Устав городского округа Юбилейный от 23.11.2005 № б/н
Устав городского округа Юбилейный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЮБИЛЕЙНЫЙ УСТАВ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Юбилейный от 06.09.2006 г. N 326; от 25.12.2007 г. N 504; от 22.04.2008 г. N 15) Принят решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 23 ноября 2005 г. N 226 Совет депутатов городского округа Юбилейный от имени населения, проживающего на территории городскогоокруга Юбилейный Московской области; действуя на основании Конституции Российской Федерации, законовРоссийской Федерации, законов Московской области; утверждая права и свободы человека и гражданина как высшиеценности; выражая интересы и волю жителей города Юбилейный; проявляя уважение к историческим и культурным традициям города принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав городского округа 1. Устав городского округа Юбилейный является основнымнормативным правовым актом муниципального образования "ГородЮбилейный Московской области", устанавливающим систему местногосамоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местногосамоуправления и гарантии его осуществления на территории городскогоокруга. 2. Положения Устава обязательны для исполнения всемиюридическими и физическими лицами на территории городского округа. Иные нормативные и правовые акты, принимаемые на территориигородского округа органами и должностными лицами местногосамоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Уставаи правовым актам, принятым на местном референдуме. Статья 2. Наименование и статус 1. Статус муниципального образования - городской округ. 2. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 878 от 24 ноября1972 года при войсковой части 25840 был образован рабочий поселокобластного подчинения "закрытого типа" Болшево-1. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 2844-1 от 25 мая1992 года поселок Болшево-1 был преобразован в город областногоподчинения с наименованием - город Юбилейный. 3. Наименование муниципального образования - "Город ЮбилейныйМосковской области" (далее - город Юбилейный). Статья 3. Границы и состав территории городского округа 1. Границы территории городского округа установлены ЗакономМосковской области от 24 декабря 2004 г. N 189/2004-ОЗ "О статусе игранице городского округа Юбилейный". В состав городского округа входит город Юбилейный Московскойобласти с прилегающей территорией. Изменение границ городского округа производится закономМосковской области в порядке, установленном федеральным законом,определяющим общие принципы организации местного самоуправления,настоящим Уставом. Статья 4. Символика, знаки отличия и порядок их использования 1. Город Юбилейный имеет герб, флаг, эмблему и иные символы изнаки отличия, отражающие исторические, культурные, местные традициии особенности. 2. Порядок использования официальных символов и знаков отличияустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города. 3. Описание герба и флага города Юбилейный даны в приложении(не приводится) к настоящему Уставу. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 5. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление, как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации. 2. Местное самоуправление на территории городского округаЮбилейный Московской области - форма осуществления народом своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами Московской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения с учетомисторических и местных традиций. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) Статья 6. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительнойвласти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московскойобласти, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах,и иные муниципальные правовые акты. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется наоснове принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местногосамоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросовместного значения; 6) выборности органов и должностных лиц местногосамоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением городского округа; 8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 7. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет депутатов городского округа (далее - Совет депутатовгорода); глава городского округа (далее - глава города); (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007г. N 504) администрация городского округа (далее - администрация города); контрольный орган городского округа (далее - контрольный органгорода). (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с нимположениями. 3. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 5. Решение Совета депутатов города об изменении структурыорганов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий Совета депутатов города, принявшегоуказанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления городского округа осуществляется исключительно засчет собственных доходов бюджета городского округа. 7. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления, взаимоотношения органов местного самоуправления спредприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, а также с физическими лицами строятсяна основе договоров. 8. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством могут координировать участие предприятий иорганизаций в комплексном социально-экономическом развитиитерритории городского округа. Статья 8. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населениягородского округа; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в городе; 9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городскомокруге; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды вгородском округе; 12) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от12.01.2007 г. N 382) 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 14) организация оказания на территории города скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности во время и после родов; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от12.01.2007 г. N 382) 15) создание условий для обеспечения жителей услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей услугами организаций культуры; 17.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 30.05.2006 г. N 288) 18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007г. N 382) 19) обеспечение условий для развития на территории городафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; (В редакции решений Совета депутатов городскогоокруга Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 20) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 21) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 26-1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 30.05.2006 г. N 288) (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007г. N 504) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 30.05.2006 г. N 288) 35) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 36) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 1-1. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 2. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 8-1. Права органов местного самоуправления городскогоокруга на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют правона: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления городского округа при наличиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе решатьиные вопросы, не указанные в части 1 настоящей статьи, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами Московской области. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов и знаков отличиягородского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 4-1) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 30.05.2006 г. N 288) 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы города, голосования повопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиигородского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 8-1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов города, а также профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 9) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 10) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 10. Отдельные государственные полномочия органовместного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, еслиданные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действияэтих полномочий. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 2. Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами и законами Московской области,отдельными государственными полномочиями Московской области -законами Московской области. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственныхполномочий. