Закон Московской области от 28.01.2014 № 2/2014-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 28 января 2014 г. N 2/2014-ОЗ О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области" Принят постановлением Московской областной Думы от 16 января 2014 г. N 2/74-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 148/2003-ОЗ "О местномреферендуме в Московской области" (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области N 14/2005-ОЗ, N 148/2005-ОЗ, N78/2006-ОЗ, N 174/2006-ОЗ, N 8/2007-ОЗ, N 88/2008-ОЗ, N 138/2008-ОЗ,N 1/2010-ОЗ, N 89/2010-ОЗ, N 164/2010-ОЗ, N 24/2011-ОЗ, N190/2012-ОЗ, N 57/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 14: в пункте 11 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней"; в пункте 13 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней"; 2) пункт 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: "1. Подготовку и проведение референдума осуществляютизбирательная комиссия муниципального образования, территориальные,участковые избирательные комиссии, действующие в качестве комиссийреферендума."; 3) в пункте 4 статьи 17 слова "на территориальную избирательнуюкомиссию" заменить словами "на территориальную избирательнуюкомиссию или на участковую комиссию, действующую в границахмуниципального образования"; 4) в статье 22: в пункте 3 слова "в состав которой они входят" заменить словами"в состав которой они входят, за исключением случая,предусмотренного пунктом 3.1 статьи 27 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. В период со дня назначения референдума и до окончаниякампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязанназначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам,указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем черездесять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,установленными статьями 22-27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". В иной период орган, назначившийчлена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии непозднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии непозднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшегочлена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового членаизбирательной комиссии муниципального района, городского округаназначает Избирательная комиссия Московской области, избирательнойкомиссии поселения избирательная комиссия муниципального района(если такая комиссия не образована - территориальная избирательнаякомиссия), участковой комиссии референдума - вышестоящая комиссияреферендума с соблюдением требований, установленных настоящимЗаконом. Новый член участковой комиссии референдума назначается изрезерва составов участковых комиссий с соблюдением требований,предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации."; пункт 12 изложить в следующей редакции: "12. Инициативная группа по проведению референдума,избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципальногообразования или в законодательном (представительном) органе болеевысокого уровня, а также политические партии, выдвинувшие спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московскойобластной Думе в соответствии с частью 9 статьи 23 и частью 7 статьи56 Закона Московской области N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатовМосковской областной Думы", после официального опубликования решенияо назначении референдума вправе назначить в избирательную комиссиюмуниципального образования и участковые комиссии референдума поодному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса."; 5) абзац первый пункта 1 статьи 33 изложить в следующейредакции: "1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания предоставляется на равных условияхпосле официального опубликования решения о назначении референдуматолько инициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума, в качестве которых выступают руководящиеорганы общественных объединений (их структурных подразделений),указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, если выдвинутыеими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатовв Совете депутатов муниципального образования или в законодательном(представительном) органе более высокого уровня или выдвинутым имиспискам кандидатов переданы депутатские мандаты в Московскойобластной Думе в соответствии с частью 9 статьи 23 и частью 7 статьи56 Закона Московской области N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатовМосковской областной Думы"."; 6) статью 39 дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания: "7. Размещение заказов на изготовление бюллетеней, специальныхзнаков (марок), используемых при проведении местных референдумов вмуниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяччеловек, осуществляется избирательной комиссией муниципальногообразования или по ее решению соответствующими участковымикомиссиями референдума. Такие заказы размещаются у исполнителей(подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации попредложению Правительства Московской области не реже одного раза впять лет. 8. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением референдума,может осуществляться избирательной комиссией муниципальногообразования в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджетамуниципального образования до дня официального опубликования решенияо назначении референдума."; 7) в статье 52: в пункте 1 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. В день голосования непосредственно перед наступлениемвремени голосования председатель участковой комиссии предъявляет космотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указаннымв пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, пустые ящики для голосования(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - приего использовании), которые вслед за этим опечатываются печатьюучастковой комиссии (пломбируются)."; 8) пункт 5 статьи 54 изложить в следующей редакции: "5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 днейдо дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончаниявремени голосования. Заявление (устное обращение), поступившеепозднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участникреферендума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения,уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления(устного обращения)."; 9) в статье 55: дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен вэлектронном виде."; абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется набумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. Висключительных случаях протокол может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован,подписан всеми присутствующими членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса и заверен печатью участковойкомиссии референдума. Протокол участковой комиссии референдума обитогах голосования должен содержать:"; подпункт "и" пункта 2 изложить в следующей редакции: "и) печать участковой комиссии референдума (для протокола,составленного на бумажном носителе)"; 10) в статье 56: дополнить пунктом 21.1 следующего содержания: "21.1. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком участников референдума вприсутствии членов участковой комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 23 настоящего Закона: а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия референдума проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нембюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования; б) участковая комиссия референдума производит подсчетбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, впорядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем всебюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов,переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков дляголосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы ненарушалась тайна голосования; в) участковая комиссия референдума вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогахголосования; г) участковая комиссия референдума осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9,10, 11, 14 и последующие строки увеличенной формы протокола обитогах голосования; д) участковая комиссия референдума проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительномподсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе, о дополнительном ручном подсчетебюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольныесоотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдумапринимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13протокола об итогах голосования; е) в случае, предусмотренном пунктом 14.1 настоящей статьи,участковая комиссия референдума осуществляет сортировку бюллетеней,отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочнопроголосовавших участников референдума и на оборотной сторонекоторых проставлена печать участковой комиссии референдума.Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производитсявручную либо с использованием технического средства подсчетаголосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссиейреферендума составляется акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования."; пункт 25 изложить в следующей редакции: "25. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копияизготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе изаверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копиипротоколов нумеруются. Участковая комиссия референдума отмечает фактвыдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиипротокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе,несет лицо, заверившее указанную копию протокола."; пункт 27 изложить в следующей редакции: "27. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указаннымв пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией референдума. Если протокол составлен вэлектронном виде, его второй экземпляр изготавливается путемраспечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всемичленами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлениипротокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотреннойдокументацией референдума, включая бюллетени, списки членовучастковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а такжепечать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию дляхранения."; дополнить пунктом 27.1 следующего содержания: "27.1. При использовании технических средств подсчета голосовучастковой комиссией референдума подсчет голосов производится всоответствии с пунктом 21.1 настоящей статьи. В пределах территории,на которой действует одна территориальная избирательная комиссия, неменее чем на 5 процентах определяемых жребием участков референдума(но не менее чем на трех участках референдума), на которыхиспользовались такие технические средства, проводится контрольныйподсчет голосов участников референдума непосредственно членамиучастковых комиссий референдума с правом решающего голоса (ручнойподсчет голосов). При этом жеребьевка проводится избирательнойкомиссией муниципального образования в течение получаса послеокончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся досведения каждой участковой комиссии референдума незамедлительно. Присовмещении дней голосования на референдумах и выборах разных уровнейпорядок проведения контрольного подсчета голосов определяетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации либоИзбирательной комиссией Московской области в зависимости от уровняпроводимых референдумов и выборов. О возможности проведения контрольного (ручного) подсчетаголосов должны быть извещены все лица, присутствующие приустановлении итогов голосования на участке референдума, на которомиспользовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчетголосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц,перечисленных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. На участкахреферендума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводитсяв порядке, определенном пунктами 8-11, 13-14, 15-17, 19-21 настоящейстатьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новыйпротокол об итогах голосования (если выявится разница более чем водин процент (определяемая делением разницы между данными ручногоподсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов, на большее число голосов),но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов иданными, полученными с использованием технического средства подсчетаголосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14 ипоследующих строк - протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" икоторый вместе с первоначальным протоколом участковой комиссииреферендума об итогах голосования направляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования, либо составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойкомиссии референдума об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования. Председательучастковой комиссии референдума участка референдума, определенногожребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов,непосредственно после установления результатов контрольного(ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатахизбирательную комиссию муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования, определившаяжребием участки референдума для проведения контрольного (ручного)подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателейучастковых комиссий референдума указанных участков референдумасведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосовпринимает соответствующее решение, в том числе решение о проведенииручного подсчета голосов на всех участках референдума, на которых непроводился ручной подсчет голосов и которые расположены насоответствующей территории, в случае, если в результате контрольногоподсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участковреферендума был составлен повторный протокол об итогах голосованияпо причине несовпадения в строках 10, 11, 14 и последующих строкахпротокола данных, полученных при использовании технических средствподсчета голосов и при ручном подсчете голосов. Участковые комиссии референдума участков референдума, накоторых использовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящейстатьи, направляют протоколы в избирательную комиссию муниципальногообразования."; дополнить пунктом 27.2 следующего содержания: "27.2. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке референдума, за исключением данных об общемчисле проголосовавших участников референдума.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев