Решение Совета депутатов городского округа Звенигород от 29.04.2009 № 23/12
О муниципальной целевой программе "Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в городском округе Звенигород" на 2009-2011 годы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗВЕНИГОРОД
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. N 23/12
О муниципальной целевой программе "Формирование благоприятных
условий для образования и деятельности товариществ собственников
жилья в городском округе Звенигород" на 2009-2011 годы
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Звенигород
от 27.08.2009 № 29/19)
На основании Жилищного кодекса Российской Федерации,
Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Устава
муниципального образования "Городской округ Звенигород", заслушав
предложения депутатов, городской округ Звенигород
решил:
1. Принять муниципальную целевую программу "Формирование
благоприятных условий для образования и деятельности товариществ
собственников жилья в городском округе Звенигород" на 2009-2011 годы
(прилагается).
2. Направить муниципальную целевую программу "Формирование
благоприятных условий для образования и деятельности товариществ
собственников жилья в городском округе Звенигород" на 2009-2011 годы
и.о. главы городского округа Звенигород Попову Д.И. для подписания и
опубликования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Звенигород Л.В. Белоусова
Принята
решением Совета депутатов
городского округа Звенигород
Московской области
от 29 апреля 2009 г. N 23/12
И.о. главы
городского округа Звенигород Д.И. Попов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ В
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД" НА 2009-2011 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Формирование благоприятных условий для образования
и деятельности товариществ собственников жилья"
на 2009-2011 годы
Наименование Муниципальная целевая программа "Формирование
программы благоприятных условий для образования и деятельности
товариществ собственников жилья" на 2009-2011 годы
(далее - Программа)
Основание для Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный
разработки закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия
Программы реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Основной Управление жилищно-коммунального хозяйства,
разработчик транспорта, связи и дорожных служб администрации
Программы городского округа Звенигород
Цель Программы Создание благоприятных условий для образования и
деятельности товариществ собственников жилья
Сроки реализации 2009-2011 годы
Программы
Перечень основных Оказание методической, консультационной и
мероприятий информационной поддержки по вопросам создания и
Программы деятельности товариществ собственников жилья;
создание благоприятных условий для функционирования
товариществ собственников жилья;
повышение привлекательности товариществ собственников
жилья как формы управления многоквартирным жилым
домом
Исполнители Управление жилищно-коммунального хозяйства,
Программы транспорта, связи и дорожных служб администрации
городского округа Звенигород (Управление ЖКХ ТСиДС);
Управление архитектуры и градостроительства
администрации городского округа Звенигород
(Управление АиГ);
Управление экономики, планирования и торговли
администрации городского округа Звенигород
(Управление ЭПиТ);
Управление муниципального имущества, земельных
отношений и правового обеспечения администрации
городского округа Звенигород (Управление МИЗОиПО);
Управление муниципальной казны, бухгалтерского учета и
отчетности администрации городского округа
Звенигород - (Управление МКБУиО);
организационный отдел администрации городского округа
Звенигород (работа со средствами массовой
информации) - (ОО (работа со СМИ))
Объем и источники Бюджет городского округа Звенигород:
финансирования 2009 год - 113,0 тыс. рублей;
2010 год - 387,0 тыс. рублей;
2011 год - 500,0 тыс. рублей.
Итого за период 2009-2011 годов - 1000,0 тыс. рублей
Ожидаемые До 2011 года увеличить количество зарегистрированных
результаты товариществ собственников жилья, расположенных на
реализации территории городского округа Звенигород, до 20
Программы процентов от общего количества многоквартирных жилых
домов;
улучшить качество управления жилищным фондом за счет
повышения профессионального уровня руководителей
товариществ собственников жилья;
оформить земельные участки под многоквартирными
жилыми домами, в которых созданы товарищества
собственников жилья;
подготовить и передать технические паспорта (при их
отсутствии) на многоквартирные дома, собственники
помещений которых избрали способ управления домом
посредством ТСЖ
Организация Контроль за реализацией Программы осуществляет
контроля за Управление жилищно-коммунального хозяйства,
реализацией транспорта, связи и дорожных служб администрации
Программы городского округа Звенигород
Организация Контроль за реализацией Программы осуществляет
контроля за Управление жилищно-коммунального хозяйства,
реализацией транспорта, связи и дорожных служб администрации
Программы городского округа Звенигород
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один
из способов управления многоквартирным домом.
