Постановление Областной Думы Московской области от 31.10.2013 № 6/67-П
О Законе Московской области "О здравоохранении в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2013 г. N 6/67-ПО Законе Московской области "О здравоохранении в Московской области" Московская областная Дума постановила: 1. Принять Закон Московской области "О здравоохранении вМосковской области". (Прилагается.) 2. Направить Закон Московской области "О здравоохранении вМосковской области" Губернатору Московской области для подписания. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Закон Московской области О здравоохранении в Московской области Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфереохраны здоровья граждан в Московской области, в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Обобязательном медицинском страховании в Российской Федерации",Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращениилекарственных средств", Федеральным законом от 20 июля 2012 года N125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", Федеральным законом от30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения", Уставом Московской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере охраныздоровья. Статья 2. Основные понятия Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются взначениях, установленных федеральным законодательством. Статья 3. Система здравоохранения в Московской области 1. Система здравоохранения в Московской области (далее -система здравоохранения) является составной частью государственнойсистемы здравоохранения и включает в себя: 1) центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, уполномоченный в сфере здравоохранения (далее-центральный исполнительный орган); 2) медицинские организации, фармацевтические организации,судебно-экспертные учреждения и иные организации, осуществляющиедеятельность в сфере охраны здоровья, находящиеся в собственностиМосковской области и подведомственные центральному исполнительномуоргану. 2. Координация деятельности органов, учреждений и организаций,входящих в систему здравоохранения Московской области, а также иныхсубъектов, входящих в государственную, муниципальную и частнуюсистемы здравоохранения в сфере охраны здоровья граждан,осуществляется Правительством Московской области. Статья 4. Полномочия Московской областной Думы в сферездравоохранения К полномочиям Московской областной Думы в сфере здравоохраненияотносятся: 1) осуществление законодательного регулирования отношений всфере здравоохранения; 2) утверждение бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области на очередной финансовыйгод и плановый период; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. Статья 5. Полномочия Правительства Московской области в сферездравоохранения К полномочиям Правительства Московской области в сферездравоохранения относятся: 1) разработка проектов законов Московской области для внесенияих в установленном порядке в Московскую областную Думу, а также иныхнормативных правовых актов Московской области в сферездравоохранения; 2) разработка, утверждение Московской областной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи, включающей в себя Московскую областную программуобязательного медицинского страхования; 3) разработка и утверждение государственных программ развитияздравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, профилактики заболеваний и другим вопросам вобласти охраны здоровья граждан; 4) организация оказания населению Московской области первичноймедико-санитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи в медицинских организациях Московской области; 5) организация оказания медицинской помощи лицам, страдающимсоциально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющимиопасность для окружающих, и принятие мер по обеспечению указанныхлиц лекарственными препаратами; 6) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами,медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебногопитания в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области; 7) организация обеспечения граждан лекарственными препаратамидля лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих ихронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина илиинвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; 8) установление предельных размеров оптовых надбавок ипредельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускнымценам, установленным производителями лекарственных препаратов, налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимыхи важнейших лекарственных препаратов; 9) организация осуществления регионального государственногоконтроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные вперечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,организациями оптовой торговли, аптечными организациями,индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию нафармацевтическую деятельность; 10) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и(или) ее компонентами, а также организация обеспечениялекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебногопитания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции,дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи вмедицинских организациях Московской области и при реализациимероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций; 11) организация заготовки, хранения, транспортировки иобеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов вмедицинских организациях Московской области, в образовательныхорганизациях и научных организациях, подведомственных центральномуисполнительному органу; 12) установление порядка безвозмездного обеспечения донорскойкровью и (или) ее компонентами для клинического использования приоказании медицинской помощи в рамках реализации программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи для медицинских организаций Московскойобласти, медицинских организаций органов местного самоуправления,образовательных организаций, научных организаций, подведомственныхорганам исполнительной власти Московской области, а такжеорганизаций частной системы здравоохранения, участвующих вреализации программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи; 13) создание условий для проведения на территории Московскойобласти мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорствакрови и (или) ее компонентов; 14) установление пищевого рациона донора, сдавшего кровь и(или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевойрацион донора; 15) организация создания и развития медицинских организаций,оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом обеспеченияблагоприятных условий для пребывания в них детей, в том числедетей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или)иных членов семьи, а также социальной инфраструктуры,ориентированной на организованный отдых, оздоровление детей ивосстановление их здоровья; 16) организация создания в пределах компетенции, определеннойзаконодательством Российской Федерации, условий для развитиямедицинской помощи в Московской области и обеспечения ее доступностидля граждан; 17) обеспечение организации осуществления мероприятий попрофилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни уграждан, проживающих на территории Московской области; 18) обеспечение своевременного информирования населенияМосковской области о возникновении или об угрозе возникновенияинфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений), о состоянии среды обитания и проводимыхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; 19) организация обеспечения участия в санитарно-гигиеническомпросвещении населения; 20) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области изаконами Московской области. Статья 6. Осуществление переданных полномочий РоссийскойФедерации в сфере здравоохранения Центральный исполнительный орган осуществляет следующиепереданные органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации полномочия Российской Федерации по: 1) лицензированию следующих видов деятельности: а) медицинская деятельность медицинских организаций (заисключением медицинских организаций, подведомственных федеральныморганам исполнительной власти, государственным академиям наук); б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптечными организациями, подведомственными федеральныморганам исполнительной власти, государственным академиям наук); в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений(в части деятельности по обороту наркотических средств ипсихотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечнянаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключениемдеятельности, осуществляемой организациями оптовой торговлилекарственными средствами и аптечными организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти,государственным академиям наук); 2) организации обеспечения лиц, больных гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной иродственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц послетрансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами поперечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сферездравоохранения Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области обеспечивают организациюоказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальнойсистемы здравоохранения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области иМосковской областной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи. Статья 8. Органы управления здравоохранением 1. Органами управления здравоохранением являются центральныйисполнительный орган и органы управления здравоохранениеммуниципальных образований Московской области. 2. Функции органа управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области могут исполнять должностные лицаорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти в соответствии с уставами муниципальных образованийМосковской области. Статья 9. Взаимодействие органов управления здравоохранением 1. Взаимодействие центрального исполнительного органа и органовуправления здравоохранением муниципальных образований Московскойобласти определяется законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, а также договорами и соглашениями в областиздравоохранения. 2. Центральный исполнительный орган осуществляет взаимодействиес органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрануздоровья населения Московской области. 3. Центральный исполнительный орган в установленном порядкеосуществляет контроль за готовностью системы здравоохранения кфункционированию в условиях чрезвычайных ситуаций. 4. Центральный исполнительный орган совместно с территориальнымфондом обязательного медицинского страхования в целях созданияусловий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи,оказываемой в рамках программ обязательного медицинскогострахования, участвуют в разработке проекта Московской областнойпрограммы обязательного медицинского страхования. Статья 10. Государственные гарантии бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи 1. Гарантированный объем бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи устанавливается Московской областной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи. 2. Московская областная программа государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи разрабатывается всоответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи. 3. Реализация Московской областной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощиосуществляется за счет средств консолидированного бюджета Московскойобласти и средств обязательного медицинского страхования. Статья 11. Контроль качества и безопасности медицинскойдеятельности 1. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинскойдеятельности подведомственных медицинских организаций осуществляетсяцентральным исполнительным органом в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом, путем проведения провероксоблюдения: 1) медицинскими организациями порядков оказания медицинскойпомощи и стандартов медицинской помощи; 2) медицинскими организациями безопасных условий труда,требований по безопасному применению и эксплуатации медицинскихизделий и их утилизации (уничтожению); 3) медицинскими работниками, руководителями медицинскихорганизаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечныхорганизаций ограничений, применяемых к ним при осуществлениипрофессиональной деятельности. 2. Внутренний контроль качества и безопасности медицинскойдеятельности осуществляется медицинскими организациямигосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения впорядке, установленном руководителями указанных организаций. Статья 12. Первичная медико-санитарная помощь 1. Первичная медико-санитарная помощь включает в себямероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний исостояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течениембеременности, формированию здорового образа жизни исанитарно-гигиеническому просвещению населения. 2. Случаи и порядок организации оказания первичноймедико-санитарной помощи медицинскими работниками медицинскихорганизаций вне таких медицинских организаций, а также в иныхмедицинских организациях устанавливается центральным исполнительныморганом. Статья 13. Специализированная, в том числе высокотехнологичная,медицинская помощь 1. Специализированная медицинская помощь включает в себяпрофилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в томчисле в период беременности, родов и послеродовый период), требующихиспользования специальных методов и сложных медицинских технологий,а также медицинскую реабилитацию. 2. Перечень медицинских организаций, оказывающихвысокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджетаМосковской области, утверждается центральным исполнительным органом. 3. Порядок формирования указанного в части 2 настоящей статьиперечня устанавливается Правительством Московской области. 4. Случаи и порядок организации оказания специализированноймедицинской помощи медицинскими работниками медицинских организацийвне таких медицинских организаций, а также в иных медицинскихорганизациях устанавливается центральным исполнительным органом. Статья 14. Скорая, в том числе скорая специализированная,медицинская помощь Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинскаяпомощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме внемедицинской организации, а также в амбулаторных и стационарныхусловиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравленияхи других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Статья 15. Паллиативная медицинская помощь Паллиативная медицинская помощь может оказываться вамбулаторных условиях и стационарных условиях медицинскимиработниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, ипредставляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленныхна избавление от боли и облегчение других тяжелых проявленийзаболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больныхграждан. Статья 16. Медицинская помощь гражданам, страдающим редкими(орфанными) заболеваниями 1. Редкими (орфанными) заболеваниями являются заболевания,имеющие распространенность не более 10 случаев заболевания на 100тысяч населения. 2. В целях обеспечения лекарственными препаратами граждан,страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими(орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращениюпродолжительности жизни граждан или их инвалидности, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации,осуществляется ведение Федерального регистра лиц, страдающихжизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизниграждан или их инвалидности. 3. Ведение регионального сегмента Федерального регистра,указанного в части 2 настоящей статьи, и своевременное представлениесведений, содержащихся в нем, в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий выработку государственной политики инормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения (далее -уполномоченный федеральный орган), осуществляется центральнымисполнительным органом. Статья 17. Медицинские округа 1. Медицинский округ - объединение органов управленияздравоохранением муниципальных образований Московской области надобровольной основе в целях обеспечения прав граждан в сфере охраныздоровья, развития квалифицированной медицинской помощи иприближения ее к месту постоянного проживания населения Московскойобласти. 2. Деятельность медицинских округов осуществляется на основесоглашения между главами муниципальных образований Московскойобласти о взаимодействии в предоставлении населению медицинскойпомощи в целях интеграции их действий по реализации конституционныхправ граждан на охрану здоровья, медицинскую и лекарственную помощь. 3. Постоянно действующим совещательным органом, осуществляющимколлективную выработку предложений в сфере охраны здоровья населениямедицинского округа, является Координационный Совет поздравоохранению в медицинском округе, действующий на основанииразработанного центральным исполнительным органом Типовогоположения. Статья 18. Медицинская реабилитация 1. Медицинская реабилитация включает в себя комплексноеприменение природных лечебных факторов, лекарственной,немедикаментозной терапии и других методов. 2. Медицинская реабилитация осуществляется в медицинскихорганизациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включаяработы (услуги) по медицинской реабилитации. 