Решение Совета депутатов городского округа Дубна от 24.03.2011 № РС-5(35)-42/12
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДУБНА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24 марта 2011 г. N РС-5(35)-42/12Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области В целях комплексного решения жилищной проблемы в г. Дубне,развития социальной и коммунальной инфраструктуры, обеспечениядоступности жилья для граждан и безопасных, комфортных условийпроживания в нем, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральнойцелевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", постановлениемПравительства Московской области от 27 марта 2009 г. N 241/12 "Обутверждении долгосрочной целевой программы Московской области"Жилище" на 2009-2012 годы", Совет депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевуюпрограмму "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области. 2. Предусмотреть финансирование на реализацию указаннойпрограммы в бюджете города на соответствующий финансовый год. 3. Предусмотреть мероприятия финансирования при разработкесреднесрочного финансового плана на перспективу. 4. Признать утратившими силу решения Совета депутатов: - "Об утверждении новой редакции Программы "Обеспечение жильеммолодых семей в г. Дубне Московской области на 2007-2012 годы" NРС-5-29/5 от 28.05.2009; - "О внесении изменений и дополнений в Программу "Обеспечениежильем молодых семей в г. Дубне Московской области на 2007-2012годы" N РС-4(19)-26/7 от 25.03.2010; - "О внесении изменений и дополнений в Программу "Обеспечениежильем молодых семей в г. Дубне Московской области на 2007-2012годы" N РС-10(25)-77/30 от 23.09.2010. 5. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования. И.о. главы города Дубны С.Ф. Дзюба 29.03.2011 Председатель Совета депутатов В.В. Катрасев Утверждена решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 24 марта 2011 г. N РС-5(35)-42/12 ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" НА 2011-2015 ГОДЫ ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области Наименование Долгосрочная муниципальная целевая программа Программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Программа) Заказчик- Администрация г. Дубны Московской области координатор Программы Основные Управления и отделы администрации г. Дубны, разработчики МУП "Дирекция программы развития наукограда Дубна" Программы Основание Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой Программы программе "Жилище" на 2011-2015 годы". Постановление Правительства Московской области от 04.08.2008 N 619/27 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 69/2) Цель Программы Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей города Дубны Московской области Задачи Основной задачей Программы является комплексное Программы решение жилищной проблемы в г. Дубне в увязке с развитием коммунальной и социальной инфраструктуры, обеспечивающих доступность жилья для граждан и безопасные, комфортные условия проживания в нем. Для реализации Программы необходимо решить задачи: - создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства, усиление адресной социальной помощи населению в оплате жилья и коммунальных услуг; - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; - развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья, создание эффективных экономических механизмов притока частных инвестиций в жилстроительство; - обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями, обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет федерального и областного бюджетов Сроки 2011-2015 годы реализации Программы Исполнители Администрация города Дубны Московской области, Программы организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации Перечень Подпрограммы: подпрограмм 1. Жилищное строительство на территории Российского и мероприятий, центра программирования и развитие инженерной, входящих транспортной и социальной инфраструктуры в состав в соответствии с перспективным планом развития Программы. особой экономической зоны. Ответственный: Мухин В.Б. Ответственный 2. Модернизация объектов коммунальной координатор инфраструктуры. Ответственный: Акелин А.В. подпрограммы 3. Обеспечение жильем молодых семей. Ответственный: Мухин В.Б. Объемы Общий объем финансирования Программы "Жилище" и источники составляет 7726,28 млн. руб., в том числе финансирования по источникам: Программы - средства федерального бюджета - 172,88 млн. руб.; - средства областного бюджета - 1000,24 млн. руб.; - средства городского бюджета - 1181,6 млн. руб.; - средства частных инвесторов и кредиторов - 4936,66 млн. руб.; - собственные и заемные средства граждан - 434,9 млн. руб. Планируемые Улучшение жилищных условий жителей города Дубны результаты Московской области (рост жилищной обеспеченности Программы с 24,2 кв. м на человека до 25,4 кв. м). (количественные Повышение доступности приобретения жилья, когда и качественные средняя стоимость стандартной квартиры общей показатели площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому эффективности совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 реализации) года. Увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - с 18 до 30 процентов. Строительство около 69 тыс. кв. м жилья ежегодно в период 2011-2015 годов. Снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования до 5-7 лет с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Содействие в обеспечении жилыми помещениями за счет средств бюджетов всех уровней в 2011-2015 годах 170 молодых семей. Увеличение мощности головных сооружений коммунальной инфраструктуры в результате завершения строительства третьей очереди насосно-фильтровальной станции правобережья и проведение работ по реконструкции городских очистных сооружений канализации. Ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы. Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр. 1-2. Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-й очереди застройки Российского центра программирования. Завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна". Завершение строительства спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская, д. 19. Ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км. Комплексная застройка кварталов С1-С11, А20 района Российского центра программирования 1. Характеристика проблемы Настоящая долгосрочная муниципальная целевая Программа "Жилище"г. Дубны на 2011-2015 годы (далее - Программа) является дальнейшимразвитием Целевой программы "Жилище" на 2007-2010 годы (утвержденаглавой города 16.02.2007). На территории г. Дубны идет процесс создания особойэкономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" всоответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г.N 781. Перспективным планом развития технико-внедренческой особойэкономической зоны, утвержденным Наблюдательным советом ОЭЗ "Дубна",предусматривается создание на территории ОЭЗ 13,8 тысячи новыхрабочих мест. Утвержденными Генеральным планом г. Дубны и Проектом планировкиРоссийского центра программирования для обеспечения проживанияработников и их семей предусмотрено строительство 595 тысяч кв. мжилья с необходимой социальной, инженерной и транспортнойинфраструктурой. При этом численность населения города расчетноувеличится на 30 тысяч человек. Развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типав г. Дубне осуществляется в соответствии с Перспективным планом,утвержденным Наблюдательным советом ОЭЗ "Дубна" и ежегодноутверждаемыми Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, Правительством Московской области и администрацией г.Дубны перечнями планируемых к строительству объектов инженерной,транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особойэкономической зоны. За период 2006-2010 годы: завершено строительство (реконструкция) следующих объектов: - физкультурно-оздоровительный комплекс в районе Российскогоцентра программирования (Дворец спорта "Радуга"); - два корпуса общежития для специалистов компаний - резидентовОЭЗ; - реконструкция поликлиники Дубненской городской больницы; - реконструкция первой очереди 5-го учебного корпусауниверситета "Дубна"; ведется строительство (реконструкция) следующих объектов: - строительство и реконструкция улично-дорожной сети, включаятерриторию 1-й очереди застройки Российского центрапрограммирования; - строительство третьей очереди насосно-фильтровальной станцииправобережья; - строительство лечебного корпуса Дубненской городскойбольницы; - детского дошкольного учреждения на 110 мест в микрорайоне1-2. В целом по городу Дубне общий объем капитальных вложений за2007-2010 г. составил 11171,94 млн. руб. за счет всех источниковфинансирования, введено в эксплуатацию 192061,5 тыс. кв. м общейплощади и 38 объектов социального назначения. Общие затраты на финансирование строительства жилья в 2010 годусоставили 1800 млн. руб. (2009 год - 835,4 млн. руб.). Однако анализ ситуации по городу Дубне показывает, что: 1) по-прежнему острой остается проблема кризисного состоянияобъектов и сетей жилищно-коммунального хозяйства, недостаткамощностей на головных сооружениях сетей инженерно-техническогообеспечения. Так, объем свободных мощностей на головных сооруженияхв 2010 г. оценивается в районе 10-15% от их мощности; 2) в результате финансового кризиса 2008 г. снизились темпыжилищного строительства. Для сравнения: ВВОД ОБЩИХ ПЛОЩАДЕЙ КВ. М ПО ГОДАМ|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|| 65832,6 | 44860,5 | 21178,7 | 33473,9 ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————| 3) по-прежнему остается высокой стоимость жилья и еенесоответствие платежеспособности населения; СРЕДНЯЯ СТОИМОСТЬ ВНОВЬ ПОСТРОЕННОГО ЖИЛЬЯ (РУБ. ЗА 1 КВ. М) ПО ГОДАМ|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|| 31366 | 49241 | 49777 | 44650 ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————| СРЕДНЕНАЧИСЛЕННАЯ НОМИНАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В РУБЛЯХ ПО ГОДАМ|———————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|| 2008 | 2009 | 2010 ||———————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|| 16159,7 | 17162,8 | 17334,4 ||———————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————| СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ КРУПНЫХ, СРЕДНИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В РУБЛЯХ ПО ГОДАМ|—————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|| 2008 | 2009 | 2010 ||—————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|| 22045,2 | 23797,0 | 25580,1 ||—————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————| 4) за 2007-2010 годы улучшили жилищные условия 19 семей и более70 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.Большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищнуюпроблему самостоятельно и получить доступ на рынок жилья безбюджетной поддержки; 5) ввиду снижения темпов строительства до конца не удалосьрешить вопрос ликвидации ветхого жилья в городе; 6) недостаточными темпами развивается строительствоиндивидуального малоэтажного жилья. Его доля в общем объемежилищного строительства составляет за период 2007-2010 гг. не более16%, несмотря на большие объемы выделенных под ИЖС более 600земельных участков. Программа должна обеспечить комплексный подход к решениюпроблем жилищного строительства, ликвидации ветхого жилищного фонда,системной застройке городских территорий, способствовать болееэффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на этицели. Задача создания условий для улучшения гражданами жилищныхусловий, развития особой экономической зоны технико-внедренческоготипа "Дубна" требует ускоренного перехода к устойчивомуфункционированию и развитию жилищной сферы, определяетцелесообразность использования программно-целевого метода длярешения указанных проблем, поскольку они: отражены в основных направлениях Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития и приоритетах для формированияцелевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможностьулучшения жилищных условий и качества жизни горожан и специалистоворганизаций - резидентов особой экономической зоны, предотвратитьчрезвычайные ситуации, связанные с функционированием системжизнеобеспечения и эффективного функционирования рынка жилья; не могут быть решены в пределах одного финансового года итребуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно; носят комплексный характер, а их решение окажет существенноеположительное влияние на социальное благополучие жителей города,общее экономическое развитие и рост производства. Вместе с тем применение программно-целевого метода в решениипоставленных Программой задач сопряжено с определенными рисками.Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения вдостижении результатов из-за финансово-экономических изменений нарынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. 2. Основные цели и задачи Программы Цели и задачи Программы определяются долгосрочнымистратегическими целями и приоритетными задачами государственнойжилищной политики, создания особых экономических зон на территорииРоссийской Федерации, а также целями и задачами приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии", поскольку Программа является основным инструментом егореализации. Основными целями Программы являются формирование рынкадоступного жилья экономкласса, отвечающего требованиямэнергоэффективности и экологичности, обеспечение комфортных условийпроживания гражданам, оказание поддержки молодым семьям, признаннымв установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, врешении жилищной проблемы, обеспечение правовых основ заключениядолгосрочных муниципальных контрактов на реализацию мероприятийПрограммы. Для реализации данной цели необходимо решить задачи: На период 2011-2015 годов при реализации плана развития особойэкономической зоны (включая строительство жилья) необходимообеспечить увеличение мощности головных инженерных сооружений,инженерное освоение территории 1-й очереди застройки Российскогоцентра программирования, развитие улично-дорожной сети,дополнительное обеспечение населения города социальными услугами(медицинское обслуживание, детское дошкольное образование, высшееобразование). Для развития данных видов услуг предусматриваетсясоздание объектов социальной инфраструктуры: - завершение строительства и ввод в эксплуатацию лечебногокорпуса на 190 коек Дубненской городской больницы; - завершение строительства и ввод в эксплуатацию детскогодошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного поадресу: Московская область, г. Дубна, мкр. 1-2; - строительство и ввод в эксплуатацию детского дошкольногоучреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного поадресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-й очереди застройкиРоссийского центра программирования; - завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ"Международный университет природы, общества и человека "Дубна"; - завершение строительства спортивного комплекса по адресу:Московская область, г. Дубна, ул. Университетская, д. 19; - завершение строительства и ввод в эксплуатациюулично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км; - завершение реконструкции насосно-фильтровальной станции вправобережной части города производительностью 20 тыс. куб. м всутки; - реконструкцию городских очистных сооружений хозфекальнойканализации производительностью 50 тыс. куб. м в сутки. Для обеспечения жильем специалистов организаций-резидентов,молодых семей необходимо решение следующих задач: - минимизация себестоимости строительства жилья дляспециалистов и/или компаний; - развитие системы ипотечного кредитования жилья; - расширение мер по оказанию адресной помощи молодым семьям,обеспечение предоставления социальных выплат на приобретение жильяэкономкласса или строительство индивидуального жилого домаэкономкласса; - создание условий для увеличения объемов строительства жилья; - строительство общежитий и малосемейных жилых домов длявременного проживания приглашаемых специалистов; - планирование в рамках плана обустройства и соответствующегоматериально-технического обеспечения ОЭЗ "Дубна" и прилегающейтерритории средств на строительство жилья для временного проживанияспециалистов организаций-резидентов; - создание условий для строительства на прилегающей территориидоходных жилых домов. В планируемый период предполагается вести развитие жилищногостроительства на территории 1-й очереди застройки Российского центрапрограммирования (кварталы С1-С11, А20) по результатам проведенияземельных аукционов, а также на основании соглашения с Министерствомэкономического развития Российской Федерации, регулирующим порядокосвоения земельных участков в целях развития территории, прилегающейк особой экономической зоне. 3. Перечень программных мероприятий Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленныхзадач и подразделяются на мероприятия по совершенствованиюнормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также намероприятия по финансированию капитальных вложений и прочих нужд. Объемы финансирования Программы по объемам, источникам инаправлениям финансирования приведены в приложении N 4 (неприводится). Для развития массового строительства жилья экономкласса,обеспечения жильем специалистов организаций-резидентов, ликвидацииветхого жилищного фонда: - совершенствование нормативно-правовой базы по привлечениючастного капитала в рамках государственно-частного партнерства.Четкое разграничение ответственности при развитии территорий в целяхжилищного строительства. Создание условий, минимизирующихинвестиционные риски, снижающих затраты на строительство жильяценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономкласса; - развитие системы ипотечного кредитования жилья, в т.ч. поСоглашению между администрацией г. Дубны, Агентством по ипотечномужилищному кредитованию и Агентством по реструктуризации жилищныхкредитов N 19-11/2 от 08.02.2011; - строительство общежитий и малосемейных жилых домов длявременного проживания приглашаемых специалистов; - планирование в рамках плана обустройства и соответствующегоматериально-технического обеспечения ОЭЗ "Дубна" и прилегающейтерритории средств на строительство жилья для временного проживанияспециалистов организаций-резидентов; - создание условий для строительства на прилегающей территориидоходных жилых домов. Реализация мероприятий Подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" осуществляется по следующим направлениям: - финансовое обеспечение; - организационное обеспечение. Основным мероприятием по финансовому обеспечению реализацииявляется разработка необходимых технико-экономических обоснований ирасчетов при разработке проекта городского бюджета насоответствующий год и плановый период. Организационные мероприятия предусматривают: - сбор данных о молодых семьях, проживающих в г. Дубне,нуждающихся в жилых помещениях и желающих принять участие вПодпрограмме; - признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях вцелях участия в Подпрограмме; - формирование и утверждение списков молодых семей для участияв Подпрограмме; - определение ежегодно объема средств, выделяемых из городскогобюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы; - обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы в городскихсредствах массовой информации; - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств наприобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований,предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидийиз бюджета Московской области; - подготовка отчетных материалов. Для реализация мероприятий Подпрограммы "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры" требуется разработать: - графики модернизации головных инженерных сооружений и сетейна 2011-2015 гг. с уточнением источников финансирования; - организационные мероприятия, направленные на повышениеэффективности управления в области коммунальной инфраструктуры, втом числе привлечением частных компаний; - меры по оснащению организаций коммунального комплексасовременным оборудованием, технологиями с целью снижения затрат ипредупреждения аварий в сетях и на сооружениях; - провести аукционные мероприятия по выбору исполнителей всоответствии с действующим законодательством с заключениемдолгосрочных муниципальных контрактов. 4. Механизмы реализации Программы Принятие нормативных актов, направленных на реализацию целей изадач жилищной программы. Формирование и направление в профильные министерства Московскойобласти заявок в установленном порядке для участия в Программе"Жилище". Обеспечение целевого использования финансовых средств. Осуществление мониторинга в ходе реализации Программы, наоснове анализа данных о ее выполнении - внесение необходимыхкорректив. Обеспечение информационно-разъяснительной работы. Организация исполнения мероприятий Программы. Обеспечение участия в софинансировании мероприятий пореализации Программы из городского бюджета. 