Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 11.12.2002 № 96/14

Об утверждении Регламента Совета депутатов Домодедовского района

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ДОМОДЕДОВО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2002 г. N 96/14 Утратил силу - Решение Совета

депутатов городского округа
Домодедово
от 20.04.2007 г. N 1-4/11

Об утверждении Регламента Совета депутатов Домодедовского района
На основании ст. 23 Устава Домодедовского района и всоответствии с действующим законодательством Совет депутатов района

решил:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов Домодедовского районасогласно приложению.
2. Решение Домодедовской районной Думы от 24.04.97 N 149/28 "Обутверждении Регламента Совета депутатов Домодедовского района"считать утратившим силу.
Глава
района Л.П. Ковалевский

Приложение
к решению Совета
депутатов района
от 11 декабря 2002 г. N 96/14
РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА
Статья 1
1. Настоящий Регламент является правовым актом, устанавливающимпорядок деятельности, основные правила и процедуру работы Советадепутатов Домодедовского района (далее - Совет депутатов) всоответствии с Уставом Домодедовского района.
2. Регламент разработан на основании Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Закона Московской области "О местном самоуправлении вМосковской области", Устава Домодедовского района.
Статья 2
Совет депутатов руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иМосковской области, Уставом и иными нормативными правовыми актамирайона, а также настоящим Регламентом.
Статья 3
Организационное, правовое, информационное и материально -техническое обеспечение заседаний Совета депутатов и деятельностидепутатов обеспечивает глава района в пределах средств,предусмотренных в бюджете района.
Статья 4
Для реализации полномочий Совета депутатов депутаты принимаютучастие:
- в работе органов Совета депутатов;
- в заседаниях Совета депутатов;
- в депутатских слушаниях.
Статья 5
1. Для подготовки проектов решений Совета депутатов, заключенийпо ним, осуществления контрольных и иных функций Совет депутатовможет создавать постоянно действующие рабочие органы.
2. Депутаты Совета депутатов вправе объединяться в постоянныекомиссии и депутатские группы, для решения отдельных вопросовсоздавать временные органы.
Статья 6
1. Постоянные комиссии Совета депутатов являются постояннодействующими органами Совета депутатов.
Положения о постоянных комиссиях утверждаются решением Советадепутатов.
2. Наименования, количество и составы постоянных комиссийутверждаются решением Совета депутатов.
3. Постоянная комиссия не может состоять менее чем из трехдепутатов.
4. При формировании постоянных комиссий голосование проводитсяпо составу комиссии и по кандидатуре председателя. Персональныйсостав постоянных комиссий утверждается Советом депутатов наосновании письменных заявлений депутатов.
5. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины от общего числа членов комиссии.Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости. Взаседаниях постоянных комиссий могут принимать участие депутатыСовета депутатов, не являющиеся членами данной комиссии.
6. Постоянные комиссии предварительно перед заседанием Советадепутатов обсуждают проекты решений.
7. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.
8. Постоянные комиссии имеют право запрашивать документы иматериалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать насвои заседания заинтересованных в решении вопроса лиц.
Статья 7
1. Депутатская группа регистрируется Советом депутатов наосновании коллективного заявления депутатов, в котором указываютсянаименование, цели создания и персональный состав депутатскойгруппы.
2. Депутатские группы самостоятельно определяют порядок своейработы.
Статья 8
1. Временными органами являются рабочие группы, согласительные,редакционные и иные комиссии.
2. Временные органы образуются решением Совета депутатов.Утверждаются персональный состав, цели и задачи, полномочия и срокработы соответствующего временного органа.
3. К работе временных органов могут привлекаться должностныелица администрации района и ее структурных подразделений.
Статья 9
Координацию деятельности органов Совета депутатов обеспечиваетглава района.
Статья 10
1. Депутатские слушания проводятся по инициативе главы района,депутатов или постоянных комиссий Совета депутатов.
2. Вопрос о проведении депутатских слушаний вносится длярассмотрения на заседание Совета депутатов.
3. Депутатские слушания ведет глава района или по его поручениюпредседатель соответствующей постоянной комиссии.
