Устав городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района от 19.12.2005 № б/н
Устав городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОДИНЦОВО УСТАВ Принят решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 19 декабря 2005 г. N 4/2 Устав городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области Введение Действуя на основании Конституции Российской Федерации,Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава,законов Московской области, проявляя уважение к историческим икультурным традициям городского поселения Одинцово, Совет депутатовгородского поселения Одинцово принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Одинцово Местное самоуправление в городском поселении Одинцово -признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом и законами Московской областисамостоятельная и под свою ответственность деятельность населениягородского поселения Одинцово, осуществляемая непосредственно и(или) через органы местного самоуправления, по решению вопросовместного значения, исходя из интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в городском поселении Одинцово посредством участия вместных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных формпрямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправлениягородского поселения Одинцово. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского поселения Одинцово, приосуществлении местного самоуправления обладают правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории городского поселения Одинцово действуют всегарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городскогопоселения Одинцово Правовую основу местного самоуправления в городском поселенииОдинцово составляют общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствиис ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы ираспоряжения Президента Российской Федерации, постановления ираспоряжения Правительства Российской Федерации), нормативныеправовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятыена местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городскогопоселения Одинцово. Статья 5. Устав городского поселения Одинцово Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомгородского поселения Одинцово и устанавливает систему местногосамоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местногосамоуправления, а также гарантии его осуществления на территориигородского поселения Одинцово. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городское поселение Одинцово в соответствии сзаконодательством и геральдическими правилами имеет собственныеофициальные символы: герб, флаг, отражающие исторические,культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливаются решением Совета депутатов городского поселенияОдинцово. 3. Официальные символы городского поселения Одинцово подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: городское поселение. Наименование муниципального образования: городское поселениеОдинцово Одинцовского муниципального района Московской области(далее по тексту Устава - городское поселение Одинцово). Статья 8. Границы и состав территории городского поселенияОдинцово 1. Границы территории городского поселения Одинцово установленыЗаконом Московской области от 28.02.2005 N 64/2005-ОЗ "О статусе играницах Одинцовского муниципального района и вновь образованных вего составе муниципальных образований". 2. В границе городского поселения Одинцово находятся следующиенаселенные пункты: - город Одинцово; - поселок Абонентного ящика 001; - поселок дома отдыха "Озера"; - поселок дома отдыха МПС "Березка"; - поселок "Красный октябрь"; - поселок Лохинский 2-й; - поселок Москворецкого леспаркхоза; - поселок Трехгорка; - село Акулово; - село Немчиновка; - село Ромашково; - деревня Вырубово; - деревня Глазынино; - деревня Губкино; - деревня Измалково; - деревня Лохино; - деревня Мамоново; - деревня Переделки; - хутор Никонорово; - хутор Одинцовский. Статья 9. Изменение границ городского поселения Одинцово 1. Изменение границ городского поселения Одинцовоосуществляется законом Московской области по инициативе населения,органов местного самоуправления городского поселения Одинцово,органов государственной власти Московской области, федеральныхорганов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ городского поселенияОдинцово реализуется в порядке, установленном для выдвиженияинициативы проведения местного референдума федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ городского поселенияОдинцово оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления городского поселения Одинцово, органовгосударственной власти. 2. Изменение границ городского поселения Одинцово, влекущееотнесение территории городского поселения Одинцово или отдельныхвходящих в его состав населенных пунктов к территориям другихпоселений, осуществляется с согласия населения указанных населенныхпунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленномстатьей 17 настоящего Устава. 3. Изменение границ городского поселения Одинцово, не влекущееотнесения территорий отдельных входящих в его состав населенныхпунктов соответственно к территориям других поселений,осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советомдепутатов городского поселения Одинцово. 4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктовменее чем на 50 процентов относительно минимальной численностинаселения, установленной федеральным законом, устанавливающим общиепринципы организации местного самоуправления, после установлениязаконом Московской области границ городского поселения Одинцово неявляется достаточным основанием для инициирования органами местногосамоуправления, органами государственной власти Московской области,федеральными органами государственной власти процедуры измененияграниц городского поселения Одинцово. Статья 10. Преобразование городского поселения Одинцово 1. Преобразованием городского поселения Одинцово являетсяобъединение городского поселения Одинцово с иными (иным)муниципальными образованиями, наделение городского поселенияОдинцово статусом городского округа. 2. Преобразование городского поселения Одинцово осуществляетсязаконом Московской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Московской области,федеральных органов государственной власти в соответствии сфедеральным законом, устанавливающим общие принципы организацииместного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании городского поселенияОдинцово реализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о преобразовании городского поселенияОдинцово оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ городскогопоселения Одинцово осуществляется в порядке, предусмотренном статьей17 настоящего Устава. 4. Объединение городского поселения Одинцово с иными (иным)поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальныхобразований, осуществляется с согласия населения городскогопоселения Одинцово, выраженного путем голосования в порядке,установленном статьей 17 настоящего Устава. 5. Наделение городского поселения Одинцово статусом городскогоокруга осуществляется законом Московской области с согласиянаселения городского поселения Одинцово, а также с согласиянаселения Одинцовского муниципального района. Мнение населениягородского поселения Одинцово и населения Одинцовскогомуниципального района выявляется путем голосования, проводимогораздельно на территории городского поселения Одинцово и Одинцовскогомуниципального района. Наделение поселения статусом городскогоокруга не допускается при отсутствии согласия на такое изменениенаселения городского поселения Одинцово и (или) населенияОдинцовского муниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения городского поселения Одинцовоотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогопоселения Одинцово и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского поселения Одинцово; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского поселения Одинцово; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах населенных пунктов городского поселения Одинцово, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительстваи содержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского поселения Одинцово; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Одинцово; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов городского поселения Одинцово; 10) создание условий для обеспечения жителей городскогопоселения Одинцово услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения городскогопоселения Одинцово; 12) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах городского поселения Одинцово; 14) обеспечение условий для развития на территории городскогопоселения Одинцово массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей городскогопоселения Одинцово и организация обустройства мест массового отдыханаселения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии сфедеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этомжителями городского поселения Одинцово; 17) формирование архивных фондов городского поселения Одинцово; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территориигородского поселения Одинцово, использования и охраны городскихлесов, расположенных в границах населенных пунктов городскогопоселения Одинцово; 20) утверждение генерального плана городского поселенияОдинцово, правил землепользования и застройки, утверждениеподготовленной на основе генерального плана городского поселенияОдинцово документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского поселения Одинцово, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского поселенияОдинцово для муниципальных нужд, осуществление земельного контроляза использованием земель городского поселения Одинцово; 21) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского поселения Одинцовоот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского поселения Одинцово; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского поселения Одинцово; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского поселения Одинцово; 28) создание условий для развития в городском поселенииОдинцово экологически чистых производств малого и семейного бизнеса. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцововправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только приналичии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Московской области). 3. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцововправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияОдинцовского муниципального района о передаче им осуществления частисвоих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетагородского поселения Одинцово в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления городского поселения Одинцово о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городскогопоселения Одинцово. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления частисвоих полномочий по решению вопросов местного значения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения,устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в томчисле досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов,необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляетсяна основании договора безвозмездного пользования. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского поселения Одинцово обладают следующимиполномочиями: 1) принятие Устава городского поселения Одинцово и внесение внего изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского поселенияОдинцово; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово,голосования по вопросам изменения границ городского поселенияОдинцово, преобразования городского поселения Одинцово; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского поселенияОдинцово, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогопоселения Одинцово, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 10) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах населенных пунктов городского поселения Одинцово, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомпоселении Одинцово и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства; 12) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского поселения Одинцово; 13) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Одинцово; 14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов городского поселения Одинцово; 15) создание условий для обеспечения жителей городскогопоселения Одинцово услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах городского поселения Одинцово; 19) обеспечение условий для развития на территории городскогопоселения Одинцово массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городскогопоселения Одинцово и организация обустройства мест массового отдыханаселения; 21) оказание содействия в установлении в соответствии сфедеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этомжителями городского поселения Одинцово; 22) формирование архивных фондов городского поселения Одинцово; 23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 24) организация благоустройства и озеленения территориигородского поселения Одинцово, использования и охраны городскихлесов, расположенных в границах населенных пунктов городскогопоселения Одинцово; 25) утверждение генерального плана городского поселенияОдинцово, правил землепользования и застройки, утверждениеподготовленной на основе генерального плана городского поселенияОдинцово документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского поселения Одинцово, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского поселенияОдинцово для муниципальных нужд, осуществление земельного контроляза использованием земель городского поселения Одинцово; 26) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского поселения Одинцовоот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского поселения Одинцово; 30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского поселения Одинцово; 31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 32) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского поселения Одинцово. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцововправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконом, устанавливающим общие принципы организации местногосамоуправления, настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцововправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для городского поселенияОдинцово работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросовместного значения городского поселения Одинцово, предусмотренныхподпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Одинцовов свободное от основной работы или учебы время на безвозмезднойоснове не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять болеечетырех часов подряд. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления 1. Формами непосредственного участия населения городскогопоселения Одинцово в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городскогопоселения Одинцово; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главыгородского поселения Одинцово; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского поселения Одинцово; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10)опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправлениягородского поселения Одинцово; 12) иные формы, не противоречащие действующемузаконодательству. 2. Непосредственное осуществление населением городскогопоселения Одинцово местного самоуправления основывается на принципахзаконности и добровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а такжеорганы местного самоуправления и должностные лица городскогопоселения Одинцово обязаны оказывать содействие населению внепосредственном осуществлении им местного самоуправления. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогопоселения Одинцово. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, обутверждении, о назначении на должность и об освобождении отдолжности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначениена должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского поселенияОдинцово, исполнении и изменении финансовых обязательств городскогопоселения Одинцово; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наместный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, недопускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского поселения Одинцово в течение 30 дней содня поступления документов о выдвижении инициативы проведенияместного референдума. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов городского поселения Одинцово: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими натерритории городского поселения Одинцово, имеющими право на участиев местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Одинцовои главы городского поселения Одинцово, выдвинутой ими совместно иоформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главыгородского поселения Одинцово. 6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории городского поселенияОдинцово в соответствии с федеральным законом. 7. В случае если местный референдум не назначен Советомдепутатов городского поселения Одинцово в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан,избирательных объединений, главы городского поселения Одинцово,органов государственной власти Московской области или прокурора. Вслучае если местный референдум назначен судом, он организуетсяизбирательной комиссией городского поселения Одинцово, а обеспечениепроведения местного референдума осуществляется исполнительныморганом государственной власти Московской области. