Решение Совета депутатов городского округа Химки от 31.10.2007 № 15/2
О муниципальной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - жителям городского округа Химки на 2007-2010 гг." в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2007 г. N 15/2
О муниципальной целевой программе "Доступное и комфортное жилье -
жителям городского округа Химки на 2007-2010 гг." в рамкахприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России"
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2002-2010 годы", Законом Московской области Устава городского округа Химки, в целях комплексного решенияпроблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищнойсферы, формирования рынка доступного жилья для граждан, безопасных икомфортных условий проживания в нем, расселения граждан из жилыхдомов, признанных аварийными и подлежащих сносу, Совет депутатовгородского округа
решил:
1. Принять муниципальную целевую программу "Доступное икомфортное жилье - жителям городского округа Химки на 2007-2010 гг."в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации городского округа Валова А.В.,заместителя главы администрации городского округа Позднева Д.А.
Председатель
Совета депутатов городского округа А.А. Иванов
Глава
городского округа В.В. Стрельченко
Утверждена
решением Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 31 октября 2007 г. N 15/2
Муниципальная целевая программа
"Доступное и комфортное жилье - жителям городского округа Химки на
2007-2010 гг." в рамках приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Паспорт
муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье -
жителям городского округа Химки на 2007-2010 гг."
Наименование Программы - "Доступное и комфортное жилье -жителям городского округа Химки на 2007-2010 гг.".
Основание для разработки Программы - постановлениеПравительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "Офедеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (в ред. от30.12.2006), Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции,прогнозах и государственных программах социально-экономическогоразвития Московской области" (с изменениями и дополнениями,внесенными Законами Московской области N 47/99-ОЗ, N 81/2001-ОЗ, N4/2002-ОЗ, N 200/2005-ОЗ, N 46/2006-ОЗ), постановление ПравительстваМосковской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработкиобластных целевых программ и контроля за их реализацией", ЗаконМосковской области от 27.07.2006 N 133/2006-ОЗ "Об областной целевойпрограмме "Жилище" на 2006-2010 годы", распоряжение главы городскогоокруга Химки от 10.07.2006 N 113-р "О создании комиссии пореализации приоритетных национальных проектов", распоряжение главыгородского округа Химки от 11.04.2007 N 25-р "О создании комиссии понациональному проекту "Доступное жилье" на территории городскогоокруга Химки Московской области".
Перечень Подпрограмм, входящих в состав Программы:
- "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
- "Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципальногожилищного фонда, подлежащего сносу на 2007-2010 годы";
- "Обеспечение земельных участков объектами коммунальнойинфраструктуры в целях жилищного строительства".
Муниципальный заказчик-координатор Программы - администрациягородского округа Химки Московской области.
Разработчик Программы - Управление по ЖКХ администрации,жилищный отдел, Правовое управление администрации, Комитет построительству и архитектуре, Управление по землепользованию.
Цели Программы - комплексное решение проблемы перехода кустойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, формированиерынка доступного жилья для граждан, безопасные и комфортные условияпроживания в нем.
Основные задачи Программы - создание условий для развитияжилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышенияуровня обеспеченности населения округа жильем путем увеличенияобъемов жилищного строительства и развития финансово-кредитныхинститутов рынка жилья; создание условий для приведения жилищногофонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартамикачества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечениедоступности жилья и коммунальных услуг в соответствии сплатежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилымипомещениями.
Исполнители Программы - администрация городского округа Химки:Управление по ЖКХ администрации; жилищный отдел; Комитет поархитектуре и строительству; Комитет по экономике; Химкинскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области.
Срок реализации Программы - 2007-2010 годы.
Источники и объем финансирования Программы: источникифинансирования Программы - средства федерального бюджета, бюджетаМосковской области, бюджета городского округа Химки, собственныесредства участников Программы или (и) целевые заемные средства,полученные участниками Программы на цели приобретения жилья; объемфинансирования Программы в пределах средств, предусмотренныхбюджетом на 2007-2010 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- улучшение жилищных условий населения городского округа Химки;
- формирование рынка земельных участков, обеспеченных объектамикоммунальной инфраструктуры;
- снижение среднего времени нахождения в очереди на улучшениежилищных условий в форме получения социального жилья с 24 до 12 лет;
- обеспечение адресной поддержки населения, связанной с оплатойжилья и коммунальных услуг;
- улучшение качества коммунальных услуг, безопасности икомфортности проживания в жилищах;
- совершенствование нормативной правовой базы по городскомуокругу, направленной на повышение доступности жилья для населения;
- создание условий для улучшения демографической ситуации вокруге, реализации эффективной миграционной политики, снижениясоциальной напряженности в обществе.
Контроль за ходом реализации Программы - контроль за ходомреализации Программы осуществляют первый заместитель главыадминистрации Фильчаков А.А., заместитель главы администрации ВаловА.В., заместитель главы администрации Позднев Д.А.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Городской округ Химки расположен на северо-западе Московскойобласти в непосредственной близости от Москвы. В 2005 годусостоялось объединение всех городских и сельских поселенийХимкинского района в единый городской округ Химки, в результате чегогород расширил свои границы до границ Химкинского района.
Наделение муниципального образования статусом городского округаявилось эффективным решением проблем реформирования местногосамоуправления, способствующим более успешному развитию экономики. Внастоящее время городской округ Химки представляет собой единуювзаимосвязанную структуру, объединенную общими производственными,трудовыми, инфраструктурными связями и системой торгово-бытовогообслуживания населения и производства.
Занимаемая территория - 11726 га. Численность населения - 179,2тыс. человек.
1. За период 2002-2005 годов в Химкинском районе:
- были созданы правовые условия развития рынка доступного жильяпутем принятия ряда нормативных документов;
- обеспечен рост жилищного строительства в 2005 году, в 2005году по сравнению с 2004 годом прирост жилищного строительствасоставил 135%;
- осуществлялось реформирование жилищно-коммунальногохозяйства, направленное на создание эффективного механизмауправления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услугнаселению;
- повысилась эффективность работы жилищно-коммунальногокомплекса, что, в первую очередь, связано с постепенным переводомданного сектора экономики на режим безубыточного функционированияпри переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителейжилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущихсемей.
В 2005 году 7836 семей с минимальными доходами получилисубсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Общая сумманачисленных субсидий составила 46374000 рублей. В 2006 году общаясумма начисленных субсидий составила 45127606 рублей, они былипредоставлены 7303 семьям.
За период реализации областной целевой программы "Жилище" в2006-2010 годах по подпрограммам "Обеспечение жильем военнослужащих,уволенных в запас, а также членов их семей", "Обеспечение жильемучастников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф","Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей" обеспечена жильем одна семья.Участникам подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на2004-2010 годы в 2006 году выдано 5 сертификатов.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели и задачи настоящей Программы идентичны целям и задачамнационального проекта, областной целевой программы "Жилище" на2006-2010 гг., поскольку данная Программа является основныминструментом их реализации на территории городского округа Химки.
Основной целью Программы является комплексное решение проблемыперехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы,обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные икомфортные условия проживания в нем.
Для достижения этой цели определены основные задачи Программы:
1) создание условий для развития жилищного ижилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровняобеспеченности населения жильем через увеличение объемовстроительства жилья, обеспеченного необходимыми объектамикоммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтови механизмов;
2) создание условий для приведения существующего жилищногофонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартамикачества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
3) обеспечение доступности приобретения жилья и предоставлениякоммунальных услуг населению городского округа Химки на уровне,соответствующем их платежеспособности, а также существующимстандартам обеспечения жилыми помещениями.