4. Подготовку проведения депутатских слушаний обеспечиваетглава района.
5. Протокол депутатских слушаний подписываетсяпредседательствующим на депутатских слушаниях.
Статья 11
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являетсязаседание Совета депутатов.
2. Совет депутатов правомочен принимать решение, если назаседании присутствует не менее 2/3 от числа депутатов,установленного для Совета депутатов.
3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее чемчерез 15 дней со дня выборов.
4. Полномочия приобретаются Советом депутатов в день первогоправомочного заседания и прекращаются в день первого правомочногозаседания Совета депутатов нового созыва.
5. Глава района входит в состав Совета депутатов с правомрешающего голоса и выполняет полномочия председателя Совета. Назаседаниях, проходящих в отсутствие главы района, председательствуетдепутат Совета, избранный большинством голосов присутствующих назаседании Совета депутатов, который подписывает протокол и решения,принятые на данном заседании.
6. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза вквартал.
7. Заседания Совета депутатов созываются главой района по егоинициативе или по требованию не менее одной трети депутатов Советадепутатов. Перечень вопросов, вносимых на заседание, проекты решенийи справочный материал доводятся до сведения депутатов не позднее чемза пять дней до его проведения организационно - аналитическимотделом администрации района.
8. В случае невозможности прибытия на заседание депутатсообщает об этом в организационно - аналитический отделадминистрации района до открытия заседания с обязательным указаниемпричины отсутствия. Организационно - аналитический отдел ставит обэтом в известность главу района.
9. Внеочередное заседание Совета депутатов созывается впятидневный срок по предложению главы района или не менее однойтрети установленного числа депутатов. Предложение о созывевнеочередного заседания направляется депутатам в письменном виде суказанием вопросов, по которым предлагается созвать Совет депутатов,с проектами решений и справочными материалами.
10. Заседания Совета депутатов являются открытыми и ведутсягласно.
11. По решению Совета депутатов заседания могут быть закрытыми,на них вправе присутствовать городской прокурор и другие официальныелица.
Статья 12
В начале каждого заседания председательствующий информируетдепутатов о количестве присутствующих депутатов, об отсутствующихдепутатах и причинах их отсутствия, о лицах, приглашенных назаседание Совета.
Статья 13
1. Председательствующий:
- вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений;
- выступает с докладом или содокладом;
- выступает вне очереди на заседаниях Совета депутатов;
- дает заключения по проектам решений Совета депутатов ипредлагает поправки к проектам;
- предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений,предложений, обращений, заявлений, справок, вопросов и ответов;
- обеспечивает соблюдение Регламента;
- проводит голосование по вопросам, требующим решений Советадепутатов, и объявляет его результаты;
- оглашает запросы, справки, предложения;
- обеспечивает порядок в зале заседания.
2. Председательствующий на заседании способствует выявлениюпозиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижениювзаимосогласованных решений, организует проведение консультаций сгруппами депутатов для преодоления разногласий и разрешения спорныхвопросов, возникающих в ходе заседания.
3. Председательствующий подписывает протокол заседания.
Статья 14
1. Повестка дня заседания Совета депутатов включает в себя:
- основные вопросы;
- организационные вопросы;
- разное;
- информационные сообщения.
2. Основными являются вопросы нормативного характера, требующиеподготовки и предварительного обсуждения в органах Совета депутатовв установленном порядке.
3. К организационным относятся кадровые вопросы, вопросыорганизации и деятельности депутатов и Совета депутатов.
4. К части "Разное" относятся вопросы, решение которых имеетхарактер поручений, и иные вопросы, не требующие предварительнойпроработки.
5. К информационным сообщениям относятся заявления и обращениядепутатов, сообщения должностных лиц района и иные вопросы, носящиеинформационный характер.
6. Проект повестки заседания вносится главой района наосновании предложений депутатов. Организационно - аналитическийотдел не позднее чем за 5 дней до заседания рассылает депутатам,городскому прокурору, другим заинтересованным лицам проекты повесткии решений, справочные материалы.
