Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 24.11.2011 № 392/39
О принятии изменений и дополнений в Устав городского округа Орехово-Зуево Московской области (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области N 560/46 от 30 июня 2006 года, N 707/59 от 5 апреля 2007 года, N 81/6 от 30 июля 2009 года)
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24 ноября 2011 г. N 392/39 О принятии изменений и дополнений в Устав городского округа Орехово-Зуево Московской области (с изменениями и дополнениями,принятыми решениями Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области N 560/46 от 30 июня 2006 года, N 707/59 от 5 апреля 2007 года, N 81/6 от 30 июля 2009 года) В целях приведения в соответствие с положениями Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" Уставагородского округа Орехово-Зуево Московской области, с учетомрезультатов проведения публичных слушаний по внесению изменений идополнений в Устав городского округа Орехово-Зуево Московскойобласти Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево решил: 1. Принять изменения и дополнения в Устав городского округаОрехово-Зуево Московской области (с изменениями и дополнениями,принятыми решениями Совета депутатов городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области N 560/46 от 30 июня 2006 года, N 707/59 от 5апреля 2007 года, N 81/6 от 30 июля 2009 года) согласно приложению кнастоящему решению. 2. Направить данные изменения и дополнения главе городскогоокруга Орехово-Зуево О.В. Апарину для подписания и официальногоопубликования. 3. Главе городского округа Орехово-Зуево Московской областиО.В. Апарину направить в Управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Московской области настоящее решение и новую редакциюположений Устава городского округа Орехово-Зуево Московской областис внесенными в них изменениями и дополнениями для проведенияправовой экспертизы и государственной регистрации в течение 15 днейсо дня принятия данных изменений и дополнений. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области Г.О. Панина. Председатель Совета депутатов Г.О. Панин Приложение к решению Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 24 ноября 2011 г. N 392/39 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ПРИНЯТЫМИ РЕШЕНИЯМИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 560/46 ОТ 30 ИЮНЯ 2006 ГОДА, N 707/59 ОТ 5 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА, N 81/6 ОТ 30 ИЮЛЯ 2009 ГОДА) Внести изменения и дополнения в Устав городского округаОрехово-Зуево Московской области (с изменениями и дополнениями,принятыми решениями Совета депутатов городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области N 560/46 от 30 июня 2006 года, N 707/59 от 5апреля 2007 года, N 81/6 от 30 июля 2009 года) следующегосодержания: 1.1. Пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;". 1.2. Пункт 26 части 1 статьи 6 после слов "разрешений настроительство" дополнить словами "(за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,иными федеральными законами)", после слова "осуществлении" дополнитьсловом "муниципального", слова ", капитального ремонта" исключить. 1.3. Пункт 27 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции: "27) присвоение наименований улицам, площадям и инымтерриториям проживания граждан в городском округе, установлениенумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей снаименованиями улиц и номерами домов;". 1.4. Пункт 30 части 1 статьи 6 дополнить словами ", а такжеосуществление муниципального контроля в области использования иохраны особо охраняемых природных территорий местного значения;". 1.5. Пункт 33 части 1 статьи 6 дополнить словами ", оказаниеподдержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству". 1.6. Пункт 36 части 1 статьи 6 дополнить словами ", включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам". 1.7. В пункте 38 части 1 статьи 6 слова "и надзора" исключить. 1.8. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 39 следующегосодержания: "39) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей;". 1.9. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 40 следующегосодержания: "40) осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны;". 1.10. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 41 следующегосодержания: "41) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд городского округа,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом.". 1.11. Пункт 2 части 1 статьи 6.1 признать утратившим силу. 1.12. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 8.1 следующегосодержания: "8.1) создание муниципальной пожарной охраны;". 1.13. В части 2 статьи 6.1 слова "только за счет собственныхдоходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектаРоссийской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местныхбюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений". 1.14. В пункте 3 части 1 статьи 7 слова "финансированиемуниципальных учреждений," заменить словами "осуществлениефинансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, атакже". 1.15. В пункте 4.1 части 1 статьи 7 слова "тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифовна товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)теплоснабжения)," исключить. 1.16. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 4.2 следующегосодержания: "4.2) полномочиями по организации теплоснабжения,предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";". 1.17. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 8.2 следующегосодержания: "8.2) утверждение и реализация муниципальных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности,организация проведения энергетического обследования многоквартирныхдомов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд вграницах муниципального образования, организация и проведение иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности;". 1.18. Главу I дополнить статьей 7.1 следующего содержания: "Статья 7.1. Муниципальный контроль 1. Органы местного самоуправления городского округаОрехово-Зуево вправе организовывать и осуществлять муниципальныйконтроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".". 1.19. Пункт 1 части 3 статьи 10 после слова "гражданами"дополнить словами "Российской Федерации". 1.20. Первый абзац части 4 статьи 10 после слов "иныхобщественных объединений" дополнить словами "указанных в пункте 2части 3 настоящей статьи,". 1.21. Второй абзац части 4 статьи 10 после слов "инымиобщественными объединениями" дополнить словами ", указанными впункте 2 части 3 настоящей статьи,". 1.22. Часть 2 статьи 11 изложить в новой редакции: "2. Выборы депутатов Совета депутатов городского округапроводятся по одномандатным избирательным округам и единомуизбирательному округу. 12 депутатов Совета депутатов городскогоокруга избираются по одномандатным избирательным округам. 13депутатов Совета депутатов городского округа избираются погородскому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за городские списки кандидатов в депутаты, выдвинутыеизбирательными объединениями. Выборы главы городского округа проводятся по единомуизбирательному округу.". 1.23. Статью 12 дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. В случае если все депутатские мандаты или частьдепутатских мандатов в Совете депутатов городского округа замещаютсядепутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.". 1.24. Часть 5 статьи 14 после слов "Мотивированное решение"дополнить словами ", принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан,". 1.25. Часть 1 статьи 22 после слов "по одномандатнымизбирательным округам" дополнить словами "и единому избирательномуокругу". 1.26. В пункте 6 части 1 статьи 24 слова "и учреждений, атакже" заменить словами ", а также". 1.27. Пункт 4 части 2 статьи 24 после слов "изменения в него"дополнить словами ", а также правила землепользования и застройки ивнесение изменений в них". 1.28. В пункте 6 части 2 статьи 24 слово "самоуправления"заменить словом "значения". 1.29. Главу IV дополнить статьей 24.1 следующего содержания: "Статья 24.1. Фракции в Совете депутатов городского округа 1. Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные всоставе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями),входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), заисключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Вофракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) всоставе списка кандидатов политической партии (ее региональногоотделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается закономМосковской области и (или) регламентом либо иным актом Советадепутатов городского округа. 3. В случае прекращения деятельности политической партии всвязи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции вСовете депутатов городского округа, а также членство депутатов вэтой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственныйреестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутогополитической партией (ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которойон состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанныйдепутат может быть членом только той политической партии, в составесписка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу ивходящий во фракцию, или депутат, избранный в составе спискакандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящейстатьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов,входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатскихполномочий.". 1.30. В части 5 статьи 26 слова "федеральным законом" заменитьсловами "федеральными законами". 1.31. Пункт 11 части 9 статьи 26 изложить в новой редакции: "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и иными федеральнымизаконами.". 1.32. Статью 26 дополнить частью 13 следующего содержания: "13. Решение Совета депутатов о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чемчерез 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращенияполномочий, а если это основание появилось в период между сессиямиСовета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появлениятакого основания.". 1.33. В частях 5 и 11 статьи 27 слово "города" заменить словами"городского округа". 1.34. Часть 2 статьи 29 изложить в новой редакции: "2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга до момента вступления в должность вновь избранного главыгородского округа его полномочия временно исполняет должностное лицоместного самоуправления городского округа Орехово-Зуево по решениюСовета депутатов городского округа, принятому большинством голосовот установленной численности депутатов Совета депутатов.". 1.35. В части 5 статьи 30 слова "постановлениями главыгородского округа" заменить словами "постановлениями администрациигородского округа". 1.36. В третьем абзаце части 1 статьи 31 слова "Положение обэтих органах" заменить словами "Положения об этих органах и ихструктуру". 1.37. В пункте 2 части 1 статьи 32 слова "постановлениями ираспоряжениями главы городского округа" заменить словами"постановлениями и распоряжениями администрации городского округа". 1.38. В пункте 4 части 1 статьи 32 слова "постановлений ираспоряжений главы городского округа" заменить словами"постановлений и распоряжений администрации городского округа". 1.39. Дополнить пункт 5 части 1 статьи 32 подпунктом 5.1следующего содержания: "5.1) утверждение муниципальных долгосрочных целевых программ(подпрограмм), реализуемых за счет средств федерального бюджета,бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета;". 1.40. В пункте 7 части 1 статьи 32 слово "управление" заменитьсловами "владение, пользование". 1.41. В пункте 9 части 1 статьи 32 слово "города" заменитьсловами "городского округа". 1.42. Пункт 12 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции: "12) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;". 1.43. Дополнить часть 1 статьи 32 пунктом 18 следующегосодержания: "18) организация и осуществление муниципального контроля натерритории городского округа в соответствии с действующимзаконодательством;". 1.44. Дополнить часть 1 статьи 32 пунктом 19 следующегосодержания: "19) разработка и принятие административных регламентовпроведения проверок при осуществлении муниципального контроля;". 1.45. Дополнить часть 1 статьи 32 пунктом 20 следующегосодержания: "20) принятие в порядке наследования по закону от именимуниципального образования выморочного имущества, расположенного натерритории городского округа, в муниципальную собственность всоответствии с действующим законодательством;". 1.46. Дополнить часть 1 статьи 32 пунктом 21 следующегосодержания: "21) регулирование отношений, возникающих в области организациимуниципальных лотерей и их проведения, в порядке, установленномнормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии стребованиями Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "Олотереях";". 1.47. Дополнить часть 1 статьи 32 пунктом 22 следующегосодержания: "22) управление охраной труда в соответствии с действующимзаконодательством.". 1.48. В последнем абзаце части 1 статьи 32 слово "города"заменить словами "городского округа". 1.49. В части 1 статьи 33 слова "муниципальными учреждениями"заменить словами "муниципальными казенными учреждениями". 1.50. Первый абзац части 2 статьи 33 после слов "с Гражданскимкодексом Российской Федерации" дополнить словами "применительно кказенным учреждениям". 1.51. Первый абзац части 1 статьи 34 после слов "действующиморганом" дополнить словом "внешнего", слова "на срок полномочийСовета депутатов соответствующего созыва" исключить. 1.52. Часть 1 статьи 34 дополнить третьим абзацем следующегосодержания: "Счетная палата городского округа обладает организационной ифункциональной независимостью и осуществляет свою деятельностьсамостоятельно.". 1.53. Первый абзац части 2 статьи 34 изложить в новой редакции: "Структура Счетной палаты городского округа и ее штатнаячисленность определяются нормативным правовым актом Советадепутатов.". 1.54. Второй абзац части 2 статьи 34 после слова "Председатель"дополнить словами "и аудиторы", слово "избирается" заменить словом"назначаются". 1.55. Третий абзац части 2 статьи 34 изложить в новой редакции: "Порядок принятия решений о назначении председателя и аудиторовСчетной палаты определяется нормативным правовым актом Советадепутатов.". 1.56. В четвертом абзаце части 2 статьи 34 слово "атом"заменить словом "актом", после слов "Совета депутатов" дополнитьсловами "в соответствии с действующим законодательством". 1.57. В части 5 статьи 35 слова "четыре года" заменить словами"пять лет". 1.58. В части 6 статьи 35 слово "девяти" заменить словом"десяти". 1.59. Пункт 21 части 8 статьи 35 признать утратившим силу. 1.60. Пункт 23 части 8 статьи 35 после слов "Московскойобласти" дополнить словами ", настоящим Уставом". 1.61. Часть 1 статьи 38 дополнить предложением следующегосодержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование)порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанныеизменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городскогоокруга в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами.". 1.62. Часть 6 статьи 38 изложить в новой редакции: "6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округаи изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийпредставительного органа муниципального образования, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений идополнений.". 1.63. Статью 38 дополнить частью 7 следующего содержания: "7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округаи предусматривающие создание контрольного органа городского округа,вступают в силу в порядке, предусмотренном частью пятой настоящейстатьи.". 1.64. Первый абзац части 1 статьи 40 после слов "организациидеятельности Совета депутатов" дополнить словами "и по инымвопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом". 1.65. Часть 2 статьи 40 после слов "деятельности Советадепутатов городского округа," дополнить словами ", подписываетрешения Совета депутатов городского округа, не имеющие нормативногохарактера". 1.66. Первый абзац части 1 статьи 41 после слов "главойгородского округа," дополнить словами "городским прокурором,". 1.67. Второй абзац части 1 статьи 41 после слова "налогов"дополнить словами "и сборов". 1.68. В первом абзаце части 2 статьи 42 слова "семи календарныхдней" заменить словами "десяти дней". 1.69. Пункт 1 части 1 статьи 45 дополнить абзацем следующегосодержания: "- имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность на территории городского округа.". 1.70. Часть 2 статьи 45 признать утратившей силу. 1.71. В части 1 статьи 47 слова "Органы местногосамоуправления" заменить словами "Муниципальное образованиегородской округ Орехово-Зуево". 1.72. Часть 1 статьи 47 дополнить предложением следующегосодержания: "Функции и полномочия учредителя в отношениимуниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченныеорганы местного самоуправления.". 1.73. Часть 2 статьи 47 изложить в новой редакции: "2. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции иполномочия учредителя, определяет цели, условия и порядокдеятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает ихуставы, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты одеятельности муниципальных учреждений в порядке, предусмотренномправовыми актами администрации городского округа. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий определяется нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа.". 1.74. Часть 2 статьи 48 изложить в новой редакции: "2. Совет депутатов городского округа для совместного решениявопросов местного значения может принимать решения об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью.". 1.75. Седьмой абзац части 2 статьи 50 после слов "органамиместного самоуправления и" дополнить словом "казенными". 1.76. Часть 4 статьи 51 изложить в новой редакции: "4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решениевопросов местного значения.". 1.77. Наименование статьи 57 после слова "Ответственность"дополнить словами "органов местного самоуправления,". 1.78. В первом абзаце части 2 статьи 61 слова и цифры "иподпункт 14 части 1 статьи 7" исключить, слово "вступают" заменитьсловом "вступает". Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин 28.11.2011 N 23/2011-НА