Решение Совета депутатов городского округа Звенигород от 11.12.2003 № 6/10
О принятии муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в городе Звенигороде на 2003-2010 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ЗВЕНИГОРОД СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 11 декабря 2003 г. N 6/10 О принятии муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в городе Звенигороде на 2003-2010 годы" В соответствии с Уставом города Звенигорода, рассмотревпредставленный главой города Звенигорода проект муниципальнойцелевой программы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда вгороде Звенигороде на 2003-2010 годы", заслушав предложениядепутатов, городской Совет депутатов решил: 1. Принять муниципальную целевую программу "Переселение гражданиз ветхого жилищного фонда в городе Звенигороде на 2003-2010 годы"(прилагается). 2. Опубликовать муниципальную целевую программу "Переселениеграждан из ветхого жилищного фонда в городе Звенигороде на 2003-2010годы" в газете "Звенигородские ведомости". 3. Направить муниципальную целевую программу "Переселениеграждан из ветхого жилищного фонда в городе Звенигороде на 2003-2010годы" главе города Звенигорода Ставицкому Л.О. для подписания иопубликования. Председатель Звенигородского городского Совета депутатов Л.В. Белоусова Принята решением Звенигородского городского Совета депутатов Московской области от 11 декабря 2003 г. N 6/10 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ГОРОДЕ ЗВЕНИГОРОДЕ НА 2003-2010 ГОДЫ" Паспорт программы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в городе Звенигороде на 2003-2010 годы" ----------------------T-----------------------------------------------¬¦Наименование ¦Программа "Переселение граждан из ветхого ¦¦программы ¦жилищного фонда в городе Звенигороде на 2003- ¦¦ ¦2010 годы" ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Основания для ¦Закон Московской области "Об областной целевой ¦¦разработки программы ¦программе "Переселение граждан из ветхого ¦¦ ¦жилищного фонда Московской области ¦¦ ¦на 2001-2010 годы" от 07.07.2001 ¦¦ ¦N 122/2001-ОЗ ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Заказчик программы ¦Комитет архитектуры и градостроительства ¦¦ ¦города Звенигорода ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Разработчик программы¦Комитет архитектуры и градостроительства ¦¦ ¦города Звенигорода ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Руководитель ¦Заместитель главы администрации города ¦¦программы ¦Звенигорода Попов Д.И. ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Цель и задачи ¦Основной целью программы является обеспечение ¦¦программы ¦доступности и безопасности жилья для граждан, ¦¦ ¦в том числе отдельных категорий, определенных ¦¦ ¦законодательством, за счет средств бюджетов ¦¦ ¦всех уровней и прочих источников. Для ¦¦ ¦реализации поставленной цели необходимо ¦¦ ¦решение следующих основных задач: ¦¦ ¦- развитие эффективного рынка жилья и ¦¦ ¦финансовых механизмов, обеспечивающих ¦¦ ¦доступность приобретения жилья для граждан; ¦¦ ¦- поддержка отдельных категорий граждан, ¦¦ ¦определенных законодательством, в улучшении ¦¦ ¦жилищных условий за счет средств бюджетов всех ¦¦ ¦уровней в пределах установленных социальных ¦¦ ¦стандартов и в соответствии с объемом ¦¦ ¦государственных обязательств; ¦¦ ¦- приведение технических характеристик жилья в ¦¦ ¦соответствие с требованиями нормативной базы ¦¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦- обеспечение комплексной застройки города ¦¦ ¦Звенигорода с инженерной и социальной ¦¦ ¦инфраструктурой ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Сроки реализации ¦2003-2010 годы ¦¦программы ¦ ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Исполнители программы¦Комитет архитектуры и градостроительства ¦¦ ¦администрации города Звенигорода, МУП ¦¦ ¦"Звенигородское ЖКХ", Звенигородское ¦¦ ¦финансовое управление Министерства финансов ¦¦ ¦Московской области, ОАО "Звенигородская ¦¦ ¦инвестиционная корпорация"; организации ¦¦ ¦независимо от форм собственности, имеющие ¦¦ ¦ветхий жилищный фонд, имеющие лицензии на ¦¦ ¦право ведения проектно-изыскательской и ¦¦ ¦проектно-строительной, строительной, ремонтно- ¦¦ ¦эксплуатационной и другой деятельности, ¦¦ ¦связанной с реализацией программы ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Объемы, источники ¦Общий объем финансирования программы (в ценах ¦¦финансирования ¦2003 года) составляет 138,30 млн. руб., в том ¦¦ ¦числе: ¦¦ ¦- за счет средств федерального бюджета <*> ¦¦ ¦(10% суммарных затрат) - 13,83 млн. руб.; ¦¦ ¦- за счет средств областного бюджета <*> (30% ¦¦ ¦суммарных затрат) - 41,39 млн. руб.; ¦¦ ¦- за счет средств городского бюджета (30% ¦¦ ¦суммарных затрат) - 41,39 млн. руб.; ¦¦ ¦- из внебюджетных источников, за счет средств ¦¦ ¦населения и инвесторов (30% суммарных затрат) ¦¦ ¦- 41,39 млн. руб. ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Ожидаемые конечные ¦Ликвидация на территории города Звенигорода ¦¦результаты реализации¦ветхого жилищного фонда ¦¦программы ¦ ¦+---------------------+-----------------------------------------------+¦Организация контроля ¦Контроль за ходом реализации программы ¦¦за реализацией ¦осуществляется администрацией города ¦¦программы ¦Звенигорода совместно со Звенигородским ¦¦ ¦городским Советом депутатов ¦L---------------------+------------------------------------------------ ----------------------------------- <*> Средства федерального и областного бюджетов указанысправочно и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностейфедерального и областного бюджетов на соответствующий год. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время на территории муниципального образования"Город Звенигород Московской области" расположено 25 ветхих строенийобщей площадью 7828,2 кв. м, в которых проживает 197 семей общейчисленностью 433 человека (приложение N 1). Большая часть этихстроений находится в аварийном состоянии и непригодна дляпроживания. Наибольшую долю составляет жилье, занимаемое на условияхнайма и являющееся муниципальной или государственной собственностьюв малоэтажном (до 3 этажей) жилищном фонде. Ветхий жилищный фонд ухудшает внешний облик района, сдерживаетразвитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционнуюпривлекательность района. 2. Цель программы Основной целью программы является: - обеспечение доступности и безопасности жилья для граждан, втом числе отдельных категорий, определенных законодательством, засчет средств бюджетов всех уровней и прочих источников. 3. Сроки реализации программы Программные мероприятия рассчитаны на 8 лет (2003-2010 годы). 4. Мероприятия, предусмотренные программой На основе проведенного анализа ветхого жилищного фонда натерритории города Звенигорода Московской области, оценкиинвестиционной привлекательности территориального образования дляжилищного строительства, прогнозируемой конъюнктуры рынка жильяопределены следующие основные этапы реализации программы: - разработка нормативной правовой базы в части осуществлениякоммерческого жилищного строительства на территории городаЗвенигорода Московской области, порядка привлечения средствнаселения для жилищного строительства, создание переселенческогофонда; - обследование жилищного фонда, отнесенного к категории ветхогои аварийного; - ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда за счетстроительства современных жилых зданий и реконструкции(модернизации) существующих зданий; - разработка проектно-сметной документации с обязательнымпроведением экспертизы в установленном порядке. Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнениямогут корректироваться в порядке, установленном законодательством. 5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы В результате реализации мероприятий, предусмотренныхпрограммой, должна быть достигнута полная ликвидация на территориигорода Звенигорода ветхого и аварийного жилищного фонда, переселениепроживающих в нем граждан в современное благоустроенное жилье. В процессе реализации программы будет совершенствоватьсянормативная правовая база жилищного строительства, реконструкции(модернизации) и эксплуатации жилых зданий, анализироваться иобобщаться практика решения жилищной проблемы на муниципальномуровне с широким привлечением внебюджетных источниковфинансирования. 6. Финансовое обеспечение программы В соответствии с действующими нормативными документами ветхийжилищный фонд на территории города Звенигорода общей площадью 7828,2кв. м, в котором проживает 197 семей из 433 человек, подлежитликвидации путем сноса ветхих строений. Потребность в строительственового жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда вгороде Звенигороде составляет 10638 кв. м. Источниками финансирования программы являются: - средства бюджетов всех уровней; - средства населения, проживающего в ветхом жилом фонде; - часть средств, полученных от строительства и реализациикоммерческого жилья (средства инвесторов); - внебюджетные средства. Бюджетными ресурсами являются: - средства федерального, областного и местного бюджетов,направленные на финансирование программы переселения граждан изветхого фонда; - средства муниципального образования "Город ЗвенигородМосковской области", образующиеся как оплата строительства жилья ипользования муниципальной инфраструктурой в виде передаваемыхзастройщиками городу квартир во вновь построенных домах; - средства, образуемые в результате эффективного использованиямуниципальных земель. Платежи от конкурсной продажи в собственность(или долгосрочную аренду) престижных земельных участков, находящихсяв центре города, где расположен ветхий жилищный фонд, подкоммерческое строительство являются одним из наиболее эффективныхисточников ресурсов для переселения граждан и ликвидации ветхогожилищного фонда, не задействованных в настоящее время. Средства инвесторов, осуществляющих жилищное строительство натерритории города Звенигорода, могут привлекаться в соответствии ссуществующим законодательством. За счет средств инвесторов на территории города Звенигородаподлежит ликвидации 3192 кв. м ветхого жилищного фонда, чтосоставляет 41,39 млн. руб. (в ценах 2003 года). Финансовые средства на реализацию программы в сумме 96,61 млн.руб. выделяются из федерального, областного и местного бюджетов(приложение N 2). Ежегодный размер бюджетных средств, выделяемых на реализациюданной программы из областного бюджета, определяется ЗакономМосковской области "Об областном бюджете". Ежегодный размер средств, выделяемых на реализацию программы изгородского бюджета, определяется и согласовывается решениемЗвенигородского городского Совета депутатов. К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансированияпрограммы, относятся: - кредиты банков; - облигационные займы; - средства предприятий, заинтересованных в реализациипрограммы; - свободные денежные средства населения и т.