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в порядке,установленном соответствующими федеральными законами и законамиМосковской области, в пределах выделенных городскому округу на этицели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныв соответствии с требованиями федерального законов, законовМосковской области предоставлять уполномоченным государственныморганам документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных имфедеральным законом, устанавливающим общие принципы организацииместного самоуправления, если возможность осуществления такихрасходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости отналичия в федеральных законах положений, устанавливающих указанноеправо. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью, городского округа и осуществляется приналичии возможности. (Пункт 6 дополнен - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 11. Привлечение населения городского округа к выполнениюсоциально значимых работ 1. Органы местного самоуправления вправе принимать решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11,20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 2. К социально значимым работам могут быть отнесены толькоработы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 3. Порядок привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для городского округа работ определяетсямуниципальным правовым актом. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане, проживающие на территории городского округа,осуществляют местное самоуправление посредством участия вреферендуме, выборах, других формах прямого волеизъявления граждан,а также через органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютравные права на осуществление местного самоуправления независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. Статья 13. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области. 2. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютправо: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениягорода; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросовместного значения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностнымлицам органов местного самоуправления города. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 14. Формы непосредственного участия населения городскогоокруга в решении вопросов местного значения 1. Формами непосредственного участия населения городскогоокруга в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов города,Главы города; 4) голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан, конференция граждан; 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления; 11) иные формы, не противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Московской области. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. В местном референдуме имеет право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах городского округа. Граждане участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождении от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского округа,исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наместный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, недопускается. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга. 5. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов города: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерацииимеющими право на участие в местном референдуме; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов города и Главы города,выдвинутой ими совместно. 6. Граждане, имеющие право на участие в референдуме, вправеобразовать инициативную группу по проведению референдума вколичестве не менее 100 человек. 7. Избирательные объединения, иные общественные объединениявправе выступать в качестве инициативной группы по проведениюреферендума независимо от своей численности в порядке и приусловиях, определенных действующим законодательством. 8. Инициативная группа по проведению референдума регистрируетсяв избирательной комиссии городского округа. 9. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории города в соответствиис федеральным законом. 10. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениямиоформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области. 11. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместноСоветом депутатов и Главой города, оформляется правовыми актамиСовета депутатов и Главы города. 12. Совет депутатов города назначает местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городадокументов, на основании которых назначается местный референдум. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от12.01.2007 г. N 382) В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатовгорода в установленные сроки, референдум назначается судом наосновании обращения инициативной группы граждан, избирательныхобъединений, Главы города, органов государственной власти Московскойобласти или прокурора. В случае если местный референдум назначенсудом, местный референдум организуется избирательной комиссиейгородского округа, а обеспечение проведения местного референдумаосуществляется исполнительным органом государственной властиМосковской области. 13. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня голосования. 14. Организация подготовки и проведения местного референдумаосуществляется избирательной комиссией городского округа в порядке,предусмотренном федеральным законом, законами Московской области. 15. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения сднем голосования на назначенных выборах в органы государственнойвласти или органы местного самоуправления, либо с днем голосованияна ином назначенном референдуме может быть перенесено Советомдепутатов города на более поздний срок не позднее, чем за 25 дней доназначенного дня голосования и не более чем на 90 дней. 16. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дняголосования на референдуме в соответствии с пунктом 15 настоящейстатьи Устава подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. 17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяцсо дня голосования. 18. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса непроводится в течение полутора лет со дня официального опубликованиярезультатов предыдущего референдума. 19. По решению Совета депутатов города вопрос местного значенияможет быть вынесен на консультативный референдум, результатыкоторого имеют рекомендательный характер. Порядок проведенияконсультативного референдума утверждается Советом депутатов города. 20. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области иправовым актом Совета депутатов города. Статья 16. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов города, Главы городаосуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов города, а в случаях,установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательнойкомиссией городского округа или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти. 4. Выборы депутатов Совета депутатов города проводятся подвухмандатным избирательным округам. 5. Выборы Главы города проводятся по единому избирательномуокругу. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлениядолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. 7. Дни голосования в органы местного самоуправленияопределяются в соответствии с федеральным законодательством. 8. В случае досрочного прекращения полномочий органов илидепутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочныевыборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев содня такого досрочного прекращения полномочий. 9. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатовгорода, Главы города подлежит опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования. Статья 17. Голосование по отзыву депутата, Главы городскогоокруга 1. Голосование по отзыву депутата, Главы города проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума. 2. Депутат, Глава города могут быть отозваны только наосновании нарушения законодательства Российской Федерации,Московской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а такженастоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями дляотзыва депутата, Главы города могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке. 3. Глава городского округа может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны несоответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральному конституционному закону, федеральномузакону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина илипричинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий, либонеисполнения им своих полномочий городскому округу и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления городского округа, а равно для участия населениягородского округа в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, принятого на местномреферендуме, и данное нарушение было установлено вступившим взаконную силу решением суда. 4. Депутат Совета депутатов города может быть отозван в случае,если установленное вступившим в законную силу решением суда егосистематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов города безуважительных причин создает неустранимые препятствия дляосуществления полномочий Совета депутатов города. Перечень причин,признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Советадепутатов города. 