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского поселения Одинцовои не нуждается в утверждении какими-либо органами государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского поселения Одинцово. 10. Решение о проведении местного референдума, а также решение,принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогопоселения Одинцово, прокурором, иными уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов, главы городского поселения Одинцово на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгородского поселения Одинцово. В случаях, установленных федеральнымзаконодательством, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией городского поселения Одинцово или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местногосамоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней ине ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначениивыборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на 2 воскресенье марта, октября. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городскогопоселения Одинцово 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселенияОдинцово проводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселенияОдинцово осуществляется инициативной группой, образуемой идействующей в порядке, установленном федеральными законами и закономМосковской области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского поселения Одинцово инициативной группойдолжны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право научастие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей должносоставлять 5 процентов от числа избирателей городского поселенияОдинцово, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главыгородского поселения Одинцово являются конкретные противоправныедействия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим взаконную силу решением суда. Глава городского поселения Одинцово может быть отозван вслучаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления городского поселения Одинцово, а равно для участиянаселения городского поселения Одинцово в осуществлении местногосамоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим взаконную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда егосистематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов безуважительных причин создает неустранимые препятствия дляосуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин,признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Советадепутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского поселения Одинцово принимается Советомдепутатов городского поселения Одинцово. Лицо, в отношении котороговыдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатамСовета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлениидавать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского поселения Одинцово подлежитопубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского поселения Одинцово должны быть опубликованы объясненияотзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселенияОдинцово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского поселения Одинцово и принятые решения подлежатофициальному опубликованию. 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселенияОдинцово не освобождает указанных лиц от иной ответственности задопущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актоворганов государственной власти и местного самоуправления,установленной в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городскогопоселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово 1. Голосование по вопросам изменения границ городскогопоселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцовоназначается решением Совета депутатов городского поселения Одинцовои проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ городскогопоселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцовосчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского поселения Одинцово или части городского поселенияОдинцово, обладающих избирательным правом. Согласие населения наизменение границ городского поселения Одинцово, преобразованиегородского поселения Одинцово считается полученным, если зауказанное изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей городского поселенияОдинцово. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогопоселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово ипринятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением нарассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского поселения Одинцово, обладающихизбирательным правом, в порядке, установленном решением Советадепутатов городского поселения Одинцово. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселенияОдинцово в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориидля самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатовгородского поселения Одинцово по предложению населения, проживающегона данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского поселенияОдинцово. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальномобщественном самоуправлении, утвержденным решением Совета депутатовгородского поселения Одинцово. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление,относятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств бюджета городскогопоселения Одинцово; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из бюджета городского поселения Одинцовоопределяются Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов городскогопоселения Одинцово. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского поселенияОдинцово Советом депутатов городского поселения Одинцово, главойгородского поселения Одинцово могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского поселения Одинцово, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав; 2) проект бюджета городского поселения Одинцово и отчет о егоисполнении; 3) проекты планов и программ развития городского поселенияОдинцово, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства; 4) вопросы о преобразовании городского поселения Одинцово. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях городского поселенияОдинцово, утверждаемым решением Совета депутатов городскогопоселения Одинцово. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 21. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения городского поселения Одинцово о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениямогут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативенаселения, Совета депутатов городского поселения Одинцово, главыгородского поселения Одинцово. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией (собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференцийграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положениемо собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Советадепутатов городского поселения Одинцово. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского поселения Одинцово в целях выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, атакже органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогопоселения Одинцово, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 4. Жители городского поселения Одинцово должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского поселения Одинцово; за счет средствбюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского поселенияОдинцово. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Московской области ипринимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатовгородского поселения Одинцово. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления законом Московской области устанавливаетсяадминистративная ответственность. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления городскогопоселения Одинцово составляют: - Совет депутатов городского поселения Одинцово; - глава городского поселения Одинцово (глава города Одинцово); - администрация городского поселения Одинцово. 2. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского поселения Одинцово осуществляется не иначе как путемвнесения изменений в настоящий Устав. Статья 25. Совет депутатов городского поселения Одинцово 1. Совет депутатов городского поселения Одинцово являетсявыборным представительным органом местного самоуправления городскогопоселения Одинцово. Совет депутатов городского поселения Одинцовообладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов городского поселения Одинцово состоит издепутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании попяти пятимандатным избирательным округам сроком на 5 лет. 3. Совет депутатов городского поселения Одинцово состоит из 25депутатов. Совет депутатов городского поселения Одинцово возглавляетпредседатель Совета депутатов, который избирается открытымголосованием из числа депутатов Совета депутатов. 4. Совет депутатов городского поселения Одинцово можетосуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского поселения Одинцово предусматриваются в бюджете городскогопоселения Одинцово отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации. 6. Совету депутатов городского поселения Одинцово принадлежитправо от лица всего населения городского поселения Одинцовопринимать решения по вопросам своей компетенции. 7. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогопоселения Одинцово находится: 1) принятие Устава городского поселения Одинцово и внесение внего изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского поселения Одинцово и отчета оего исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского поселенияОдинцово, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского поселения Одинцово ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 8. В компетенции Совета депутатов городского поселения Одинцовонаходится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрациигородского поселения Одинцово и руководителей муниципальныхпредприятий, учреждений, организаций о текущей работе; 3) установление порядка назначения на должность и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; 4) утверждение документов территориального планированиягородского поселения Одинцово и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городскогопоселения Одинцово; 7) назначение выборов главы городского поселения Одинцово; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы городского поселения Одинцово; 9) назначение голосования по вопросам изменения границгородского поселения Одинцово, а также преобразования городскогопоселения Одинцово; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовгородского поселения Одинцово; 11) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 13) установление порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан в органы местного самоуправления городского поселенияОдинцово; 14) утверждение структуры администрации городского поселенияОдинцово по представлению главы городского поселения Одинцово; 15) дача согласия на назначение на должность заместителя главыгородского поселения Одинцово; 16) установление правил проведения открытого конкурса поразмещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджетагородского поселения Одинцово, на выполнение работ, оказание услуг,внесение в них изменений и дополнений; 17) установление порядка организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления. 9. Совет депутатов городского поселения Одинцово вправе решатьиные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общиепринципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселенияОдинцово 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатовгородского поселения Одинцово согласно утвержденному Советомдепутатов городского поселения Одинцово графику. Внеочередныезаседания собираются по инициативе главы городского поселенияОдинцово, председателя Совета депутатов городского поселенияОдинцово либо по требованию не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово. 2. Заседание Совета депутатов городского поселения Одинцовосчитается правомочным, если на нем присутствует не менее двухтретьих от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского поселения Одинцово. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатовгородского поселения Одинцово, продолжительность данных заседаний ииные положения, касающиеся организации работы Совета депутатовгородского поселения Одинцово, устанавливаются регламентом Советадепутатов городского поселения Одинцово. Регламент принимаетсяСоветом депутатов городского поселения Одинцово, если за негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов,и подписывается председателем Совета депутатов городского поселенияОдинцово. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатовгородского поселения Одинцово. 4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Одинцовокаждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голоспредседателя Совета депутатов городского поселения Одинцово являетсярешающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городскогопоселения Одинцово может быть открытым (в том числе поименным) итайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаютсярегламентом Совета депутатов городского поселения Одинцово. 5. Совет депутатов городского поселения Одинцово образуеткомиссии и рабочие группы. В целях контроля за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о егоисполнении и контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, Совет депутатов городского поселения Одинцовопринимает решение об образовании контрольно-ревизионной комиссии.Порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии определяетсяПоложением о контрольно-ревизионной комиссии. 6. Первое заседание Совета депутатов городского поселенияОдинцово с информацией о результатах выборов открывает председательизбирательной комиссии городского поселения Одинцово, который такжеведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городскогопоселения Одинцово. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Одинцовомогут быть прекращены досрочно: - в случае если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов городского поселения Одинцово принят нормативный правовойакт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского поселения Одинцово в течение предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующийнормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течениеодного месяца после вступления в силу решения суда, установившегофакт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областнуюДуму проект закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского поселения Одинцово; - в случае принятия Советом депутатов городского поселенияОдинцово решения о самороспуске. При этом решение о самороспускепринимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городскогопоселения Одинцово; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов городского поселенияОдинцово, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; - в случае преобразования городского поселения Одинцово. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогопоселения Одинцово влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского поселения Одинцово не позднее чем через шесть месяцев содня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочийСовета депутатов городского поселения Одинцово проводятся досрочныемуниципальные выборы в Совет депутатов городского поселенияОдинцово. Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселенияОдинцово 1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Одинцовоизбираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселенияОдинцово. 2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Одинцовоизбираются гражданами, проживающими на территории городскогопоселения Одинцово и обладающими в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Одинцовоможет быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов городского поселенияОдинцово определяется федеральными законами и законами Московскойобласти. 5. Депутат Совета депутатов городского поселения Одинцово можетбыть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленнымстатьей 16 настоящего Устава. 6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Одинцовоосуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселенияОдинцово прекращаются в день начала полномочий вновь избранного всоответствующем округе депутата Совета депутатов городскогопоселения Одинцово. 8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселенияОдинцово прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского поселения Одинцово; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 29. Глава городского поселения Одинцово 1. Глава городского поселения Одинцово (глава города Одинцово)является высшим должностным лицом городского поселения Одинцово. 2. Глава городского поселения Одинцово избирается гражданами,проживающими на территории городского поселения Одинцово иобладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.Порядок проведения выборов главы городского поселения Одинцовоопределяется законом Московской области. 3. Глава городского поселения Одинцово представляет городскоепоселение в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти,гражданами и организациями, без доверенности действует от именигородского поселения Одинцово. 4. Глава городского поселения Одинцово подписывает и обнародуетв порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского поселения Одинцово. 5. Глава городского поселения Одинцово издает в пределах своихполномочий правовые акты. 6. Полномочия главы городского поселения Одинцово начинаются содня его вступления в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы городского поселения Одинцово. 7. В случае невозможности исполнения главой городскогопоселения Одинцово своих полномочий по причинам временнойнетрудоспособности, отпуска и т.д. решение об исполнении полномочийглавы городского поселения Одинцово принимается Советом депутатовгородского поселения Одинцово. 8. Глава городского поселения Одинцово подконтролен иподотчетен населению и Совету депутатов городского поселенияОдинцово. Глава городского поселения Одинцово может быть отозван пооснованиям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 9. Глава городского поселения Одинцово возглавляетадминистрацию городского поселения Одинцово. 10. К полномочиям главы городского поселения Одинцовоотносится: 1) организация выполнения решений Совета депутатов городскогопоселения Одинцово в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов городского поселения Одинцовопроектов муниципальных правовых актов; 3) инициирование созыва внеочередного заседания Советадепутатов городского поселения Одинцово; 4) представление на утверждение Совета депутатов городскогопоселения Одинцово проекта бюджета городского поселения Одинцово иотчета о его исполнении; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов городскогопоселения Одинцово проектов нормативных актов о введении или отменеместных налогов и сборов, а также других правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджетагородского поселения Одинцово; 6) формирование администрации городского поселения Одинцово ируководство ее деятельностью в соответствии с Положением обадминистрации; 7) назначение и освобождение от должности руководителейструктурных подразделений администрации, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 8) представление на утверждение Совета депутатов городскогопоселения Одинцово планов и программ социально-экономическогоразвития городского поселения Одинцово, отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городскогопоселения Одинцово в суде, арбитражном суде, а также всоответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение городскогопоселения Одинцово федеральными законами, законами Московскойобласти; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,принятие по ним решений. 11. Полномочия главы городского поселения Одинцово прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкойнетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главыгородского поселения Одинцово по состоянию здоровья. 12. Глава городского поселения Одинцово вправе осуществлятьиные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющимобщие принципы организации местного самоуправления, настоящимУставом. Статья 30. Администрация городского поселения Одинцово 1. Администрация городского поселения Одинцово осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории городскогопоселения Одинцово. Администрация городского поселения Одинцовообладает правами юридического лица. 2. Администрацией городского поселения Одинцово руководит главагородского поселения Одинцово на принципах единоначалия. Главагородского поселения Одинцово выполняет функции главы администрации. 3. Администрация городского поселения Одинцово подотчетнаСовету депутатов городского поселения Одинцово по вопросам егокомпетенции и государственным органам по вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация городского поселения Одинцово формируетсяглавой городского поселения Одинцово на основе утвержденной Советомдепутатов городского поселения Одинцово структуры администрациигородского поселения Одинцово. 5. Работники администрации городского поселения Одинцово,замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденнымглавой городского поселения Одинцово, должности муниципальнойслужбы, составляют аппарат администрации городского поселенияОдинцово. Статья 31. Компетенция администрации городского поселенияОдинцово 1. К компетенции администрации городского поселения Одинцовоотносится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления городского поселения Одинцово по решению вопросовместного значения в соответствии с федеральными законами, решениямиСовета депутатов городского поселения Одинцово, постановлениями ираспоряжениями главы городского поселения Одинцово; 2) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов городскогопоселения Одинцово, постановлений и распоряжений главы городскогопоселения Одинцово, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития городского поселения Одинцово и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью впорядке, установленном решением Совета депутатов городскогопоселения Одинцово; 7) содействие в проведении в городском поселении Одинцовоединой финансовой и налоговой политики; 8) осуществление муниципальных заимствований и выдачамуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов); 9) участие в охране окружающей среды; 10) координация деятельности муниципальных учреждений,организаций образования, здравоохранения; 11) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского поселения Одинцово, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомпоселении Одинцово и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства; 13) учет муниципального жилищного фонда; 14) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; 15) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 16) определение порядка предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда; 17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда; 18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 19) согласование переустройства и перепланировки жилыхпомещений; 20) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 21) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства; 22) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского поселения Одинцово; 23) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Одинцово; 24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов городского поселения Одинцово; 25) создание условий для обеспечения жителей городскогопоселения Одинцово услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 26) организация библиотечного обслуживания населения; 27) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры; 28) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах городского поселения Одинцово; 29) обеспечение условий для развития на территории городскогопоселения Одинцово массовой физической культуры и спорта; 30) создание условий для массового отдыха жителей городскогопоселения Одинцово и организация обустройства мест массового отдыханаселения; 31) оказание содействия в установлении в соответствии сфедеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этомжителями городского поселения Одинцово; 32) формирование архивных фондов городского поселения Одинцово; 33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 34) организация благоустройства и озеленения территориигородского поселения Одинцово, использования и охраны городскихлесов, расположенных в границах населенных пунктов городскогопоселения Одинцово; 35) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 37) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского поселения Одинцовоот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 38) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского поселения Одинцово; 39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского поселения Одинцово; 40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 41) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского поселения Одинцово. 2. Администрация городского поселения Одинцово вправеосуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,определяющим общие принципы организации местного самоуправления,настоящим Уставом. Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Одинцово 1. Избирательная комиссия городского поселения Одинцовоорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов в Советдепутатов городского поселения Одинцово, главы городского поселенияОдинцово, подготовку и проведение местного референдума, голосованияпо отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово, голосованияпо вопросам изменения границ городского поселения Одинцово,преобразования городского поселения Одинцово. 2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселенияОдинцово составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. Данное положение не применяется при проведенииповторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатовгородского поселения Одинцово. 3. Формирование избирательной комиссии городского поселенияОдинцово осуществляется Советом депутатов городского поселенияОдинцово на основе предложений политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вМосковской областной Думе, общественных объединений, а такжепредложений собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московскойобласти. 4. Совет депутатов городского поселения Одинцово обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии городского поселения Одинцово на основе поступившихпредложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Московскойобластной Думе; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатовгородского поселения Одинцово. 5. Совет депутатов городского поселения Одинцово обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципальногообразования на основе поступивших предложений Избирательной комиссииМосковской области. 6. Избирательная комиссия городского поселения Одинцово состоитиз 11 членов с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия городского поселения Одинцово: а) осуществляет на территории городского поселения Одинцовоконтроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории городского поселения Одинцовореализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории городского поселения Одинцовомеры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, дляпроведения предвыборной агитации между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории городского поселения Одинцовомеры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума для соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов; д) осуществляет на территории городского поселения Одинцовомеры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума для соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов; е) осуществляет на территории городского поселения Одинцовомеры по организации финансирования подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления, местных референдумов, распределяетвыделенные из бюджета городского поселения Одинцово и (или) бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, референдума Московской области, местногореферендума. Статья 33. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальнойслужбе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Одинцовов соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО Статья 34. Система муниципальных правовых актов городскогопоселения Одинцово 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского поселения Одинцово; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме; 3) решения Совета депутатов городского поселения Одинцово; 4) постановления и распоряжения главы городского поселенияОдинцово. 2. Устав городского поселения Одинцово и оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовыхактов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского поселения Одинцово. 4. Глава городского поселения Одинцово в пределах своихполномочий издает постановления по вопросам местного значения,вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области, а также распоряжения повопросам организации работы местной администрации. 5. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в печатном средстве массовой информации городскогопоселения Одинцово, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта1 статьи 12 настоящего Устава. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московскойобласти, настоящему Уставу. Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселенияОдинцово, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского поселения Одинцово, проект решенияСовета депутатов городского поселения Одинцово о внесении измененийи дополнений в Устав городского поселения Одинцово не позднее чем за30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городскогопоселения Одинцово, внесении изменений и дополнений в Уставгородского поселения Одинцово подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Советом депутатовгородского поселения Одинцово порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного решения, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении. 2. Устав городского поселения Одинцово, решение Советадепутатов городского поселения Одинцово о внесении изменений идополнений в Устав городского поселения Одинцово принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Устав городского поселения Одинцово, решение Советадепутатов городского поселения Одинцово о внесении изменений идополнений в Устав городского поселения Одинцово подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов городского поселения Одинцово, главойгородского поселения Одинцово и инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсярешением Совета депутатов городского поселения Одинцово. Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Совет депутатов городского поселения Одинцово в пределахсвоей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимаетрешения - правовые акты нормативного и иного характера. Решенияпринимаются на заседании Совета депутатов городского поселенияОдинцово открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов городского поселения Одинцово,носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатовгородского поселения Одинцово принимаются в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Принятые Советом депутатов городского поселения Одинцовонормативные правовые акты направляются главе городского поселенияОдинцово для подписания и обнародования. Глава городского поселенияОдинцово в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленныеглавой городского поселения Одинцово для повторного рассмотрения вСовет депутатов городского поселения Одинцово, вступают в законнуюсилу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатовгородского поселения Одинцово. 5. Глава городского поселения Одинцово имеет право отклонитьнормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городскогопоселения Одинцово. В этом случае указанный нормативный правовой актв течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городскогопоселения Одинцово с мотивированным обоснованием его отклонения либос предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если главагородского поселения Одинцово отклонит нормативный правовой акт, тоуказанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатовгородского поселения Одинцово. Если при повторном рассмотренииуказанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятойредакции не менее чем двумя третями голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского поселенияОдинцово, он подлежит подписанию главой городского поселенияОдинцово в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 6. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского поселения Одинцово, требуетсяпринятие муниципального правового акта, органы местногосамоуправления, глава городского поселения Одинцово, иныедолжностные лица местного самоуправления, в компетенцию которыхвходит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме городского поселения Одинцово, определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 7. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Одинцововступают в силу после подписания в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов городского поселения Одинцово. 8. Муниципальные правовые акты городского поселения Одинцово неимеют обратной силы, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания)либо со дня, указанного в самом акте. 9. Муниципальные правовые акты городского поселения Одинцово,затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу послеофициального опубликования. 10. Муниципальные правовые акты городского поселения Одинцовомогут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, атакже судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средствабюджета городского поселения Одинцово, а также имущественные правагородского поселения Одинцово. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 39. Муниципальное имущество 1. Имущество, находящееся в собственности городского поселенияОдинцово, средства бюджета городского поселения Одинцово, а такжеимущественные права составляют экономическую основу местногосамоуправления городского поселения Одинцово. 