Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 31.08.2006 № 12/5
Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Подольске
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 31 августа 2006 г. N 12/5 Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Подольске Руководствуясь Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации", Уставамуниципального образования "Город Подольск Московской области",Подольский городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о муниципальной службе в городеПодольске (прилагается). 2. Направить настоящее решение главе города для подписания иобнародования. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству и организациидепутатской деятельности, общественной безопасности, ГО и ЧС (ХрапачС.В.). Председатель Подольского городского Совета депутатов Д.Н. Машков Глава города Н.И. Пестов Утверждено решением Подольского городского Совета депутатов Московской области от 31 августа 2006 г. N 12/5 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ ПОДОЛЬСКЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе (далее -Положение) разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "Об основах муниципальной службы в РоссийскойФедерации", иными федеральными нормативно-правовыми актами, ЗаконамиМосковской области "О муниципальных должностях и муниципальнойслужбе в Московской области", "О денежном содержании лиц, замещающихмуниципальные должности в Московской области", иныминормативно-правовыми актами Московской области, Уставоммуниципального образования "Город Подольск Московской области"(далее - Устав города Подольска). 1.2. Настоящее Положение устанавливает требования к должностяммуниципальной службы в органах местного самоуправления г. Подольска,определяет условия и порядок прохождения муниципальной службы,статус муниципального служащего, управление муниципальной службой. 2. Основные понятия, применяемые в Положении 2.1. Муниципальная должность - выборная муниципальнаядолжность, установленная Уставом города Подольска в целяхнепосредственного осуществления полномочий органа местногосамоуправления г. Подольска на постоянной основе путем муниципальныхвыборов, а также депутатами Подольского городского Совета депутатов(глава города, председатель Подольского городского Совета депутатов,заместитель председателя Подольского городского Совета депутатов,работающие на постоянной основе). Муниципальные должности включаются в Единый реестрмуниципальных должностей и должностей муниципальной службы вМосковской области и относятся к категории "А". 2.2. Муниципальная служба в г. Подольске (далее - муниципальнаяслужба) - профессиональная деятельность на постоянной основе надолжностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочийорганов и должностных лиц местного самоуправления. 2.3. Должность муниципальной службы г. Подольска (далее -должность муниципальной службы) - штатная должность с установленнымкругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий должностныхлиц и органов местного самоуправления г. Подольска и денежнымсодержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая напрофессиональной постоянной основе путем заключения трудовогодоговора, и ответственностью за выполнение этих обязанностей. Должности муниципальной службы в Едином реестре муниципальныхдолжностей и должностей муниципальной службы в Московской областиотносятся к категориям "Б" и "В". 2.4. Муниципальный служащий г. Подольска (далее - муниципальныйслужащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18лет, осуществляющий профессиональную деятельность на постояннойоснове по обеспечению исполнения полномочий органов и должностныхлиц местного самоуправления на должности муниципальной службы впорядке, определенном законодательством Российской Федерации иМосковской области, Уставом г. Подольска, настоящим Положением. 3. Правовой статус муниципального служащего 3.1. Правовой статус муниципального служащего определяетсяфедеральными и областными законами, Уставом г. Подольска и настоящимПоложением, а также принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами г. Подольска. На муниципальныхслужащих распространяется действие законодательства РоссийскойФедерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами. 3.2. Муниципальный служащий имеет право на: - ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества работыи условия продвижения по службе, на обеспечениеорганизационно-технических условий, необходимых для осуществлениясвоих должностных полномочий; - получение в установленном порядке от государственных имуниципальных органов, а также от организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности необходимой дляисполнения должностных полномочий информации и материалов; - посещение в установленном порядке для выполнения должностныхполномочий предприятия и учреждения, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности; - внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы; - ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а такжепроведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; - принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сего должностными обязанностями; - продвижение по службе, увеличение размера денежногосодержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажаработы и служебных заслуг; - повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) засчет