7. Правом внесения вопросов в повестку дня заседания Советадепутатов, проектов решений и поправок к ним обладают жители района,депутаты Совета, глава района, главы администраций поселков исельских округов, городской прокурор, председатель городского суда.Проект бюджета района и отчет об его исполнении, проекты программ ипланов социально - экономического развития района могут быть внесеныв Совет депутатов только главой района.
8. Вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов, могут бытьвнесены в повестку дня и рассмотрены непосредственно на заседанииСовета депутатов.
9. После принятия решения по каждому предложению, внесенномунепосредственно на заседании Совета депутатов, повестка утверждаетсяв целом.
10. Исключение вопросов из предложенной или утвержденнойповестки заседания Совета депутатов производится большинствомголосов от присутствующих на заседании депутатов.
Статья 15
Депутат на заседании имеет право:
- вносить предложения и замечания по повестке заседания,порядку рассмотрения вопросов и ведению заседания;
- выступать с докладами и информационными сообщениями, оглашатьобращения, делать заявления, давать справки и разъяснения;
- задавать вопросы, участвовать в прениях;
- выступать по мотивам голосования;
- вносить поправки к проектам решений.
Депутат обязан лично осуществлять право на голосование.
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе податьсвой голос после окончания голосования.
Статья 16
1. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросамповестки дня заседания Совета депутатов включает:
- доклад;
- содоклад;
- ответы докладчиков и содокладчиков на вопросы;
- выступления по докладам (прения);
- голосование по представленному проекту решения "за основу";
- голосование по каждой поправке к проекту решения (авторпоправки может снять ее с голосования). Редакционные поправки могутприниматься без голосования. Поправки, не влияющие на смысловоесодержание текста, принимаются без голосования;
- голосование по проекту решения "в целом" производится совсеми внесенными в проект решения поправками.
2. Перед каждым голосованием депутатам и главе районапредоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования собозначением причин, по которым они будут голосовать "за" или"против".
3. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам,включенным в повестку дня заседания, Совет депутатов заслушиваетдоклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам передголосованием "за основу" депутаты определяют, какой из проектовпринимается, и именно по нему проводится голосование "принять заоснову".
4. Если проект решения не принят "за основу", то онотправляется авторам на доработку или для этого решением Советадепутатов создается специальная редакционно - согласительнаякомиссия.
Если проект решения принят "за основу", а число поступившихпоправок достаточно велико, то окончательное рассмотрение проектарешения откладывается до следующего заседания для анализа исистематизации авторами проекта поступивших поправок.
Если проект решения принят "за основу", проведено голосованиепо всем поправкам, но проект решения не принят "в целом", торешением Совета депутатов создается согласительная комиссия дляподготовки проекта решения к следующему заседанию Совета депутатов.
5. Решения Совета депутатов подписываются главой района илипредседательствующим на заседании Совета депутатов.
Статья 17
1. Продолжительность доклада, содоклада и заключительного словаустанавливается председательствующим по согласованию с докладчиком исодокладчиком и не должна превышать:
- 20 минут для доклада;
- 10 минут для содоклада;
- 5 минут для заключительного слова.
Для выступлений предоставляется:
- в прениях - до 5 минут;
- при обсуждении проекта решения - до 3 минут;
- по порядку ведения, мотивам голосования, кандидатурам, длязаявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.
2. Выступающий на заседании Совета депутатов не долженотклоняться от обсуждаемой темы, превышать лимит времени.
3. По истечении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать еговыступление.
С согласия большинства присутствующих на заседании депутатовпредседательствующий может продлить время выступления.
4. Никто не вправе выступать на заседании Совета депутатов безразрешения председательствующего. Нарушивший это правилопредупреждается и лишается слова. Депутаты, которые не смогливыступить в связи с прекращением прений, вправе приобщитьподписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Советадепутатов.
5. После принятия решения о прекращении прений докладчик исодокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 18
1. Председательствующий предоставляет слово для выступления впрениях в порядке поступления заявок на выступление.Председательствующий вправе взять слово для выступления вне очереди.
