Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка от 13.06.2006 № 11/32
О принятии Положения о реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе Черноголовка
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 13 июня 2006 г. N 11/32О принятии Положения о реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе Черноголовка Рассмотрев на заседании 13 июня 2006 г. в соответствии со ст.26 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", с п. 2 ст. 18Устава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"Положение о реализации правотворческой инициативы граждан вгородском округе Черноголовка, Совет депутатов решил: 1) принять Положение о реализации правотворческой инициативыграждан в городском округе Черноголовка с внесенными поправками(прилагается); 2) направить данное решение главе муниципального образованияЮ.А. Филиппову; 3) опубликовать данное решение. Председатель Совета депутатов С.И. Тарасов Принято решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 13 июня 2006 г. N 11/32 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА Статья 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 26Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить ворганы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросамместного значения городского округа. 1.2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского округа Черноголовка, обладающихизбирательным правом, в порядке, установленном настоящим Положением. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет20 жителей городского округа, обладающих избирательным правом. 1.3. Реализация правотворческой инициативы осуществляется черезинициативные группы граждан путем внесения в Совет депутатов иадминистрацию городского округа Черноголовка обращений спредложением принятия или изменения ранее принятых правовых актов ввиде проектов решений Совета депутатов, постановлений главыгородского округа Черноголовка. Статья 2. Порядок формирования инициативной группы пореализации правотворческой инициативы 2.1. Формирование инициативной группы осуществляется на основеволеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, насходах, конференциях граждан, а также общественными объединениямиграждан. Члены инициативной группы избирают из своего составапредседателя и секретаря. 2.2. Инициативная группа представляет в администрациюгородского округа следующие документы: - протокол собрания, на котором было принято решение о внесениипроекта нормативного правового акта на рассмотрение в Советдепутатов, администрацию городского округа о выдвижении инициативнойгруппы по подготовке рассмотрения правотворческой инициативы; - список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени,отчества, места работы, адреса и телефона; - текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого кпринятию. Статья 3. Порядок регистрации инициативной группы по реализацииправотворческой инициативы 3.1. Документы, представленные инициативной группой, передаютсяв Совет депутатов городского округа Черноголовка, проходятпредварительную правовую экспертизу, после чего в присутствиипредставителей инициативной группы рассматриваются на заседаниипостоянной депутатской комиссии, в ведении которой находится вопрос,выносимый инициативной группой граждан. На заседание могутприглашаться представители администрации, к компетенции которыхотносится данный вопрос. 3.2. По итогам рассмотрения документов соответствующаяпостоянная депутатская комиссия готовит проект решения Советадепутатов о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей,а также образцы подписного листа и регистрационного свидетельства направо сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы(приложения N 1, 2). 3.3. Проект решения рассматривается на очередном заседанииСовета депутатов городского округа и считается принятым, если занего проголосовало большинство депутатов от установленного числадепутатов. Датой принятия решения является дата регистрацииправотворческой инициативы. 3.4. На основании принятого решения Совет депутатов не позднеечем в 3-дневный срок после его принятия выдает членам инициативнойгруппы образец подписного листа и регистрационное свидетельство направо сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, котороедействительно в течение установленного срока. 3.5. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы посбору подписей в поддержку правотворческой инициативы может бытьтолько нарушение инициативной группой действующего законодательства. 3.6. В случае отказа в регистрации инициативной группы выдаетсярешение Совета депутатов, в котором указываются основания отказа. 3.7. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативнойгруппой граждан в судебном порядке. 3.8. Порядок регистрации инициативной группы по сбору подписейпо реализации правотворческой инициативы при обращении вадминистрацию городского округа утверждается постановлением главыгородского округа Черноголовка. Статья 4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы 4.1. Для поддержки правотворческой инициативы необходимособрать подписи не менее 3% жителей городского округа Черноголовка,обладающих активным избирательным правом на выборах в органыместного самоуправления. 4.2. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетнийдееспособный гражданин, проживающий на территории городского округаЧерноголовка. 