средств местного бюджета; - участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы или государственной должностигосударственной службы; - выход в отставку; - обращение к вышестоящим должностным лицам органов местногосамоуправления, в орган управления муниципальной службы Московскойобласти и (или) в суд для разрешения споров, связанных спрохождением муниципальной службы; - объединение в профессиональные союзы; - нахождение в резерве при ликвидации, реорганизации органаместного самоуправления или сокращении должности муниципальнойслужбы; - замещение вакантной должности муниципальной службы с учетомего квалификации; - получение в пределах своих полномочий от граждан идолжностных лиц необходимых объяснений, сведений, справок,документов и копий с них. 3.3. Муниципальный служащий обязан: - осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прави установленных должностных обязанностей; - обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; - обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,реализацию федеральных законов, Устава Московской области, законов,иных нормативных правовых актов Московской области, Устава и иныхнормативных правовых актов г. Подольска; - своевременно рассматривать обращения граждан и организаций,запросы депутатов, а также государственных органов и органовместного самоуправления и принимать по ним решения в установленномзаконодательством порядке; - исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные впределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; - соблюдать установленные правила внутреннего трудовогораспорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебнойинформацией; - поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениядолжностных обязанностей; - хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь,честь и достоинство граждан, в том числе после прекращениямуниципальной службы; - осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прави установленных должностных обязанностей; - передавать в доверительное управление под гарантиюмуниципального образования на время прохождения муниципальной службынаходящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставномкапитале коммерческих организаций; - представлять в органы государственной налоговой службы впорядке, установленном законодательством, сведения о полученных имдоходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности,являющихся объектами налогообложения; - беречь муниципальную собственность; - соблюдать ограничения, установленные для муниципальногослужащего федеральными законами, законами Московской области инастоящим Положением. 3.4. Конкретные обязанности муниципального служащегопредусматриваются в должностных инструкциях, утвержденныхруководителем соответствующего органа местного самоуправления г.Подольска или его структурного подразделения. 4. Ограничения, связанные с муниципальной службой 4.1. Муниципальный служащий не вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатомзаконодательного (представительного) органа другого субъектаРоссийской Федерации, депутатом Подольского городского Советадепутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления,выборным должностным лицом местного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; - состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленномУставом муниципального образования в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, ему не поручено участвоватьв управлении этой организацией; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит намуниципальной службе либо который непосредственно подчинен илиподконтролен ему; - получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; - получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанные с исполнением должностных обязанностей; - выезжать в командировки за границу за счет физических июридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местногосамоуправления с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной властии органами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, коммерческих и некоммерческих организаций дляпропаганды отношения к ним; - образовывать в органах местного самоуправления структурыполитических партий, религиозных, общественных объединений, заисключением профессиональных союзов; - использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию; - использовать служебное положение с целью вмешательства иливоздействия на результаты выборов в органы государственной властиРоссийской Федерации и Московской области, органы местногосамоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а такжена выдвижение кандидатов на государственные должности в эти органыили кандидатов на должности в органы местного самоуправления. 5. Поощрения муниципального служащего 5.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальнымслужащим своих должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложностипредусматриваются следующие поощрения: - выплата денежной премии; - объявление благодарности; - награждение ценным подарком; - установление стимулирующей выплаты; - объявление благодарности с выдачей денежной премии или снаграждением ценным подарком; - представление к наградам. 