Решение Совета депутатов городского округа Химки от 08.06.2011 № 69/5
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Химки Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 8 июня 2011 г. N 69/5 Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Химки Московской области В целях определения порядка организации и проведения проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц,взаимодействия органов, уполномоченных на осуществлениемуниципального земельного контроля на территории городского округа,установления прав и обязанностей юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц и органов, уполномоченных наосуществление контроля в сфере землепользования, в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст.16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", на основании ст. 5, 6, 23, 33, 35 от 24.08.2005 N 75/1 с изменениями идополнениями, внесенными решением Совета депутатов Химкинскогорайона от 09.06.2010 N 56/1, государственный регистрационный N503010002010001, Совет депутатов городского округа Химки решил: 1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле натерритории городского округа Химки Московской области (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Химкинские новости"и разместить его текст на сайте администрации городского округаХимки Московской области в сети Интернет. 3. Постановление главы Химкинского района Московской области от09.09.2004 N 74 "Об утверждении Положения о порядке осуществлениямуниципального земельного контроля в Химкинском районе" признатьнедействующим. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя главы городского округа Химки И.В. Иванову. Председатель Совета депутатов городского круга А.А. Иванов Глава городского округа В.В. Стрельченко Приложение к решению Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 8 июня 2011 г. N 69/5 Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Химки Московской области Раздел 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании КонституцииРоссийской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации от25.10.2001 N 136-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", иных нормативных правовых актов и определяет порядокорганизации муниципального земельного контроля, а также права иобязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельныйконтроль в городском округе Химки. Настоящим Положением устанавливаются: 1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и физических лиц органами,уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроляна территории городского округа; 2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных наосуществление государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля в сфере землепользования, при организации и проведениипроверок; 3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществлениемуниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; 4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц при осуществлении муниципальногоконтроля, меры по защите их прав и законных интересов. Раздел 2. Основные термины, используемые в настоящем Положении 2.1. Для целей настоящего Положения используются следующиеосновные понятия: 2.1.1. Государственный контроль (надзор) - деятельностьуполномоченных органов государственной власти (федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации), направленная на предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, ихуполномоченными представителями, физическими лицами требований,установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Московской области,посредством организации и проведения проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, физических лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, атакже деятельность указанных уполномоченных органов государственнойвласти по систематическому наблюдению за исполнением обязательныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполненияобязательных требований при осуществлении деятельности юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами. 2.1.2. Муниципальный земельный контроль - деятельность органовместного самоуправления или уполномоченных ими органов наорганизацию и проведение на территории муниципального образованияпроверок соблюдения требований земельного законодательства приосуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами, требований, установленныхфедеральным законодательством РФ, нормативно-правовыми актамиМосковской области, а также нормативными правовыми актами городскогоокруга Химки. 2.1.3. Мероприятие по контролю - действия должностного лица илидолжностных лиц органа муниципального контроля и привлекаемых вслучае необходимости в установленном настоящим Положением порядке кпроведению проверок экспертов, экспертных организаций порассмотрению документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица по обследованию используемыхуказанными лицами при осуществлении землепользования, а также попроведению экспертиз и расследований, направленных на установлениепричинно-следственной связи выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований в сфере землепользования с фактамипричинения вреда. 2.1.4. Проверка - совокупность проводимых органоммуниципального контроля в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица мероприятий поконтролю за соблюдением земельного законодательства. 2.5. Эксперты, экспертные организации - граждане, имеющиеспециальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники,хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные вустановленном Правительством Российской Федерации порядке всоответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности,которые привлекаются органами муниципального контроля к проведениюмероприятий по контролю. Раздел 3. Предмет муниципального земельного контроля Предметом муниципального земельного контроля является: 3.1. Соблюдение требований законодательства по использованиюземель. 3.2. Соблюдение порядка, исключающего самовольное занятиеземельных участков или использование их без оформленных вустановленном порядке документов, удостоверяющих право на землю. 3.3. Использование земель по целевому назначению. Раздел 4. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, и их полномочия 4.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципальногоземельного контроля в порядке, определенном настоящим Положением,является администрация городского округа Химки Московской области влице Управления по землепользованию администрации городского округаМосковской области (далее по тексту - Управление). 4.2. К полномочиям Управления относятся: 4.2.1. Организация и осуществление муниципального земельногоконтроля на соответствующей территории. 4.2.2. Разработка и принятие административных регламентовпроведения проверок при осуществлении муниципального земельногоконтроля. 4.2.3. Организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального земельного контроля в соответствующих сферахдеятельности, показатели и методика проведения которого утверждаютсяПравительством Российской Федерации. 