В настоящее время собственники помещений в многоквартирном доме
реализуют свое право выбора способа управления. Товарищество
собственников жилья (далее - ТСЖ) является одним из способов
управления общим имуществом собственников квартир в многоквартирном
доме, являющихся наиболее эффективным, так как в управлении домом
активное участие принимают собственники помещений, проживающие в
данном доме.
Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации
членами ТСЖ должны стать не менее 51 процента собственников от
общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако ТСЖ не получили широкое распространение в городском
округе Звенигород, и это связано с целым рядом причин:
- собственники помещений в многоквартирном жилом доме не
обладают достаточными знаниями для правильного оформления документов
и проведения общих собраний в жилых домах;
- в городе Звенигороде не развита база консультативной
поддержки по вопросам деятельности ТСЖ: заключения договоров,
проведения ремонта зданий и объектов благоустройства, использования
общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых
помещений, оформления земельных участков под многоквартирными жилыми
домами и т.д.;
- при регистрации ТСЖ необходимо оплатить регистрационный
взнос; собрать денежные средства на взнос проблематично;
- отсутствуют технические паспорта на ряд многоквартирных
домов;
- длительная и сложная процедура оформления земельного участка
под многоквартирным жилым домом.
На решение этих и других проблем направлена данная Программа.
2. Цели и задачи Программы
Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для
образования и деятельности товариществ собственников жилья.
Задачами Программы являются:
- до 2011 года увеличение количества зарегистрированных
товариществ собственников жилья, расположенных на территории
городского округа Звенигород;
- оказание методической, консультационной, информативной помощи
инициативным группам собственников помещений по вопросам проведения
общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и
оформлению документов для участия в региональной адресной программе
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- подготовка и передача технических паспортов (при их
отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых
избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- формирование земельных участков под многоквартирными домами,
собственники помещений которых избрали способ управления домом
посредством ТСЖ;
- в части возмещения затрат, связанных с регистрацией ТСЖ;
- в части подготовки и передачи технических паспортов (при их
отсутствии) на многоквартирные дома и формирования земельных
участков под многоквартирными домами;
- затраты по работе со СМИ;
- организационные затраты, связанные с реализацией данной
Программы.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009-2011 годы. Этапы реализации
Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно
предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
4. Перечень мероприятий Программы и их финансирование
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель |
| п/п | | исполнения | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 1 | Оказание методической, консультационной, | 2009-2011 | Управление |
| | информационной помощи инициативным группам | годы | ЖК ТСиДС |
| | собственников помещений по вопросам | | |
| | проведения общих собраний собственников | | |
| | помещений в многоквартирных домах, оформления | | |
| | протоколов общих собраний, создания и | | |
| | деятельности ТСЖ | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 2 | Организация проведения занятий по обучению | 2009-2011 | Управление |
| | инициативных групп собственников помещений по | годы | ЖК ТСиДС |
| | практическим навыкам организации и проведения | | |
| | общих собраний, оформления протоколов, | | |
| | документов для участия в региональной | | |
| | адресной программе по проведению капитального | | |
| | ремонта многоквартирных домов | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 3 | Подготовка и передача технических паспортов | 2009-2011 | Управление |
| | (при их отсутствии) на многоквартирные дома, | годы | ЖК ТСиДС |
| | собственники помещений которых избрали способ | | |
| | управления домом посредством ТСЖ | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 4 | Оказание консультативной помощи в подготовке | 2009-2011 | Управление |
| | и передаче технических паспортов (при их | годы | МИЗОиПО |
| | отсутствии) на многоквартирные дома, | | |
| | собственники помещений которых избрали способ | | |
| | управления домом посредством ТСЖ | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 5 | Возмещение ТСЖ затрат, связанных с | 2009-2011 | Управление |
| | регистрацией, создаваемых в многоквартирных | годы | ЖК ТСиДС, |
| | домах; в части подготовки и передачи | | Управление |
| | технических паспортов (при их отсутствии) на | | МКБУиО |
| | многоквартирные дома и формирования земельных | | |
| | участков под многоквартирными домами; затрат | | |
| | по работе со СМИ; организационных затрат, | | |
| | связанных с реализацией данной Программы | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 6 | Предусматривает расходы на реализацию данной | 2009-2011 | Управление |
| | Программы в программе социального и | годы | ЭПиТ |
| | экономического развития городского округа | | |