6. Ответственность муниципального служащего 6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим должностных обязанностей (должностной проступок)руководителем органа местного самоуправления на муниципальногослужащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: - замечание; - выговор; - увольнение. 6.2. Муниципальный служащий не несет ответственности занеисполнение неправомерного распоряжения непосредственногоруководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящемуруководителю. Вышестоящий руководитель, а в его отсутствиеруководитель, издавший распоряжение, обязаны подтвердить илиотменить в письменной форме обжалуемое распоряжение. В случаеписьменного подтверждения обжалуемого распоряжения муниципальныйслужащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда егоисполнение влечет административную или уголовную ответственность. 6.3. Ответственность за исполнение муниципальным служащимнеправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжениеруководитель. 7. Гарантии для муниципального служащего 7.1. Для муниципального служащего устанавливаются следующиегарантии: - надлежащие условия работы, обеспечивающие осуществление имсвоих полномочий; - денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными законами, законами Московской области, а такженормативными правовыми актами г. Подольска; - ежегодный оплачиваемый отпуск; - медицинское обслуживание после выхода его на пенсию всоответствии с распоряжением главы города; - пенсионное обеспечение муниципального служащего всоответствии с федеральным законодательством; - переподготовка и повышение квалификации с сохранениемденежного содержания на период обучения; - обязательность получения его согласия на перевод на другуюдолжность муниципальной службы; - обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; - обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы; - защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей; - продвижение по службе, увеличение размера денежногосодержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажаработы и служебных заслуг; - не реже одного раза в два года обязательный профилактическийосмотр в лечебно-профилактических учреждениях муниципальногоздравоохранения, а в необходимых случаях и в областныхдиагностических учреждениях; - предоставление льготной санаторной путевки в случае остройнеобходимости при наличии заключения медицинского учреждения, всоответствии с распоряжением главы города; - предоставляются компенсации расходов в связи со служебнымикомандировками или переводом на должность муниципальной службы вдругой орган местного самоуправления. 7.2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий длямуниципальных служащих, производятся за счет соответствующих статейрасходов городского бюджета. 8. Денежное содержание муниципального служащего 8.1. Денежное содержание муниципального служащего состоит издолжностного оклада, надбавки к должностному окладу заквалификационный разряд, стимулирующих, компенсационных и социальныхвыплат. 8.2. Размер должностных окладов зависит: а) от размера должностного оклада специалиста II категории ворганах государственной власти Московской области, устанавливаемогоежегодно Губернатором Московской области; б) от численности населения, проживающего на территориимуниципального образования по состоянию на 1 января текущегокалендарного года; в) от замещаемой должности муниципальной службы. 8.3. Денежное содержание лиц, занимающих муниципальныедолжности и замещающих должности муниципальной службы, определяетсяправовыми актами органов местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Московской области, настоящим Положением. 8.4. Конкретный размер должностных окладов муниципальнымслужащим Подольского городского Совета депутатов устанавливаетсяштатным расписанием, утверждаемым председателем Подольскогогородского Совета депутатов. 8.5. Конкретный размер должностных окладов муниципальнымслужащим администрации города устанавливается штатным расписанием,утверждаемым главой города. 8.6. Конкретный размер должностных окладов муниципальныхслужащих Контрольного органа устанавливается штатным расписанием,утверждаемым председателем Контрольного органа. 8.7. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу летвыплачивается в процентах к должностному окладу муниципальногослужащего в зависимости от стажа муниципальной службы в следующихразмерах: 1) от 1 до 5 лет - 10%; 2) от 5 до 10 лет - 20%; 3) от 10 до 15 лет - 30%; 4) от 15 и выше - 40%. 8.8. Премирование муниципального служащего производится порезультатам работы за месяц, а также за успешное выполнение разовыхзаданий и поручений. Условия и порядок премирования муниципальных служащихустанавливаются руководителями органов местного самоуправления. 9. Отпуск муниципального служащего 9.1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Правовым актом руководителя органа местного самоуправления г.Подольска муниципальным служащим в зависимости от стажамуниципальной службы может быть предоставлен дополнительныйоплачиваемый отпуск большей продолжительности. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28календарных дней, по письменному заявлению работника может бытьзаменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков илиперенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочийгод денежной компенсацией могут быть заменены часть каждогоежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней,или любое количество дней из этой части. 