Решение задач Программы будет обеспечено путем реализациикомплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер имероприятий по четырем основным приоритетным направлениям:
- развитие жилищного строительства;
- повышение доступности жилья;
- совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
- развитие ипотечного жилищного кредитования.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется всоответствии с Методикой, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.12.2005 N 865 (приложение N 9 кфедеральной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы).
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа предусматривает реализацию в два этапа:
I этап - 2007-2008 годы;
II этап - 2009-2010 годы.
В период с 2007 по 2008 год мероприятия Программы будутсконцентрированы на реализации мер по основным приоритетамнационального проекта на территории округа, определенным на этотпериод. Основные приоритеты реализации Программы в период с 2009 по2010 год могут быть уточнены по итогам реализации национальногопроекта в 2007-2008 годах.
4. Система программных мероприятий
Основные меры для развития жилищного строительства направленына:
- формирование системы территориального планирования, созданиеусловий для разработки правил землепользования и застройки,градостроительной документации для жилищного строительства;
- развитие кредитования застройщиков на цели жилищногостроительства;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельныхучастков для жилищного строительства, создание условий дляпривлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
- модернизацию и обновление оборудования, повышениеэффективности технологий строительства и производства строительныхматериалов;
- разработку комплекса мер по обеспечению новой комплекснойзастройки территорий, реконструкции и комплексного обновлениясуществующих кварталов застройки;
- создание единой системы государственного учета объектовнедвижимости.
Для совершенствования жилищно-коммунального комплексанеобходимо обеспечить:
- создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфереуправления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;
- разработку механизма взаимодействия собственников жилья и ихобъединений, органов местного самоуправления, государства повопросам управления многоквартирными домами;
- развитие финансовых инструментов и институтов в целяхпривлечения инвестиций для модернизации и реконструкциимногоквартирных домов, проведения их капитального ремонта;
- совершенствование процедур тарифного регулирования вкоммунальном комплексе;
- проведение комплекса мер по финансовому оздоровлениюорганизаций коммунального комплекса;
- создание условий для привлечения средств частных инвесторов вмодернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры,государственную финансовую поддержку процессов модернизации иразвития коммунальной инфраструктуры;
- развитие приборного учета в сфере поставки коммунальных услуги оплаты услуг по показаниям приборов учета;
- прекращение дотирования предприятий жилищно-коммунальногокомплекса и прекращение перекрестного субсидирования различныхпотребителей коммунальных услуг;
- совершенствование системы предоставления субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг.
Для развития ипотечного жилищного кредитования населения ирынка жилья необходимо:
- обеспечить условия для развития ипотечного жилищногокредитования и других институтов жилищного финансирования населения;
- совершенствовать систему поддержки граждан по повышениюуровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов длянаселения.
В рамках национального проекта на первой стадии реализации(2007-2008 гг.) выделены четыре приоритета, решение которыхобеспечит наибольшее продвижение по пути достижения намеченной цели:
- увеличение объемов жилищного строительства и модернизациякоммунальной инфраструктуры;
- повышение доступности жилья;
- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемотдельных категорий граждан.
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхзадач и подразделяются на мероприятия по разработке нормативнойправовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия пофинансированию расходов на реализацию Программы за счет средствбюджетов всех уровней.
Среди программных мероприятий, связанных с совершенствованиемзаконодательной и нормативной правовой базы расширения жилищногостроительства, наиболее важными являются:
- разработка технических регламентов, устанавливающихтребования безопасности, которые должны соблюдаться притерриториальном планировании, градостроительном зонировании ипланировании территории, при использовании в проектированиирезультатов инженерных изысканий, при архитектурно-строительномпроектировании, строительстве зданий, строений и сооружении, а такжепри производстве строительных материалов;
- совершенствование регулирования деятельности застройщиков попривлечению средств участников долевого строительства жилья;
- методическое обеспечение подготовки профессиональных кадров вобласти градостроительного проектирования, деятельности поразработке генеральных планов, правил землепользования и застройки,документации по планировке территории для формирования земельныхучастков, предоставляемых на открытых аукционах для жилищногостроительства;
- разработка и внедрение методологии повышения качествабизнес-планирования на стадии подготовки проектов жилищногостроительства с целью привлечения кредитных средств для ихреализации.
Организационные мероприятия направлены на создание условий дляснижения административных барьеров в жилищном строительстве,реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования,создание условий для развития конкуренции и расширения доступазастройщиков к кредитным ресурсам, обеспечение контроля наддеятельностью застройщиков по привлечению средств участниковдолевого строительства, в том числе жилья; внедрение механизмовпривлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечениеземельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целяхжилищного строительства, содействие внедрению механизмов проведениякомплексной застройки территорий, реконструкции и комплексногообновления существующих кварталов застройки.
Организационные мероприятия не потребуют выделениядополнительных бюджетных средств.
Среди программных мероприятий по совершенствованию нормативнойправовой базы жилищно-коммунального хозяйства наиболее важнымиявляются:
- разработка правовой и методической базы для финансированиямодернизации и капитальных ремонтов многоквартирных домов;
- формирование правовой и методической базы для организациирегулирования учета потребления и оплаты ресурсов в индивидуальныхмногоквартирных домах при наличии коллективных и (или)индивидуальных приборов учета;
- формирование правовой и методической базы для организацииэффективного тарифного регулирования организаций коммунальногокомплекса, определение особенностей оборота муниципального имуществав коммунальной сфере;
- формирование правовой и методической базы для финансированияинвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы по этапам реализациипредставлено в таблицах 2, 3.
Таблица 2
ПЕРВЫЙ ЭТАП
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Объем финансирования (млн. руб., в ценах 2007 года) || Подпрограммы | ||————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Всего за | В том числе по годам || | 2007-2008 годы | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————|| | | Всего | В том числе | Всего | В том числе || | | в 2007 г. | | в 2008 г. | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————||——————————||—————————|——————————|———————————————|| | | | ФБ | ОБ | ГБ, прочие | | ФБ | ОБ | ГБ, прочие ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|| "Модернизация объектов | 4278,258 | 2269,144 | 131,878 | 130,615 | 2006,651 | 2009,144 | 131,878 | 318,565 | 1749,951 || коммунальной инфраструктуры" | | | | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|| "Переселение граждан из | 547,3 | - | - | - | - | 547,3 | 164,2 | 109,5 | 273,6 || ветхого и аварийного | | | | | | | | | || муниципального жилищного | | | | | | | | | || фонда, подлежащего сносу на | | | | | | | | | || 2007-2010 годы" | | | | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|| "Обеспечение земельных | Планируется предоставление в 2006-2010 годах государственных гарантий Московской области и || участков объектами | муниципальных гарантий по заимствованиям, осуществляемым на реализацию указанной Подпрограммы, || коммунальной инфраструктуры | в размере 8320,23 млн. рублей || в целях жилищного | || строительства" | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|| Итого | 4825,558 | 2269,144 | 131,878 | 130,615 | 2006,651 | 2556,444 | 296,078 | 428,065 | 2023,551 ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|
* Объем финансирования корректируется с учетом возможностейобластного и городского бюджетов на текущий год.