3. Медицинская реабилитация осуществляется в рамках первичноймедико-санитарной помощи и специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи. Статья 19. Народная медицина 1. Право на занятие народной медициной имеет гражданин,получивший разрешение, выданное центральным исполнительным органом. 2. Порядок занятия народной медициной устанавливаетсяПравительством Московской области. 3. Лишение гражданина разрешения на занятие народной медицинойпроизводится по решению центрального исполнительного органа,выдавшего это разрешение, и может быть обжаловано в суд. Статья 20. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населенияМосковской области Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Московскойобласти обеспечивается путем: 1) разработки, утверждения и реализации государственныхпрограмм Московской области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованныхс территориальным органом федерального органа исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения; 2) введения и отмены на территории Московской областиПравительством Московской области ограничительных мероприятий(карантина) на основании предложений, предписаний главногогосударственного санитарного врача по Московской области и егозаместителей; 3) осуществления центральным исполнительным органом мер погигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здоровогообраза жизни; 4) участия исполнительных органов государственной властиМосковской области в санитарно-гигиеническом просвещении населенияМосковской области; 5) осуществления центральным исполнительным органоминформирования населения Московской области, в том числе черезсредства массовой информации, о возможности распространениясоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих на территории Московской области, а такжеоб угрозе возникновения и о возникновении эпидемий на территорииМосковской области. Статья 21. Права граждан на лекарственное обеспечение 1. Гражданам гарантируется лекарственное обеспечение лечения,проводимого в медицинских организациях в соответствии с Московскойобластной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи. 2. Лекарственное обеспечение лечения, проводимого в медицинскихорганизациях государственной и муниципальной систем здравоохранения,осуществляется за счет средств бюджета Московской области (в частимедицинской помощи, не включенной в программу обязательногомедицинского страхования), и средств обязательного медицинскогострахования. 3. Лекарственное обеспечение лечения, проводимого в медицинскихорганизациях частной системы здравоохранения, осуществляется за счетличных средств граждан и иных предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации источников финансирования. 4. Порядок и условия предоставления гарантий по лекарственномуобеспечению населения Московской области, включая лекарственноеобеспечение отдельных категорий населения при лечении в амбулаторныхусловиях, устанавливаются Правительством Московской области. Статья 22. Оказание отдельным категориям граждан социальнойуслуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиямимедицинского назначения, а также специализированными продуктамилечебного питания для детей-инвалидов 1. Гражданам, имеющим место жительства в Московской области,включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной помощи, и не отказавшихся от получениясоциальной услуги, установленной пунктом 1 части 1 статьи 672Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственнойсоциальной помощи" (далее - отдельные категории граждан),предоставляется социальная услуга по обеспечению в соответствии состандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера)необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинскогоназначения, а также специализированными продуктами лечебного питаниядля детей-инвалидов (далее - лекарственные препараты). 2. Финансирование мероприятий по обеспечению лекарственнымипрепаратами отдельных категорий граждан осуществляется за счетсредств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также при отсутствии необходимых лекарственных препаратов,поставляемых в соответствии с переданными полномочиями РоссийскойФедерации, может дополнительно осуществляться за счет средствбюджета Московской области. 3. Порядок и условия предоставления лекарственных препаратовотдельным категориям граждан и порядок использования средств бюджетаМосковской области на указанные цели устанавливаются ПравительствомМосковской области. Статья 23. Меры социальной поддержки отдельных категорийграждан в области лекарственного обеспечения 1. Меры социальной поддержки в виде полного возмещениястоимости лекарственных препаратов, используемых в медицинскихорганизациях государственной и муниципальной систем здравоохранения,для обеспечения лечебного процесса, проводимого в амбулаторныхусловиях, устанавливаются в отношении: 1) детей в возрасте до трех лет; 2) детей из многодетных семей в возрасте до шести лет; 3) граждан, страдающих социально значимыми и инымизаболеваниями, перечень которых определяется уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 2. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки граждан полекарственному обеспечению названных категорий граждан являетсярасходным обязательством Московской области. Статья 24. Организация предоставления мер социальной поддержкипо лекарственному обеспечению за счет средств бюджета Московскойобласти отдельным категориям граждан, имеющим место жительства вМосковской области 1. Предоставление мер социальной поддержки по лекарственномуобеспечению включает назначение в соответствии со стандартамимедицинской помощи и отпуск по рецептам врача (фельдшера)лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения ирасходных материалов, закупаемых по государственным контрактам вустановленном законодательством порядке в пределах средств,предусмотренных бюджетом Московской области. 