5. Ресурсное обеспечение Программы Предполагается, что общий объем финансирования Программы в2011-2015 годах за счет всех источников финансирования составит7726,28 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 172,88 млн. руб. - средства областного бюджета - 1000,24 млн. руб. - средства городского бюджета - 1181,6 млн. руб. - средства частных инвесторов и кредиторов - 4936,66 млн. руб. - собственные и заемные средства граждан - 434,9 млн. руб. 6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Оценка социально-экономической эффективности Программы будетпроизводиться на основе системы целевых индикаторов, установленныхФедеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 гг., которыепредставляют собой не только количественные показатели, но икачественные характеристики. Система целевых индикаторов обеспечитмониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период сцелью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимыхмероприятий. Мониторинг реализации Программы будет проводитьсяадминистрацией города Дубны с предоставлением информации одостигнутых результатах в соответствующие министерства Московскойобласти. Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить: улучшение жилищных условий населения, увеличение уровняобеспеченности жильем до 25,4 кв. метра на человека; повышение доступности приобретения жилья, при этом средняястоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будетравна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3человек за 4 года; возможность приобретения жилья, в том числе с помощьюсобственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 30 процентовсемей; улучшение жилищных условий с использованием средств социальныхвыплат 170 молодых семей; ежегодный объем ввода жилья на уровне 1 кв. м общей площади нажителя; совершенствование нормативной правовой базы, связанной сформированием рынка доступного жилья для населения; создание условий для улучшения демографической ситуации,реализации эффективной миграционной политики, снижения социальнойнапряженности в обществе, а также устойчивого развитиямуниципального образования. Утверждена решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 24 марта 2011 г. N РС-5(35)-42/12 ПОДПРОГРАММА К ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" "ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОГО ЦЕНТРА ПРОГРАММИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЕИНЖЕНЕРНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРСПЕКТИВНЫМ ПЛАНОМ РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ" НА 2011-2015 ГОДЫ Наименование Подпрограмма "Жилищное строительство на территории Подпрограммы Российского центра программирования и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планом развития особой экономической зоны" (далее - Подпрограмма) Основание - постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе Подпрограммы "Жилище" на 2011-2015 гг."; - постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; - постановление Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009-2012 гг."; - Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" N 6680-ГГ/Ф7 от 18.01.2006; - Программа комплексного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации на 2007-2011 годы (утверждена решением Совета депутатов от 25 января 2007 г. N РС-1(50)-6/1); - Перспективный план развития технико-внедренческой особой экономической зоны на территории г. Дубны (Московская область), утвержденный решением Наблюдательного совета ОЭЗ "Дубна" от 28.09.2007 (в редакции от 07.10.2010) - Соглашение между администрацией г. Дубны, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию и Агентством по реструктуризации жилищных кредитов N 19-11/2 от 08.02.2011 Заказчик Администрация города Дубны Московской области Подпрограммы Разработчик Администрация г. Дубны; Подпрограммы МУП "Дирекция программы развития наукограда Дубна" Цель и задачи Целью Подпрограммы является: Подпрограммы - создание условий для обеспечения жилищного строительства на территории первой очереди района Российского центра программирования, прилегающей к участку N 1 особой экономической зоны технико- внедренческого типа "Дубна" (ОЭЗ "Дубна"); - развитие улично-дорожной сети города; - развитие общественной инфраструктуры для обеспечения потребностей населения; - создание условий для обеспечения приобретения жилья в районе Российского центра программирования целевыми категориями граждан: сотрудниками организаций - резидентов ОЭЗ "Дубна", сотрудниками предприятий и организаций научно-производственного комплекса г. Дубны, сотрудниками организаций бюджетной сферы г. Дубны Сроки и этапы Сроки реализации Подпрограммы 2011-2015 годы, реализации в том числе: Подпрограммы 1-й этап - 2011-2012 годы; 2-й этап - 2013-2015 годы Исполнители Победители торгов на размещение государственного Подпрограммы (муниципального) заказа. Победители земельных аукционов или организации, заключившие Соглашение о развитии прилегающей к ОЭЗ территории с Минэкономразвития России Объемы Общий объем планируемых бюджетных средств составляет и источники 1775,55 млн. рублей, в том числе: финансирования средства федерального бюджета - 121,08 млн. р.; средства бюджета Московской области - 671,8 млн. р.; средства бюджета г. Дубны - 982,67 млн. р. Общий расчетный объем финансирования за счет частных инвестиций на 2011-2015 годы составляет 4000 млн. рублей Ожидаемые - ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек конечные Дубненской городской больницы; результаты - ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения реализации общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Подпрограммы Московская область, г. Дубна, мкр. 1-2; <*> - ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-й очереди застройки Российского центра программирования; - завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна"; - ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская, д. 19; - ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км; - жилая застройка кварталов С1-С11, А20 района Российского центра программирования -------------------------------- <*> Подпрограммой не учитываются объекты и объемыфинансирования, предусматриваемые на планируемый период кстроительству (финансированию) за счет средств федерального бюджета(уставного капитала ОАО "ОЭЗ" и ОАО "ОЭЗ ТВТ "Дубна"). Цели и задачи Подпрограммы Целью реализации Подпрограммы является жилищная застройкатерритории первой очереди застройки Российского центрапрограммирования, создание условий для приобретения жилья целевымикатегориями населения (сотрудниками организаций - резидентов ОЭЗ,сотрудниками предприятий и организаций научно-производственногокомплекса города и организаций бюджетной сферы, обеспечение ввода вэксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, увеличение мощностиголовных инженерных сооружений и развитие улично-дорожной сетигорода. Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"создана на территории г. Дубны (Московская область) в соответствии спостановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 781. Перспективным планом развития технико-внедренческой особойэкономической зоны, утвержденным Наблюдательным советом ОЭЗ "Дубна",предусматривается создание на территории ОЭЗ 13,8 тысячи новыхрабочих мест. Утвержденными в установленном порядке Генеральнымпланом г. Дубны и Проектом планировки Российского центрапрограммирования для обеспечения проживания работников и их семейпредусмотрена территория Российского центра программирования, накоторой предстоит построить 595 тысяч кв. м жилья с необходимойсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. При этомчисленность населения города расчетно увеличится на 30 тысяччеловек. Развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типав г. Дубне осуществляется в соответствии с Перспективным планом,утвержденным Наблюдательным советом ОЭЗ "Дубна" и ежегодноутверждаемыми Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, Правительством Московской области и администрацией г.Дубны перечнями планируемых к строительству объектов инженерной,транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особойэкономической зоны. За период 2006-2010 годов: завершено строительство (реконструкция) следующих объектов: - физкультурно-оздоровительный комплекс в районе Российскогоцентра программирования (Дворец спорта "Радуга"); - два корпуса общежития для специалистов компаний - резидентовОЭЗ; - реконструкция поликлиники Дубненской городской больницы; - реконструкция первой очереди 5-го учебного корпусауниверситета "Дубна"; ведется строительство (реконструкция) следующих объектов: - строительство и реконструкция улично-дорожной сети, включаятерриторию 1-й очереди застройки Российского центрапрограммирования; - строительство лечебного корпуса Дубненской городскойбольницы; - детского дошкольного учреждения на 110 мест в микрорайоне1-2; - спортивного комплекса по адресу: ул. Университетская, д. 19. На период 2011-2015 годов при реализации плана развития особойэкономической зоны (включая строительство жилья) необходимообеспечить увеличение мощности головных инженерных сооружений,инженерное освоение территории 1-й очереди застройки Российскогоцентра программирования, развитие улично-дорожной сети,дополнительное обеспечение населения города социальными услугами(медицинское обслуживание, детское дошкольное образование, высшееобразование). Для развития данных видов услуг предусматривается: - ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненскойгородской больницы; - ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общеготипа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г.Дубна, мкр. 1-2; - ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общеготипа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московскаяобласть, г. Дубна, в районе 1-й очереди застройки Российского центрапрограммирования; - завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ"Международный университет природы, общества и человека "Дубна"; - ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу:Московская область, г. Дубна, ул. Университетская, д. 19; - ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общейпротяженностью 8,03 км. Планируемые объемы финансирования строительства (реконструкции)указанных объектов приведены в приложении 1. В части жилищного строительства в настоящее время в основномсформирована нормативная правовая база, регулирующая вопросы,связанные с жилищным строительством, жилищно-коммунальнымхозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере. Министерством экономического развития Российской Федерации вразвитие пункта 14 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерацииподготовлено типовое соглашение о взаимодействии при развитииприлегающей к особой экономической зоне территории. В то же время существует ряд проблем, связанных, в первуюочередь, с предоставлением земельных участков для жилищногостроительства, формированием системы долгосрочного жилищногокредитования, увеличением объемов жилищного строительства, развитиемсоциальной, инженерной инфраструктуры. Для обеспечения жильем специалистов организаций-резидентовнеобходимо решение следующих задач: - минимизация себестоимости строительства жилья дляспециалистов и/или компаний; - развитие системы ипотечного кредитования жилья; - расширение мер по оказанию адресной помощи молодым семьям, втом числе в рамках национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России"; - создание условий для увеличения объемов строительства жилья; - строительство общежитий и малосемейных жилых домов длявременного проживания приглашаемых специалистов; - планирование в рамках плана обустройства и соответствующегоматериально-технического обеспечения ОЭЗ "Дубна" и прилегающейтерритории средств на строительство жилья для временного проживанияспециалистов организаций-резидентов; - создание условий для строительства на прилегающей территориидоходных жилых домов. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем планируемых бюджетных средств составляет 1775,55млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 121,08 млн. руб. средства бюджета Московской области - 671,8 млн. руб. средства бюджета г. Дубны - 982,67 млн. руб. Общий расчетный объем финансирования за счет частных инвестицийна 2011-2015 годы составляет 4000 млн. руб. Механизм реализации Подпрограммы В целях обеспечения возможностей приобретения жильясотрудниками компаний - резидентов особой экономической зоны,предприятий и организаций научно-производственного комплекса городаи организаций бюджетной сферы администрацией г. Дубны заключеносоглашение с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию иАгентством по реструктуризации жилищных кредитов. Формат соглашенияобеспечивает скоординированные действия застройщиков жилья,работодателей (организаций НПК и ОЭЗ) и кредитных организаций. В планируемый период жилищную застройку в рамках даннойПодпрограммы предполагается вести на территории 1-й очередиРоссийского центра программирования (кварталы С1-С11, А20) порезультатам проведения земельных аукционов, а также на основаниисоглашения с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, регулирующим порядок освоения земельных участков в целяхразвития территории, прилегающей к особой экономической зоне. При этом содействие обеспечению жильем целевых категорийнаселения предполагается осуществлять, в том числе, привлекаяпотребительские кооперативы жилищных застройщиков, прием в членыкоторых по соглашению с кооперативом осуществлять по результатамрассмотрения заявлений жилищной комиссией, созданной в соответствиис Положением об условиях и порядке приобретения жилья специалистами,работающими в организациях научно-производственного комплекса,организациях - резидентах особой экономической зоны или ворганизациях бюджетной сферы г. Дубны, утвержденным Советомдепутатов г. Дубны. Строительство бюджетных объектов социальной инфраструктуры,предусмотренных Подпрограммой, планируется осуществлять в рамкахПрограммы комплексного социально-экономического развития г. Дубныкак наукограда Российской Федерации и в соответствии с перечнямипланируемых к строительству объектов инженерной, социальной,транспортной, инновационной и иной инфраструктуры особойэкономической зоны технико-внедренческого типа, расположенной натерритории г. Дубны (Московская область), формируемыми ежегодно, наосновании Соглашения между Правительством Российской Федерации,Правительством Московской области и администрацией г. Дубны "Осоздании на территории г. Дубны (Московская область) особойэкономической зоны технико-внедренческого типа" N 6680-ГГ/Ф7 от18.01.2006. Строительство коммерческих объектов социальной инфраструктурыпланируется вести в установленном законом порядке, в составе,предусмотренном проектом планировки Российского центрапрограммирования и утвержденными проектами строительства жилыхдомов. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы - ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненскойгородской больницы; - ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общеготипа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г.Дубна, мкр. 1-2; - ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общеготипа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московскаяобласть, г. Дубна, в районе 1-й очереди застройки Российского центрапрограммирования; - завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ"Международный университет природы, общества и человека "Дубна"; - ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу:Московская область, г. Дубна, ул. Университетская, д. 19; - ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общейпротяженностью 8,03 км; - жилая застройка кварталов С1-С11, А20 района Российскогоцентра программирования. Приложение 1 к Подпрограмме ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ----T-------------------T--------------T----------T-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦N ¦Наименование ¦Мощность ¦Остаток ¦Источники финансирования по годам ¦¦п/п¦объекта ¦объекта, ¦сметной +-------------------------------T-------------------------------T-------------------------------T--------------------------T--------------+¦ ¦ ¦заключение ¦стоимости ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦¦ ¦ ¦госэкспертизы ¦на +-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+-------T--T-------T-------+-----T--T--T--+¦ ¦ ¦ ¦01.01.2011¦Всего ¦ФБ ¦ОБ ¦МБ ¦Всего ¦ФБ ¦ОБ ¦МБ ¦Всего ¦ФБ ¦ОБ ¦МБ ¦Всего ¦ФБ¦ОБ ¦МБ ¦Всего¦ФБ¦ОБ¦МБ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦1 ¦Строительство улицы¦3,168 км. ¦ 13,93¦ 13,93¦ ¦ 13,93¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- дороги участка ¦Положительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦застройки ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российского центра ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программирования в ¦50-1-5-0709-08¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Дубне Московской¦от 13.10.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦2 ¦Строительство ¦1,36 км. ¦ 9,01¦ 9,01¦ ¦ 9,01¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участка улично- ¦Положительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дорожной сети ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от пересечения ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ул. Володарского ¦50-1-5-0014-08¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с ул. Макаренко, ¦от 05.02.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦далее до Южной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦канавы и вдоль нее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦до соединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с улично-дорожной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сетью Российского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в г. Дубне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦3 ¦Строительство ¦10,213 км. ¦ 11,67¦ 11,67¦ ¦ 11,67¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦улично-дорожной ¦Положительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сети района ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российского центра ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программирования в ¦50-1-5-0325-08¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Дубне Московской¦от 16.06.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области (2-я ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦4 ¦Реконструкция ¦3,463 км. ¦ 1,25¦ 1,25¦ ¦ 1,25¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участка улично- ¦Положительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дорожной сети ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от земляной дамбы ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 21 до района ¦50-1-5-0015-08¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российского центра ¦от 05.02.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦включая часть ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Жуковского и ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Макаренко, в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Дубне Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦5 ¦Строительство ¦2,182 км. ¦ 14,96¦ 14,96¦ ¦ 14,96¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦улично-дорожной ¦Положительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сети от ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автомобильной ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дороги "Подъезд к ¦50-1-5-0312-09¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Дубне по трассе ¦от 06.05.2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проезд Энергетиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- ул. Дружбы", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Дубна Московской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦6 ¦Лечебный корпус на ¦15568 кв. м. ¦ 1099,72¦ 405,34¦ ¦ 32,97¦ 372,4 ¦ 301,9 ¦ ¦ 201,6 ¦ 100,29¦ 196,24¦ ¦ 155,58¦ 40,66¦ 196,25¦ ¦ 155,58¦ 40,67¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦190 коек Дубненской¦Положительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городской больницы ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по ул. Карла ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Маркса, д. 30 в ¦50-1-5-0811-08¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Дубне Московской¦от 31.10.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦7 ¦Реконструкция ¦Положительное ¦ 75,71¦ 5,26¦ ¦ 4,25¦ 1,01¦ 71,46¦ ¦ 71 ¦ 0,46¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебного корпуса ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 5 ГОУ ¦экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Международный ¦N 132-07/ГТЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦университет ¦-3519/05 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦природы, общества ¦от 28.02.2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и человека "Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦8. ¦Детское дошкольное ¦Положительное ¦ 135,66¦ 135,66¦ ¦ ¦ 135,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждение общего ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦типа на 110 мест, ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расположенное по ¦50-1-5-0788-08¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦адресу: Московская ¦от 28.10.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦область, г. Дубна, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мкр. 1-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+ 10.