9.2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальномуслужащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемыйотпуск при стаже муниципальной службы: 1) от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; 2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней; 3) свыше 15 лет - 15 календарных дней. 9.3. Руководителем соответствующего органа местногосамоуправления г. Подольска утверждается Перечень должностейработников с ненормированным рабочим днем и Правила предоставленияежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам сненормированным рабочим днем. 9.4. Муниципальным служащим, которым установлен ненормированныйрабочий день, согласно статье 119 ТК РФ предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условияхненормированного рабочего дня, в случае его непредоставления периодработы сверх нормальной продолжительности рабочего временикомпенсируется - с письменного согласия работника - как сверхурочнаяработа (статья 151 ТК РФ). 9.5. Отнесение к перечню должностей работников сненормированным рабочим днем тех, труд которых не поддается точномуучету во времени или которые распределяют рабочее время по своемуусмотрению, означает, что они могут самостоятельно решать вопрос оработе за пределами нормальной продолжительности времени, если этоопределено должностными инструкциями или локальными нормативнымиактами. В данной ситуации работа по режиму ненормированного рабочегодня производится по инициативе самого работника. 9.6. Работодатель ведет учет времени, фактически отработанногокаждым работником в условиях ненормированного рабочего дня, согласноТрудовому кодексу РФ. 9.7. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительныйоплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципальногослужащего могут предоставляться по частям. При этомпродолжительность одной части предоставляемого отпуска не может бытьменее 14 календарных дней. 9.8. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинаммуниципальному служащему по его заявлению с разрешения руководителяоргана местного самоуправления г. Подольска может быть предоставленотпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года. 10. Стаж муниципальной службы 10.1. Стаж муниципальной службы муниципального служащего,дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугулет, дополнительного оплачиваемого отпуска и пенсии за выслугу лет,включает в себя время работы на должностях муниципальной службы,муниципальных и государственных должностях и на государственныхдолжностях государственной службы. 10.2. Включение в стаж иных периодов трудовой деятельностиосуществляется в соответствии с Законом Московской области "Опорядке исчисления стажа государственной службы государственныхслужащих Московской области". 11. Условия поступления на муниципальную службу. Порядок поступления на муниципальную службу 11.1. Поступление на муниципальную службу осуществляется впорядке назначения или конкурса при наличии условий, предусмотренныхфедеральным законодательством, законодательством Московской области,Уставом г. Подольска и настоящим Положением. 11.2. Правом поступления на муниципальную службу обладаютграждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет иотвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащихнастоящим Положением. 11.3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в случаях: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымсудебным решением, вступившим в законную силу; - лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы или должности муниципальной службы в течениесрока, определенного решением суда, вступившим в законную силу; - наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; - близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностьюодного из них другому; - отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную или иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы связано с использованием таких сведений; - наличия гражданства иностранного государства; - отказа от представления сведений о доходах и имуществе,являющихся объектами налогообложения. 11.4. Лицо, занимающее муниципальную должность, по истечениисрока полномочий имеет при прочих равных условиях преимущественноеправо на занятие вакантных должностей муниципальной службы в органахместного самоуправления г. Подольска. 11.5. Назначение впервые или вновь поступивших на должностьмуниципальной службы осуществляется: - на высшие должности муниципальной службы категории "В" иведущие должности муниципальной службы категории "Б" - попредставлению соответствующих лиц, занимающих должности категории"А", либо уполномоченных ими лиц. Порядок подбора кандидатуропределяется лицом, занимающим муниципальную должность категории"А", в соответствии с законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области и г. Подольска; - на главные, ведущие и старшие должности муниципальной службыкатегории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы; - на младшие должности муниципальной службы категории "В" - попредставлению соответствующих должностных лиц органов местногосамоуправления. Порядок подбора кандидатур определяетсязаконодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Московской области и г. Подольска. 12. Документальное оформление поступления на муниципальную службу 12.1. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: - личное заявление на имя руководителя органа местногосамоуправления; - документы, удостоверяющие личность; - трудовую книжку; - документы, подтверждающие профессиональное образование; - справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о полученных им доходах и об имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектаминалогообложения; - медицинское заключение о состоянии здоровья в порядке,установленном федеральным законодательством; - страховое свидетельство государственного пенсионногострахования; - свидетельство о присвоении налоговыми органами гражданинуидентификационного номера налогоплательщика; - документы воинского учета (для военнообязанных ипризывников); - другие сведения, если это предусмотрено федеральнымизаконами. 12.2. Процедура проверки сведений, представленных гражданиномдля поступления на муниципальную службу, определяется федеральнымзаконом. 12.3. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу,указанный гражданин информируется в письменной форме о причинахотказа в принятии его на муниципальную службу. 12.4. Поступление гражданина на муниципальную службуоформляется распоряжением руководителя органа местногосамоуправления г. Подольска о назначении на должность муниципальнойслужбы. Содержание распоряжения должно соответствовать условиямзаключенного трудового договора. 12.5. Сведения о муниципальных служащих заносятся в Единыйреестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службыгорода Подольска Московской области. 12.6. Всем муниципальным служащим выдаются служебныеудостоверения установленного образца, а также присваиваются личныеномера. Личные номера сохраняются за ними в течение всего периодаработы в должности муниципальной службы. Муниципальные служащие обязаны обеспечить сохранность служебныхудостоверений. В случае утраты проводится служебная проверка и приналичии вины муниципальный служащий в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке привлекается кдисциплинарной ответственности. При этом общим отделом Управления пообеспечению деятельность администрации ему выдается новое служебноеудостоверение за тем же номером. 13. Трудовой договор 13.1. С гражданином, поступающим на муниципальную службу,заключается трудовой договор. 13.2. Трудовой договор заключается: - на неопределенный срок - для замещения должностимуниципальной службы категории "В"; - на срок полномочий лиц, занимающих выборные муниципальныедолжности категории "А", - для замещения должности муниципальнойслужбы категории "Б". 13.3. Примерная форма трудового договора утверждается главойгорода Подольска. 13.4. Трудовой договор заключается между гражданином,поступающим на муниципальную службу: - главой города - в отношении лиц, поступающих на муниципальныедолжности муниципальной службы в администрацию города; - председателем городского Совета депутатов - в отношении лиц,поступающих на муниципальные должности муниципальной службы вПодольский городской Совет депутатов; - председателем Контрольного органа - в отношении лиц,поступающих на муниципальные должности муниципальной службы вКонтрольный орган. 14. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы 14.1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступк муниципальной службе. 14.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане РоссийскойФедерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком,отвечающие требованиям, установленным Законом Московской области "Омуниципальных должностях и муниципальной службе в Московскойобласти" и настоящим Положением. 14.3. О проведении конкурса объявляется при наличии вакантнойдолжности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальныхслужащих на замещение соответствующей вакантной должности. Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещениевакантной старшей должности муниципальной службы иликонкурса-испытания на замещение вакантных главной и ведущейдолжностей муниципальной службы. Муниципальные служащие могутучаствовать в конкурсе независимо от того, какие должности онизанимают в момент его проведения. 14.4. Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией.Испытание по соответствующей должности муниципальной службы можетвключаться в прохождение конкурса-испытания. По окончанииконкурса-испытания проводится квалификационный экзамен. 14.5. Конкурс документов проводится конкурсной комиссией наосновании документов об образовании, о прохождении муниципальнойслужбы и (или) другой трудовой деятельности, а также на основаниидругих документов, представляемых в соответствии с законодательствомМосковской области. 14.6. Информация о дате, месте и об условиях проведенияконкурса подлежит опубликованию в официальных изданияхмуниципального образования или обнародованию иным способом. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса вписьменной форме в течение месяца со дня его завершения. Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовымактом г. Подольска. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначенияна соответствующую должность муниципальной службы либо отказа втаком назначении. При неудовлетворительном результате испытания муниципальныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюдолжность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен. 15. Испытание при замещении должности муниципальной службы 15.1. Для гражданина, принятого на должность муниципальнойслужбы, в том числе по итогам конкурса документов, или длямуниципального служащего при его переводе на должность муниципальнойслужбы иной группы или специализации устанавливается испытание насрок от одного до трех месяцев. 