Решение Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 28.08.2012 № 162/31
Об утверждении Положения о статусе депутата Совета депутатов городского поселения Озеры
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 августа 2012 г. N 162/31 Об утверждении Положения о статусе депутата Совета депутатов городского поселения Озеры В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от06.10.2003 N 131-ФЗ, на основании Устава городского поселения ОзерыСовет депутатов городского поселения Озеры решил: 1. Принять Положение о статусе депутата Совета депутатовгородского поселения Озеры (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Заря" и разместитьна официальном сайте администрации городского поселения Озеры. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов городского поселения Озеры Сизова М.Н. Глава городского поселения Озеры С.Е. Радонцев Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Озеры Московской области от 28 августа 2012 г. N 162/31 Положение о статусе депутата Совета депутатов городского поселения Озеры Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Депутат Совета депутатов городского поселения Озеры 1. Депутатом Совета депутатов городского поселения Озеры (далее- депутат Совета) является гражданин Российской Федерации, избранныйнаселением городского поселения Озеры в представительный органместного самоуправления - Совет депутатов городского поселения Озерыв соответствии с федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, Уставом городского поселения Озеры и наделенныйполномочиями, предусмотренными Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области, Уставомгородского поселения Озеры, настоящим Положением и РегламентомСовета депутатов городского поселения Озеры. 2. Депутат Совета депутатов городского поселения Озеры не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органаиного муниципального образования или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 3. Статус депутата Совета депутатов определяется статьей 40Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского поселения Озеры, Регламентом Совета и настоящимПоложением. 4. В своей деятельности депутат руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством,законодательством Московской области, Уставом городского поселенияОзеры, настоящим Положением, Регламентом Совета депутатов городскогопоселения Озеры, предвыборной программой и своими убеждениями. Статья 2. Срок полномочий депутата Совета 1. Срок полномочий депутата Совета депутатов начинается со дняизбрания депутата и составляет в соответствии с Уставом городскогопоселения Озеры пять лет. Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета 1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно вслучаях: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; г) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; д) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданствоиностранного государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления; з) отзыва избирателями; и) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и иными федеральнымизаконами. 2. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочияна постоянной основе, прекращаются досрочно в случаях несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочийдепутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дняпоявления основания для досрочного прекращения полномочий, а еслиэто основание появилось в период между сессиями представительногооргана муниципального образования - не позднее чем через три месяцасо дня появления такого основания. Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата Совета 1. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся егоосновным документом, подтверждающим статус и полномочия депутата,которым он пользуется в течение срока своих полномочий. 2. Депутат Совета может иметь нагрудный знак депутата Советадепутатов городского поселения Озеры. 3. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутатаСовета, его образец и описание утверждаются решением Советадепутатов городского поселения Озеры. Статья 5. Условия осуществления депутатом Совета депутатскойдеятельности 1. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия, какправило, на непостоянной основе (совмещает депутатскую деятельностьс выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы). Напостоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатовот установленной численности представительного органа муниципальногообразования. 