2. Меры социальной поддержки по лекарственному обеспечениюпредоставляются лицам, включенным в Московский областной регистрлиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи полекарственному обеспечению за счет средств бюджета Московскойобласти, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области (далее - областной регистр). 3. Финансирование предоставления мер социальной поддержки полекарственному обеспечению осуществляется в пределах средств,предусмотренных бюджетом Московской области по следующимнаправлениям: 1) приобретение лекарственных препаратов, изделий медицинскогоназначения, дезинфекционных средств и расходных материалов дляобеспечения лечебного процесса при лечении отдельных заболеваний вслучаях, когда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области отдельнымкатегориям граждан, имеющим место жительства в Московской области,установлены меры социальной поддержки, включая дополнительноеобеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинскогоназначения, дезинфекционными средствами и расходными материалами; 2) оплата фармацевтическим и аптечным организациям в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, услуг, связанных с доставкой,хранением и выдачей лекарственных препаратов, изделий медицинскогоназначения, специализированных продуктов лечебного питания длядетей-инвалидов и расходных материалов для обеспечения лечебногопроцесса при лечении и профилактике отдельных заболеваний и леченииотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти, в отношении которых законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области установлены меры социальнойподдержки; 3) оплата стоимости рецептурных бланков для обеспечениялечебно-профилактических учреждений системы здравоохраненияМосковской области, участвующих в реализации мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства вМосковской области, в отношении которых законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области установленыуказанные меры; 4) оплата услуг организаций по разработке и обеспечениюдеятельности автоматизированной системы персонифицированного учеталекарственных препаратов, изделий медицинского назначения ирасходных материалов (с возможностью передачи информации сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")для лечения отдельных категорий граждан, имеющих место жительства вМосковской области, и ведения областного регистра; 5) компенсация стоимости лекарственных препаратов, изделиймедицинского назначения и расходных материалов для обеспечениялечебного процесса при лечении отдельных заболеваний в случаях,когда в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области отдельным категориям граждан,имеющим место жительства в Московской области, установлены мерысоциальной поддержки, включая дополнительное обеспечениелекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения ирасходными материалами. 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки полекарственному обеспечению за счет средств бюджета Московскойобласти отдельным категориям граждан, имеющим место жительства вМосковской области, устанавливается Правительством Московскойобласти. Статья 25. Порядок и условия оказания медицинской помощинесовершеннолетним 1. Условия прохождения медицинских осмотров, в том числе припоступлении в образовательные организации и в период обучения в них,при занятиях физической культурой и спортом, диспансеризации,диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказаниямедицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания вобразовательных организациях, устанавливаются центральнымисполнительным органом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Порядок и условия проведения медицинской консультации безвзимания платы при определении профессиональной пригодностинесовершеннолетних устанавливаются центральным исполнительныморганом. 3. Условия содержания детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно вмедицинских организациях государственной системы здравоохранения имуниципальной системы здравоохранения, в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, устанавливаются центральнымисполнительным органом. Статья 26. Право беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех лет на обеспечение полноценным питанием Беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрасте дотрех лет обеспечиваются полноценным питанием, в том числе черезспециальные пункты питания и организации торговли по заключениюврачей в соответствии с законодательством Московской области. Статья 27. Меры поддержки работников медицинских организацийгосударственной и муниципальной систем здравоохранения Московскойобласти 1. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг врачам, провизорам, работникам со средним медицинским ифармацевтическим образованием медицинских организацийгосударственной и муниципальной систем здравоохранения Московскойобласти, младшему медицинскому персоналу и работникам не из числамедицинских работников медицинских организаций государственной имуниципальной систем здравоохранения Московской области, работающими имеющим место жительства в сельских населенных пунктах и поселкахгородского типа Московской области, устанавливаются закономМосковской области. 