Таблица 3
ВТОРОЙ ЭТАП
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование Подпрограммы | Объем финансирования (млн. руб. в ценах 2007 года) ||————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Всего за | В том числе по годам || | 2009-2010 годы | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————|| | | Всего | В том числе | Всего | В том числе || | | за 2009 г. | | в 2010 г. | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————||——————————||—————————|——————————|———————————————|| | | | ФБ | ОБ | ГБ, прочие | | ФБ | ОБ | ГБ, прочие ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|| "Модернизация объектов | 1460,092 | 741,746 | 131,879 | 137,315 | 472,552 | 718,346 | 131,879 | 142,315 | 444,152 || коммунальной инфраструктуры" | | | | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|| "Переселение граждан из | 1642,4 | 766,4 | 230,0 | 153,2 | 383,2 | 876,0 | 260,0 | 176,0 | 440,0 || ветхого и аварийного | | | | | | | | | || муниципального жилищного | | | | | | | | | || фонда, подлежащего сносу на | | | | | | | | | || 2007-2010 годы" | | | | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|| "Обеспечение земельных | Планируется предоставление в 2006-2010 годах государственных гарантий Московской области и || участков объектами | муниципальных гарантий по заимствованиям, осуществляемым на реализацию указанной Подпрограммы, || коммунальной инфраструктуры | в размере 8320,23 млн. рублей || в целях жилищного | || строительства" | ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|| Итого | 3102,492 | 1508,146 | 361,879 | 290,515 | 855,752 | 1594,346 | 578,879 | 318,315 | 884,152 ||————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|
* Объемы и источники финансирования второго этапа (2009-2010годы) - будут скорректированы по итогам реализации Программы напервом этапе.
В таблицах использованы следующие сокращения:
- ФБ - за счет средств федерального бюджета;
- ОБ - за счет средств областного бюджета;
- ГБ - за счет средств бюджета городского округа;
- прочие - прочие источники.
6. Организация управления и механизм реализации Программы
Общая координация хода выполнения Программы осуществляетсяадминистрацией городского округа Химки.
Текущее управление и оперативный контроль реализации Программыи входящих в ее состав подпрограмм обеспечивается заместителем главыадминистрации городского округа Валовым А.В.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Мониторинг реализации Программы будет проводиться ежегодноадминистрацией городского округа Химки - заказчиком-координаторомПрограммы с представлением информации о достигнутых результатах вМинистерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области до 1февраля.
Реализация жилищной политики в рамках Программы потребуеткомплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного ихвыполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующемпериоде.
Реализация Программы должна обеспечить достижение к 2010 годуследующих показателей по городскому округу Химки (по сравнению с2005 годом):
- улучшение жилищных условий граждан городского округа;
- повышение доступности приобретения жилья, когда средняястоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равнасреднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за3 года;
- увеличение объемов жилищного строительства со 106,1 тыс. кв.м жилья до 231 тыс. кв. м в год;
- снижение количества жилых помещений муниципального жилищногофонда, признанных непригодными для проживания, и аварийныхмногоквартирных домов, подлежащих сносу;
- формирование рынка земельных участков, обеспеченных объектамикоммунальной инфраструктуры;
- строительство около 1,605 млн. кв. м жилья в период 2006-2010годов;
- снижение среднего времени нахождения в очереди на улучшениежилищных условий в форме получения социального жилья с 24 лет до 12;
- обеспечение адресной поддержки населения, связанной с оплатойжилья и коммунальных услуг;
- повышение качества коммунальных услуг, безопасности икомфортности проживания в жилищах;
- содействие в обеспечении жильем за счет средств бюджетов всехуровней в 2007-2010 годах - около 100 молодых семей;
- совершенствование нормативной правовой базы, направленной наповышение доступности жилья для населения;
- создание условий для улучшения демографической ситуации вгородском округе, реализации эффективной миграционной политики и,как результат, - снижение социальной напряженности в обществе.
Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
Паспорт
Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Полное наименование | Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры || Подпрограммы | ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели Подпрограммы | Переход к устойчивому функционированию и развитию || | жилищно-коммунального хозяйства городского округа ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальный заказчик | Администрация городского округа Химки Московской || Подпрограммы | области ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель Подпрограммы | Заместитель главы администрации Валов А.В. ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик Подпрограммы | Управление по жилищно-коммунальному хозяйству || | администрации городского округа ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2007-2010 годы || Подпрограммы | ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Общий объем финансирования Подпрограммы в ценах || финансирования | соответствующих лет - 6312,573 млн. рублей. || Подпрограммы | В том числе из: || | - средств федерального бюджета - 659,392 млн. рублей; || | - средств областного бюджета - 669,874 млн. рублей; || | - средств городского бюджета, предприятий и заемных || | средств - 4983,307 млн. рублей ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - сокращение износа объектов коммунальной || результаты Подпрограммы и | инфраструктуры; || показатели социально- | - повышение качества жилищно-коммунальных услуг, || экономической | предоставляемых потребителям; || эффективности | - создание благоприятных условий для привлечения || | заемных средств в проекты по модернизации объектов || | коммунальной инфраструктуры ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
1. Введение
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктурыгородского округа на 2007-2010 годы" разработана в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации, областной целевой программой"Жилище" на 2006-2010 годы.
Настоящая Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий,повышающих надежность функционирования коммунальных системжизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационностижилищно-коммунального комплекса и способствующих режиму егоустойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающихкомфортные и безопасные условия проживания людей.
Подпрограмма предусматривает решение задач ликвидациисверхнормативного износа основных фондов, внедрениересурсосберегающих технологий, разработку и широкое внедрение мер постимулированию эффективного и рационального хозяйствованияжилищно-коммунальных предприятий, максимального использования имивсех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задачнадежного и устойчивого обслуживания потребителей.
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Износ коммунальной инфраструктуры города в среднем составляетоколо 61,5%.
Анализ состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства погородскому округу Химки представлен в таблице 1.
Таблица 1
-----T----------------------------------------------T-------------¬¦N ¦Наименование показателя ¦Городской ¦¦п/п ¦ ¦округ Химки, ¦¦ ¦ ¦% ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦1. ¦Износ котельных ¦ 65 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦2. ¦Износ тепловых сетей ¦ 60 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦3. ¦Износ водопроводных сетей ¦ 53 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦4. ¦Износ электрических сетей ¦ 63 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦5. ¦Износ водопроводных насосных станций ¦ 75 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦6. ¦Износ канализационных сетей ¦ 53 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦7. ¦Потери в тепловых сетях ¦ 2,7 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦8. ¦Потери в сетях водоснабжения ¦ 15 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦9. ¦Потери в газовых сетях ¦ - ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦10. ¦Уровень водопотребления воды ¦ 95 ¦+----+----------------------------------------------+-------------+¦11. ¦Благоустройство многоквартирных жилых домов: ¦ ¦¦ ¦- водопроводом ¦ 78 ¦¦ ¦- канализацией ¦ 78 ¦¦ ¦- ваннами ¦ 53 ¦¦ ¦- горячим водоснабжением ¦ 53 ¦¦ ¦- газом ¦ 76 ¦¦ ¦- напольными электроплитами ¦ 24 ¦L----+----------------------------------------------+--------------
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования системводоснабжения частично уступил место аварийно-восстановительнымработам, единичные затраты на проведение которых в 2,5-3 раза выше,чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.
Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинамих ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооруженийприведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых можетзначительно превысить затраты на их предотвращение.
Решить проблему повышения качества и надежности предоставлениякоммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровнейвласти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основныхзадач Подпрограммы является формирование условий, обеспечивающихпривлечение частных средств, в том числе заемных, в модернизациюобъектов коммунальной инфраструктуры.