¦Детское дошкольное ¦Положительное ¦ 204,19¦ 77,73¦ ¦ ¦ 77,73¦ 126,5 ¦ ¦ ¦ 126,46¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждение общего ¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦типа на 185 мест ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(10 групп), ¦50-1-5-0238-09¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расположенное по ¦от 16.04.2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦адресу: Московская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦область, г. Дубна, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в районе 1-й ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦очереди застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российского центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦11.¦Спортивный комплекс¦5710 кв. м. ¦ 213,6 ¦ 40,52¦ 35,36¦ ¦ 5,16¦ 49,02¦ 42,86¦ ¦ 6,16¦ 50,02¦ 42,86¦ ¦ 7,16¦ 68,88¦ ¦ ¦ 68,88¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по адресу: ¦Положительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Московская область,¦заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Дубна, ул. ¦экспертизы N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Университетская, ¦50-1-5-0837-08¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д. 19 ¦от 11.11.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦ ¦ ¦ ¦ 208,44¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--+¦ ¦Итого ¦ ¦ 1775,55¦ 715,33¦ 35,36¦ 88,04¦ 591,9 ¦ 548,8 ¦ 42,86¦ 272,60¦ 233,37¦ 246,26¦ 42,86¦ 155,58¦ 47,82¦ 265,13¦- ¦ 155,58¦ 109,55¦ - ¦- ¦ ¦- ¦L---+-------------------+--------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--+-------+-------+-----+--+--+--- ПОДПРОГРАММА К ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" НА 2011-2015 ГОДЫ Паспорт подпрограммы к программе "Жилище" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011-2015 годы Наименование Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной Подпрограммы инфраструктуры" на 2011-2015 годы (далее - Подпрограмма) Основание Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной для разработки инфраструктуры" федеральной целевой программы Подпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050; Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 27 марта 2009 г. N 241/12 Заказчик Администрация города Дубны Московской области Подпрограммы Разработчик Управление городского хозяйства, отдел Подпрограммы по капитальному строительству и ремонту администрации города Дубны Московской области Цель и задачи Целью Подпрограммы является создание условий Подпрограммы для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Задачами Подпрограммы являются: - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связанная с реконструкцией существующих объектов (с увеличением их мощности), для целей развития массового жилищного строительства экономкласса; - повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; - привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств, личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - поддержание мощностей, техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры, предупреждение аварий на существующих сетях и сооружениях; - внедрение энергосберегающих технологий Сроки и этапы Сроки реализации Подпрограммы 2011-2015 годы реализации Подпрограммы Исполнители Администрация города Дубны Московской области, Подпрограммы организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Объемы Общий объем финансирования на 2011-2015 годы и источники составляет 1323,06 млн. рублей. финансирования По отдельным источникам финансирования: - федеральный бюджет - ______ млн. руб.; - областной бюджет - 257,94 млн. руб.; - городской бюджет - 128,46 млн. руб.; - средства частных инвесторов и кредиторов - 936,66 млн. руб. Ожидаемые 1) увеличение мощностей и снижение уровня износа конечные объектов коммунальной инфраструктуры; результаты 2) повышение надежности и качества жилищно- реализации коммунальных услуг: сокращение количества аварий и Подпрограммы повреждений в системах инженерного обеспечения до 0,1 и параметры аварии на 1 км водопроводных и канализационных сетей; повышения 3) сокращение количества жалоб и претензий к качеству качества предоставления коммунальных услуг на 40-55%; коммунальных 4) увеличение уровня общей рентабельности услуг организаций жилищно-коммунального хозяйства; 5) улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий привлечения внебюджетных средств для финансирования объектов коммунальной инфраструктуры1. Введение. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Подпрограмма предусматривает повышение качества коммунальныхуслуг для населения и создание условий для привлечения частныхорганизаций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры иуправления ими. Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивогообслуживания потребителей коммунальных услуг, увеличение мощностиголовных сооружений сетей инженерно-технического обеспечения,снижение сверхнормативного износа объектов коммунальнойинфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедренияресурсоэнергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер постимулированию эффективного и рационального хозяйствованияорганизаций коммунального комплекса, привлечение средстввнебюджетных источников. Одним из приоритетов жилищной политики администрации городаДубны Московской области является обеспечение комфортных условийпроживания и доступности коммунальных услуг для населения. В настоящее время в целом деятельность коммунального комплексахарактеризуется отсутствием свободных мощностей для массовогожилищного строительства, недостаточным качеством предоставлениякоммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов,загрязнением окружающей среды. В настоящее время из-за значительного износа инженерных сетей исооружений происходят многочисленные аварии на объектах коммунальнойинфраструктуры, в результате чего страдает экология и населениегорода. Несовершенная тарифная политика не обеспечивает реальныерасходы организаций коммунального комплекса. Административные методыуправления коммунальной инфраструктурой не способствуют снижениюиздержек по выработке энергии, не привлекают частных инвесторов вкоммунальную сферу. Планово-предупредительный ремонт сетей иоборудования систем коммунальной энергетики практически полностьюуступил место аварийно-восстановительным работам, ведущим кзначительным потерям воды в сетях. Из-за недостаточной мощностиголовных инженерных сооружений водопровода в правобережной частигорода не хватает напора воды на верхних этажах многоэтажных жилыхдомов. Перегружены городские очистные сооружения фекальных стоков. При этом стоимость коммунальных услуг для населения ежегодновозрастает. Решить проблему повышения качества коммунальных услуг иэффективность использования природных ресурсов можно за счетпривлечения инвестиционных и заемных средств на длительный период,объединения финансовых возможностей федерального, областного иместного бюджетов. Поэтому данная Подпрограмма носит системныйхарактер и решать ее надо программными методами. 2. Сведения о заказчике Подпрограммы, исполнителях и разработчиках Подпрограммы Заказчиком Подпрограммы является администрация города ДубныМосковской области. Разработчиками Подпрограммы являются Управление городскогохозяйства, отдел по капитальному строительству и ремонтуадминистрации города Дубны Московской области. Исполнители Подпрограммы - администрация города ДубныМосковской области, организации всех форм собственности,привлекаемые в соответствии с законодательством. 3. Цель и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является создание условий для приведенияжилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие состандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Качественные показатели, которые будут достигнуты приреализации данной цели: 1. Обеспечение инженерной подготовки территории, предполагаемойдля застройки, до начала строительства. 2. Обновление основных фондов по головным инженернымсооружениям и сетям путем реконструкции и расширения. 3. Сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги. 4. Снижение себестоимости оказания услуг в энергетике. 5. Снижение потерь в инженерных сетях. 6. Повышение качества выдаваемых населению услуг. Подпрограмма основана на следующих базовых принципах: - софинансирование проектов модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средстввнебюджетных источников; - развитие различных форм государственно-частного партнерства сцелью привлечения средств внебюджетных источников для финансированияпроектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры сиспользованием бюджетных средств в целях снижения рисковинвестирования; - открытый отбор проектов модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры. Для достижения основной цели предполагается решить следующиезадачи: 1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связаннаяс реконструкцией существующих объектов (с увеличением их мощности),для целей развития массового жилищного строительства экономкласса. 2. Повышение эффективности управления объектами коммунальнойинфраструктуры. 3. Привлечение средств внебюджетных источников наряду сбюджетными ассигнованиями. 4. Поддержание мощностей, техническое перевооружение объектовкоммунальной инфраструктуры, предупреждение аварий на существующихсетях и сооружениях. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования на 2011-2015 гг. составляет 1323,06млн. руб. По отдельным источникам финансирования: - федеральный бюджет - _____ млн. руб.; - областной бюджет - 257,94 млн. руб.; - городской бюджет - 128,46 млн. руб.; - средства частных инвесторов и кредиторов - 936,66 млн. руб. Объем финансирования по подпрограммным мероприятиям приведен вприложении N 1. 5. Механизм реализации Подпрограммы Разработка графика модернизации головных инженерных сооруженийи сетей на 2011-2015 гг. с определением источников финансирования. Организация мероприятий, направленных на повышениеэффективности управления в области коммунальной инфраструктуры, втом числе привлечением частных компаний. Разработка мер по оснащению организаций коммунального комплексасовременным оборудованием, технологиями с целью снижения затрат ипредупреждения аварий в сетях и на сооружениях. Конкретные мероприятия по модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры приведены в приложении N 2. 6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы За период реализации Подпрограммы "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры" в 2011-2015 годах планируетсясконцентрировать основные усилия и осуществить: 1. В области водоснабжения: 1) реконструкцию головных сооружений водоснабжения: - реконструкция насосно-фильтровальной станции в правобережнойчасти города производительностью 20 тыс. куб. м в сутки. Исполнитель- ОИЯИ. 2. В области водоотведения: 1) реконструкцию городских очистных сооружений хозфекальнойканализации производительностью 50 тыс. куб. м в сутки в связи состроительством РЦП. Исполнитель - МУП "ПТО ГХ". Приложение N 1 к Подпрограмме ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. ДУБНЫ НА 2011-2015 ГГ." (млн.