2. Медицинским, фармацевтическим и иным работникам медицинскихорганизаций государственной и муниципальной систем здравоохраненияМосковской области - молодым специалистам производится ежемесячнаястимулирующая выплата в течение трех лет после окончания имипрофессиональной образовательной организации или образовательнойорганизации высшего образования в порядке и размере, устанавливаемыхПравительством Московской области. Статус молодого специалиста сохраняется в течение трех летпосле начала трудовой деятельности для выпускников профессиональныхобразовательных организаций или образовательных организаций высшегообразования, которые после их окончания были призваны в ВооруженныеСилы Российской Федерации и приступили к медицинской,фармацевтической деятельности в медицинских организацияхгосударственной и муниципальной систем здравоохранения Московскойобласти после прохождения срочной службы в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, а также приступившие к работе в медицинскихорганизациях государственной и муниципальной систем здравоохраненияМосковской области после окончания отпуска (части отпуска) по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, если данноеобстоятельство препятствовало началу трудовой деятельности послеокончания профессиональной образовательной организации илиобразовательной организации высшего образования. 3. Работникам медицинских организаций государственной имуниципальной систем здравоохранения Московской областипредоставляется внеочередная бесплатная медицинская помощь иобследование во всех медицинских организациях государственной имуниципальной систем здравоохранения Московской области, в том числепосле выхода на пенсию. Статья 28. Участие медицинских профессиональных некоммерческихорганизаций, их ассоциаций (союзов) в решении вопросовздравоохранения в Московской области 1. Медицинские профессиональные некоммерческие организации, ихассоциации (союзы), вправе принимать участие в: 1) разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, в решениивопросов, связанных с нарушением этих норм и правил; 2) заключении соглашений по тарифам на медицинские услуги всистеме обязательного медицинского страхования и в деятельностифондов обязательного медицинского страхования; 3) аттестации медицинских работников и фармацевтическихработников для получения ими квалификационных категорий; 4) разработке Московской областной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 2. Медицинские профессиональные некоммерческие организации, ихассоциации (союзы) осуществляют деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 29. Ответственность органов государственной власти иорганов местного самоуправления, должностных лиц организаций заобеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья 1. Органы государственной власти Московской области и органыместного самоуправления Московской области, должностные лицаорганизаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантийи соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 2. Медицинские организации, медицинские работники ифармацевтические работники несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфереохраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью приоказании гражданам медицинской помощи. 3. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан приоказании им медицинской помощи, возмещается медицинскимиорганизациями в объеме и порядке, установленных законодательствомРоссийской Федерации. 4. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) государственныхорганов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этихорганов, в том числе в результате издания не соответствующего законуили иному правовому акту акта государственного органа или органаместного самоуправления, подлежит возмещению. 5. Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровьюграждан, не освобождает медицинских работников и фармацевтическихработников от привлечения их в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к дисциплинарной, административной,гражданско-правовой либо уголовной ответственности. Статья 30. Источники финансового обеспечения в сферездравоохранения Источниками финансового обеспечения в сфере здравоохраненияявляются: 1) средства федерального бюджета; 2) средства бюджета Московской области; 3) средства местных бюджетов; 4) средства обязательного медицинского страхования; 5) средства организаций и граждан; 6) средства, поступившие от физических и юридических лиц, в томчисле добровольные пожертвования; 7) иные не запрещенные законодательством Российской Федерацииисточники. Статья 31. Финансовое обеспечение оказания гражданаммедицинской помощи 1. Финансовое обеспечение деятельности медицинских организацийосуществляется в соответствии с полномочиями, определеннымизаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 2. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области ежегодно при разработке Правительством Московскойобласти проекта бюджета Московской области на очередной финансовыйгод и плановый период определяют бюджетные ассигнования нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания. 3. Расходы на финансирование здравоохранения утверждаютсязаконами Московской области о бюджете Московской области и о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования наочередной финансовый год и плановый период. 4. Финансовое обеспечение организации оказания медицинскойпомощи на территории Московской области в соответствии с Московскойобластной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи,оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которыхутверждается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти) является расходнымобязательством Московской области. 5. Финансовое обеспечение переданных полномочий РоссийскойФедерации в сфере охраны здоровья граждан органам государственнойвласти Московской области осуществляется за счет средствфедерального бюджета, направляемых в виде субвенции в бюджетМосковской области. Для осуществления переданных полномочийРоссийской Федерации в сфере охраны здоровья граждан могутдополнительно использоваться средства бюджета Московской области. 