4.2.4. Осуществление иных предусмотренных федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти и городского округа Химки полномочий. Раздел 5. Взаимодействие органов муниципального контроля, органов государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок 5.1. Управления, органы государственного контроля (надзора) приорганизации и проведении проверок осуществляют взаимодействие последующим вопросам: 5.1.1. Информирование о нормативных правовых актах иметодических документах по вопросам организации и осуществлениягосударственного контроля (надзора), муниципального контроля. 5.1.2. Определение целей, объема, сроков проведения плановыхпроверок. 5.1.3. Информирование о результатах проводимых проверок,состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации всоответствующей сфере деятельности и об эффективностигосударственного контроля (надзора), муниципального контроля. 5.1.4. Подготовка в установленном порядке предложений осовершенствовании законодательства Российской Федерации в частиорганизации и осуществления государственного контроля (надзора),муниципального контроля. 5.1.5. Повышение квалификации специалистов, осуществляющихмуниципальный земельный контроль. 5.2. Управление при организации и осуществлении муниципальногоземельного контроля привлекает экспертов, экспертные организации кпроведению мероприятий по контролю для оценки соответствияосуществляемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами деятельности или действий(бездействия) в сфере использования земель. 5.3. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателейза проведение мероприятий по земельному контролю не взимается. Раздел 6. Порядок осуществления муниципального земельного контроля 6.1. Организация и проведение плановой проверки 6.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическимлицом в процессе осуществления деятельности требований,установленных муниципальными правовыми актами, а также требованийдействующего земельного законодательства. 6.1.2. Плановые проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проводятся: 6.1.2.1. Не чаще чем один раз в три года. 6.1.2.2. На основании разрабатываемых Управлением ежегодныхпланов. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующиесведения: 1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, физических лиц, деятельностькоторых подлежит плановым проверкам; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименования всех участвующих в такой проверке органов, втом числе государственных. Утвержденный заместителем главы администрации городского округаХимки по вопросам строительства, архитектуры и землепользования(далее - Заместитель главы администрации) план проведения плановыхпроверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте администрации в сети Интернет либоиным доступным способом. В срок до 1 сентября, предшествующего году проведения плановыхпроверок, Управление направляет в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, проекты ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в Химкинскую городскую прокуратуру. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерациив соответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления. 6.1.3. Плановые проверки в отношении физических лиц проводятсяв соответствии с ежеквартальными планами, утверждаемыми Заместителемглавы администрации. Основанием для включения в план проверок вотношении физических лиц является: 1) истечение 3 лет с момента оформления права на земельныйучасток; 2) наличие задолженности по арендной плате в течение 2 и болеепериодов подряд. 6.1.4. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 6.1.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не позднеечем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа начальника Управления о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. 6.2. Организация и проведение внеплановой проверки 6.2.1. Предметом внеплановой проверки являются соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления землепользования обязательных требований действующегоземельного законодательства, выполнение предписаний органовмуниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по ликвидации последствий причинения такоговреда. 6.2.2. Основаниями для проведения внеплановой проверкиявляются: 6.2.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами. 6.2.2.2. Поступление в администрацию обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены). 6.2.2.3. Приказ (распоряжение) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации. 6.2.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 6.2.4. Решение о проведении внеплановой проверки оформляетсяприказом начальника Управления. 6.2.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям,указанным в подпунктах пункта 6.2.2.2 настоящего Положения,Управлением после согласования с Химкинской городской прокуратурой. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаныв подпунктах "а" и "б" пункта 6.2.2.2 настоящего Положения,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяУправлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверкине требуется. 6.3. Документарная проверка 6.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы,используемые при осуществлении их деятельности и связанные сиспользованием земельных участков. 6.3.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ по месту нахожденияУправления. В процессе проведения документарной проверки сотрудникамиУправления в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся враспоряжении Управления, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лицамуниципального контроля. 6.3.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Управления, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами земельногозаконодательства, Управление направляет в адрес юридического лица,адрес индивидуального предпринимателя или физического лицамотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальникаУправления о проведении документарной проверки. 6.3.4. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо обязаны направить в Управлениеуказанные в запросе документы. 6.3.5. Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. В случаенаправления данного запроса физическому лицу запрашиваемые документымогут быть представлены в виде копий. 6.3.6. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученнымв ходе осуществления муниципального контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме. 6.3.7. Сотрудник Управления, который проводит документарнуюпроверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или инымдолжностным лицом юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если Управление установит признаки нарушения обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, оно вправе провести выездную проверку. При проведении документарной проверки Управление не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки. 6.4. Выездная проверка 6.4.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения земельного участка, принадлежащегоюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическомулицу, в отношении которого производятся контрольные мероприятия. 6.4.2. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: 6.4.2.1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в имеющихся в распоряжении Управления документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица. 6.4.2.2. Оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица обязательнымтребованиям земельного законодательства без проведениясоответствующего мероприятия по контролю (осмотра и (или) обмераземельного участка в натуре). 6.4.3. При проведении проверки сотрудники Управления не вправеосуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица или их уполномоченныхпредставителей. 6.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения сотрудниками Управления, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,физического лица с приказом начальника Управления о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 6.4.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, физическое лицо обязаны предоставитьсотрудникам Управления, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечитьбеспрепятственный доступ на земельный участок. 6.5. Срок проведения проверки 6.5.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренныхнастоящим Положением, не может превышать двадцати рабочих дней. 6.5.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год. 6.5.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочихдней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чемна пятнадцать часов. 6.6. Порядок организации проверки 6.6.1. Проверка проводится на основании приказа начальникаУправления. Проверка может проводиться только сотрудниками,указанными в приказе начальника Управления. 6.6.2. В приказе начальника Управления указываются: 6.6.2.1. Наименование Управления. 6.6.2.2. Фамилии, имена, отчества, должности сотрудников,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций. 6.6.2.3. Наименование юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя или физического лица,проверка которых проводится. 6.6.2.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения. 6.6.2.5. Правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования земельногозаконодательства. 6.6.2.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. 6.6.2.7. Перечень документов, представление которых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимодля достижения целей и задач проведения проверки. 6.6.2.8. Даты начала и окончания проведения проверки. 6.7. Порядок оформления результатов проверки 6.7.1. По результатам проверки сотрудниками Управления,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах (прилагается). 6.7.2. В акте проверки указываются: 6.7.2.1. Дата, время и место составления акта проверки. 6.7.2.2. Наименование органа муниципального земельногоконтроля. 6.7.2.3. Дата и номер приказа начальника Управления опроведении проверки. 6.7.2.4. Фамилии, имена, отчества и должности сотрудников,проводивших проверку. 6.7.2.5. Наименование проверяемого юридического лица илифамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а такжефамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,физического лица, присутствовавших при проведении проверки. 6.7.2.6. Дата, время, продолжительность и место проведенияпроверки. 6.7.2.7. Сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных нарушениях земельного законодательства и о лицах,допустивших указанные нарушения. 6.7.2.8. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении сактом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения овнесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либоо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала. 6.7.2.9. Подписи должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку. 6.7.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле Управления. В случае установления фактовнарушения земельного законодательства копия акта и предписаниянаправляется по подведомственности для принятия мер в органгосударственного контроля (надзора). 6.7.4. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеУправления. 6.7.5. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с Химкинской городскойпрокуратурой, копия акта проверки направляется в Химкинскуюгородскую прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки. 6.7.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязанывести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. 6.7.7. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован иудостоверен печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. 6.7.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись. 6.7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либос выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить вУправление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений вцелом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срокпередать их в орган муниципального контроля. 6.8. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального земельного контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки 6.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицомобязательных требований земельного законодательства сотрудникиУправления, проводившие проверку, в пределах своих полномочийобязаны: 6.8.1.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушенийс указанием сроков их устранения. 6.8.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности. 6.8.2. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих наналичие события административного правонарушения, направить ворганы, осуществляющие государственный земельный контроль, актыпроверки соблюдения земельного законодательства. В соответствии сдействующим законодательством акты проверки соблюдения земельногозаконодательства могут быть направлены в органы прокуратуры. 6.8.3. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,физического лица в сфере землепользования представляетнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, орган муниципальногоземельного контроля в пределах своих полномочий обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения. 6.9. Права сотрудников Управления при проведении проверки 6.9.1. При осуществлении муниципального земельного контролясотрудник Управления имеет право при предъявлении служебногоудостоверения: 6.9.1.1. Беспрепятственного доступа для проведения проверок натерриторию юридических и физических лиц и индивидуальныхпредпринимателей. 6.9.1.2. Детального осмотра земельных участков юридических ифизических лиц, индивидуальных предпринимателей. 6.9.1.3. Получения от заинтересованных лиц необходимойинформации. 6.9.1.4. Привлечения специалистов для проведения необходимыхэкспертиз. 