руб.)|—————|————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Всего | Млн. руб. в действующих ценах, || п/п | | | в том числе по годам строительства ||—————|————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————|————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 1. | Общий объем финансирования | 1323,06 | | 390,35 | 390,35 | 271,18 | 271,18 || | Подпрограммы | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|—————————|———————————| Приложение N 2 к Подпрограмме ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2011-2015 ГОДЫ|————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|———————————|| N | Наименование объекта | Срок | Мощность | Сметная | Остаток | Источник | Объем капитальных вложений | Примечание|| п/п| и его местонахождение | строительства | | стоимость | сметной | финансирования | по годам строительства | || | | | | | стоимости на | | | || | | | | | 01.01.2011 | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—|———————————|| | | | | | | | 2011| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————|| | Реконструкция НФС | 2008-2013 | 5000/ | 258,38 | 238,38 | Федеральный | | | | | | || | правобережной части | | 7000 куб. | | | бюджет | | | | | | || | (3-я очередь | | м/сут. | | | | | | | | | || | строительства | | | | | | | | | | | || | насосно-фильтровальной | | | | | | | | | | | || | станции правобережья | | | | | | | | | | | || | г. Дубны Московской | | | | | | | | | | | || | области) | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————|| | | | | | | Областной | | 20,5 | 20,5 | | | || | | | | | | бюджет | | | | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————|| | | | | | | Городской | | 10 | 10 | | | || | | | | | | бюджет | | | | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————|| | | | | | | Внебюджетные | | 88,69| 88,69| | | || | | | | | | средства | | | | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————|| | Расширение | 2012-2015 | 50000 | 1084,68 | 1084,68 | Федеральный | | | | | | || | и реконструкция | | куб. | | | бюджет | | | | | | || | городских очистных | | м/сут. | | | | | | | | | || | сооружений канализации | | | | | | | | | | | || | г. Дубны с увеличением | | | | | | | | | | | || | их мощности до 50000 | | | | | | | | | | | || | куб. м в сутки | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————|| | | | | | | Областной | | 54,23| 54,23| 54,24| 54,24| || | | | | | | бюджет | | | | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————|| | | | | | | Городской | | 27,11| 27,11| 27,12| 27,12| || | | | | | | бюджет | | | | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————|| | | | | | | Внебюджетные | | 189,82| 189,82| 189,82| 189,82| || | | | | | | средства | | | | | | ||————|————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|—————|————————|————————|————————|————————|—————————————| ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ДОЛГОСРОЧНОЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011-2015 ГОДЫ Г. ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИПаспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочноймуниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области Наименование - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области (далее - Подпрограмма) Основание - Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" для разработки федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 Подпрограммы годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050; - Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12 Заказчик - администрация г. Дубны Московской области, Подпрограммы Дубненский городской Совет депутатов Разработчик - администрация г. Дубны Московской области Подпрограммы Цель и задачи - оказание муниципальным образованием г. Дубна Подпрограммы Московской области поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья Важнейшие - количество молодых семей, улучшивших жилищные целевые условия (в том числе с использованием заемных индикаторы средств) при оказании содействия за счет средств и показатели федерального бюджета, бюджета Московской области Подпрограммы и городского бюджета, в 2011-2015 годах - 170 семей Срок реализации - 2011-2015 годы Подпрограммы Объем - средства бюджета г. Дубны Московской области - 70,5 и источники млн. руб.; финансирования - средства федерального бюджета - 51,8 млн. руб.; Подпрограммы - средства бюджета Московской области - 70,5 млн. руб.; - собственные и заемные средства молодых семей - 434,9 млн. руб. Ожидаемые - создание условий для повышения уровня конечные обеспеченности жильем молодых семей; результаты - привлечение в жилищную сферу дополнительных реализации финансовых средств кредитных и других организаций, Подпрограммы предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в стране; - оказание содействия развитию системы ипотечного жилищного кредитования 1. Характеристика проблемы За время действия Подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей в г. Дубне Московской области" на 2007-2012 годы улучшилижилищные условия 19 семей, проживающих в городе, и более 70 молодыхсемей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Большинство молодых семей города не имеют возможности решитьжилищную проблему самостоятельно и получить доступ на рынок жильябез бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода дляполучения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатитьпервоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основномявляются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, неимеют в собственности жилого помещения, которое можно было быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, какправило, они еще не имеют возможности накопить на эти целинеобходимые средства. Однако данная категория населения имеетхорошие перспективы роста заработной платы по мере повышенияквалификации, и государственная помощь в предоставлении средств науплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищныхкредитов или займов будет являться для них хорошим стимуломдальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей, имеющих постоянное место жительства вг. Дубне Московской области, при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровняквалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищнойпроблемы молодых граждан города позволит сформировать экономическиактивный слой населения. 2. Цель и задачи Подпрограммы Подпрограмма направлена на участие в реализации в г. ДубнеМосковской области одного из приоритетных направлений национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Целью Подпрограммы является оказание муниципальным образованиемг. Дубна Московской области поддержки молодым семьям, признанным вустановленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, врешении жилищной проблемы. Задачами Подпрограммы являются: - обеспечение предоставления молодым семьям - участникамПодпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономклассаили строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее -социальные выплаты); - создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, дополнительных финансовых средств кредитных и другихорганизаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечныхжилищных кредитов, для приобретения жилого помещения илистроительства индивидуального жилого дома. Молодые семьи - участники Подпрограммы могут обратиться вуполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилогопомещения экономкласса на первичном рынке жилья. Отборуполномоченных организаций осуществляется органом исполнительнойвласти Московской области. Основными принципами реализации Подпрограммы являются: - добровольность участия в Подпрограмме молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с требованиями Подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы; - возможность для молодых семей, имеющих постоянное местожительства в г. Дубне Московской области, реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамкахПодпрограммы из федерального бюджета, бюджета Московской области ибюджета г. Дубны Московской области на улучшение жилищных условийтолько один раз. Условиями прекращения реализации Подпрограммы являютсядосрочное достижение цели и задач Подпрограммы, а также изменениемеханизмов реализации государственной жилищной политики. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующимнаправлениям: - финансовое обеспечение реализации Подпрограммы; - организационное обеспечение реализации Подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммыприведен в приложении N 1. Основным мероприятием по финансовому обеспечению реализацииПодпрограммы является разработка необходимых технико-экономическихобоснований и расчетов при разработке проекта городского бюджета насоответствующий год и плановый период. Организационные мероприятия предусматривают: - сбор данных о молодых семьях, проживающих в г. Дубне,нуждающихся в жилых помещениях и желающих принять участие вПодпрограмме; - признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях вцелях участия в Подпрограмме; - формирование и утверждение списков молодых семей для участияв Подпрограмме; - определение ежегодно объема средств, выделяемых из городскогобюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы; - обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы в городскихсредствах массовой информации; - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств наприобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований,предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидийиз бюджета Московской области; - подготовка отчетных материалов. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Основными источниками финансирования Подпрограммы являются: - средства федерального бюджета, предоставляемые в формесубсидий бюджету Московской области на софинансирование мероприятийПодпрограммы; - средства бюджета Московской области; - средства бюджета г. Дубны Московской области; - средства кредитных и других организаций, предоставляющихмолодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечныежилищные кредиты; - средства молодых семей, используемые для частичной оплатыстоимости приобретаемого жилого помещения или строительстваиндивидуального жилого дома. Объем финансирования Подпрограммы приведен в приложении N 2. 5. Механизм реализации Подпрограммы 1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказаниеподдержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшениижилищных условий путем предоставления им социальных выплат. 2. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилогопомещения предоставляется и используется в соответствии с Правиламипредоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение(строительство) жилья и их использования, являющимися приложением кПодпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Правила). 3. Условием предоставления социальной выплаты является наличиеу молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплатыдополнительных средств - собственных средств или средств, полученныхпо кредитному договору (договору займа) на приобретение(строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору,необходимых для оплаты строительства или приобретения жилогопомещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей такжемогут быть использованы средства (часть средств) материнского(семейного) капитала. 4. Администрация г. Дубны Московской области на основаниирешения о включении молодой семьи в список участников Подпрограммы всоответствии с выпиской из утвержденного Правительством Московскойобласти списка молодых семей - претендентов на получение социальныхвыплат в соответствующем году выдает молодым семьям свидетельство оправе на получение социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома (далее -свидетельство), которое не является ценной бумагой. 5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев сдаты выдачи, указанной в свидетельстве. 6. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк,отобранный в соответствии с Правилами для обслуживания средств,предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имямолодой семьи открывается банковский счет, предназначенный длязачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелецсвидетельства заключает договор банковского счета с банком по меступриобретения жилья. 7. Социальная выплата предоставляется администрацией г. ДубныМосковской области за счет средств городского бюджета,предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в том числеза счет субсидий из бюджета Московской области в соответствии сПравилами. 8. Социальные выплаты используются: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (заисключением средств, когда оплата цены договора купли-продажипредусматривается в составе цены договора с уполномоченнойорганизацией на приобретение жилого помещения экономкласса напервичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение); б) для оплаты цены договора строительного подряда настроительство индивидуального жилого дома; в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевоговзноса в полном размере в случае, если молодая семья или один изсупругов в молодой семье является членом жилищного,жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее -кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит всобственность этой молодой семьи; г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; д) для оплаты договора с уполномоченной организацией наприобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономклассана первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договоракупли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотренодоговором) и (или) оплату услуг указанной организации. 9. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, имеющаяпостоянное место жительства в г. Дубне Московской области, либо одиниз супругов в которой имеет постоянное место жительства в г. Дубне,а другой - на территории Московской области, в том числе неполнаямолодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного иболее детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствиис пунктом 10 настоящей Подпрограммы; в) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получитькредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. 10. Для целей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещенияхпонимаются молодые семьи, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией города ДубныМосковской области до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи,постоянно проживающие в г. Дубне Московской области (с регистрациейпо месту жительства), либо один из супругов в которой имеетпостоянное место жительства в г. Дубне, а другой - на территорииМосковской области (с регистрацией по месту жительства) и признанныеадминистрацией города Дубны Московской области нуждающимися в жилыхпомещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которыеустановлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации дляпризнания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма, вне зависимости от того, поставленыли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В случае если члены молодой семьи проживают по разным адресам,определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещенияосуществляется исходя из суммарной общей площади помещений, вкоторых проживают супруги, а также жилых помещений, принадлежащих имна праве собственности, при наличии таких помещений и общегоколичества проживающих в этих помещениях. 11. Порядок и условия признания молодой семьи имеющейдостаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства для оплаты средней (расчетной) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты,устанавливаются Правительством Московской области. 12. Право на улучшение жилищных условий с использованиемсоциальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз.Участие в Подпрограмме является добровольным. 13. Социальная выплата предоставляется в размере не менее: - 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,определяемой в соответствии с требованиями пункта 20 настоящейПодпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей; - 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,определяемой в соответствии с требованиями пункта 20 настоящейПодпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, атакже для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и1 ребенка или более. В случае использования социальной выплаты на плату последнегоплатежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается всоответствии с данным пунктом и ограничивается суммой остатказадолженности по выплате остатка пая. 14. Молодой семье - участнице Подпрограммы при рождении(усыновлении или удочерении) ребенка предоставляется дополнительнаясоциальная выплата за счет средств бюджета Московской области ибюджета г. Дубны Московской области в размере и в порядке,установленном Правительством Московской области, для погашения частикредита или займа либо для компенсации затраченных средств наприобретение жилого помещения или строительство индивидуальногожилого дома. 15. Возможными формами участия организаций в реализацииПодпрограммы могут являться участие в софинансированиипредоставления социальных выплат, предоставлениематериально-технических ресурсов на строительство жилья для молодыхсемей - участников Подпрограммы, а также иные формы поддержки,которые определяются соглашением, заключаемым между организациями иадминистрацией г. Дубны Московской области в порядке,устанавливаемом нормативными правовыми актами ПравительстваМосковской области. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективнымиисследованиями и разработками в области создания наукоемкой ивысокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасностигосударства, могут участвовать в Подпрограмме, а также претендоватьна дополнительную поддержку организаций-работодателей. Формадополнительной поддержки определяется указанными организациями. 16. Для молодых семей, имеющих в своем составе супруга-инвалидаи/или ребенка-инвалида, в индивидуальном порядке с учетом всехобстоятельств и требований Подпрограммы, по рекомендацииобщественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городаи при наличии средств в городском бюджете размер предоставляемойсоциальной выплаты может быть увеличен в пределах 10 процентов отрасчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии спунктом 20 Подпрограммы. 17. Доля средств федерального бюджета, бюджета Московскойобласти и бюджета г. Дубны Московской области рассчитывается всоответствии с Правилами предоставления субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансированиерасходных обязательств субъектов Российской Федерации напредоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение(строительство) жилья, являющимися приложением к Подпрограмме"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы. При этом доля участия средств бюджета г. Дубны Московскойобласти должна быть не менее доли участия средств бюджета Московскойобласти. 18. Расчет размера социальной выплаты производится исходя изразмера общей площади жилого помещения, установленного для семейразной численности, количества членов молодой семьи - участницыПодпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья,соответствующего величине средней рыночной стоимости 1 кв. м общейплощади жилья по Московской области, определяемой уполномоченнымМинистерством регионального развития Российской Федерации. 19. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок), - 42 кв. м; б) для семьи, состоящей из 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.20. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчетеразмера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья поМосковской области, определяемый в соответствии с требованиями,установленными пунктом 18 Подпрограммы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с пунктом 19 Подпрограммы. 21. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачисвидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным втечение всего срока его действия. 22. Для участия в Подпрограмме молодая семья подает вадминистрацию г. Дубны документы в соответствии с Правилами.Администрация города принимает решение о признании либо об отказе впризнании молодой семьи участником Подпрограммы. 23. В случае если молодая семья, признанная участникомПодпрограммы, перестала соответствовать условиям, указанным в пункте9 настоящей Подпрограммы, решением администрации г. Дубна онаисключается из участников Подпрограммы и из списка молодых семей -претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. 24. Администрация г. Дубны в установленный Правилами срокформирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявившихжелание получить социальную выплату в планируемом году, ипредставляет этот список в Правительство Московской области. Порядок формирования администрацией г. Дубны списка молодыхсемей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году, и форма этого спискаопределяются Правительством Московской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи -участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихсяв улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. 