5. Для реализации инициативы об отзыве избирателисоответствующего избирательного округа вправе образоватьинициативную группу в количестве: для отзыва главы города - не менее 100 человек; для отзыва депутата - не менее 50 человек. 6. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопросаоб отзыве депутата, Главы города должно быть рассмотреноизбирательной комиссией городского округа в пятнадцатидневный сроксо дня получения заявления. 7. Избирательная комиссия городского округа незамедлительноинформирует главу города, депутата Совета депутатов города ополучении заявления инициативной группы. Глава города, депутатСовета депутатов города вправе представить в избирательную комиссиюгородского округа аргументы в свою защиту в письменном виде. 8. Условием назначения голосования по отзыву депутата, Главыгорода по инициативе граждан является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентовот числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 9. Сбор подписей избирателей организует инициативная группа поотзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днемвыдачи избирательной комиссией городского округа регистрационногосвидетельства инициативной группе по отзыву депутата, главы города изаканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей. 10. Совет депутатов города назначает голосование по отзывудепутата, Главы города в течение 30 дней со дня поступления в Советдепутатов города документов о выдвижении соответствующей инициативы.Тридцатидневный срок исчисляется с момента извещения Советадепутатов города о представлении подписных листов в избирательнуюкомиссию городского округа. 11. Если в установленный срок не было собрано необходимоеколичество достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данноговыборного лица не может рассматриваться в течение одного года. 12. Депутат, Глава города имеет право дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени,бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальныхсредствах массовой информации. 13. Депутат, Глава города считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе. 14. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города, ипринятые решения подлежат официальному опубликованию. 15. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата,Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законови иных нормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа проводится в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа проводится в случаях: 1) изменения статуса городского округа в связи с лишением егостатуса городского округа - на всей территории городского округа; 2) объединения городского округа с другим поселением - на всейтерритории городского округа; 3) разделения городского округа, влекущего образование двух иболее поселений - на территории каждого из вновь образуемыхпоселений. 3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей города, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границгородского округа, преобразование городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгорода. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дняголосования. Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном решением Совета депутатов городского округа. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигорода для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вгороде непосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон. 4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов города по предложению населения, проживающего на даннойтерритории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, не может входить в состав другойаналогичной территории. 6. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 7. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяютсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении,утверждаемым Советом депутатов города. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города Советомдепутатов города, Главой города могут проводиться публичныеслушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов города или Главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а поинициативе Главы города - Главой города. 3. На публичные слушания должны выноситься: (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 1) проект Устава городского округа, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от25.12.2007 г. N 504) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкция объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Совета депутатов города. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 22. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориигорода могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов города, Главы города. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения илиСовета депутатов города, назначается Советом депутатов города. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы города,назначается Главой города. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан может принимать обращение к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочиясобрания граждан определяются Положением о собраниях граждан,принимаемым Советом депутатов, уставом территориальногообщественного самоуправления. 9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 30.05.2006 г. N 288) Статья 23. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей города, а также для информирования населения одеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления могут проводиться конференции граждан(собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочиясобраний граждан. 2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию. 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядокизбрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядокопубликования итогов проведения конференции определяются нормативнымправовым актом Совета депутатов. Статья 24. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории города для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города,обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов города или Главы города - по вопросамместного значения; 2) органов государственной власти Московской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель городского округа для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов города. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов города. 6. Жители города должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления города; 2) за счет средств бюджета Московской области - при проведенииего по инициативе органов государственной власти Московской области. 8. Результаты проведения опроса граждан подлежат официальномуопубликованию. Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные федеральным законодательством. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации . (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Глава IV. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 26. Совет депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа (далее - Совет депутатовгорода) является представительным органом местного самоуправлениягородского округа Юбилейный. 2. Совет депутатов города подотчетен и подконтролен тольконаселению города. Совету депутатов города принадлежит право от лицавсего населения городского округа принимать решения по вопросамсвоей компетенции. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 3. Совет депутатов города состоит из 20 депутатов, избираемыхна муниципальных выборах по двухмандатным округам. Срок полномочийСовета депутатов города составляет 4 года. Численность и срокполномочий Совета депутатов города не могут быть изменены для Советадепутатов города текущего созыва. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 4. Совет депутатов города осуществляет свою деятельность напринципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольностинаселению и ответственности перед ним. 5. Совет депутатов города является правомочным при избрании вего состав не менее 2/3 от установленной численности состава Советадепутатов города. 6. Первое после выборов заседание Совета депутатов городаназначается избирательной комиссией городского округа не позднее 10дней со дня официального опубликования общих результатов выборовдепутатов Совета депутатов города. 7. Деятельность Совета депутатов города не может бытьприостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Уставом. 8. Совет депутатов города обладает правами юридического лица.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от25.12.2007 г. N 504) Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городапредусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Совет депутатов города принимает Регламент,предусматривающий порядок проведения его заседаний и иныхорганизационных форм деятельности, планирования работы, подготовки ипринятия решений, распределения обязанностей между депутатами Советадепутатов города и иные вопросы. 10. В случае добровольного сложения с себя депутатскихполномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов города либоневозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии сУставом Совет депутатов города имеет право работать в уменьшенномсоставе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Советадепутатов). (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 12.01.2007 г. N 382) При численности менее 2/3 установленной численности назначаютсядополнительные выборы депутатов по освободившимся мандатам. Статья 27. Структура и организация деятельности Советадепутатов городского округа 1. Совет депутатов большинством голосов от числа избранныхдепутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатовгорода из числа депутатов в порядке, установленном РегламентомСовета депутатов города. (Абзац утратил силу - Решение Совета депутатов городскогоокруга Юбилейный от 22.04.2008 г. N 15) 2. Председатель Совета депутатов города: 1) организует его работу; 2) председательствует на заседаниях; 3) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрениеСовета депутатов города; 4) организует процесс подготовки и принятия правовых актовСовета депутатов города; 5) подписывает решения Совета депутатов города и протоколызаседания Совета депутатов города; 6) принимает меры по информированию населения о работе Советадепутатов города и учету общественного мнения; 7) представляет Совет депутатов города в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями, с территориальным общественнымсамоуправлением, населением; 8) является распорядителем средств по расходам, предусмотреннымв бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельностиСовета депутатов города. 3. По предложению председателя Совета депутатов города всоответствии с Регламентом Совета депутатов города избираетсязаместитель председателя Совета депутатов города. 4. Основной формой деятельности Совета депутатов городаявляются заседания, которые созываются не реже одного раза в месяц. 5. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главыгорода, либо председателя Совета депутатов города, либо потребованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. 6. Заседание Совета депутатов города правомочно, если на немприсутствует более половины от установленной численности составаСовета депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 7. Заседания Совета депутатов города являются открытыми. Висключительных случаях по решению Совета депутатов города может бытьпроведено закрытое заседание. 8. Из числа депутатов Совета депутатов города создаютсяпостоянные (на срок его полномочий) и временные комиссии повопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов города. 9. К работе Совета депутатов города и его органов на договорнойоснове могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправепринимать участие в заседаниях комиссий и иных органов Советадепутатов города без права голоса. 10. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных и временных комиссий определяются РегламентомСовета депутатов города. 11. (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 28. Полномочия Совета депутатов городского округа 1. В исключительной компетенции Совета депутатов городанаходится: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Совет депутатов города осуществляет следующие полномочия порешению вопросов местного значения: 1) осуществляет права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 2) заслушивает отчеты и информацию должностных лиц местногосамоуправления, иных лиц, уполномоченных должностными лицами органовместного самоуправления в соответствии с Положением о контрольнойдеятельности Совета депутатов города, утверждаемым Советом депутатовгорода; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 3) устанавливает порядок назначения на должность и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; 4) утверждает структуру администрации городского округаЮбилейный по представлению Главы города; 5) формирует контрольный орган городского округа Юбилейный,избирательную комиссию городского округа; 6) принимает решения о предоставлении права юридического лицаструктурным подразделениям администрации города; 7) осуществляет депутатские проверки; 8) принимает решение о самороспуске; 9) принимает решение о назначении местного референдума; 10) утверждает порядок реализации правотворческой инициативыграждан; 11) устанавливает границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление; 12) утверждает порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления; 13) утверждает порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, условия и порядоквыделения объектов и необходимых средств из местного бюджета; 14) утверждает порядок организации и проведения публичныхслушаний; 15) утверждает порядок назначения и проведения собраний иконференций граждан, а также полномочия собраний граждан; 16) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан; 17) утверждает порядок внесения в Совет депутатов городапроектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемыхк ним документов; (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 18) утверждает документы территориального планированиягородского округа и иную градостроительную документацию; 19) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств; 20) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпускмуниципальных ценных бумаг; 21) утверждает Положение об основах бюджетного устройства ибюджетного процесса в городе в соответствии с общими принципамибюджетного устройства и бюджетного процесса, установленнымифедеральными законами и законами Московской области; 22) устанавливает в соответствии с законодательством порядокпередачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций,сдачи жилья в аренду; 23) (Исключен - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 23) устанавливает порядок пользования и распоряжениямуниципальными жилыми помещениями; 24) утверждает порядок принятия решений об условияхприватизации муниципального имущества; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 25) утверждает порядок сдачи в аренду, передачи в безвозмездноепользование муниципального имущества; 26) определяет перечень объектов муниципальной собственностигорода, не подлежащих отчуждению, подлежащих приватизации,определяет максимальный размер стоимости сделок с имуществом,заключаемых администрацией города и ее структурными подразделениямибез согласия с Советом депутатов города; 27) устанавливает общие правовые и экономические принципыосуществления закупки и поставки продукции для муниципальных нужд; 28) определяет в соответствии с законодательством налоговыельготы; 29) определяет в соответствии с законодательством порядокпредоставления земельных участков, а также распоряжения земельнымиучастками на территории городского округа; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 30) утверждает генеральный план развития городского округа,утверждает правила землепользования и застройки городского округа; 31) принимает решения об организации и ликвидации особоохраняемой природной территории местного значения; (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Юбилейный от 06.09.2006г. N 326) 32) определяет при наличии собственных материальных ресурсов ифинансовых средств дополнительные льготы и преимущества для граждан,проживающих на территории города Юбилейный; 33) утверждает схемы образования избирательных округов повыборам Главы города, депутатов Совета депутатов города; 34) определяет порядок включения юридических лиц в составнаучно-производственного комплекса; 35) установление правил торговли и бытового обслуживаниянаселения, контроль их соблюдения на территории г. Юбилейный.(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от25.12.2007 г. N 504) 3. Совет депутатов осуществляет иные полномочия в соответствиис действующим законодательством. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовгородского округа 1. Полномочия представительного органа городского округа могутбыть прекращены: 1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов городского округа принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступленияв силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяцапосле вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думупроект закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа. 2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов от числа депутатов, установленного настоящимУставом; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов города, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городавлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгорода досрочные выборы депутатов Совета депутатов городаназначаются Главой города в сроки, установленные федеральнымзаконодательством. 4. В случае невыполнения п. 3 настоящей статьи выборыназначаются избирательной комиссией городского округа или судом. Статья 30. Статус депутата Совета депутатов городского округа 1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета депутатовгорода. 2. Депутаты Совета депутатов города избираются гражданами,проживающими на территории города и обладающими в соответствии сфедеральным законом избирательным правом. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 3. Депутатом Совета депутатов города может быть избрангражданин, обладающий в соответствии с федеральным закономизбирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов города определяетсядействующим законодательством. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления устанавливаются нормативными правовыми актами Советадепутатов города в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области . (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Юбилейный от 22.04.2008 г. N 15) (Пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 5. Депутат Совета депутатов города может быть отозванизбирателями по основаниям и в порядке, установленном ст. 17настоящего Устава. 6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 7. В соответствии с федеральным законом депутат не может бытьпривлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока его полномочий. Данное положение не распространяется наслучаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клеветаили иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом. 8. Депутаты Совета депутатов города осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать не более двух депутатов Совета депутатовгорода. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе,определяются решением Совета депутатов города. (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Юбилейный от 22.04.2008 г. N 15) 9. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной идругой творческой деятельности. 10. Полномочия депутата Совета депутатов города начинаются содня его избрания и прекращаются со дня начала работы Советадепутатов нового созыва. 11. Полномочия депутата Совета депутатов города прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Глава V. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 31. Глава городского округа 1. Глава городского округа (далее - Глава города) являетсявысшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения. 2. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами,проживающими на территории городского округа и обладающимиизбирательным правом, сроком на 4 года. 3. Глава города возглавляет администрацию городского округа. 4. Главой города может быть избран гражданин, достигший21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом. 5. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного Главы города. Днем вступления Главы города в должность считается деньпубличного принятия им присяги следующего содержания: "Вступая в должность Главы города Юбилейный, клянусь уважать изащищать права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы, законыМосковской области, Устав города Юбилейный, верно служить народу,добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности". Присяга принимается не позднее чем на десятый день со дняофициального опубликования общих результатов выборов Главыгородского округа. 6. Глава города не может быть депутатом (членом)законодательного (представительного) органа государственной властиРоссийской Федерации, законодательного (представительного) органагосударственной власти Московской области, представительного органаместного самоуправления, занимать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности Московской области,а также государственные должности государственной службы имуниципальные должности муниципальной службы. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а такжедругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. 7. Гарантии прав Главы города при привлечении его кответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-разыскных мероприятий в отношении Главы городскогоокруга, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, егобагажа, личных или служебных транспортных средств, переписки,используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами. 8. В соответствии с федеральным законом Глава города не можетбыть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главыгорода, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда Главой города былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 9. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетеннаселению и Совету депутатов города. 10. На время отсутствия главы городаисполнительно-распорядительные функции главы администрации городавозлагаются на одного из заместителей главы администрации города всоответствии с правовым актом главы города. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 32. Полномочия Главы городского округа 1. Глава города: 1) представляет городской округ в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа в пределах своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектовнормативных правовых актов; 7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджетагорода и отчет о его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проектынормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемыеза счет бюджета города; 9) организует исполнение местного бюджета, распоряжаетсясредствами города в соответствии с местным бюджетом и бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 10) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 11) формирует администрацию городского округа и руководит еедеятельностью в соответствии с Положением об администрации; 12) назначает и освобождает от должности работниковадминистрации города и руководителей муниципальных учреждений ипредприятий; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 13) представляет на утверждение Совета депутатов планы ипрограммы социально-экономического развития города, отчеты об ихисполнении; 14) организует проверку деятельности органов администрациигорода в соответствии с федеральными законами, законами Московскойобласти и настоящим Уставом; 15) представляет на утверждение Совета депутатов городаструктуру администрации города; 16) организует создание и развитие системы управлениямуниципальным заказом; 17) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение города федеральнымизаконами, законами Московской области; 18) утверждает необходимую документацию для организации особоохраняемой природной территории. (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Юбилейный от 06.09.2006 г. N 326) 2. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральным законом, устанавливающим общие принципы организацииместного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы городскогоокруга 1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городадосрочные выборы Главы города назначаются Советом депутатов города всоответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города домомента вступления в должность вновь избранного Главы города Советдепутатов города большинством голосов от числа избранных депутатовназначает временно исполняющего обязанности Главы города из числазаместителей Главы города. Глава VI. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 34. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа (далее - администрациягорода) - исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиямидля осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области. 2. Администрацией города руководит Глава города на принципахединоначалия. 3. Администрация города обладает правами юридического лица. 4. Администрация города осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательными и нормативными актами РоссийскойФедерации и Московской области, решениями Совета депутатов города,постановлениями и распоряжениями Главы города, настоящим Уставом иПоложением об администрации города. 5. Администрация города подотчетна Совету депутатов города повопросам его компетенции и государственным органам по вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этихорганов. 7. Работники администрации города, замещающие в соответствии соштатным расписанием должности муниципальной службы, составляютаппарат администрации города. 8. Функции и полномочия подразделений администрации города, атакже организация и порядок их деятельности определяются положениямио них, утверждаемыми Главой администрации города. Статья 35. Структура администрации городского округа 1. Администрация городского округа формируется Главойгородского округа на основе утвержденной Советом депутатовгородского округа структуры администрации городского округа. 2. В структуру администрации городского округа входятотраслевые (функциональные) и территориальные органы администрациигородского округа. 3. Руководители органов администрации городского округа подоверенности Главы города могут заключать договоры, соглашения,открывать счета в банках. 4. Органы администрации городского округа осуществляютисполнительную и распорядительную деятельность, направленную наисполнение решений Совета депутатов города, постановлений Главыгорода и актов органов государственной власти, принятых в пределахих компетенции. 5. Штатное расписание администрации городского округа и ееструктурных подразделений, финансируемых из местного бюджета,утверждается в порядке, установленном Главой города, в соответствиис расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержаниеадминистрации городского округа. Статья 36. Полномочия администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления городского округа по реализации вопросов местногозначения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения городского округа в соответствии с федеральными законами,нормативными правовыми актами Совета депутатов города ипостановлениями и распоряжениями Главы города; 3) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 4) подготовка проектов решений Совета депутатов города,постановлений и распоряжений Главы города, иных местных нормативныхправовых актов; 5) разработка и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города, организациясбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы города Юбилейный; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью,решение вопросов создания, приобретения, использования, арендыобъектов муниципальной собственности, принятие решений об отчужденииобъектов муниципальной собственности в соответствии с порядком иусловиями, установленными Советом депутатов; 8) проведение в городе единой финансовой, налоговой иинвестиционной политики; 9) предоставление в установленном порядке на основаниигенерального плана городского округа и проектов планировки изастройки в бессрочное и срочное пользование земельных участков,представление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельныхучастков в границах городского округа; 10) планирование использования городских земель; 11) осуществление контроля за использованием и охраной земель; 12) обеспечение проведения на территории городского округамероприятий по охране окружающей среды; 13) осуществление в соответствии с законодательством управленияи контроля в области охраны окружающей среды; 14) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, социальнойзащиты, физической культуры и спорта; 15) осуществление функций по опеке и попечительству; 16) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальнымбытовым хозяйством; 17) осуществление функций заказчика на строительство иреконструкцию муниципальных объектов социальной и производственнойинфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или наоснове долевого участия; 18) осуществление поддержки развития научно-производственногокомплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности,производства наукоемкой продукции и подготовки кадров; 19) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 20) создание муниципальных предприятий и учреждений; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейныйот 25.12.2007 г. N 504) 21) разработка документации для организации особо охраняемыхприродных территорий в соответствии с действующим законодательством.(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от06.09.2006 г. N 326) 2. Администрация города осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 37. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба регулируется федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области имуниципальными правовыми актами. 2. Муниципальным служащим могут быть предоставленыдополнительные гарантии, устанавливаемые муниципальными правовымиактами в соответствии с действующим законодательством . (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 38. Контрольный орган городского округа 1. Контрольный орган города образуется в целях: - контроля за исполнением местного бюджета; - соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта местного бюджета; - отчета об исполнении бюджета; - контроля за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган города формируется Советом депутатовгорода. 3. Структуру контрольного органа города, в пределах средств,выделенных на его содержание, утверждает Совет депутатов города. 4. Порядок формирования, полномочия, подотчетность контрольногооргана города определяются Положением о контрольном органегородского округа Юбилейный, утверждаемым Советом депутатов города. 5. Руководитель контрольного органа назначается на должностьсроком на 4 года и освобождается от должности решением Советадепутатов города, осуществляет свои полномочия в соответствии сПоложением о контрольном органе городского округа Юбилейный. 6. Полномочия контрольного органа города распространяются навсе органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, атакже организации, предприятия, осуществляющие деятельность натерритории городского округа, вне зависимости от форм ихсобственности, в части прохождения и использования средств местногобюджета, использования муниципальной собственности, полученныхналоговых и иных льгот и преимуществ. 7. На деятельность общественных объединений, негосударственныхфондов и иных негосударственных некоммерческих организацийполномочия контрольного органа городского округа применяются вчасти, связанной с получением, перечислением или использованием имисредств местного бюджета, использованием муниципальной собственностии управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иныхльгот и преимуществ. 8. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации, осуществляющие деятельность на территории городскогоокруга, независимо от форм собственности и их должностные лицаобязаны представлять по запросам контрольного органа городскогоокруга необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся ких компетенции. 9. Контрольный орган города обладает правами юридического лица. 10. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органомгорода, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) . (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 39. Избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления. 2. Избирательная комиссия городского округа организуетподготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатовгорода, Главы города, подготовку и проведение местного референдума,голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования повопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа. 3. Избирательная комиссия городского округа формируется Советомдепутатов города сроком на 4 года в количестве 7 членов с правомрешающего голоса. 4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округаисчисляется со дня ее первого заседания и прекращается со дняпервого заседания комиссии нового созыва. 5. Нормативным правовым актом Совета депутатов городаизбирательная комиссия городского округа может быть наделенастатусом юридического лица. 6. Избирательная комиссия городского округа правомочнаприступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на дветрети от установленного состава. 7. Избирательной комиссией городского округа руководитпредседатель, избираемый тайным голосованием на первом заседаниикомиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса впорядке, установленном действующим законодательством. 8. Избирательная комиссия городского округа при подготовке ипроведении муниципальных выборов и местного референдума являетсявышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий,образованных на территории города Юбилейный. 9. Избирательная комиссия городского округа осуществляет натерритории города меры по организации финансирования подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и(или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,местного референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств. 10. Компетенция, полномочия и порядок деятельностиизбирательной комиссии городского округа регулируются федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, Положениемоб избирательной комиссии городского округа, утверждаемым Советомдепутатов города. Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 40. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа; 2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые наместном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города; 4) правовые акты, постановления и распоряжения Главы города; 5) правовые акты иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящимУставом. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигорода. 4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом Совета депутатов города или Главойгорода, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 5. Глава города в пределах своих полномочий, издаетпостановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также распоряжения по вопросам организацииработы администрации города. 6. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в печатном средстве массовой информации городскогоокруга, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящегоУстава. 7. Нормативный правовой акт, в который внесены многочисленныеизменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно свнесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшегосоответствующий акт. 8. Если значительный по объему нормативный правовой акт потехническим причинам не может быть опубликован в официальномпериодическом издании, то такой акт публикуется в нескольких номерахофициального периодического издания подряд. В этом случае днемофициального опубликования нормативного правового акта является деньвыхода номера официального периодического издания, в которомзавершена публикация его полного текста. 9. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу. Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов города, главой города, руководителемконтрольного органа города, инициативными группами граждан, органамитерриториального общественного самоуправления. (В редакции решенийСовета депутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Статья 42. Правовые акты Совета депутатов городского округа 1. Совет депутатов города по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории города, а также решения повопросам организации деятельности Совета депутатов города. 2. Решения Совета депутатов города, носящие нормативныйхарактер, принимаются большинством голосов от установленного числадепутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007г. N 382) Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгорода принимаются большинством голосов от числа депутатов,принявших участие в голосовании. 3. Нормативные правовые акты Совета депутатов города,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могутбыть внесены на рассмотрение Совета депутатов города только поинициативе Главы города или при наличии заключения Главы города. 4. Принятые Советом депутатов города нормативные правовые актынаправляются главе города для подписания и обнародования. Главагорода в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 5. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый Советом депутатов города. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Советдепутатов города с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Главагорода отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяСоветом депутатов города. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов, он подлежит подписанию Главой города в течение семи днейи обнародованию. 6. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленныеГлавой города для повторного рассмотрения Советом депутатом, либо неподписанные в случае отсутствия главы Города или невозможностиисполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 днейподлежат опубликованию и вступают в законную силу. 7. Председатель Совета депутатов города в пределах своихполномочий издает постановления и распоряжения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов города. Статья 43. Правовые акты Главы города, иных должностных лицместного самоуправления 1. Глава города в пределах своих полномочий, установленныхнастоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатовгорода, издает постановления и распоряжения по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,распоряжения по вопросам организации работы администрации города,решения по вопросам управления муниципальными учреждениями ипредприятиями. 2. Правовые акты Главы города нормативного характераоформляются постановлениями, ненормативного характера -распоряжениями. 3. Руководители органов администрации города иные должностныелица местного самоуправления издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, Положениямио данных органах. 4. Правовые акты Главы города вступают в силу со дня ихподписания, если иное не определено самим правовым актом. Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовыхактов Совета депутатов города о налогах и сборах, которые вступают всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты вступают в действие со дня ихпринятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. Действиемуниципального правового акта распространяется на отношения,возникшие до введения его в действие, в случаях, когда это прямопредусмотрено законодательством. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 12.01.2007 г. N 382) 3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободыграждан, вступают в силу после официального опубликования, еслиболее поздняя дата вступления в силу не установлена самимнормативным правовым актом. 4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено либо органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления,принявшими соответствующий муниципальный акт, либо судом. 5. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актовопределяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим)соответствующий муниципальный правовой акт. Статья 45. Порядок принятия Устава городского округа, порядоквнесения изменений и дополнений в Устав городского округа 1. Проект Устава городского округа, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений вУстав городского округа подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Советом депутатов городапорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении. 2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округапринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов города. 3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. 4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов города, принявшего муниципальный правовой акт овнесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 46. Решения, принятые на местном референдуме 1. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского округаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 3. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти. 4. Если для реализации решения, принятого на местномреферендуме, дополнительно требуется принятие муниципальногоправового акта, орган местного самоуправления или должностное лицоместного самоуправления, в компетенцию которых входит принятиеуказанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать трех месяцев. 5. Нарушение срока принятия муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого на местномреферендуме, является основанием для отзыва Главы города илидосрочного прекращения полномочий Совета депутатов города. Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средстваместного бюджета, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 48. Муниципальное имущество 1. В собственности городского округа находится имущество,предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц города; - автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) - муниципальный жилищный фонд, жилищный фонд социальногоиспользования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих вгороде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями на условиях договора социального найма, а такжеимущество, необходимое для содержания муниципального жилищногофонда; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах городскогоокруга; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - имущество библиотек городского округа; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Юбилейный от 30.05.2006 г. N 288) - имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей города услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Юбилейный от 30.05.2006г. N 288) - имущество, предназначенное для развития на территории городафизической культуры и массового спорта; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) - имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории города, в том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; - пруды, расположенные на территории городского округа; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от12.01.2007 г. N 382) - (Исключен - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 12.01.2007 г. N 382) - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от12.01.2007 г. N 382) - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; - (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) - имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 30.05.2006г. N 288) - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 30.05.2006 г. N 288) - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Юбилейный от 30.05.2006 г. N 288) - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) - имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории города, в том числе дляформирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Юбилейный от 25.12.2007 г. N 504) 2) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области; 3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов города. 