15.2. В период испытания на муниципального служащегораспространяется действие федерального законодательства изаконодательства Московской области о муниципальной службе,нормативных правовых актов г. Подольска. 15.3. До окончания срока испытания для гражданина, впервыепринятого на должность муниципальной службы, ему квалификационныйразряд не присваивается, а муниципальному служащему при его переводена должность муниципальной службы другой группы или специализации неприсваивается очередной квалификационный разряд. 16. Аттестация муниципального служащего. Квалификационный экзамен 16.1. В целях определения уровня профессиональной подготовки исоответствия аттестуемого замещаемой должности, а также решениявопроса о сохранении или присвоении муниципальному служащемуочередного квалификационного разряда, а также для включениямуниципального служащего в резерв для замещения вышестоящейдолжности муниципальной службы проводится аттестация муниципальногослужащего. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 16.2. Квалификационный экзамен принимает аттестационнаякомиссия, формируемая для проведения аттестации муниципальныхслужащих. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шестьмесяцев квалификационный экзамен для присвоения квалификационногоразряда, в том числе очередного, в следующих случаях: - по истечении установленного срока пребывания в предыдущемквалификационном разряде в пределах одной группы должностеймуниципальной службы; - при переводе муниципального служащего на должностьмуниципальной службы вышестоящей группы должностей муниципальнойслужбы; - при назначении впервые на должность муниципальной службы. Рекомендации аттестационной комиссии по результатамквалификационного экзамена служат основанием для принятиясоответствующим руководителем решения о присвоении в установленномпорядке муниципальному служащему квалификационного разряда. 16.3. Квалификационный разряд может быть присвоенмуниципальному служащему во внеочередном порядке за успешное идобросовестное исполнение им должностных обязанностей, выполнениезаданий особой важности и сложности по истечении половины срокапребывания муниципального служащего в предыдущем квалификационномразряде по ходатайству главы города, заместителя главы администрацииперед главой города (далее - ходатайство руководителя о внеочередномприсвоении). 16.4. Присваиваемый во внеочередном порядке квалификационныйразряд не может превышать квалификационный разряд 1 класса тойгруппы должностей, к которой относится замещаемая муниципальнымслужащим должность муниципальной службы. 16.5. Внеочередное присвоение муниципальному служащемуквалификационного разряда производится по результатамквалификационного экзамена не более одного раза в течение периодаего службы на должностях муниципальной службы каждой группыдолжностей муниципальной службы. 16.6. Присвоенный квалификационный разряд сохраняется замуниципальным служащим при его переводе на другую должностьмуниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, а такжепри поступлении на муниципальную службу вновь. В случае избрания на муниципальную должность лица, имеющегоквалификационный разряд, ранее присвоенный квалификационный разрядсохраняется на время занятия муниципальной должности до присвоениясоответствующего квалификационного разряда в соответствии со статьей2.1 Закона Московской области "О квалификационных разрядах лиц,занимающих муниципальные должности, и муниципальных служащих вМосковской области". 16.7. Если квалификационный разряд, присвоенный ранее, нижеквалификационного разряда, соответствующего должности, на которуюназначен муниципальный служащий, квалификационный разряд сохраняетсядо присвоения квалификационного разряда, соответствующего новойзамещаемой должности. 16.8. Квалификационный экзамен проводится в течение 1 месяца содня: успешного завершения испытания; истечения 3 месяцев после назначения на должность муниципальнойслужбы, если испытание не устанавливалось; истечения срока пребывания в предыдущем квалификационномразряде. В случае подачи ходатайства руководителя о внеочередномприсвоении или в случае подачи муниципальным служащим заявления опроведении квалификационного экзамена при неудовлетворительной сдачепредыдущего квалификационный экзамен проводится не позднее 3 месяцевсо дня подачи ходатайства или заявления. Квалификационный экзамен не проводится муниципальномуслужащему, имеющему дисциплинарное взыскание. 16.9. Дата, время и место проведения квалификационного экзаменаустанавливаются председателем аттестационной комиссии и доводятся досведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем за 1месяц до квалификационного экзамена. 16.10. Дата проведения квалификационного экзамена переносится вслучае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседаниеаттестационной комиссии по уважительной причине на ближайшеезаседание аттестационной комиссии, но не более чем на 1 месяц послеизменения обстоятельств, послуживших причиной неявки. 