Завершение реформы жилищно-коммунального хозяйства должнообеспечить проведение его технологической и управленческоймодернизации с привлечением частного бизнеса и частных инвестиций,формирование товариществ собственников жилья в многоквартирных домахс передачей им функций принятия решений по управлениюсобственностью.
3. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является переход к устойчивомуфункционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства города.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
1) повышение доли жилищного фонда, оборудованного всеми видамиблагоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением,горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами);
2) дальнейшая газификация жилых домов;
3) повышение надежности работы коммунальных систем города;
4) развитие финансовых инструментов и институтов в целяхпривлечения инвестиций для модернизации и реконструкциимногоквартирных домов, проведения их капитального ремонта;
5) совершенствование процедур тарифного регулирования вкоммунальной сфере;
6) проведение комплекса мер по финансовому оздоровлениюорганизаций жилищно-коммунального комплекса;
7) создание условий для привлечения средств частных инвесторовв модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2007-2010 годы, в том числе:
I этап: 2007-2008 годы;
II этап: 2009-2010 годы.
5. Система мероприятий по реализации Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы будут направлены на реформированиеэкономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с цельюобеспечения эффективного использования имеющихся финансовыхресурсов, а также на привлечение частных инвестиций в отрасль.
Мероприятия Подпрограммы, направленные на модернизацию объектовкоммунальной инфраструктуры города, разбиты на пять приоритетныхнаправлений:
1) модернизация сетей теплоснабжения, включая центральныетепловые пункты;
2) модернизация теплоисточников;
3) модернизация сетей водоснабжения и водоотведения;
4) модернизация жилищного фонда;
5) модернизация (строительство) газовых сетей.
Расчет потребности в объемах работ представлен в таблице 2.
Таблица 2
|————————————————————————————|—————————————|————————|————————————————————————————————————————————————————|| Системы жизнеобеспечения | Единицы | Всего | В том числе по годам || | измерения | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|——————————|—————————|—————————|———————————|| | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|——————————|—————————|—————————|———————————|| Сети теплоснабжения, | км | 85 | 20 | 20 | 20 | 15 | 10 || включая центральные | | | | | | | || тепловые пункты | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|——————————|—————————|—————————|———————————|| Отопительные котельные | Гкал/час | 470 | 20 | 240 | 200 | 10 | - ||————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|——————————|—————————|—————————|———————————|| Сети водоснабжения и | км | 283,7 | 56,74 | 56,74 | 56,74| 56,74 | 56,74 || водоотведения | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|——————————|—————————|—————————|———————————|| Сети газоснабжения | км | - | - | - | - | - | - || (по планам ОАО | | | | | | | || "Химкимежрайгаз") | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Необходимый объем финансирования Подпрограммы на 2007-2010 годысоставляет 6312,573 млн. рублей, в том числе: из федеральногобюджета - 659,392 млн. рублей, из областного бюджета - 669,874 млн.рублей, из бюджета городского округа, средств предприятий и заемныхсредств - 4983,307 млн. рублей.
Источники финансирования Подпрограммы представлены в таблице 3.
Таблица 3
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| Мероприятия | Источники финансирования | Финансирование по годам (млн. руб.) | Всего || | | | (млн. руб.) ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————||—————————————————|| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| Модернизация систем | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - || теплоснабжения, включая | | | | | | | || центральные тепловые | | | | | | | || пункты | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Областной бюджет | 40 | 20 | 20 | 20 | 20 | 120 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Бюджет городского округа, | 46,3 | 199,55 | 211,25 | 173,75 | 148,75 | 779,6 || | средства предприятий и | | | | | | || | заемные средства | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Итого | 86,3 | 219,55 | 231,25 | 193,75 | 168,75 | 899,6 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| Модернизация систем | Федеральный бюджет | 131,878 | 131,878 | 131,878 | 131,879 | 131,879 | 659,392 || водоснабжения и | | | | | | | || водоотведения | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Областной бюджет | 92,314 | 92,315 | 92,315 | 92,315 | 92,315 | 461,574 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Бюджет городского округа, | 215,401 | 215,401 | 215,401 | 215,402 | 215,402 | 1077,007 || | средства предприятий и | | | | | | || | заемные средства | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Итого | 439,593 | 439,594 | 439,594 | 439,596 | 439,596 | 2197,973 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| Модернизация котельных | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Областной бюджет | - | 18,3 | 15 | 5 | - | 38,3 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Бюджет городского округа, | 29,8 | 1551,7 | 1263,3 | 3,4 | | 2848,2 || | средства предприятий и | | | | | | || | заемные средства | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Итого | 29,8 | 1570,0 | 1278,3 | 8,4 | - | 2886,5 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| Электроснабжение | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Областной бюджет | - | - | - | 20,0 | 30,0 | 50,0 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Бюджет городского округа, | 18,5 | 40,0 | 60,0 | 80,0 | 80,0 | 278,5 || | средства предприятий и | | | | | | || | заемные средства | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|——————————————————|| | Итого | 18,5 | 40,0 | 60,0 | 100,0 | 110,0 | 328,5 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————||———————————||———————————||———————————||——————————||——————————||—————————————————|| Итого | 574,193 | 2269,144 | 2009,144 | 741,746 | 718,346 | 6312,573 ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————————|
7. Механизм реализации Подпрограммы, контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Подпрограммы является администрация горского округаХимки. Координацию работ по реализации Подпрограммы и контроль заходом ее исполнения осуществляет Управление по жилищно-коммунальномухозяйству администрации городского округа.
Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организациивыполнения предусмотренных мероприятий.
Перечень мероприятий на предстоящий год и затраты на ихреализацию подлежат ежегодному уточнению.
8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы будет обеспечено:
1) повышение эффективности, качества коммунальногообслуживания, что приведет к оптимизации стоимостижилищно-коммунальных услуг, создаст условия к сокращению затратпредприятий;
2) надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения города;
3) снижение количества аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве;
4) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
5) переход на рыночные отношения предприятийжилищно-коммунального хозяйства;
6) привлечение частных инвестиций в проекты по модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры;
7) повышение ресурсной эффективности и обеспечение финансовойстабилизации жилищно-коммунального комплекса;
8) повышение комфортности и безопасности условий проживаниянаселения.
За период реализации Подпрограммы планируется осуществить:
1. В области водоснабжения:
- бурение новых скважин - 20 шт.;
- строительство и реконструкцию насосных станций 2-го подъема -9 шт.;
- строительство и реконструкцию станций обезжелезивания - 6шт.;
- строительство и реконструкцию резервуаров чистой воды - 10шт.;
- прокладку водоводов - 134,8 км;
- строительство ВЗУ - 1 шт.;
- прокладку водопроводных дюкеров - 1 шт.
2. В области водоотведения:
- строительство и реконструкцию КНС - 123 шт.;
- прокладку коллекторов - 148,9 км.
3. В области теплоснабжения:
- замену тепловых сетей - 85 км;
- реконструкцию и строительство тепловых пунктов (ЦТП)- 73 шт.
4. В области электроснабжения:
- замену электрических сетей - 32,5 км;
- реконструкцию распределительных пунктов (РП) - 5 шт.;
- реконструкцию трансформаторных подстанций (ТП) - 50 шт.;
- строительство и реконструкцию сетей наружного освещения - 34шт.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы по годампредставлены в таблице 5.