3. В случаях возникновения у городского округа правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 49. Владение, пользование и распоряжением муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления городского округа от именимуниципального образования самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации (органам государственной власти Московскойобласти) и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Совет депутатов города принимает решение по управлениюимуществом, устанавливает порядок управления и распоряженияобъектами муниципальной собственности, предоставляет льготы поиспользованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов города имеет право устанавливать квоты прираспределении муниципального жилищного фонда. 5. Органы местного самоуправления могут участвовать вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных. 6. Порядок участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества регулируется правовым актом Советадепутатов города. Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальнойсобственности 1. Совет депутатов города устанавливает порядок принятиярешений об условиях приватизации муниципального имущества, принимаетрешения о приватизации объектов муниципальной собственности натерритории городского округа, принимает решение о распределенииденежных средств, полученных в результате приватизациимуниципального имущества в соответствии с действующимзаконодательством о приватизации. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. Статья 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхпредприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления вправе создавать,реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения. 2. Цели, условия, порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений и порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийопределяются нормативным правовым актом Совета депутатов города. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от25.12.2007 г. N 504) 3. Глава города утверждает уставы муниципальных предприятий иучреждений, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности. 4. Органы местного самоуправления от имени городского округасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 52. Местный бюджет 1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается вформе нормативного правового акта Совета депутатов города. 3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местногобюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городе, утверждаемом Советом депутатов города. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, атакже осуществляемые за счет указанных доходов и субвенцийсоответствующие расходы местных бюджетов. 5. Расходование средств бюджета города осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов городао бюджете города на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. Статья 53. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа формируются за счетсобственных доходов и отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, нормативными правовымиактами Совета депутатов в распоряжение органов местногосамоуправления. 2. К доходам бюджета городского округа относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области; 4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскогоокруга, предоставляемые в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов города, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; 7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8) добровольные пожертвования; 9) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления; 10) субвенции, предоставляемые на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области.(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от25.12.2007 г. N 504) Статья 54. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация города ведет реестр расходных обязательствгорода в порядке, установленном решением Совета депутатов города. 3. Совет депутатов города устанавливает денежное содержание,социальные гарантии и компенсации депутатам, осуществляющим своиполномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный от30.05.2006 г. N 288) 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местныхбюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаютсянормативными правовыми актами Главы города. 5. Расходование средств городского бюджета осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов городао бюджете городского округа на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. Статья 55. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгорода, за исключением отдельных категорий граждан, численностькоторых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города,для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме. Статья 56. Муниципальные заимствования 1. Городской округ вправе брать кредиты и привлекать заемныесредства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, впорядке, установленном Советом депутатов города в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актоворганов государственной власти Российской Федерации. Статья 57. Исполнение местного бюджета городского округа 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городскогоокруга, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом местного бюджета, определяются Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа,утверждаемым Советом депутатов города. 3. Разработку проекта местного бюджета городского округаосуществляет администрация города. 4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение Совета депутатов города вносит Главагорода. 5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета городскогоокруга, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроляза его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджетаустанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городе, утверждаемым Советом депутатов города. 6. Местный бюджет, годовой отчет о его исполнении, решенияСовета депутатов города об утверждении и исполнении местного бюджетаподлежат официальному опубликованию. Статья 58. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета ивнебюджетных источников. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсяУставом города и нормативными правовыми актами Совета депутатовгорода в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаЮбилейный от 25.12.2007 г. N 504) Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. 2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Советадепутатов города, Главу городского округа в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом. 3. Депутат, Глава города может быть отозван только на основаниинарушения федеральных законов, законов Московской области,нормативных правовых актов органов государственной власти, принятыхв пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по инымоснованиям не допускается. 4. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава и законов Московской области,настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий на основании федерального закона,устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления. Статья 60. Вступление в силу Устава городского округа 1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатофициальному опубликованию после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования. 2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официальногоопубликования и государственной регистрации, за исключениемположений, для которых настоящей главой установлены иные сроки ипорядок. 3. Пункт 9 статьи 8 вступает в силу после введения в действиепункта 9 части 1 статьи 16 Федерального закона, устанавливающегообщие принципы организации местного самоуправления. 4. Пункт 3 статьи 26 в части определения численности депутатовСовета депутатов, пункт 9 статьи 30, устанавливающий предельнуючисленность депутатов, работающих в Совете депутатов на постояннойоснове, применяются в отношении депутатов Совета депутатов городанового созыва, избранных после вступления в силу настоящего Устава.