17. Основания прекращения муниципальной службы 17.1. Прекращение муниципальной службы осуществляется всоответствии с личным заявлением муниципального служащего обувольнении с муниципальной службы при истечении срока действиятрудового договора, выходе на пенсию либо по другим основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде. 17.2. Помимо оснований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о труде, увольнение муниципального служащегоможет быть осуществлено по инициативе руководителя органа местногосамоуправления на основании представления соответствующихдолжностных лиц органов местного самоуправления в следующих случаях: 1) прекращения гражданства Российской Федерации; 2) установленного судом факта разглашения сведений,составляющих охраняемую законом тайну; 3) несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей,установленных для муниципального служащего Законом Московскойобласти "О муниципальных должностях и муниципальной службе вМосковской области", настоящим Положением; 4) достижения им предельного возраста, установленного длязамещения должности муниципальной службы; 5) наличия обстоятельств, препятствующих осуществлениюмуниципальной службы, установленных пунктом 11.3 настоящегоПоложения; 6) вынесения аттестационной комиссией оценки о несоответствиимуниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы,когда перевод муниципального служащего с его согласия на другуюработу невозможен. 17.3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или сокращением его штата муниципальному служащему втечение трех месяцев выплачивается средний заработок по ранеезамещаемой должности (без зачета выходного пособия) независимо оттрудоустройства. В случае непредоставления муниципальному служащему работы всоответствии с его профессией и квалификацией муниципальный служащийостается в реестре муниципальных служащих (с указанием "в резерве")с сохранением квалификационного разряда, а также с сохранением втечение года непрерывного стажа муниципальной службы. 17.4. При увольнении муниципального служащего со службы в связис выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся вотставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. Втрудовой книжке производится запись о его последней должности суказанием "в отставке". 18. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе 18.1. Предельным для нахождения на должности муниципальнойслужбы устанавливается возраст 60 лет. 18.2. Допускается продление нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного для муниципальнойслужбы возраста, решением руководителя органа местногосамоуправления г. Подольска. В этом случае однократное продлениесрока нахождения на муниципальной службе устанавливается не болеечем на один год. 18.3. Продление нахождения на муниципальной службемуниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, недопускается. После достижения указанного возраста муниципальныйслужащий может продолжать работу в органах местного самоуправленияна условиях срочного трудового договора, не замещая должностьмуниципальной службы. 19. Органы управления муниципальной службой. Личное дело муниципального служащего 19.1. Управление муниципальной службой осуществляется: - Управлением государственной и муниципальной службы Московскойобласти; - общим отделом Управления по обеспечению деятельностиадминистрации; - уполномоченными должностными лицами органов местногосамоуправления. 19.2. Общий отдел Управления по обеспечению деятельностиадминистрации и уполномоченные должностные лица органов местногосамоуправления осуществляют следующие полномочия по управлениюмуниципальной службой: - обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантныхдолжностей, аттестации муниципальных служащих, квалификационныхэкзаменов; - оформление нормативных правовых и иных актов города Подольскапо вопросам муниципальной службы; - ведение Единого реестра муниципальных должностей и должностеймуниципальной службы города Подольска Московской области,содержащего данные о каждом лице, занимающем муниципальнуюдолжность, и лице, замещающем должность муниципальной службы в г.Подольске, а также ведение их личных дел; - консультирование муниципальных служащих по вопросам ихправового положения, соблюдения ограничений, связанных спрохождением муниципальной службы; - анализ уровня профессиональной подготовки муниципальныхслужащих, организация переподготовки (переквалификации), повышенияквалификации муниципальных служащих; - другие полномочия, установленные нормативными правовыми ииными актами г. Подольска. 19.3. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. Личное дело лица, занимающегомуниципальную должность муниципального служащего, ведется кадровойслужбой соответствующего органа местного самоуправления г.Подольска. При переводе или поступлении муниципального служащего нановое место муниципальной службы либо на государственную службу вМосковской области его личное дело передается по новому местуслужбы. Ведение нескольких личных дел одного муниципальногослужащего не допускается. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведенийоб их частной жизни, политической и религиозной принадлежностизапрещается. 20. Финансирование муниципальной службы 20.1. Финансирование организации и функционированиямуниципальной службы в г. Подольске, в том числе финансированиегарантий для лиц, занимающих муниципальные должности, и лиц,замещающих должности муниципальной службы, осуществляется за счетсредств местного бюджета.