2. В собственности городского поселения Одинцово можетнаходиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселенияОдинцово; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктовгородского поселения Одинцово, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском поселении Одинцово инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями наусловиях договора социального найма, а также имущество, необходимоедля содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского поселенияОдинцово; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселенияОдинцово; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; библиотеки; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахгородского поселения Одинцово; имущество, предназначенное для развития на территории поселениямассовой физической культуры и спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории поселения, в том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов имусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского поселения Одинцово в соответствии с федеральнымизаконами; обособленные водные объекты на территории городского поселенияОдинцово; леса, расположенные в границах населенных пунктов городскогопоселения Одинцово; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории городского поселения Одинцово; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатовгородского поселения Одинцово. 3. Если у городского поселения Одинцово возникает правособственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского поселенияОдинцово самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцововправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органам государственнойвласти Московской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского поселения Одинцово устанавливаетпорядок управления и распоряжения объектами муниципальнойсобственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы поиспользованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов городского поселения Одинцово принимаетрешения о приватизации объектов муниципальной собственности натерритории городского поселения Одинцово, а также решение ораспределении денежных средств, полученных в результате приватизацииобъектов муниципального имущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет городского поселения Одинцово. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцовомогут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвоватьв создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийопределяются Советом депутатов городского поселения Одинцово. 3. Глава городского поселения Одинцово утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени городского поселенияОдинцово субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 42. Местный бюджет 1. Бюджет городского поселения Одинцово формируется на одинкалендарный год и принимается решением Совета депутатов городскогопоселения Одинцово. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городскогопоселения Одинцово осуществляется в соответствии с единой бюджетнойклассификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета городского поселения Одинцово, решение обутверждении бюджета городского поселения Одинцово, годовой отчет оего исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетагородского поселения Одинцово и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учрежденийс указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. 4. Расходы бюджета городского поселения Одинцово осуществляютсяв формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселенияОдинцово на осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области. 6. В бюджете городского поселения Одинцово в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации раздельнопредусматриваются средства, направляемые на исполнение расходныхобязательств городского поселения Одинцово в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения, и расходные обязательства городского поселенияОдинцово, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровнейдля осуществления отдельных государственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городскогопоселения Одинцово производится в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Одинцово 1. Доходы бюджета городского поселения Одинцово формируются засчет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатовгородского поселения Одинцово в распоряжение органов местногосамоуправления. 2. К доходам бюджета городского поселения Одинцово относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскогопоселения Одинцово, предоставляемые в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городскогопоселения Одинцово, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и правовыми актами органов местногосамоуправления. Статья 44. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городскогопоселения Одинцово могут привлекаться разовые платежи граждан -средства самообложения граждан. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равнымдля всех жителей городского поселения Одинцово, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не может превышать30 процентов от общего числа жителей городского поселения Одинцово идля которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме городского поселения Одинцово. Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Одинцово отместных налогов и сборов Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского поселения Одинцово по налоговым ставкам, установленнымрешением Совета депутатов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативамотчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающимобщие принципы организации местного самоуправления. Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Одинцово отрегиональных налогов и сборов 1. В бюджет городского поселения Одинцово в соответствии седиными для всех поселений Московской области нормативамиотчислений, установленными законом Московской области, могутзачисляться доходы от определенных видов региональных налогов исборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области. 2. В бюджет городского поселения Одинцово в соответствии седиными для всех поселений Одинцовского муниципального районанормативами отчислений, установленными решением Совета депутатовОдинцовского муниципального района, могут зачисляться доходы отрегиональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствиис законом Московской области в бюджет Одинцовского муниципальногорайона. Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Одинцово отфедеральных налогов и сборов 1. В бюджет городского поселения Одинцово в соответствии седиными для всех поселений Московской области нормативамиотчислений, установленными законом Московской области, могутзачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов исборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет городского поселения Одинцово в соответствии седиными для всех поселений Одинцовского муниципального районанормативами отчислений, установленными решением Совета депутатовОдинцовского муниципального района, могут зачисляться доходы отфедеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджетОдинцовского муниципального района в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и (или) законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченностигородского поселения Одинцово 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городскогопоселения Одинцово осуществляется путем предоставления дотаций изобразуемого в составе расходов бюджета Московской областирегионального фонда финансовой поддержки поселений (далее -региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджетаОдинцовского муниципального района районного фонда финансовойподдержки поселений (далее - районный фонд).2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселенияОдинцово определяются в расчете на одного жителя городскогопоселения Одинцово, за исключением случая, указанного в пункте 5настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядокрасчета данных нормативов устанавливается законом Московской областив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющиеданные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджетгородского поселения Одинцово, утверждаются законом Московскойобласти о бюджете на очередной финансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправленияОдинцовского муниципального района государственными полномочиямиМосковской области по выравниванию бюджетной обеспеченностипоселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2настоящей статьи, предоставляются из бюджета Одинцовскогомуниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаМосковской области, и (или) путем установления Советом депутатовмуниципального района для городского поселения Одинцоводополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов в порядке, установленном законом Московской областив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому(сельскому) поселению, если его уровень расчетной бюджетнойобеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определенный в качестве критерия дляпредоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии сметодикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченностигородского поселения Одинцово до выравнивания уровня расчетнойбюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году врасчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровеньпо Московской области, законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год могут бытьпредусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселенияОдинцово в региональный фонд либо при невыполнении городскимпоселением требований указанного закона Московской области оперечислении субвенций централизация части доходов от местныхналогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Одинцовонормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборовдо уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд вразмере указанных субвенций. Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции длягородского поселения Одинцово не может превышать 50 процентовразницы между общими доходами бюджета городского поселения Одинцово,учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городскогопоселения Одинцово в отчетном финансовом году, и двукратным среднимпо Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений. Статья 49. Муниципальные заимствования 1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, втом числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке,установленном Советом депутатов городского поселения Одинцово всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени городского поселения Одинцово право осуществлениямуниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежитадминистрации городского поселения Одинцово. Программа заимствованийгородского поселения Одинцово представляется главой городскогопоселения Одинцово Совету депутатов городского поселения Одинцово ввиде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовыйгод. 3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются Советом депутатов городского поселенияОдинцово в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Одинцово 1. Расходы бюджета городского поселения Одинцово осуществляютсяв формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского поселения Одинцово ведет реестррасходных обязательств городского поселения Одинцово в порядке,установленном решением Совета депутатов городского поселенияОдинцово. 3. Совет депутатов городского поселения Одинцово определяетразмеры и условия оплаты труда главы городского поселения Одинцово. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетагородского поселения Одинцово на решение вопросов местного значенияустанавливаются нормативными правовыми актами главы городскогопоселения Одинцово. 5. Расходование средств бюджета городского поселения Одинцовоосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных решением Совета депутатов городскогопоселения Одинцово о бюджете городского поселения Одинцово наочередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселенияОдинцово на осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области. Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Одинцово 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городскогопоселения Одинцово, а также перечень документов и материалов,обязательных для представления с проектом бюджета городскогопоселения Одинцово, определяются Положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе городского поселения Одинцово, утверждаемымСоветом депутатов городского поселения Одинцово. 2. Разработку проекта бюджета городского поселения Одинцовоосуществляет администрация городского поселения Одинцово. 3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год нарассмотрение Совета депутатов городского поселения Одинцово вноситглава городского поселения Одинцово. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселенияОдинцово, утверждения и исполнения бюджета городского поселенияОдинцово, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчетаоб исполнении бюджета городского поселения Одинцово устанавливаетсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 5. Проект бюджета городского поселения Одинцово, решение обутверждении бюджета городского поселения Одинцово, годовой отчет оего исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетагородского поселения Одинцово и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учрежденийс указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. 6. После опубликования проект бюджета городского поселенияОдинцово, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания непозднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежатофициальному опубликованию. Статья 52. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров,выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городскогопоселения Одинцово. Его размещение осуществляется на конкурснойоснове, за исключением случаев, когда размещение муниципальногозаказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ иуслуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя. 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются приформировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается Положением о муниципальномзаказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Одинцовов соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского поселенияОдинцово Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления городского поселения Одинцово несут ответственностьперед населением городского поселения Одинцово, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральнымизаконами. Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главыгородского поселения Одинцово перед населением Население городского поселения Одинцово вправе отозватьдепутатов Совета депутатов, главу городского поселения Одинцово впорядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава. Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского поселенияОдинцово перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского поселения Одинцово передгосударством наступает на основании вступившего в законную силурешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданныхим отдельных государственных полномочий. Статья 56. Ответственность Совета депутатов городскогопоселения Одинцово перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатовгородского поселения Одинцово принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселенияОдинцово в течение трех месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, втом числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского поселенияОдинцово. 2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Одинцовопрекращаются со дня вступления в силу закона Московской области оего роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке,установленном федеральным законом. Статья 57. Ответственность главы городского поселения Одинцовоперед государством Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешенииот должности главы городского поселения Одинцово в случае: 1) издания главой городского поселения Одинцово правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московскойобласти, законам Московской области, Уставу городского поселенияОдинцово, если такие противоречия установлены соответствующим судом,а глава городского поселения Одинцово в течение двух месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда; 2) совершения главой городского поселения Одинцово действий, втом числе издание им правового акта, не носящего нормативногохарактера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета Московской области, если этоустановлено вступившим в законную силу приговором суда, а главагородского поселения Одинцово не принял в пределах своих полномочиймер по исполнению решения суда. Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского поселенияОдинцово перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского поселения Одинцово передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 59. Вступление в силу Устава Настоящий Устав вступает в силу после государственнойрегистрации и официального опубликования. Статья 60. Переходный период 1. Переходный период начинается с момента вступления в силунастоящего Устава и завершается 1 января 2009 года, за исключениемположений, для которых установлены иные сроки вступления в законнуюсилу. 2. Положения статей настоящего Устава по вопросам местногозначения и полномочий органов местного самоуправления применяются доокончания переходного периода в части, не противоречащей требованиямфедеральных законов и законов Московской области, устанавливающихпорядок решения вопросов местного значения в переходный период.