4.3. Сбор подписей производится в сроки, установленные Советомдепутатов городского округа, и начинается с момента выдачи членаминициативной группы регистрационного свидетельства на право сбораподписей в поддержку правотворческой инициативы. 4.4. Подписи собираются посредством внесения их в подписныелисты, содержащие формулировку проекта правового акта, выносимого нарассмотрение Совета депутатов, в администрацию городского округаЧерноголовка. Лицо, собирающее подписи, должно представить текстэтого проекта по требованию лиц, ставящих свои подписи. 4.5. Житель городского округа Черноголовка, ставя подпись вподписном листе, собственноручно указывает в нем фамилию, имя,отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. 4.6. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативнаягруппа. Статья 5. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан вСовете депутатов городского округа Черноголовка 5.1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончаниясрока действия регистрационного свидетельства, инициативная группавносит в Совет депутатов городского округа Черноголовкаокончательный проект правового акта, а также итоговый протоколинициативной группы о результатах сбора подписей, в которомуказывается общее количество собранных подписей с пронумерованными исброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должныбыть указаны лица, уполномоченные представлять жителей городскогоокруга Черноголовка как субъекта правотворческой инициативы назаседании Совета депутатов городского округа Черноголовка, а такжедокладчик по проекту документа. 5.2. В десятидневный срок со дня получения Советом депутатовгородского округа Черноголовка итоговых документов инициативнойгруппы постоянная депутатская комиссия, рассматривавшая документы орегистрации инициативной группы и сроках сбора подписей, при участиипредставителя инициативной группы проводит выборочную проверкуправильности оформления подписных листов и представленных в нихсведений. При этом проверяется не менее 5% собранных подписей. 5.3. В случае выявления данных о применении принуждения присборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписныхлистах (более чем 1% от проверяемых подписей) Совет депутатовгородского округа Черноголовка вправе отказать инициативной группе врегистрации всех ее подписных листов. 5.4. Проект правового акта по вопросам местного значения,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. 5.5. Представляет проект правового акта докладчик, указанный всопроводительном письме к представленному окончательному проектуправового акта и итоговому протоколу инициативной группы орезультатах сбора подписей, выступает председатель постояннойдепутатской комиссии, к ведению которой относится выносимый вправовом акте вопрос. 5.6. Мотивированное решение, принятое по результатамрассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально доведенодо сведения внесших его инициативной группе граждан. 5.7. Результаты рассмотрения правотворческой инициативыподлежат обязательному опубликованию в средствах массовойинформации. Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Ю.А.Филиппов Приложение 1 к ПоложениюРегистрационное свидетельство выдано инициативной группе по сборуподписей в поддержку правотворческой инициативы по проекту нормативногоправового акта органа местного самоуправления ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Срок действия регистрационного свидетельства 3 месяца.________________________________ _______________________________ (дата выдачи регистрационного (подпись должностного лица свидетельства) органа местного самоуправления) Уполномоченное лицо Приложение 2 к Положению ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Правотворческая инициатива граждан в городском округе Черноголовка Наименование проекта нормативного правового акта органа местногосамоуправления _______________________________________________________________________________________________________________________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем правотворческую инициативупо проекту вышеуказанного нормативного правового акта. |————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| N | Фамилия, | Год рождения | Адрес места | Серия и | Подпись и|| п/п| имя, | (в возрасте | жительства | номер | дата ее || | отчество | 18 лет на день| | паспорта или| внесения || | | голосований - | | документа, | || | | дополнительно | | заменяющего | || | | день и месяц | | паспорт | || | | рождения) | | гражданина | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 1. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 2. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 3. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 4. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 5. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 6. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 7. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 8. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 9. | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|| 10.| | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————| Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________ (Ф.И.О.)___________________________________________________________________________ (серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина, кем выдан,___________________________________________________________________________ адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись___________________________________________________________________________ и дата ее внесения)