Таблица 5
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование показателей | Годы ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| | 2006- | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | 2010 | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Раздел 1. Водоснабжение ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Бурение новых скважин, шт. | 20 | 2 | 3 | 5 | 5 | 5 ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Строительство и реконструкция насосных | 9 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 || станций 2-го подъема, шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Строительство и реконструкция станций | 6 | - | 1 | 1 | 2 | 2 || обезжелезивания, шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Строительство и реконструкция | 10 | - | 2 | 3 | 3 | 2 || резервуаров чистой воды, шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Прокладка водоводов, км | 134,8 | 7,5 | 31,8 | 31,8 | 31,8 | 31,9 ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Строительство ВЗУ, шт. | 1 | - | - | 1 | - | - ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Прокладка водопроводных дюкеров, шт. | 1 | - | - | - | 1 | - ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Раздел 2. Водоотведение ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Строительство КНС, шт. | 3 | - | 1 | 1 | 1 | - ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Реконструкция КНС, шт. | 10 | 1 | 1 | 3 | 3 | 2 ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Строительство и реконструкция очистных | - | - | - | - | - | - || сооружений, шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Прокладка коллекторов, км | 148,9 | 0,4 | 37,1 | 37,1 | 37,1 | 37,2 ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Прокладка канализационных дюкеров, шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Раздел 3. Теплоснабжение ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Замена тепловых сетей, км | 85 | 20 | 20 | 20 | 15 | 10 ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Реконструкция и строительство | 73 | 18 | 5 | 15 | 25 | 10 || муниципальных тепловых пунктов (ЦТП), | | | | | | || шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Строительство и реконструкция | - | - | - | - | - | - || котельных, шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Раздел 4. Электроснабжение ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Замена электрических сетей, км | 32,5 | - | 5,5 | 7,0 | 10,0 | 10,0 ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Реконструкция распределительных | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || пунктов (РП), шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Реконструкция трансформаторных | 50 | - | - | 7 | 20 | 23 || подстанций (ТП), шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|| Строительство и реконструкция сетей | 34 | - | - | 10 | 12 | 12 || наружного освещения, шт. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|
Подпрограмма
"Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального
жилищного фонда, подлежащего сносу на 2007-2010 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийногомуниципального жилищного фонда, подлежащего сносу на 2007-2010 годы"
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Полное наименование | Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального || Подпрограммы | жилищного фонда, подлежащего сносу на 2007-2010 годы (далее || | - Подпрограмма) ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели Подпрограммы | Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном || | жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; || | улучшение жилищных условий граждан, обеспечивающих || | безопасное и комфортное проживание; снижение объема || | жилищного фонда, непригодного для проживания. || | Для реализации поставленных целей необходимо решение || | следующих основных задач: || | - подготовка условий и разработка механизма переселения || | граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания; || | - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее || | время жилищным фондом, непригодным для проживания ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальный заказчик | Администрация городского округа Химки Московской области || Подпрограммы | ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель Подпрограммы | Заместитель главы администрации Валов А.В. ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик Подпрограммы | Управление по жилищно-коммунальному хозяйству администрации || | городского округа, жилищный отдел администрации ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | 2007-2010 годы || Подпрограммы | ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Всего 2189,7 млн. рублей, в том числе из: || финансирования | - средств федерального бюджета - 654,2 млн. рублей; || | - средств областного бюджета - 438,7 млн. рублей; || | - средств бюджета городского округа - 548,4 млн. рублей; || | - внебюджетных источников - 548,4 млн. рублей ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | 1) улучшение жилищных условий граждан города (около 710 || результаты реализации | семей); || Подпрограммы и показатели | 2) снос ветхого жилищного фонда площадью 42007,3 кв. м || социально-экономической | || эффективности | ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
1. Введение
Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации на основе Подпрограммы"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда",входящей в состав областной целевой Программы реализациинационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" в Московской области на 2006-2010 годы.
2. Характеристика проблемы
Состояние жилищного фонда городского округа Химки неоднородно.Часть его имеет значительный физический износ и непригодна дляпостоянного проживания граждан. Данный жилищный фонд нуждается вкапитальном ремонте, реконструкции либо подлежит сносу. Этохарактерно для домов, построенных в послевоенный период.Преимущественно это одно- и двухэтажные дома брусовой и щитовой(деревянно-панельной, шлакобетонной) конструкций, построенные напростейших фундаментах, квартиры в них имеют низкую степеньблагоустройства. Жилищный фонд с большим физическим износом ухудшаетвнешний облик городского округа, сдерживает развитие городскойинфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.Содержание его обходится дороже, чем содержание жилья, находящегосяв технически исправном состоянии. Сведения о наличии жилищногофонда, планируемого к сносу (не отвечающего установленным санитарными техническим требованиям), в городском округе Химки представлены втаблице 1.
Таблица 1
Пообъектный перечень
ветхого жилищного фонда городского округа химки, планируемого к
сносу
----------------------------------T-------------T--------------¬¦Адрес жилого дома, планируемого ¦Год ¦Общая площадь ¦¦к сносу ¦постройки ¦объекта, ¦¦ ¦ ¦кв. м ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦Город Химки ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦1. Ак. Грушина, 28/1 ¦До 1940 ¦ 641,7 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦2. Павлова, 3 ¦До 1940 ¦ 638,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦3. Павлова, 5 ¦До 1940 ¦ 638,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦4. Павлова, 6а ¦До 1940 ¦ 639,7 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦5. Чернышевского, 14а ¦До 1940 ¦ 715 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦6. Чернышевского, 16а ¦До 1960 ¦ 726 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦7. Энгельса, 29 ¦До 1950 ¦ 494,7 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦8. Энгельса, 29а ¦До 1950 ¦ 529,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦9. Советской Армии, 4 ¦До 1960 ¦ 432 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦10. Советской Армии, 4а ¦До 1960 ¦ 436 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦11. М. Расковой, 3 ¦До 1950 ¦ 845 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦12. Калинина, 7/1 ¦До 1950 ¦ 2039 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦13. Калинина, 5/2 ¦До 1950 ¦ 821 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦14. Пионерская, 9 ¦не уст. ¦ 175,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦15. Ленинский пр-т, 42 ¦До 1960 ¦ 445 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦16. Спартаковская, 4 ¦До 1950 ¦ 848 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦17. Спартаковская, 6 ¦До 1940 ¦ 982,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦18. Станиславского, 3а ¦До 1960 ¦ 778 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦19. Станиславского, 4 ¦До 1950 ¦ 629 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦20. Станиславского, 4а ¦До 1950 ¦ 625,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦21. Станиславского, 6 ¦До 1950 ¦ 626 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦22. Станиславского, 6а ¦До 1950 ¦ 622 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦23. Станиславского, 8 ¦До 1950 ¦ 625,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦24. Станиславского, 8а ¦До 1950 ¦ 614,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦25. Станиславского, 10 ¦До 1950 ¦ 613,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦26. Ак. Грушина, 14 ¦До 1960 ¦ 436,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦27. Ак. Грушина, 16/2 ¦До 1950 ¦ 627,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦28. Кирова, 10 ¦До 1940 ¦ 1874,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦29. Красноармейская, 7 ¦До 1940 ¦ 614 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦30. Глинки, 10 ¦До 1950 ¦ 622,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦31. Глинки, 8 ¦До 1950 ¦ 633 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦32. Энгельса, 31/8 ¦До 1960 ¦ 1014,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦Всего по объектам ¦ ¦ 23003,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦Микрорайоны Сходня, Фирсановка, Подрезково ¦+---------------------------------T-------------T--------------+¦33. Первомайская, 55 ¦До 1960 ¦ 301,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦34. Первомайская, 63 ¦До 1950 ¦ 