6.9.1.3. Подготовки предложений в адрес главы городского округао досрочном прекращении прав на земельные участки, о полном иличастичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков. 6.10. Обязанности сотрудников Управления при проведении проверки Должностные лица органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны: 6.10.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленныев соответствии с законодательством Российской Федерации полномочияпо предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами. 6.10.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, праваи законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится. 6.10.3. Проводить проверку на основании приказа начальникаУправления о проведении проверки и в соответствии с назначениемпроверки. 6.10.4. Проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа начальника Управления и в случае,предусмотренном действующим законодательством, копии документа осогласовании проведения проверки. 6.10.5. Не препятствовать руководителю или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки. 6.10.6. Представлять руководителю или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки. 6.10.7. Знакомить руководителя или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатамипроверки. 6.10.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. 6.10.9. Доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,физическими лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 6.10.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленныедействующим законодательством. 6.10.11. Не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 6.10.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка. 6.10.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок.6.11. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль 6.11.1. Сотрудники Управления в случае ненадлежащего исполненияслужебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при осуществлении муниципального земельного контролянесут ответственность в установленном законодательством порядке. 6.11.2. Вред, причиненный юридическим лицам, физическим лицам,индивидуальным предпринимателям неправомерными действиямиинспекторов, возмещается в порядке, установленном законодательством. 6.12. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при проведении проверки 6.12.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели ифизические лица имеют право: 6.12.1.1. Непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки. 6.12.1.2. Получать от органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля, их должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено настоящим Федеральным законом. 6.12.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласииили несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностныхлиц органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля. 6.12.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лицоргана государственного контроля (надзора), органа муниципальногоконтроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6.13. Ответственность юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц за нарушение настоящего Положения 6.13.1. При проведении проверок юридические лица обязаныобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальныепредприниматели, физические лица обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей. 6.13.2. Юридические лица, их руководители, иные должностныелица или уполномоченные представители юридических лиц,индивидуальные предприниматели, физические лица, их уполномоченныепредставители, допустившие нарушение настоящего Положения,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся отпроведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срокпредписаний органов муниципального земельного контроля об устранениивыявленных нарушений обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Положению _________________________ "____" ______________ 20___ г.(место составления акта) (дата составления акта) ______________________________ (время составленияакта) АКТ ПРОВЕРКИ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ N _____________"____" _______________ 20____ г. по адресу:__________________________________________________________________________________________________________ (место проведения проверки)На основании:________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя,заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)была проведена проверка в отношении:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица (паспортные данные), телефон)Продолжительность проверки:_______________________________________________ (дней/часов)Акт составлен:_______________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(заполняетсяпри проведении выездной проверки):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведенияпроверки:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Лицо(а), проводившее проверку:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов,экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименованияэкспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство)При проведении проверки присутствовали:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (вслучае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)Проверка проведена в отношении земельного участка_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (правоустанавливающий документ (при наличии), расположение земельного участка, кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования, категория земель, срок аренды)В ходе проведения проверки:выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленныхмуниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)правовых актов):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначалеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)правовыхактов):______________________________________________________________________________________________________________________________________________выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля (с указаниемреквизитоввыданных предписаний):_______________________________________________________________________________________________________________________________нарушений не выявлено________________________________________________________________________________________________________________________________Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора),органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведениивыездной проверки):_________________________________________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведениивыезднойпроверки):_________________________________________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)Прилагаемые документы:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку:___________________________________________________________________________________________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица)"____" ______________ 20____ г.__________________________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________ (подписьуполномоченного должностного лица(лиц), проводившегопроверку)