2. Решение о депутатской деятельности депутата Совета напостоянной основе принимается Советом депутатов городского поселенияОзеры. Статья 6. Формы депутатской деятельности депутата Совета 1. Формами депутатской деятельности депутата Совета депутатовявляются: а) участие в заседаниях Совета; б) участие в работе комиссий, рабочих групп, координированиенаправлений деятельности Совета; в) подготовка проектов решений Совета и поправок к ним; г) участие в выполнении поручений Совета; д) участие в депутатских слушаниях; е) депутатское обращение, депутатский запрос; ж) работа с избирателями; з) иные формы, установленные федеральными законами, законамиМосковской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, Регламентом Совета. Статья 7. Взаимоотношения депутата Совета депутатов сизбирателями 1. Представляя интересы своих избирателей, депутат Советадепутатов: а) принимает предусмотренные законодательством меры пообеспечению законных прав, свобод и интересов избирателей; б) ведет прием граждан в своем избирательном округе не режеодного раза в месяц по графику, доведенному до сведения избирателейокруга в местной печати; в) изучает общественное мнение и при необходимостивзаимодействует с соответствующими органами местного самоуправленияи организациями, осуществляющими свою деятельность на территориигородского поселения Озеры, независимо от форм собственности; г) информирует избирателей о своей деятельности во время встречс ними, а также через средства массовой информации; д) не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями,по требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчетдепутата; е) депутату Совета депутатов для работы с избирателямипредоставляется помещение, как правило, в здании администрациигородского поселения Озеры. Статья 8. Депутатская этика 1. Депутатская этика - совокупность основныхморально-нравственных принципов и норм поведения, которыми должныруководствоваться депутаты Совета депутатов при исполнении имидепутатских полномочий. 2. Депутат Совета депутатов обязан соблюдать депутатскую этикув соответствии с Правилами депутатской этики депутатов Советадепутатов городского поселения Озеры, утвержденными решением Совета. 3. Ответственность за нарушение депутатом Совета депутатскойэтики устанавливается правовыми актами органов местногосамоуправления городского поселения Озеры. Глава 2. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 9. Право нормотворческой инициативы депутата Совета 1. Депутат Совета имеет право нормотворческой инициативы,которое осуществляется посредством внесения в Совет депутатовгородского поселения Озеры: а) проектов нормативных правовых актов органов местногосамоуправления городского поселения Озеры и поправок к ним всоответствии с Регламентом Совета; б) предложений о разработке и принятии нормативных правовыхактов органов местного самоуправления городского поселения Озеры; в) предложений о внесении изменений и дополнений в действующиенормативные правовые акты органов местного самоуправления городскогопоселения Озеры либо о признании этих норм утратившими силу. 2. Нормотворческая инициатива депутата Совета подлежитобязательному рассмотрению в Совете депутатов городского поселенияОзеры в порядке, установленном Регламентом Совета. Статья 10. Участие депутата Совета депутатов в заседанияхСовета, комиссиях, рабочих группах 1. Депутат Совета депутатов обязан участвовать в заседанияхСовета депутатов городского поселения Озеры, заседаниях комиссий ииных органов Совета депутатов городского поселения Озеры, членомкоторых он является. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свою деятельность нанепостоянной основе, предоставляется время по месту основной работына время выполнения обязанностей депутата. 2. Депутат Совета обладает правом решающего голоса по всемвопросам, рассматриваемым на заседании Совета депутатов городскогопоселения Озеры, комиссии или иного органа, членом которых онявляется. 3. Депутат Совета реализует на заседаниях Совета депутатовгородского поселения Озеры, комиссий и иных органов Совета депутатовгородского поселения Озеры предоставленные ему права в соответствиис Регламентом Совета и настоящим Положением. 4. Депутат Совета принимает личное участие в заседаниях Советадепутатов городского поселения Озеры, комиссии или иного органаСовета депутатов городского поселения Озеры, членом которых онявляется. 5. При невозможности присутствовать на заседаниях Советадепутатов городского поселения Озеры, комиссии или иного органаСовета депутатов по уважительной причине депутат Советазаблаговременно информирует об этом соответственно председателяСовета депутатов или его заместителя, председателя постояннойкомиссии Совета. 6. Депутат Совета, не входящий в состав соответствующейкомиссии Совета или иного органа Совета депутатов городскогопоселения Озеры, может присутствовать на их заседаниях с правомсовещательного голоса. Статья 11. Участие депутата Совета в выполнении порученийСовета депутатов городского поселения Озеры 1. Депутат Совета обязан выполнять поручения Совета депутатовгородского поселения Озеры, комиссий и иных органов Совета, данные впределах их компетенции. 2. Депутат Совета, выполняющий поручения Совета депутатовгородского поселения Озеры, является официальным представителемСовета депутатов городского поселения Озеры. 3. Депутат Совета, являющийся членом делегации Совета депутатовгородского поселения Озеры либо направленный в служебнуюкомандировку, является официальным лицом городского поселения Озеры. 4. О результатах выполнения поручений депутат Советаинформирует соответственно Совет депутатов городского поселенияОзеры, постоянные комиссии Совета или иные органы Совета депутатовгородского поселения Озеры, вносит предложения об устранениивыявленных недостатков, привлечении к ответственности лиц,допустивших нарушения законодательства Российской Федерации,законодательства Московской области, нормативных правовых актовгородского поселения Озеры. Статья 12. Право депутата на прием в первоочередном порядкедолжностными лицами 1. По вопросам осуществления своих полномочий депутат Советадепутатов пользуется правом на прием в первоочередном порядке: а) руководителями и другими должностными лицами органовместного самоуправления городского поселения Озеры; б) руководителями предприятий (независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности), расположенныхили зарегистрированных на территории городского поселения Озеры. 2. Депутат Совета по предъявлении депутатского удостоверенияимеет право беспрепятственно посещать предприятия, учреждения иорганизации, общественные и общественно-политические объединения,находящиеся на территории городского поселения Озеры. Статья 13. Право депутата Совета на получение и распространениеинформации 1. Депутат Совета в порядке, установленном Регламентом Советадепутатов городского поселения Озеры, обеспечивается документами,принятыми Советом, а также иными документами, информационными исправочными материалами, в том числе официально распространяемымиГосударственной Думой и Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Администрацией Президента РоссийскойФедерации, Правительством Российской Федерации, КонституционнымСудом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации,Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и инымигосударственными органами. 2. Депутат Совета вправе в соответствии с действующимзаконодательством направить запрос по вопросам, связанным сосуществлением депутатской деятельности, в органы местногосамоуправления городского поселения Озеры, общественные объединения,на предприятия, в учреждения, организации, осуществляющие своюдеятельность на территории городского поселения Озеры. Доступ к сведениям, составляющим специально охраняемую закономтайну, осуществляется в соответствии с действующим федеральнымзаконом. 3. Депутат Совета имеет право выступать по вопросам депутатскойдеятельности в средствах массовой информации. Редактированиепредоставленных депутатом материалов без его согласия недопускается. Статья 14. Депутатское обращение, депутатский запрос 1. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета вправенаправить депутатское обращение в письменной форме, по вопросам,связанным с депутатской деятельностью в любой орган и к любомудолжностному лицу местного самоуправления, а также к должностнымлицам предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности,расположенных на территории городского поселения Озеры, по вопросамместного значения городского поселения Озеры. Обращение депутата Совета направляется им самостоятельно набланке Совета либо на бланке депутата Совета и не требует оглашенияна заседании Совета. 2. Орган или должностное лицо, к которым поступило обращениедепутата по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий,обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимуюинформацию и документы не позднее одного месяца со дня поступленияобращения. Информация ограниченного доступа предоставляется впорядке, установленном федеральными законами. Ответ на обращение должен быть подписан руководителем илилицом, которому направлено обращение, либо лицом, исполняющим егообязанности. Лицо, подписавшее ответ на обращение, может быть приглашено назаседание постоянной комиссии Совета депутатов для дачи устныхпояснений по существу вопросов, поставленных в обращении, и ответовна вопросы депутатов. 3. Обращение депутата в законодательные или исполнительныеорганы власти Московской области или органы власти РоссийскойФедерации подлежит обязательному обсуждению на заседании Совета. Приположительном решении депутатское обращение оформляется от имениСовета и подписывается председателем Совета. 4. Депутат Совета имеет право принимать непосредственноеучастие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов ссоблюдением требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат Советадолжен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня додаты их рассмотрения. 5. В соответствии с федеральным законодательством вмешательстводепутата Совета при осуществлении депутатских полномочий воперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органовдознания, следователей и судебную деятельность не допускается. Статья 15. Обязанности должностных лиц по рассмотрениюобращений депутата Совета 1. В случае необходимости проведения в связи с обращениемдепутата дополнительной проверки или дополнительного изучениякаких-либо вопросов руководители органов и должностные лица,указанные в части второй статьи 14 настоящего Положения, обязанысообщить об этом депутату Совета в десятидневный срок со дняполучения обращения депутата. Статья 16. Гарантии прав депутата Совета 1. Гарантии прав депутата Совета при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении его иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутата Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения,его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами. 2. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу депутата Совета, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральнымзаконом. Статья 17. Социальные гарантии депутата Совета 1. Депутату Совета, осуществляющему депутатскую деятельность нанепостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с исполнениемдепутатских полномочий, в соответствии с Положением о выплатахдепутатам Совета депутатов городского поселения Озеры,осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе,утвержденным решением Совета. 2. Иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, всоответствии с федеральными законами, законами Московской области. Статья 18. Помощники депутата Совета 1. Депутат Совета вправе иметь не более трех помощников,осуществляющих свою деятельность на общественных началах. Решение оцелесообразности введения помощника депутата принимает Советдепутатов. 2. Условия и порядок осуществления помощниками депутата Советаего деятельности определяются законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области, Положением опомощнике депутата Совета, принятым Советом, иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Статья 19. Ограничения в связи с осуществлением полномочийдепутата Совета 1. Депутат Совета не вправе: а) занимать государственные должности Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, государственные должностигосударственной службы, находиться на муниципальной службе илизанимать другие муниципальные должности, кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, законами Московской области; б) получать гонорары за публикации и выступления в качестведепутата; в) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения),связанные с осуществлением депутатских полномочий; г) принимать в пределах осуществляемых им полномочий решения,обеспечивающие преимущества отдельных политических партий,общественных организаций, избирательных объединений, избирательныхблоков, а также отдельных кандидатов при проведении выборов в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления; д) при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счетсредств городского бюджета в процессе реализации своих полномочийоказывать предпочтение отдельным лицам или организациям, в уставном(складочном) капитале которых депутат имеет собственные доли (пакетыакций) или является их участником или членом. 2. Иные ограничения деятельности депутата могут устанавливатьсяфедеральными законами, законами Московской области. Статья 20. Дополнительные ограничения деятельности депутата,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе 1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постояннойоснове, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постояннойоснове, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами. Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. Ответственность депутата за неисполнение(ненадлежащее исполнение) обязанностей депутата Совета 1. Совет депутатов городского поселения Озеры вправерассматривать вопросы о неисполнении (ненадлежащем исполнении)депутатом Совета его депутатских обязанностей, указанных в части 1статьи 10 настоящего Положения. 2. В случае неоднократного отсутствия депутата Совета безуважительных причин на заседаниях Совета председатель Совета вправевынести на рассмотрение Совета вопрос о неисполнении (ненадлежащемисполнении) депутатом Совета его депутатских обязанностей. 3. Решение Совета о неисполнении (ненадлежащем исполнении)депутатом Совета его депутатских обязанностей принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов Совета. РешениеСовета публикуется в газете "Заря". 4. Уважительными причинами отсутствия депутата Совета являютсязаболевание или увечье депутата Совета, связанное с утратойтрудоспособности; иные причины, признанные уважительными Советомдепутатов городского поселения Озеры по представлении письменногообъяснения причин отсутствия депутата Совета на заседании Советадепутатов. Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства остатусе депутата Совета 1. Невыполнение должностными лицами и другими работникамиорганов местного самоуправления городского поселения Озеры,предприятий, учреждений, организаций, общественных объединенийзаконных требований депутата Совета либо создание ими препятствий восуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление имизаведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящимПоложением сроков и порядка предоставления информации и ответов назапросы и обращения депутата Совета влекут ответственность,предусмотренную действующим законодательством. 2. Неправомерное воздействие на депутата Совета, членов егосемьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозыприменения насилия, оказанное в целях прекращения депутатскойдеятельности или изменения ее характера, влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством. 3. Оскорбление депутата Совета, в том числе при исполнении имдепутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутатаСовета либо распространение информации о его депутатскойдеятельности в искаженном виде влекут ответственность,предусмотренную действующим законодательством.