510,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦35. Первомайская, 77а ¦До 1960 ¦ 70,5 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦36. Первомайская, 77б ¦До 1960 ¦ 80,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦37. Первомайская, 77в ¦До 1960 ¦ 68,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦38. Первомайская, 77г ¦До 1960 ¦ 110,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦39. Первомайская, 77е ¦До 1960 ¦ 74,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦40. Пролетарская, 14 ¦До 1910 ¦ 334 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦41. Первомайская, 48 ¦До 1930 ¦ 364,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦42. Первомайская, 3 ¦До 1940 ¦ 117 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦43. Первомайская, 5 ¦До 1940 ¦ 113 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦44. Первомайская, 7 ¦До 1940 ¦ 128 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦45. Первомайская, 9 ¦До 1940 ¦ 172 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦46. Первомайская, 11 ¦До 1940 ¦ 504,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦47. Первомайская, 13 ¦До 1940 ¦ 516,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦48. Первомайская, 15 ¦До 1940 ¦ 1040,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦49. Суворова, 2 ¦До 1940 ¦ 155 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦50. Суворова, 4 ¦До 1940 ¦ 159 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦51. Суворова, 6 ¦До 1940 ¦ 162 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦52. Суворова, 8 ¦До 1940 ¦ 165 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦53. Суворова, 10 ¦До 1940 ¦ 201 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦54. Суворова, 14 ¦До 1940 ¦ 138 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦55. Октябрьская, 1 ¦До 1940 ¦ 154 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦56. 616 км ¦До 1940 ¦ 127 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦57. Пос. МСХ, д. 1 ¦До 1940 ¦ 112,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦58. Пос. МСХ, д. 2 ¦До 1940 ¦ 97,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦59. Пос. МСХ, д. 3 ¦До 1940 ¦ 118,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦60. Пос. МСХ, д. 4 ¦До 1940 ¦ 144,2 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦61. Пос. МСХ, д. 5 ¦До 1940 ¦ 124,7 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦62. Пос. МСХ, д. 6 ¦До 1940 ¦ 134,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦63. Пос. МСХ, д. 7 ¦До 1940 ¦ 122,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦64. Пос. МСХ, д. 8 ¦До 1940 ¦ 113,7 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦65. Пос. МСХ, д. 9 ¦До 1940 ¦ 62,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦66. Пос. МСХ, д. 10 ¦До 1940 ¦ 119,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦67. Пос. МСХ, д. 12 ¦До 1940 ¦ 108,5 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦68. Пос. МСХ, д. 13 ¦До 1940 ¦ 121,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦69. Пос. МСХ, д. 14 ¦До 1940 ¦ 113,2 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦70. Пос. МСХ, д. 15 ¦До 1940 ¦ 69 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦71. Пос. МСХ, д. 16 ¦До 1940 ¦ 90 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦72. Пос. МСХ, д. 17 ¦До 1940 ¦ 113 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦73. Пос. МСХ, д. 18 ¦До 1940 ¦ 126,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦74. Пос. МСХ, д. 19 ¦До 1940 ¦ 112,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦75. Пос. МСХ, д. 20 ¦До 1940 ¦ 134,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦76. Пос. МСХ, д. 21 ¦До 1940 ¦ 120,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦77. Пос. МСХ, д. 22 ¦До 1940 ¦ 180,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦78. Пос. МСХ, д. 23 ¦До 1940 ¦ 113 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦79. Пос. МСХ, д. 25 ¦До 1940 ¦ 179,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦80. Горная, 22 ¦До 1930 ¦ 169,5 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦81. Железнодорожная, 7 ¦До 1930 ¦ 141,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦82. Железнодорожная, 39 ¦До 1930 ¦ 108,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦83. Железнодорожная, 43 ¦До 1950 ¦ 216,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦83. 1-й Железнодорожный туп., 3 ¦До 1950 ¦ 342,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦84. 2-й Железнодорожный туп., 4 ¦До 1940 ¦ 293,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦85. Микояна, 3а ¦До 1950 ¦ 411 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦86. Микояна, 4а ¦До 1960 ¦ 663 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦87. Микояна, 16 ¦До 1950 ¦ 79,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦88. 1-й Мичуринский туп., 2/5 ¦До 1950 ¦ 154,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦89. 1-й Мичуринский туп., 17 ¦До 1920 ¦ 100,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦90. Овражная, 4 ¦До 1940 ¦ 385,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦91. Октябрьская, 5 ¦До 1920 ¦ 155,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦92. Октябрьская, 18 ¦До 1940 ¦ 247,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦93. Горная, 17 ¦До 1905 ¦ 200,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦94. Лыжная, 2 ¦До 1939 ¦ 66,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦95. Лыжная, 3 ¦До 1939 ¦ 67,2 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦96. Лыжная, 4 ¦До 1939 ¦ 56,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦97. Лыжная, 5 ¦До 1939 ¦ 78,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦98. Лыжная, 6 ¦До 1939 ¦ 46,2 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦99. Лыжная, 7 ¦До 1939 ¦ 80,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦100. Лыжная, 8 ¦До 1939 ¦ 86,5 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦101. Спортивная, 10 ¦До 1935 ¦ 54 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦102. Спортивная, 11 ¦До 1937 ¦ 112,2 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦103. Спортивная, 2 ¦До 1937 ¦ 106,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦104. Спортивная, 3 ¦До 1937 ¦ 87,5 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦105. Спортивная, 6 ¦До 1935 ¦ 69,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦106. Спортивная, 5 ¦До 1935 ¦ 82 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦107. Спортивная, 7 ¦До 1935 ¦ 82 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦108. Спортивная, 4 ¦До 1937 ¦ 62,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦109. Спортивная, 9 ¦До 1937 ¦ 72 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦110. Садовая, 5 ¦До 1950 ¦ 104,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦111. Садовая, 6 ¦До 1950 ¦ 103 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦112. Садовая, 7 ¦До 1950 ¦ 90,2 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦113. Садовая, 9 ¦До 1950 ¦ 97,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦114. Садовая, 10 ¦До 1950 ¦ 51,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦115. Садовая, 11 ¦До 1950 ¦ 90 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦116. Садовая, 12 ¦До 1950 ¦ 133,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦117. Садовая, 13 ¦До 1950 ¦ 120,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦118. Садовая, 14 ¦До 1950 ¦ 97,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦119. Садовая, 15 ¦До 1950 ¦ 137,8 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦120. Садовая, 16 ¦До 1950 ¦ 111,7 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦121. Садовая, 17 ¦До 1950 ¦ 90 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦122. Садовая, 18 ¦До 1950 ¦ 109,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦123. Садовая, 19 ¦До 1950 ¦ 92,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦124. Садовая, 20 ¦До 1950 ¦ 123,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦125. Садовая, 21 ¦До 1950 ¦ 98,6 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦126. Садовая, 22 ¦До 1950 ¦ 140,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦127. Садовая, 23 ¦До 1950 ¦ 121,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦128. Садовая, 24 ¦До 1950 ¦ 113,7 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦129. Садовая, 25 ¦До 1950 ¦ 144,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦130. Садовая, 26 ¦До 1950 ¦ 377,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦131. 1-я Лесная, 1 ¦До 1950 ¦ 57,7 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦132. 1-я Лесная, 2 ¦До 1950 ¦ 65,3 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦133. 1-я Лесная, 3 ¦До 1950 ¦ 70,4 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦134. 1-я Лесная, 4 ¦До 1950 ¦ 77,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦135. 1-я Лесная, 5 ¦До 1950 ¦ 77,2 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦136. 1-я Лесная, 6 ¦До 1950 ¦ 71,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦137. 1-я Лесная, 8 ¦До 1950 ¦ 84,1 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦138. 2-я Лесная, 1 ¦До 1950 ¦ 102 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦139. 2-я Лесная, 4 ¦До 1950 ¦ 99,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦140. 2-я Лесная, 10 ¦До 1950 ¦ 90 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦141. 2-я Лесная, 11 ¦До 1950 ¦ 129 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦142. 2-я Лесная, 12 ¦До 1950 ¦ 141 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦143. 1-я Лесная, 7 ¦До 1950 ¦ 93 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦144. Железнодорожная, 31/2 ¦До 1953 ¦ 1915 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦Всего по объектам ¦ ¦ 19002,9 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+¦Итого городской округ Химки ¦ ¦ 42006,3 ¦L---------------------------------+-------------+---------------
Проживающие в данном жилищном фонде граждане не имеютвозможности самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающиеустановленным санитарным и техническим требованиям.
