Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка от 06.03.2007 № 3/10
О принятии административного Регламента рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 6 марта 2007 г. N 3/10 О принятии административного Регламента рассмотрения обращенийграждан в органах местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Черноголовка"(В редакции решений Совета депутатов городского округа Черноголовка от 17.09.2009 г. N 12/123) Рассмотрев на заседании Совета депутатов 6 марта 2007 годавопрос о принятии административного регламента рассмотренияобращений граждан в органах местного самоуправления муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка", руководствуясь ст. 32Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3Закона Московской области Устава городского округа Черноголовка Совет депутатов решил: 1. Принять административный регламент рассмотрения обращенияграждан в органах местного самоуправления муниципального образования"Городской округ Черноголовка" (прилагается). 2. Направить главе муниципального образования "Городской округЧерноголовка" Филиппову Ю.А. для подписания. 3. Решения Совета депутатов от 27.06.2006 N 12/38 "О принятииПорядка рассмотрения обращений граждан в органах местногосамоуправления городского округа Черноголовка" и от 18.07.2006 N13/42 "О Порядке рассмотрения обращений граждан в органах местногосамоуправления городского округа Черноголовка" считать утратившимисилу. 4. Опубликовать административный регламент рассмотренияобращений граждан в органах местного самоуправления муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка" в средствах массовойинформации. Председатель Совет депутатов С.И. Тарасов Принят решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 6 марта 2007 г. N 3/10 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА"(В редакции решений Совета депутатов городского округа Черноголовка от 17.09.2009 г. N 12/123) 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент рассмотренияобращений граждан в органах местного самоуправления муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка" (далее - Регламент)устанавливает основные требования к организации рассмотренияобращений граждан и правила ведения делопроизводства по обращениямграждан в органах местного самоуправления муниципального образования"Городской округ Черноголовка". 1.2. В органах местного самоуправления муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка" рассматриваются обращенияграждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в веденииорганов местного самоуправления в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Московскойобласти. 1.3. Должностные лица местного самоуправления обязаны: - обеспечивать необходимые условия для своевременного иэффективного рассмотрения обращений граждан должностными лицами,уполномоченными принимать решения от имени соответствующего органа; - принимать обоснованные решения по существу поставленных вкаждом обращении вопросов, обеспечивать выполнение этих решений; - своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых пообращениям, в случае их отклонения указывать мотивы отклонения, попросьбам граждан разъяснять порядок обжалования принятых решений; - проверять состояние работы с обращениями в подведомственныхорганах и организациях, принимать меры по устранению выявленныхнарушений. 1.4. Рассмотрение обращений производится главой муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка", заместителями главыадминистрации, руководителями и работниками структурныхподразделений администрации муниципального образования "Городскойокруг Черноголовка", Советом депутатов муниципального образования"Городской округ Черноголовка", председателем Комитета социальныхпрограмм муниципального образования "Городской округ Черноголовка",руководителями и работниками структурных подразделений КСП. 1.5. Общий отдел администрации муниципального образования"Городской округ Черноголовка" (далее - общий отдел Администрации)регулярно готовит информационно-аналитические материалы опоступающих обращениях граждан и представляет их главемуниципального образования "Городской округ Черноголовка",Правительству Московской области и Московской областной Думе по ихзапросу, периодически публикует в средствах массовой информации. Информационно-аналитические материалы о поступающих обращенияхв Совет депутатов готовит председатель Совета депутатов ипредставляет их на заседание Совета депутатов. 1.6. Информационно-аналитические материалы о поступающихобращениях в Комитет социальных программ муниципального образования"Городской округ Черноголовка" готовит общий отдел КСП иежеквартально представляет их заместителю главы администрациикурирующему работу с обращениями граждан в администрации городскогоокруга. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЧерноголовка от 22.04.2008 г. N 5/26) 1.7. Все лица, работающие с обращениями, несут ответственностьза сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений идокументов, связанных с их рассмотрением. Сведения, содержащиеся вобращениях, могут использоваться только в служебных целях и всоответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации очастной жизни обратившихся граждан без их согласия. 