д. 7. Исполнители программы Финансовое управление Министерства финансов Московской области,ОАО "Звенигородская инвестиционная корпорация", организации,привлекаемые на конкурсной основе, независимо от формысобственности, имеющие лицензии на право веденияпроектно-изыскательской, проектно-строительной,ремонтно-эксплуатационной и другой деятельности, связанной среализацией программы. 8. Контроль за ходом реализации программы Контроль за ходом реализации программы осуществляетсяадминистрацией города Звенигорода Московской области совместно соЗвенигородским городским Советом депутатов. Глава города Звенигорода Л.О. Ставицкий Приложение N 1 к муниципальной целевой программе |——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————————————————————|| N | Адрес | Год | Материал | Общая | Проживает || п/п | | постройки | стен | площадь | || | | | | (кв. м) | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| | | | | | семей | человек ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 1. | Г. Звенигород, | 1965 | СЩ | 92,6 | 3 | 9 || | ул. Суворова, д. 5 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 2. | Г. Звенигород, | 1965 | СЩ | 185,2 | 5 | 15 || | ул. Суворова, д. 7 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 3. | Г. Звенигород, | 1965 | СЩ | 203,8 | 4 | 13 || | ул. Суворова, д. 9 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 4. | Г. Звенигород, | 1914 | Д | 82,6 | 3 | 8 || | ул. Ленина, д. 24 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 5. | Г. Звенигород, | 1914 | Д | 199,0 | 3 | 8 || | ул. Московская, | | | | | || | д. 13/22 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 6. | Г. Звенигород, | 1961 | К | 1251,8 | 38 | 79 || | Нахабинское шоссе, | | | | | || | д. 11 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 7. | Г. Звенигород, | 1962 | К | 917,3 | 26 | 53 || | Нахабинское ш., д. 7 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 8. | Г. Звенигород, | 1961 | К | 804,7 | 26 | 54 || | Нахабинское ш., д. 13 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 9. | Г. Звенигород, | 1892 | Д | 201,2 | 5 | 9 || | ул. Соловьевская, | | | | | || | д. 15/27 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 10. | Г. Звенигород, | 1962 | Д | 76,8 | 2 | 3 || | Нахабинский тупик, | | | | | || | д. 1 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 11. | Г. Звенигород, | 1900 | Д | 309,5 | 7 | 12 || | ул. Лермонтова, д. 20 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 12. | Г. Звенигород, | 1949 | Д | 225,5 | 6 | 14 || | ул. Соловьевская, | | | | | || | д. 25/44 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 13. | Г. Звенигород, | 1950 | Д | 1950 | 4 | 13 || | ул. Московская, д. 4 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 14. | г. Звенигород, ул. | 1906 | Д | 221,7 | 9 | 15 || | Ивана Шнырева, д. 4 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 15. | Г. Звенигород, | 1906 | Д | 319,7 | 9 | 20 || | ул. Ивана Шнырева, | | | | | || | д. 6 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 16. | Г. Звенигород, | 1961 | Д | 163,0 | 4 | 13 || | ул. Чайковского, | | | | | || | д. 48/34 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 17. | Г. Звенигород, | 1961 | СЩ | 118,1 | 3 | 8 || | ул. Чайковского, | | | | | || | д. 50 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 18. | Г. Звенигород, | 1970 | К | 107,8 | 4 | 5 || | ул. Фрунзе, д. 3 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 19. | Г. Звенигород, | 1960 | См | 157,4 | 4 | 12 || | ул. Фрунзе, д. 15 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 20. | Г. Звенигород, | 1950 | Д | 119,6 | 3 | 7 || | ул. Ленина, д. 34 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 21. | Г. Звенигород, | 1950 | Д | 212,4 | 6 | 10 || | ул. Ленина, д. 36 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 22. | Г. Звенигород, | 1930 | Д | 174,9 | 6 | 17 || | ул. Чехова, д. 13 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 23. | Г. Звенигород, | 1959 | Д | 74,2 | 3 | 5 || | ул. Ивана Шнырева, | | | | | || | д. 2 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| 24. | Г. Звенигород, д/о | 1952 | Д | 543,0 | 14 | 26 || | Поречье, д. 3 | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| | Итого | | | 7828,2 | 197 | 433 ||——————|——————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————| Приложение N 2 к муниципальной Целевой программе |———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|| Источник финансирования | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|| Муниципальный бюджет (млн. | 3,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 7,0 | 7,0 | 9,39 || руб.) | | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|| Средства населения и | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 3,0 | 3,39 || инвесторов (млн. руб.) | | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|| Итого | 10,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 14,0 | 10,0 | 12,78 ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|