6. Финансовое обеспечение переданных полномочий Московскойобласти по организации оказания медицинской помощи органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской областиосуществляется за счет средств бюджета Московской области,направляемых в виде субвенций в бюджеты муниципальных образованийМосковской области. 7. Финансовое обеспечение оказания гражданам первичноймедико-санитарной помощи осуществляется за счет: 1) средств обязательного медицинского страхования; 2) бюджетных ассигнований федерального бюджета; 3) средств бюджета Московской области, выделяемых в рамкахМосковской областной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи,не включенной в программу обязательного медицинского страхования, атакже расходов, не включенных в структуру тарифов на оплатумедицинской помощи, предусмотренную в рамках обязательногомедицинского страхования); 4) иных предусмотренных законодательством Российской Федерацииисточников. 8. Финансовое обеспечение оказания гражданамспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинскойпомощи осуществляется за счет: 1) средств обязательного медицинского страхования; 2) средств бюджета Московской области, выделяемых в рамкахМосковской областной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи,не включенной в Московскую областную программу обязательногомедицинского страхования, а также расходов, не включенных вструктуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную врамках Московской областной программы обязательного медицинскогострахования); 3) иных предусмотренных законодательством Российской Федерацииисточников. 9. Финансовое обеспечение оказания гражданам скорой, в томчисле скорой специализированной, медицинской помощи осуществляетсяза счет: 1) средств обязательного медицинского страхования; 2) средств бюджета Московской области, выделяемых в рамкахМосковской областной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи,не включенной в Московскую областную программу обязательногомедицинского страхования, а также расходов, не включенных вструктуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную врамках Московской областной программы обязательного медицинскогострахования). 10. Финансовое обеспечение оказания гражданам паллиативноймедицинской помощи осуществляется за счет: 1) средств бюджета Московской области, выделяемых в рамкахМосковской областной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи; 2) иных предусмотренных законодательством Российской Федерацииисточников. Статья 32. Платные медицинские услуги в медицинскихорганизациях 1. Медицинские организации могут оказывать гражданам платныемедицинские услуги, предоставляемые по желанию граждан при оказаниимедицинской помощи, в порядке и на условиях, установленныхПравительством Российской Федерации, и платные немедицинские услуги(бытовые, сервисные, транспортные и иные), предоставляемыедополнительно при оказании медицинской помощи. 2. Платные медицинские услуги предоставляются медицинскимиорганизациями на основании перечня работ (услуг), составляющихмедицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществлениемедицинской деятельности. 3. Платные медицинские услуги оказываются в медицинскихорганизациях за счет личных средств граждан, средств работодателей ииных средств на основании договоров, в том числе договоровдобровольного медицинского страхования. 4. Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги,предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными иказенными государственными (муниципальными) учреждениями,устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочияучредителей. Медицинские организации иных организационно-правовых формопределяют цены (тарифы) на предоставляемые платные медицинскиеуслуги самостоятельно. Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 5 ипункта 2 статьи 6 настоящего Закона. 2. Пункт 3 статьи 5 настоящего Закона вступает в силу с 1января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникающие всвязи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнениембюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Пункт 2 статьи 6 настоящего Закона вступает в силу с 1 января2014 года. 3. Положения частей 2, 3 статьи 13 настоящего Законаприменяются до 1 января 2015 года. 4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: пункты 5, 5_1 - 5_4, 6, 6.2 - 6.6, 7, 8, 8_2 статьи 14 ЗаконаМосковской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московскойобласти"; Закон Московской области N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении вМосковской области"; Закон Московской области N 25/2006-ОЗ "О внесении изменения вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 40/2006-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 84/2006-ОЗ "О внесении изменения вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 134/2006-ОЗ "О внесении изменения вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 238/2006-ОЗ "О внесении изменения вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 66/2007-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 242/2007-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 47/2008-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 214/2008-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; статью 7 Закона Московской области N 237/2008-ОЗ "О внесенииизменений в некоторые законы Московской области в части приведенияих в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации"; Закон Московской области N 100/2010-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 31/2011-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области N 226/2011-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О здравоохранении в Московской области".