1.8. При утрате исполнителем письменных обращений к главемуниципального образования "Городской округ Черноголовка" и вадминистрацию назначается служебное расследование, о результатахкоторого информируется глава муниципального образования "Городскойокруг Черноголовка". При утрате исполнителем письменных обращений в Совет депутатовпредседатель Совета назначает депутатское расследование, орезультатах которого информируется Совет депутатов. При утрате исполнителем письменных обращений в Комитетсоциальных программ муниципального образования "Городской округЧерноголовка" председатель КСП назначает служебное расследование, орезультатах которого информируется заместитель главы администрациипо социальным вопросам. 1.9. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать всеимеющиеся у него письменные обращения к главе муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка", в администрацию, Советдепутатов и в Комитет социальных программ временно замещающему егоработнику. При переводе на другую работу или освобождении отзанимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за нимобращения начальнику структурного подразделения. 1.10. При отсутствии депутата, которому непосредственноадресовано обращение, председатель Совета от своего имени извещаетзаявителя об отсутствии в настоящее время адресата и предлагаетзаявителю обратиться к другому депутату (или в Совет депутатов). 2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан в администрацию 2.1. Все присланные письменные обращения и документы, связанныес их рассмотрением, поступают в общий отдел Администрации. 2.2. При приеме документов в общем отделе Администрации: - проверяется правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки; - вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов; - поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовыекнижки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобныеприложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случаеотсутствия самого текста письма сотрудником общего отдела,принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адресадминистрации (Совета депутатов) нет", датой и личной подписью,которая прилагается к поступившим документам; - ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются напочту невскрытыми. 2.3. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится в общем отделе Администрации. Не принимаются обращения,не содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адресадля ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдаетсярасписка установленной формы (приложение N 1) с указанием датыприема обращения, количества принятых листов и сообщается телефондля справок по обращениям граждан. 2.4. Обращения с пометкой "лично" передаются адресатамневскрытыми. В случае если обращение, поступившее с пометкой"лично", не является письмом личного характера, получатель долженпередать его для регистрации в общий отдел Администрации. 2.5. Обращения граждан, поступившие по электронной почте,принимаются, распечатываются и регистрируются в журнале в общемотделе Администрации. 3. Регистрация поступивших обращений 3.1. Поступившие в общий отдел Администрации обращениярегистрируются путем проставления в правом нижнем углу первойстраницы письма регистрационного штампа. В случае если место,предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может бытьпроставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. Обращения, поступившие в Совет депутатов, регистрируются вотдельном журнале в Совете депутатов, с проставлением штампа напервом листе обращения. 3.2. Работники общего отдела Администрации (Комитета социальныхпрограмм) производят регистрацию обращения с использованиемавтоматизированной системы делопроизводства и документооборота. 3.3. При регистрации: - письму присваивается регистрационный номер; - указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительномпадеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя или более авторами,то регистрируется первый или автор, в адрес которого просятнаправить ответ. Такое обращение считается коллективным, о чем вжурнале делается отметка. Коллективными являются также обращения,поступившие от имени коллектива организации, а также резолюциисобраний и митингов; - если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило(из Администрации Президента Российской Федерации, АппаратаПравительства Российской Федерации, Московской областной Думы ит.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительногописьма; - обращение проверяется на повторность, при необходимости изархива поднимается предыдущая переписка. Повторным считаетсяобращение, поступившее от одного и того же автора по одному и томуже вопросу, если со времени подачи первого обращения истекустановленный законодательством срок рассмотрения или заявитель неудовлетворен полученным ответом. 4. Направление обращений на рассмотрение 4.1. После регистрации сотрудник общего отдела Администрациипринимает решение о передаче обращения на рассмотрение. Решение онаправлении письма на рассмотрение принимается, исходя из содержанияобращения, независимо от того, на чье имя оно адресовано. 4.2. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовойинформации, органов политических партий и общественных организаций(в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения), рассматриваются как обычные обращения. 4.3. В случае если вопрос, поставленный в обращении, ненаходится в компетенции органов местного самоуправления, тообращение списывается в дело с уведомлением об этом обратившегосягражданина или в течение пяти дней пересылается по принадлежности ворган, компетентный решать данный вопрос. Обращения, присланные непо принадлежности из государственных органов и других организаций,возвращаются в направившую их организацию. 4.4. Сопроводительные письма о возврате неверно присланныхобращений в федеральные органы подписываются заместителем главыадминистрации, курирующим работу общего отдела. 5. Рассмотрение обращений в органах местного самоуправления и сроки их рассмотрения 5.1. Поступившие в структурные подразделения администрации(далее - подразделения) письменные обращения граждан рассматриваютсяв срок до одного месяца со дня их регистрации в общем отделеАдминистрации (Комитете социальных программ), а письма, не требующиедополнительного изучения и проверки, - в срок до пятнадцати дней.Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты правребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иныхчрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно. Исполнениепоручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращенийграждан осуществляется в 15-дневный срок. (Предложение утратилосилу - Решение Совета депутатов городского округа Черноголовкаот 17.09.2009 г. N 12/123) 5.2. Обращения по поручению главы муниципального образования"Городской округ Черноголовка" и заместителей главы администрациимогут рассматриваться непосредственно в подразделениях (в том числес выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено иномуоргану или должностному лицу. 5.3. В случае если вопрос, поставленный заявителем, всоответствии с действующим законодательством относится к вопросамведения муниципальных предприятий и учреждений, обращениенаправляется на рассмотрение (в том числе с контролем) всоответствующие муниципальные предприятия и организации. 5.4. В случае если поручение о рассмотрении обращения даетсямуниципальным предприятиям, учреждениям, организациям города и ихдолжностным лицам, соответствующее подразделение администрацииуведомляет заявителя, куда направлено его обращение на рассмотрениеи откуда он получит ответ. Копия ответа направляется в администрациюмуниципального образования "Городской округ Черноголовка". 5.5. Контроль за сроками исполнения, а также подготовку ответазаявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. 5.6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрениеобращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запроситьв установленном порядке дополнительные материалы и объяснения узаявителя и иных юридических и физических лиц. 5.7. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направленоне по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращениев общий отдел Администрации, указывая при этом подразделение, вкоторое, по его мнению, следует направить обращение. 5.8. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь идостоинство других лиц, не рассматриваются. В необходимых случаяхобщий отдел направляет такие письма в правоохранительные органы. 5.9. Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы,направляются для сведения по ведомственной принадлежности исписываются в дело сотрудниками соответствующих структурныхподразделений. Письма, бессмысленные по содержанию, списываются вдело сотрудниками общего отдела Администрации. Письма, в которыхсодержится информация о совершенном или готовящемся преступлении,направляются в правоохранительные органы сотрудниками общего отделаАдминистрации. 5.10. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами илиходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (втом числе стандартные поздравления, соболезнования, письма,присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются. 5.11. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и потем основаниям было ранее рассмотрено, и во вновь поступившемобращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятыхрешений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправепринять решение об оставлении обращения без рассмотрения посуществу, уведомив об этом заявителя. В случае если заявительпродолжает обращаться в администрацию городского округа (Комитетсоциальных программ) с вопросом, по которому он неоднократно получалответы, заместителем главы администрации, курирующем работу общегоотдела Администрации, может быть принято решение о прекращении сэтим заявителем переписки по данному вопросу. 5.12. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении,возбуждено судебное производство с участием того же лица (группылиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответазаявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может бытьотложено до вступления в законную силу решения суда, о чемуведомляется заявитель. 5.13. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении,имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностноелицо, которому направлено обращение, вправе принять решение обоставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этомзаявителя. 5.14. В случае если при рассмотрении обращения, поданного винтересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражаютпротив его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается. 5.15. Особенности рассмотрения обращений в Совете депутатовизложены в главе 6 настоящего Регламента. 6. Особенности рассмотрения обращений и оформления ответа в Совете депутатов 6.1. Все письменные обращения граждан, адресованные крассмотрению Советом депутатов, его органами (далее - Совет),поступают в Совет депутатов, где регистрируются в отдельном журнале. 6.2. Если обращение адресовано в Совет или председателю Совета,то председатель Совета вправе поручить подготовку проекта ответа наобращения граждан исполнителю - депутату (депутатам) Совета. Исполнитель обязан получить копию обращения (с резолюциейпредседателя) в Совете депутатов. 6.3. Если в резолюции указаны несколько исполнителей, тонаправляются копии обращения всем указанным в резолюции лицам.Исполнитель, указанный в резолюции первым, является ответственнымисполнителем, остальные - соисполнители. 6.4. Ответственный исполнитель информирует о выполнениипоручения и принятом решении Совет депутатов и представляет емуподготовленный в соответствии с поручением проект ответа заявителю. 6.5. Контроль за сроками исполнения, а также подготовку проектаответа заявителю, осуществляет исполнитель, указанный в поручениипервым (ответственный исполнитель). 6.6. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения,вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить вустановленном порядке дополнительные материалы и объяснения узаявителя и иных юридических и физических лиц. 6.7. В случае особой значимости вопроса, поднимаемого вобращении, исполнитель имеет право обратиться к председателю Советас предложением о включении вопроса в повестку дня для рассмотренияего на заседании Совета и принятии решения. В этом случаеисполнителем дается промежуточный ответ заявителю и сообщается одате рассмотрения обращения. 6.8. Передача зарегистрированного обращения от одного депутатак другому производится только с согласия депутатов, с уведомлениемпредседателя Совета депутатов. 6.9. В случае если вопрос, поставленный заявителем, всоответствии с действующим законодательством относится к вопросамведения исполнительной власти, муниципальных предприятий иучреждений, обращение направляется председателем Совета нарассмотрение (в том числе с контролем) в органы исполнительнойвласти, соответствующие предприятия, организации и учреждения суведомлением об этом заявителя. 6.10. В случае если поручение о рассмотрении обращения даетсяадминистрации, муниципальным предприятиям, учреждениям, организациямгорода и их должностным лицам, председатель Совета уведомляетзаявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение иоткуда он получит ответ. Копия ответа направляется в Совет депутатовгородского округа. 6.11. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и потем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившемобращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятыхрешений, исполнитель, которому направлено обращение, обязан доложитьоб этом председателю Совета, который вправе принять решение обоставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этомзаявителя. В случае если заявитель продолжает обращаться в Советдепутатов с вопросом, по которому он неоднократно получал ответы,председателем Совета может быть принято решение о прекращении с этимзаявителем переписки по данному вопросу. 6.12. Ответы на обращения граждан подписывает председательСовета депутатов. Депутаты Совета подписывают ответы на обращенияграждан по поручению председателя Совета либо в случаях, когдаписьмо было адресовано персонально депутату. 6.13. Ответы Совета депутатов заявителям, в федеральные органыгосударственной власти и Правительство Московской области печатаютсяна бланках Совета депутатов городского округа. 6.14. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменныхобращений, адресованных Совету депутатов, осуществляет председательСовета депутатов, который на каждом заседании Совета депутатовдокладывает о состоянии работы с обращениями граждан. 7. Особенности рассмотрения обращений и оформления ответа в Комитете социальных программ 7.1. Все письменные обращения граждан, адресованные крассмотрению Комитетом социальных программ, поступают в Комитетсоциальных программ (далее - КСП), где регистрируются в отдельномжурнале. 7.2. Если обращение адресовано в КСП или председателю КСП, топредседатель КСП вправе поручить подготовку проекта ответа наобращения граждан исполнителю - специалисту КСП. Исполнитель обязан получить копию обращения (с резолюциейпредседателя) в КСП. 7.3. Если в резолюции указаны несколько исполнителей, тонаправляются копии обращения всем указанным в резолюции лицам.Исполнитель, указанный в резолюции первым, является ответственнымисполнителем, остальные - соисполнители. 7.4. Ответственный исполнитель информирует о выполнениипоручения и принятом решении председателя КСП и представляет емуподготовленный в соответствии с поручением проект ответа заявителю. 7.5. Контроль за сроками исполнения, а также подготовку проектаответа заявителю, осуществляет исполнитель, указанный в поручениипервым (ответственный исполнитель). 7.6. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения,вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить вустановленном порядке дополнительные материалы и объяснения узаявителя и иных юридических и физических лиц. В этом случаеисполнителем дается промежуточный ответ заявителю и сообщается одате рассмотрения обращения. 7.7. Передача зарегистрированного обращения от одногоспециалиста к другому производится только с согласия специалистов, суведомлением председателя КСП. 7.8. В случае если вопрос, поставленный заявителем, всоответствии с действующим законодательством относится к вопросамведения исполнительной власти, муниципальных предприятий иучреждений, обращение направляется председателем КСП на рассмотрение(в том числе с контролем) в органы исполнительной власти,соответствующие предприятия, организации и учреждения с уведомлениемоб этом заявителя. 7.9. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по темже основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившемобращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятыхрешений, исполнитель, которому направлено обращение, обязан доложитьоб этом председателю КСП, который вправе принять решение обоставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этомзаявителя. В случае если заявитель продолжает обращаться в КСП свопросом, по которому он неоднократно получал ответы, председателемКСП может быть принято решение о прекращении с этим заявителемпереписки по данному вопросу. 7.10. Ответы на обращения граждан подписывает председатель КСП.Начальники отделов и секторов подписывают ответы на обращенияграждан по поручению председателя КСП либо в случаях, когда письмобыло адресовано персонально специалистам отделов, секторов. 7.11. Ответы КСП заявителям, в федеральные органыгосударственной власти, Правительство Московской области и иныеорганы государственной власти печатаются на бланках КСП. 7.12. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменныхобращений, адресованных КСП, осуществляет председатель КСП. 8. Порядок продления срока рассмотрения обращений граждан 8.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленныхв обращении, проведения специальной проверки, истребованиядополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотренияобращений граждан могут быть продлены не более чем на один месяц ссообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованиемнеобходимости продления сроков. 8.2. Продление сроков производится по служебной запискеответственного исполнителя. Уведомление о продлении срокарассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременнонаправляется заявителю или сообщается ему устно, о чем делаетсяспециальная отметка. 9. Требования к оформлению ответа 9.1. Ответы на обращения граждан подписывают в администрацииглава муниципального образования "Городской округ Черноголовка",заместители главы администрации и начальники Управленийадминистрации в пределах своей компетенции. 9.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращениивопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответеследует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам. 9.3. В ответах, направляемых в федеральные органыгосударственной власти и Правительство Московской области, должнобыть указано о том, что заявитель проинформирован о результатахрассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах поколлективным обращениям указывается, кому именно из авторов данответ. 9.4. По результатам рассмотрения обращения может быть принятправовой акт. В случае если экземпляр принятого правового актанаправляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется. 9.5. Приложенные к обращению подлинники документов, присланныезаявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба обих возврате. 9.6. Ответы заявителям, в федеральные органы государственнойвласти и Правительство Московской области печатаются на бланкахадминистрации в соответствии с Инструкцией по делопроизводствуадминистрации муниципального образования "Городской округЧерноголовка". В левом нижнем углу ответа указываются фамилия исполнителя иномер его служебного телефона. 9.7. Подлинники обращений граждан в федеральные органы иПравительство Московской области возвращаются только при наличии наних штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки всопроводительном письме. 9.8. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса. 9.9. После завершения рассмотрения письменного обращения иоформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся крассмотрению, передаются в общий отдел администрации, гдепроверяется правильность оформления ответа и делается отметка "Вдело". Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотреннымнастоящим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки. 9.10. После регистрации ответа в автоматизированной системеделопроизводства и документооборота общий отдел администрацииотправляет его заявителю. Отправление ответов на обращения безрегистрации в общем отделе администрации не допускается. 9.11. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответзаявителю был дан по телефону или при личной беседе, если прирассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные вответе, но существенные для рассмотрения дела). 9.12. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращенийграждан из органов управления Московской областью и другихорганизаций передаются в общий отдел Администрации, гдерегистрируются в автоматизированной системе делопроизводства идокументооборота, а затем направляются исполнителю. 9.13. Сотрудники общего отдела Администрации проверяют ответ насоответствие установленным требованиям, в автоматизированной системеделопроизводства и документооборота в графе "Результат" указываютрезультаты рассмотрения обращения ("Решено положительно","Разъяснено", "Отказано"). 9.14. Итоговое оформление дел для архивного храненияосуществляется в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству администрации городского округа (Комитетасоциальных программ). 9.15. Особенности оформления ответа в Совете депутатов изложеныв главе 6 настоящего Регламента. 10. Контроль за рассмотрением обращений граждан 10.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменныхобращений осуществляет общий отдел администрации, которыйеженедельно направляет в структурные подразделения напоминания обобращениях, срок рассмотрения которых истекает или истек. 10.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается оконкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а такжеобращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе органов местного самоуправления,получения материалов для обзоров почты, аналитических записок иинформации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям гражданпри получении справки по вопросам, с которыми автор обращаетсянеоднократно. 10.3. В обязательном порядке осуществляется контроль заисполнением поручений Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации и его первых заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,руководителя Администрации Президента Российской Федерации,Председателя Московской областной Думы и его заместителей,Губернатора Московской области и его заместителей о рассмотренииобращений граждан. 10.4. На особый контроль ставятся поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Губернатора Московской области о рассмотрении обращенийграждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15дней. Продление этого срока производится главой муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка", первым заместителемглавы администрации, заместителем главы администрации, курирующимработу общего отдела. 10.5. Решение о постановке обращения на контроль вправе принятьруководитель структурного подразделения. На обращениях, взятых наконтроль, проставляется штамп "Подлежит возврату". 10.6. В случае если в ответе, полученном от организации,рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленныйзаявителем, будет решен в течение определенного периода времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, очем направляется уведомление с указанием контрольного срока дляответа об окончательном решении вопроса. 10.7. Обращение может быть возвращено в организацию дляповторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, чторассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении. 10.8. Особенности контроля за соблюдением сроков рассмотренияписьменных обращений в Совете депутатов изложены в п. 6.14 главы 6настоящего Регламента. 10.9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращенийграждан осуществляет общий отдел Администрации. 11. Организация личного приема граждан 11.1. Личный прием граждан ведут глава муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка", председатель Советадепутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка",депутаты Совета депутатов, заместители главы администрации,председатель Комитета социальных программ, начальники структурныхподразделений администрации и Комитета социальных программ. 11.2. Личный прием граждан проводится по ежегодно утверждаемомуграфику, публикуемому в средствах массовой информации. С графикомприема граждане могут ознакомиться в общем отделе Администрации илина специальном стенде. 11.3. Запись на прием к главе муниципального образования"Городской округ Черноголовка", заместителям главы администрацииосуществляют сотрудники приемной в соответствии с графиком приемажителей города руководителями администрации. По предварительнойзаписи осуществляется личный прием главой муниципального образования"Городской округ Черноголовка" и первым заместителем главыадминистрации. Прием граждан депутатами Совета осуществляется в соответствии сграфиком приема жителей в Совете депутатов. Председатель Советаосуществляет прием жителей в помещении Совета депутатов один раз вмесяц без предварительной записи. Прием граждан председателем Комитета социальных программ,начальниками структурных подразделений КСП осуществляется всоответствии с графиком приема жителей без предварительной записи. 11.4. На каждого гражданина, обратившегося на прием к главемуниципального образования "Городской округ Черноголовка" изаместителям главы администрации, заполняется карточка личногоприема, в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество,адрес места жительства заявителя и фамилия должностного лица,ведущего прием. Во время записи устанавливается кратность обращениягражданина к должностным лицам администрации муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка". По необходимости при повторных обращениях ведущий записьспециалист администрации делает подборку всех имеющихся материаловпо предыдущим обращениям и подкалывает их к карточке. Граждане, обратившиеся на прием к депутатам Совета ипредседателю Совета, регистрируются депутатом, осуществляющим прием,в журнале личного приема граждан, в котором указываются дата приема,фамилия, имя, отчество, адрес места жительства заявителя и фамилиядепутата, ведущего прием. Журнал находится в Совете депутатов. 11.5. Для рассмотрения вопросов, поставленных заявителем передглавой муниципального образования "Городской округ Черноголовка" иадминистрацией, при необходимости на прием могут быть приглашеныспециалисты соответствующего подразделения администрации,муниципальных предприятий, организаций, учреждений. 11.6. Запись на повторный прием к главе муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка" или к должностному лицуадминистрации осуществляется не ранее получения гражданином ответана предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяетсясотрудником приемной исходя из содержания ответа с предыдущегоприема. 11.7. Во время личного приема каждый гражданин имеетвозможность сделать устное заявление либо оставить письменноеобращение по существу поднимаемых им вопросов. 11.8. Предварительную запись на личный прием к главемуниципального образования "Городской округ Черноголовка" изаместителю главы администрации, изучение и подготовку вопросов кличному приему осуществляют сотрудники приемной главы муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка" или специалисты,курирующие данные вопросы. Прием осуществляется в служебныхпомещениях администрации. 11.9. Контроль за сроками поручений по устному обращению сличного приема осуществляют сотрудники приемной главы муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка". 11.10. Ответы о принятых мерах по выполнению поручений пообращениям граждан, поступившим в ходе личного приема, направляютсяна подпись руководителю, осуществляющему прием, и снимаются сконтроля, о чем делается отметка в учетной карточке. Главамуниципального образования "Городской округ Черноголовка"информируется устно или письменно об обращениях граждан с личногоприема, адресованных непосредственно ему. 11.11. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, азатем уничтожаются в установленном порядке. 12. Хранение писем граждан и переписка по ним 12.1. Подшивка письменных обращений граждан и переписки по нимведется по вопросам, содержащимся в письме, согласно тематическомуклассификатору. 12.2. Документы внутри дела располагаются в хронологическойпоследовательности по номерам. 12.3. Документы администрации муниципального образования"Городской округ Черноголовка" по переписке с гражданами подлежатформированию для текущего хранения при их заведении и завершениигода. Формирование дел производится общим отделом Управленияорганизационного и правового обеспечения администрации. 12.4. Согласно утвержденной номенклатуре дел не допускаетсяхранение переписки по письменным и устным обращениям граждан вподразделениях администрации. 12.5. Материалы по переписке с гражданами и организации личногоприема руководителей хранятся согласно номенклатуре дел в течение 5лет, а затем уничтожаются в установленном порядке. 13. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об обращениях граждан 13.1. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарнуюответственность в соответствии с законодательством о государственнойгражданской и муниципальной службе. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Черноголовка от 22.04.2008 г. N 5/26) 13.2. Административные правонарушения, за совершение которыхпредусмотрена ответственность: - неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращенийграждан; нарушение сроков рассмотрения обращений граждан; принятиезаведомо необоснованного и (или) незаконного решения по обращениямграждан; - преследование граждан за критику; - нарушение порядка доведения до населения графика личногоприема граждан; - нарушение графика личного приема граждан; - направление обращения (жалобы) на рассмотрение лицу, действиякоторого обжалуются; - незаконное оставление обращения без рассмотрения; - утрата письменных обращений граждан и (или) материалов по ихрассмотрению. 14. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращенийграждан и решений, принятых по обращениям. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращенияи решение, принятое по результатам его рассмотрения в суде, впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов городского округаЧерноголовка от 22.04.2008 г. N 5/26) Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Ю.А.Филиппов Приложение N 1 к Регламенту(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Черноголовка от 22.04.2008 г. N 5/26) ----------------------------------------¬¦ Администрация муниципального ¦¦ образования ¦¦ "Городской округ Черноголовка" ¦¦ ¦¦ РАСПИСКА ¦¦ ¦¦Входящий N _____________________ ¦¦от _______________ 200__ г. ¦¦Количество принятых листов _________ ¦¦Телефон для справок: 2-19-45, ¦¦8 (496) 524-90-71 ¦¦ ¦¦Подпись _____________________ ¦¦ ¦L----------------------------------------