Данная Подпрограмма должна обеспечить реализацию права наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде,непригодном для постоянного проживания.
Подпрограмма предусматривает поэтапное переселение граждан иснос аварийных домов с учетом возможности финансирования за счетфедерального, областного и городского бюджетов с привлечениемвнебюджетных средств.
3. Основные пути решения проблемы
Для переселения граждан из жилых помещений муниципальногожилищного фонда, непригодных для проживания, и аварийныхмногоквартирных домов, подлежащих сносу, необходимо сформироватьжилищный фонд для переселения.
Жилищный фонд для переселения должен формироваться за счет:
1) строительства нового жилья;
2) приобретения жилых помещений на вторичном рынке;
3) достройки домов, не завершенных строительством;
4) капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда,который может стать пригодным для проживания;
5) создания маневренного фонда.
Порядок переселения граждан из жилых помещений муниципальногожилищного фонда, признанных непригодными для проживания, и аварийныхмногоквартирных домов, подлежащих сносу, определяется Положением оМежведомственной комиссии городского округа Химки Московской областипо признанию помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу.
4. Цели и задачи Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
1) улучшение жилищных условий граждан, обеспечивающихбезопасное и комфортное проживание;
2) снижение объема жилищного фонда, непригодного дляпроживания;
3) создание условий для развития территорий городского округа,где в настоящее время расположены аварийные многоквартирные дома,подлежащие сносу.
Задачи Подпрограммы:
1) строительство нового жилья и приобретение жилых помещений навторичном рынке для переселения граждан из аварийных многоквартирныхдомов, подлежащих сносу;
2) формирование маневренного фонда для проживания граждан навремя проведения капитального ремонта или реконструкции занимаемыхими жилых помещений;
3) снос аварийных многоквартирных домов, подготовка земельныхучастков для новой застройки с их последующей продажей на торгах.
5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Выполнение Подпрограммы включает в себя два этапа:
I этап (2007-2008 годы) - создание необходимых организационных,финансовых и правовых условий для реализации мероприятийПодпрограммы;
II этап (2009-2010 годы) - оценка и корректировка мероприятийПодпрограммы.
6. Система мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы представлена в таблице 2.
Таблица 2
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| N п/п | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 1 | Разработка проекта Положения о | 2007 | Правовое управление, || | порядке переселения граждан из | | жилищный отдел администрации || | жилых помещений муниципального | | || | жилищного фонда, признанных | | || | непригодными для проживания, и | | || | аварийных многоквартирных домов, | | || | подлежащих сносу | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 2 | Проведение инвентаризации и | 2007-2010 | Управление по жилищно- || | паспортизации жилищного фонда. | | коммунальному хозяйству || | Составление реестра жилищного | | администрации городского || | фонда, подлежащего капитальному | | округа, МП "ДЕЗ ЖКУ" || | ремонту; фонда непригодного для | | || | проживания | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 3 | Определение очередности сноса | 2007-2008 | Комитет по строительству и || | многоквартирных аварийных домов | | архитектуре, Управление по || | | | жилищно-коммунальному || | | | хозяйству администрации, || | | | Межведомственная комиссия ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 4 | Прием и рассмотрение заявлений | 2007-2010 | Межведомственная комиссия, || | граждан для признания жилых | | Управление по жилищно- || | помещений непригодными для | | коммунальному хозяйству || | проживания и многоквартирных домов | | администрации || | аварийными и подлежащими сносу | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 5 | Формирование маневренного фонда | 2007-2010 | Комитет по строительству и || | для переселения граждан | | архитектуре, Управление по || | | | жилищно-коммунальному || | | | хозяйству, жилищный отдел || | | | администрации ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 6 | Осуществление мероприятий по | 2007-2010 | Комитет по строительству и || | строительству, приобретению на | | архитектуре, жилищный отдел || | вторичном рынке жилья | | администрации ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 7 | Переселение жильцов из жилых | 2007-2010 | Жилищный отдел администрации || | помещений, признанных непригодными | | || | для проживания, с целью проведения | | || | их капитального ремонта или | | || | реконструкции, а также аварийных | | || | многоквартирных домов, подлежащих | | || | сносу | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 8 | Проведение работ по сносу | 2007-2010 | Инвестор-застройщик || | многоквартирных домов, признанных | | || | аварийными | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 9 | Подготовка освобожденных земельных | 2007-2010 | Комитет по строительству и || | участков для новой застройки и их | | архитектуре, Управление по || | продажа на торгах | | землепользованию, АПУ МП || | | | "Земсервис" ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|
7. Организация управления реализацией Подпрограммы
Текущее управление Подпрограммой осуществляется администрациейгородского округа Химки.
Администрация городского округа Химки осуществляет:
1) реализацию мероприятий Подпрограммы;
2) подготовку предложений по внесению изменений в Подпрограмму;
3) подготовку отчетов о ходе реализации Подпрограммы и целевомиспользовании выделенных бюджетных средств;
4) текущий контроль за ходом выполнения мероприятийПодпрограммы;
5) привлечение внебюджетных средств для реализацииПодпрограммы;
6) финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средствфедерального, областного бюджетов и бюджета городского округа;
7) подготовку заявок по объектам для получения средств изфедерального, областного бюджетов и бюджета городского округа насоответствующий год на выполнение мероприятий Подпрограммы;
8) контроль за целевым использованием выделенных средств.
8. Финансовое обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средствфедерального, областного бюджетов и бюджета городского округа, атакже внебюджетных источников.
Финансовое обеспечение Подпрограммы на 2007-2008 годы (I этап)рассчитано в ценах соответствующих лет. Финансовое обеспечение на2009-2010 годы (II этап) рассчитано в ценах 2007 года. Объемфинансирования Подпрограммы представлен в таблице 3.
Таблица 3
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|| Источник финансирования | Финансирование по годам | Всего (млн. || | (млн. руб.) | руб.) ||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————||———————————————|| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————————|| Федеральный бюджет | - | 164,2 | 230,0 | 260,0 | 654,2 ||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————————|| Областной бюджет | - | 109,5 | 153,2 | 176,0 | 438,7 ||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————————|| Бюджет городского округа | - | 136,8 | 191,6 | 220,0 | 548,8 ||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————————|| Внебюджетные источники | - | 136,8 | 191,6 | 220,0 | 548,4 ||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————————|| Итого | | 547,3 | 766,4 | 876,0 | 2189,7 ||————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————————|
Объем финансирования из областного и городского бюджетовподлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов насоответствующий год.
9. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации
подпрограммных мероприятий
Реализация Подпрограммы позволит:
1) осуществить улучшение жилищных условий граждан города (около710 семей);
2) произвести снос ветхого жилищного фонда общей площадью42007,3 кв. м.
Подпрограмма
"Обеспечение земельных участков объектами коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного строительства"
Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение земельных участков объектами
коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства"
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование Подпрограммы | Обеспечение земельных участков объектами || | коммунальной инфраструктуры в целях || | жилищного строительства (далее - Подпрограмма) ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи Подпрограммы | Целью Подпрограммы является увеличение || | объема строительства жилья на конкурентном || | рынке жилищного строительства, || | удовлетворяющего и увеличивающего || | платежеспособный спрос населения. || | Задачами Подпрограммы являются: || | - реализация инвестиционных проектов по || | обеспечению земельных участков под жилищное || | строительство коммунальной инфраструктурой в || | городском округе; || | - обеспечение комплексного развития систем || | коммунальной инфраструктуры; || | - создание эффективных и устойчивых || | организационных и финансовых механизмов || | обеспечения земельных участков под жилищное || | строительство коммунальной инфраструктурой ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальный заказчик | Администрация городского округа Химки || | Московской области ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель Подпрограммы | Заместитель главы администрации Валов А.В. ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик Подпрограммы | Управление по жилищно-коммунальному || | хозяйству администрации городского округа; || | жилищный отдел администрации; Управление по || | землепользованию ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Этапы и сроки реализации | 2007-2010 годы, в т.ч.: || Подпрограммы | I этап - 2007-2008 годы; || | II этап - 2009-2010 годы ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы финансирования по | В качестве механизма реализации Подпрограммы || источникам и срокам | планируется предоставление государственных || | гарантий Российской Федерации по || | заимствованиям, осуществляемым на || | обеспечение земельных участков коммунальной || | инфраструктурой и модернизацию коммунальной || | инфраструктуры в целях жилищного || | строительства. || | Планируется предоставление в 2006-2010 годах || | государственных гарантий Московской области || | и муниципальных гарантий по заимствованиям, || | осуществляемым на обеспечение земельных || | участков коммунальной инфраструктурой в целях || | жилищного строительства, в размере 8320,23 || | млн. рублей ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
1. Введение
Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации на основе Подпрограммы"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства", входящей в состав областной целевойпрограммы "Жилище" на 2006-2010 годы национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиковосновной проблемой в сфере жилищного строительства в городскомокруге Химки является отсутствие земельных участков, обустроенныхобъектами коммунальной инфраструктуры в полном объеме.
Стимулирующим фактором градостроительной деятельности сталаупрощенная процедура получения застройщиками прав на застройкуземельных участков за счет развития системы открытых аукционов,предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
Указанные мероприятия должны быть подкреплены и на уровнемуниципального образования путем установления четких и прозрачныхпроцедур территориального планирования, определенияградостроительных регламентов и видов разрешительного использованияземельных участков.
Однако препятствием развитию жилищного строительства остаетсяограничение возможностей обеспечения земельных участков необходимымиобъектами коммунальной инфраструктуры.
При слабо развитом кредитовании застройщиков на цели жилищногостроительства в условиях повышенного спроса на рынке жилья большаячасть жилищного строительства, в том числе развитие инженернойинфраструктуры, финансируется за счет средств населения.
Отсутствуют четкие механизмы финансирования и реализациипроектов по обеспечению земельных участков объектами инфраструктуры.Российская банковская система не позволяет с приемлемым уровнемриска финансировать проекты развития коммунальной инфраструктуры.
Для разрешения проблемы обеспечения земельных участковобъектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищногостроительства требуются целевые программы. Реализация данныхпрограмм позволит увеличить объемы жилищного строительства и создатьусловия для их дальнейшего разрешения.
3. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является увеличение объема строительстважилья в условиях конкуренции на рынке жилищного строительства.
В процессе достижения поставленной цели Подпрограммы будутрешены следующие задачи:
1) подготовка и реализация инвестиционных проектов пообеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктурына территории городского округа Химки;
2) создание эффективных и устойчивых финансовых механизмов вцелях обеспечения земельных участков объектами коммунальнойинфраструктуры.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2007-2010 годы, в том числе:
I этап: 2007-2008 годы;
II этап: 2009-2010 годы.
5. Система мероприятий Подпрограммы
Деятельность Подпрограммы направлена на реализацию поставленныхзадач и включает следующие организационные мероприятия:
1) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков ккредитным ресурсам;
2) внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционныхсредств в обеспечение земельных участков объектами коммунальнойинфраструктуры;
3) создание механизмов проведения комплексной застройкитерриторий, реконструкции и комплексного обновления уже существующихкварталов.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии собластной целевой программой реализации национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Московскойобласти на 2006-2010 годы.
В качестве механизма реализации Подпрограммы планируетсяпредоставление государственных гарантий Российской Федерации позаимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальнойинфраструктуры в целях жилищного строительства.
Планируется предоставление в 2006-2010 годах государственныхгарантий Московской области и муниципальных гарантий позаимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, вразмере 8320,23 млн. рублей.
7. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, могут уточнятьсяили дополняться в зависимости от изменений и дополнений взаконодательстве, возможностей областного и городского бюджетов.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляетсяКомитетом по строительству и архитектуре, Управлением поземлепользованию и включает в себя:
1) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельныхучастков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищногостроительства;
2) обеспечение земельных участков объектами коммунальнойинфраструктуры с целью дальнейшей реализации данных участков дляжилищного строительства через торги.
Администрация городского округа Химики осуществляет:
1) сбор информации и заявок по объектам для выделенияфинансовой помощи из областного и федерального бюджетов по даннойПодпрограмме на соответствующий год;
2) внесение предложений в Министерство строительства Московскойобласти по формированию проекта Перечня строек на выделениефинансовой помощи для выполнения Подпрограммы на соответствующийгод;
3) представление информации и отчетов в Совет депутатовгородского округа Химки о ходе выполнения Подпрограммы;
4) подготовку сведений о наличии подготовленных земельныхучастков;
5) утверждение проекта планировки территории, предназначеннойдля жилищного строительства;
6) утверждение плана подготовки правил землепользования изастройки;
7) разработку градостроительной документации по застройкетерриторий;
8) проведение торгов по приобретению земельных участков;
9) финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средствбюджета городского округа и внебюджетных источников;
10) представление инвестиционных проектов и заявок на выделениефинансирования из областного и федерального бюджетов;
11) представление отчетов об использовании финансовых средств суказанием конкретного количества квадратных метров;
12) определение процедуры получения застройщиками прав назастройку земельных участков;
13) контроль за ходом реализации Подпрограммы на территориигородского округа.
8. Ожидаемые результаты Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
1) развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
2) увеличение объемов жилищного строительства к 2010 году до231,0 тыс. кв. м в год;
3) формирование эффективных механизмов градостроительнойдеятельности и развитие коммунальной инфраструктуры;
4) увеличение объема частных инвестиций в жилищноестроительство.
Заместитель главы
администрации городского округа А.В. Валов