25. Администрация г. Дубны Московской области после полученияуведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных напредоставление субсидий из бюджета Московской области бюджету г.Дубны Московской области, и выписки из утвержденного списка молодыхсемей - претендентов на получение социальных выплат всоответствующем году, доводит до сведения молодых семей - участниковПодпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату всоответствующем году, решение Правительства Московской области повопросу включения их в список молодых семей - претендентов наполучение социальных выплат в соответствующем году. Администрациягорода в установленный срок оповещает молодые семьи о необходимостипредставления документов для получения свидетельства в соответствиис Правилами, а также разъясняет порядок и условия получения ииспользования социальной выплаты, предоставляемой по этомусвидетельству. 26. Для получения свидетельства молодая семья в установленныйсрок предоставляет в администрацию города заявление и документы всоответствии с Правилами. 27. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельствав безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на егобанковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживаниясредств, представляемых в качестве социальных выплат, выделяемыхмолодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк) на основаниизаявки банка на перечисление бюджетных средств. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачисдает свидетельство в банк. Свидетельство, предоставленное в банк поистечении двухмесячного срока с даты его выдачи, банком непринимается. 28. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объектиндивидуального жилищного строительства) должно находиться натерритории Московской области. Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемогообъекта индивидуального жилищного строительства) в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размерасоциальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площадижилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях по г. Дубне Московскойобласти и (или) по муниципальному образованию Московской области вместе приобретения жилья. 29. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объектиндивидуального жилищного строительства) оформляется в общуюсобственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. В случае использования средств социальной выплаты на уплатупервоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу)допускается оформление приобретенного жилого помещения всобственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо(лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение,представляет в администрацию г. Дубны нотариально заверенноеобязательство переоформить приобретенное с помощью социальнойвыплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи,указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятияобременения с жилого помещения. 30. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядительсчета представляет в банк документы в соответствии с Правилами. 31. Социальная выплата считается предоставленной участникуПодпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителясчета о перечислении банком зачисленных на его банковский счетсредств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплатыпервоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числеипотечного, или займа на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченнойорганизацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса членакооператива. 32. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причинене смог в установленный срок действия свидетельства воспользоватьсяправом на получение выделенной ему социальной выплаты, онпредставляет в администрацию г. Дубны Московской области справку озакрытии договора банковского счета без перечисления средствсоциальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий,в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общихоснованиях. 33. В случае недостаточности средств федерального бюджета,выделенных Московской области на софинансирование мероприятийПодпрограммы в текущем году, субсидия на предоставление социальныхвыплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставленаза счет 50-процентного софинансирования из средств бюджетаМосковской области и бюджета г. Дубны Московской области. 34. Муниципальное образование г. Дубна Московской областиопределяет объемы ежегодного финансирования Подпрограммы ипредусматривает эти объемы в бюджете города. Администрация г. Дубны: - принимает решения о признании молодых семей нуждающимися вжилых помещениях; - ведет учет молодых семей, признанных нуждающимися в жилыхпомещениях с целью участия их в Подпрограмме; - принимает решение о признании молодой семьи участникомПодпрограммы; - формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы вмуниципальном образовании; - определяет объемы финансирования на территории г. ДубныМосковской области; - утверждает объемы финансирования для этих целей в городскомбюджете; - вручает, оплачивает свидетельства участников Подпрограммы; - представляет в установленные сроки отчеты о реализацииПодпрограммы в Правительство Московской области. 35. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется последующим показателям: количество свидетельств, выданных молодым семьям, и суммасредств, предусмотренных на их оплату; количество оплаченных свидетельств и размер средств,направленных на их оплату. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы и использованиявыделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Московскойобласти и бюджета г. Дубны Московской области обеспечивается засчет: - прозрачности использования бюджетных средств, в том числесредств федерального бюджета; - государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления социальных выплат; - адресного предоставления социальных выплат; - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения жилого помещения или строительстваиндивидуального жилого дома. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильеммолодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которымявляется количество молодых семей, улучшивших жилищные условия сиспользованием средств федерального бюджета, бюджета Московскойобласти, бюджета г. Дубны Московской области. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволитобеспечить жильем 170 молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, а также позволит обеспечить: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовыхсредств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты изаймы на приобретение или строительство жилья, а также собственныхсредств граждан; - развитие и закрепление положительных демографическихтенденций в обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Приложение N 1 к Подпрограмме ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011-2015 ГОДЫ Г. ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ|—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные исполнители || п/п | | выполнения | ||—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|| 1. | Организация учета молодых | Постоянно | Отдел по учету || | семей, признанных | | и распределению жилой || | нуждающимися в улучшении | | площади || | жилищных условий с целью | | || | участия в Подпрограмме | | ||—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|| 2. | Организация учета молодых | Постоянно | Отдел по делам молодежи || | семей, участвующих | | Управления народного || | в Подпрограмме | | образования ||—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|| 3. | Формирование и утверждение | Постоянно | Отдел по делам молодежи || | списков молодых семей - | | Управления народного || | претендентов на получение | | образования, отдел по учету || | социальной выплаты по | | и распределению жилой || | г. Дубне Московской области | | площади ||—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|| 4. | Вручение, оплата свидетельств | Постоянно | Отдел по делам молодежи || | участников Подпрограммы | | Управления народного || | | | образования, администрация || | | | города ||—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|| 5. | Утверждение объемов | Ежегодно | Управление развития, || | финансирования из средств | | инвестиций и правового || | городского бюджета | | обеспечения, городское || | | | финансовое управление, Совет || | | | депутатов ||—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|| 6. | Представление ежемесячных | Ежемесячно | Отдел по учету || | и ежеквартальных отчетов | | и распределению жилой || | по реализации Подпрограммы | | площади || | в Министерство строительного | | || | комплекса Московской области | | ||—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|| 7. | Организация | Постоянно | Отдел по делам молодежи || | информационно-разъяснительной | | Управления народного || | работы среди населения | | образования, отдел по учету || | по освещению целей и задач | | и распределению жилой || | Подпрограммы | | площади ||—————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| Приложение N 2 к ПодпрограммеОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011-2015 ГОДЫ Г. ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (млн. рублей)|————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————|| Источники финансирования | 2011-2015 | В том числе: || | годы | ||————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|———————|————————|——————————|| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | год | год | год | год | год ||————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|———————|————————|——————————|| Всего | 627,7 | 143,7 | 121,0 | 121,0 | 121,0 | 121,0 ||————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|———————|————————|——————————|| Средства бюджета г. Дубны | 70,5 | 18,5 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 || Московской области | | | | | | ||————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|———————|————————|——————————|| Средства бюджета Московской | 70,5 | 18,5 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 || области | | | | | | ||————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|———————|————————|——————————|| Средства федерального бюджета | 51,8 | 13,0 | 9,7 | 9,7 | 9,7 | 9,7 ||————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|———————|————————|——————————|| Собственные и заемные средства | 434,9 | 93,7 | 85,3 | 85,3 | 85,3 | 85,3 || молодых семей | | | | | | ||————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|———————|————————|——————————|