяпроизводится отказ в предоставлении муниципальной услуги,оформленный в виде уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги и подписываемый главой городского поселенияКашира. 3.3.4. Результатом административной процедуры являетсяполучение из федеральных, государственных органов исполнительнойвласти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении. 3.3.5. Способом фиксации административной процедуры являетсярегистрация запрашиваемых документов либо согласование и подписаниев адрес заявителя в случае отсутствия письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги с информированием о возможностиповторно представить заявление с приложением необходимого комплектадокументов. Принятие решения о предоставлении муниципальной услугиКомитетом. 3.3.6. Началом административной процедуры является наличиеполного комплекта документов в Комитете для предоставлениямуниципальной услуги. 3.3.7. Результатом административной процедуры является принятиепостановления о заключении договоров аренды, купли-продажи, договорабезвозмездного срочного пользования земельных участков,дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам. 3.3.8. Способом фиксации результата административной процедурыявляется оформление постановления на бумажном носителе с присвоениемему регистрационного номера и занесением данного номера в системуэлектронного документооборота "Дело" должностным лицом отдела кадрови делопроизводства администрации. 3.4. Подготовка договора аренды, купли-продажи, договорабезвозмездного срочного пользования земельных участков,дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам. 3.4.1. Содержание административной процедуры: - подготовка проекта договора аренды, купли-продажи, договорабезвозмездного срочного пользования земельных участков,дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам; - информирование заявителя об условиях предоставления земельныхучастков в аренду, собственность, в безвозмездное срочноепользование, а также о дополнительных соглашениях к ранеезаключенным договорам. 3.4.2. Должностное лицо Комитета обеспечивает подготовку,согласование проекта постановления о заключении договора аренды,купли-продажи, договора безвозмездного срочного пользования, егоподписание у главы городского поселения Кашира. 3.4.3. Проект договора и соглашения согласовывают ответственныедолжностные лица администрации и подписывает глава городскогопоселения Кашира, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее егообязанности. Максимальный срок выполнения административной процедуры- 5 рабочих дней. 3.4.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение заявителем одного из следующих документов: - договора аренды земельного участка; - договора купли-продажи земельного участка; - договора безвозмездного срочного пользования земельногоучастка; - дополнительного соглашения к ранее заключенному договору. При передаче договора аренды, договора купли-продажи, договорабезвозмездного срочного пользования земельного участка,дополнительного соглашения к ранее заключенному договору заявительпредъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченныйпредставитель заинтересованного лица дополнительно предъявляетнадлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую егополномочия на получение указанных документов. 3.4.5. Критерии принятия решения: полнота и обоснованность представленных заявителем документов иоснований. 3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры. Должностное лицо Комитета фиксирует факт выдачи договорааренды, договора купли-продажи, договора безвозмездного срочногопользования земельного участка, дополнительного соглашения к ранеезаключенному договору в журналах регистрации и выдачи договороваренды. 3.5. Состав документов, которые находятся в распоряженииКомитета, представляющего муниципальную услугу: правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы наземельные участки, находящиеся в собственности администрации. 3.6. Состав документов, которые необходимы Комитету,предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах иорганизациях: - выписка из Единого государственного реестра о юридическомлице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок. 3.7. Порядок осуществления в электронной форме следующихадминистративных процедур предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме: - обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемоймуниципальной услуге на официальном сайте администрации и на единомпортале государственных и муниципальных услуг; - обеспечение возможности подачи заявителями письменногообращения и иных документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги, с использованием официального сайта администрации, единогопортала государственных и муниципальных услуг; - получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги на официальном сайтеадминистрации; - формирование и направление межведомственных запросов в органы(организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги; - возможность получения заявителем с использованиемофициального сайта администрации, единого портала государственных имуниципальных услуг результатов предоставления муниципальной услугив электронной форме не предусмотрена. IV. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. 4.2. Контроль за исполнением настоящего Регламента, полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги осуществляеткурирующий Комитет заместитель главы администрации или по егоуказанию иное должностное лицо администрации. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, положений настоящегоРегламента. 4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановыепроверки проводятся один раз в квартал, внеплановые - по мереобращений. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок, оформленных документальнов установленном порядке, в случае выявления нарушений правзаявителей осуществляется привлечение должностного лица за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходепредоставления муниципальной услуги, к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляется по письменному или устному указанию главыадминистрации городского поселения Кашира. Должностное лицо, участвующее в предоставлении муниципальнойуслуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступностьпроведенного консультирования, полноту собранных документов,правильность их оформления, соблюдение требований к документам,соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовкизапрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур. 4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединенийи организаций. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числесо стороны заявителей, их объединений и организаций, осуществляетсяпосредством открытости деятельности администрации при предоставлениимуниципальной услуги, получения заявителями, их объединениями иорганизациями актуальной, полной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги и обеспечения возможностидосудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского поселения Кашира, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное(внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принятых(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги, в томчисле в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами городского поселения Кашира для предоставлениямуниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами городского поселения Кашира дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами городского поселенияКашира; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами городскогопоселения Кашира; 7) отказ администрации как органа, должностного лицаадминистрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию на имя главы администрации. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальный сайтадминистрации, а также может быть принята при личном приемезаявителя. Жалоба должна содержать: 1) наименование администрации, должностного лица администрациилибо муниципального служащего для отношений, связанных с подачей ирассмотрением жалоб, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации, должностного лица администрации либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) администрации, должностного лицаадминистрации либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии. 5.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы: - если в жалобе не указаны сведения о заявителе и адрес, покоторому должен быть направлен ответ; - в случае, если текст жалобы не поддается прочтению. 5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению запросить иполучить в администрации информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа должностного лица, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправеустановить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может бытьсокращен. 5.4.1. По результатам рассмотрения жалобы администрацияпринимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных структурным подразделением,предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами городского поселения Кашира, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.5. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в Каширскую городскую прокуратуру. 5.5.1. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядокрассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей и организаций припредоставлении муниципальных услуг, не распространяются наотношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяудовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении жалобы всоответствии с п. 5.4.1 настоящего Регламента. Заявитель вправе оспорить решения, действия (бездействие),принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги,путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке,предусмотренном действующим законодательством, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.5.2. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в Каширскую городскую прокуратуру. 5.5.3. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядокрассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций припредоставлении муниципальных услуг, не распространяются наотношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услугирассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобыгражданина. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяудовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении жалобы всоответствии с п. 5.5.1 настоящего Регламента. Заявитель вправе оспорить решения, действия (бездействие),принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги,путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Приложение N 1 к Регламенту "Заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Городское поселение Кашира", а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам" Главе городского поселения Кашира от ______________________________ (Ф.И.О. или наименование предприятия, организации) _________________________________ (адрес проживания физ.лица, юрид. адрес юр.лица) тел.____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕПрошу предоставить на праве_______________________________________________ (в собственность, постоянное(бессрочное) пользование, в безвозмездноесрочное пользование, аренду - нужноепрописать)земельный участок площадью __________ кв. м с кадастровым номером________,расположенный по адресу:_________________________________________________,сроком ____________________________________________ * в целяхиспользованияпод_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Приложения: **1) _________________________ на ________ л. в 1 экз.;2) _________________________ на ________ л. в 1 экз.Должность *** ПодписьМ.П. (место печати) **** Примечания:* В заявлении указывается срок предоставления земельного участка,если испрашивается право аренды или безвозмездного срочногопользования.** В приложении перечисляется перечень документов, прилагаемых кзаявлению.*** Для юридических лиц.**** Для юридических лиц. Приложение N 2 к Регламенту Блок-схема к административному Регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельных участков, а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам" ----------¬ ¦Заявление¦ L----T----- \/ ------------¬ ¦Исполнитель¦ L-----T------ \/ --------------------T----------------------------¬ ¦Отказ ¦Подготовка проекта договора,¦ ¦(донести документы)¦дополнительного соглашения ¦ L-------------------+----T------------------------ \/ -------------------------------------------------------------------¬ ¦Подписание проекта договора, дополнительного соглашения заявителем¦ L---------------------------------T--------------------------------- \/ ---------------------------------------------------------¬ ¦Согласование проекта договора/дополнительного соглашения¦ ¦в структурных подразделениях администрации ¦ L----------------------------T---------------------------- \/ -------------------------------------------¬ ¦Выдача договора/дополнительного соглашения¦ L-------------------------------------------