2. Выступающий на заседании Совета депутатов не вправе нарушатьправила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые,оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинствудепутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения вчей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать кнезаконным действиям. В случае нарушения указанных правилпредседательствующий предупреждает выступающего, а при повторномнарушении лишает его права выступления в течение всего днязаседания.
3. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения импорядка, неподчинения распоряжениям председательствующего может бытьудалено из зала заседания Совета депутатов.
4. Прения прекращаются по решению Совета депутатов, если за этопроголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 19
1. В случае внесения в проект решения нескольких поправокголосование проводится по каждой поправке отдельно. Только авторпоправки может снять ее с голосования.
2. Если к одному пункту проекта решения имеется нескольковзаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой из нихпроводится открытое голосование. Поправка, набравшая наибольшеечисло голосов "за", включается в проект решения.
3. По предложению докладчика при общем согласии депутатов можетбыть одновременно обсужден и поставлен на голосование для принятияили отклонения пакет поправок.
Статья 20
1. Совет депутатов в пределах своей компетенции принимает назаседаниях решения путем голосования. Результаты голосованияопределяются путем подсчета голосов, поданных "за", "против","воздержался".
2. Решения принимаются большинством голосов от общего числадепутатов Совета депутатов (избранных и сохранивших своиполномочия), за исключением случаев, установленных Уставом района.
Статья 21
1. Решения Совета депутатов принимаются открытым, в том числепоименным, или тайным голосованием.
2. Открытое голосование проводится путем поднятия руки "за","против", "воздержался".
Поименное голосование проводится путем опросапредседательствующим каждого депутата и оформляется в протоколезаседания Совета депутатов с указанием фамилии, имени, отчества,номера округа депутата, вопроса, поставленного на поименноеголосование, а также позиции каждого депутата "за", "против","воздержался".
3. Тайное голосование проводится по решению Совета депутатов.Для проведения тайного голосования и определения его результатовСовет депутатов открытым голосованием избирает из числа депутатовсчетную комиссию в количестве не менее трех человек.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосовчленов комиссии.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии поустановленной ею форме и в определенном ею количестве.
Бюллетени для тайного голосования содержат необходимую дляголосования информацию. В бюллетене для тайного голосования попринятию решения должны стоять слова "за", "против", "воздержался".При голосовании ненужное зачеркнуть.
Время и место голосования, порядок его проведенияустанавливаются счетной комиссией и объявляются депутатампредседателем счетной комиссии.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы.
При голосовании по принятию решения Совета депутатовнедействительными считаются бюллетени, в которых оставлены иливычеркнуты все позиции: "за", "против", "воздержался".
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. Подокладу счетной комиссии Совет депутатов открытым голосованиемпринимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
При выявлении ошибок в порядке и технике голосования проводитсяповторное голосование.
Статья 22
1. Решение Совета депутатов, принятое на заседании споправками, подписывается главой района или председательствующимпосле внесения в него данных поправок, согласования с председателемкомитета по правовому обеспечению деятельности администрации района,визирования автором проекта и председателем соответствующейпостоянной комиссии не позднее пяти дней со дня его принятия.
2. Решения Совета депутатов вступают в силу с моментаопубликования в районной газете, если иной срок не указан в самомрешении. Решения, не требующие опубликования, вступают в силу смомента их принятия, если в них не оговорено иное.
Статья 23
1. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:
- выступление;
- ответы на вопросы.
2. Информационное сообщение принимается к сведению. Дляпринятия иного решения, содержащего поручения по проработке илиреализации обозначенных в сообщении проблем, Совет депутатов можетпринять решение.
Статья 24
1. Протокол заседания Совета депутатов оформляетсяорганизационно - аналитическим отделом администрации района внедельный срок и подписывается главой района илипредседательствующим.
2. Копии протоколов заседаний Совета депутатов, копии решенийСовета депутатов находятся в свободном доступе для депутатов Советадепутатов и должностных лиц администрации района, а такженаправляются городскому прокурору.
Статья 25
Подлинники решений Совета депутатов и протоколов заседанийСовета депутатов хранятся в организационно - аналитическом отделеадминистрации района до передачи в районный архив на постоянноехранение.