| | Звенигород | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 7 | Создание благоприятных условий для | 2009-2011 | Управление |
| | функционирования ТСЖ. Ведение реестра | годы | ЖК ТСиДС |
| | организаций, осуществляющих деятельность по | | |
| | управлению многоквартирными домами на | | |
| | территории города Звенигорода | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 8 | Оказание методической поддержки членам | 2009-2011 | Управление |
| | правлений ТСЖ по вопросам заключения | годы | ЖК ТСиДС |
| | договоров, проведения ремонта зданий и | | |
| | объектов благоустройства, использования | | |
| | общего имущества, определения платы за | | |
| | содержание и ремонт жилых помещений и иных | | |
| | предусмотренных законодательством взносов | | |
| | собственников помещений | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 9 | Оказание методической и консультативной | 2009-2011 | Управление |
| | помощи ТСЖ в области отношений с | годы | ЖК ТСиДС |
| | ресурсоснабжающими организациями | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 10 | Организация передачи созданным ТСЖ данных по | 2009-2011 | Управление |
| | жилому дому по каждому лицевому счету с | годы | ЖК ТСиДС |
| | информацией о сумме задолженности или | | |
| | переплаты за жилищно-коммунальные услуги на | | |
| | момент передачи дома на выбранный способ | | |
| | управления | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 11 | Оказание консультативной помощи | 2009-2011 | Управление |
| | представителям ТСЖ по вопросам оформления | годы | МИЗОиПО |
| | земельных участков под многоквартирными | | |
| | жилыми домами | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 12 | Участие в формирование земельных участков под | 2009-2011 | Управление |
| | многоквартирными домами, собственники | годы | МИЗОиПО, |
| | помещений которые избрали способ управления | | Управление |
| | домом посредством ТСЖ | | АиГ |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 13 | Формирование земельных участков под | 2009-2011 | Управление |
| | многоквартирными домами, собственники | годы | ЖК ТСиДС |
| | помещений которых избрали способ управления | | |
| | домом посредством ТСЖ | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 14 | При реализации целевых программ по | 2009-2011 | Управление |
| | капитальному ремонту многоквартирных домов | годы | ЖК ТСиДС |
| | включение в первоочередном порядке, | | |
| | установленном администрацией города | | |
| | Звенигорода, в адресные списки домов, в | | |
| | которых созданы или создаются ТСЖ | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 15 | Организация постоянного взаимодействия с ТСЖ | 2009-2011 | Управление |
| | на территории города Звенигорода | годы | ЖК ТСиДС |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 16 | Организация взаимодействия со средствами | 2009-2011 | ОО (работа |
| | массовой информации по вопросам освещения в | годы | со СМИ) |
| | СМИ положительного опыта создания и | | |
| | деятельности ТСЖ на территории городского | | |
| | округа Звенигород | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 17 | Организация освещения деятельности | 2009-2011 | ОО (работа |
| | администрации, направленной на формирование | годы | со СМИ) |
| | благоприятных условий, способствующих | | |
| | созданию и деятельности товариществ | | |
| | собственников жилья и деятельности, | | |
| | направленной на подготовку документов для | | |
| | формирования заявки на предоставление | | |
| | финансовой поддержки за счет средств Фонда | | |
| | содействия реформированию | | |
| | жилищно-коммунального хозяйства | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 18 | Создание на сайте администрации городского | 2009-2011 | ОО (работа |
| | округа Звенигород страницы "Управление | годы | со СМИ) |
| | многоквартирными домами" и размещение на ней | | |
| | информации по наиболее часто встречающимся | | |
| | проблемам в создании и деятельности ТСЖ | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
5. Механизм реализации Программы
Ответственным исполнителем Программы является Управление
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожных служб
администрации городского округа Звенигород, которое в ходе
реализации Программы:
- осуществляет организационную работу по созданию товариществ
собственников жилья;
- обеспечивает методической поддержкой членов правлений ТСЖ по
вопросам заключения договоров, проведения ремонтов здания и объектов
благоустройства, использования общего имущества, определения платы
за содержание и ремонт жилых помещений и иных предусмотренных
законодательством взносов собственников помещений;
- обеспечивает подготовку и передачу технических паспортов (при
их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений
которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- оказывает консультативную помощь ТСЖ в области отношений с
ресурсоснабжающими организациями;
- формирует земельные участки под многоквартирными домами,
собственники помещений которых избрали способ управления домом
посредством ТСЖ;
- организует проведение занятий по обучению инициативных групп
собственников помещений по порядку организации и проведения общих
собраний, оформлению протоколов, оформлению документов для участия в
региональной адресной программе по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов;
- осуществляет контроль за реализацией Программы и координирует
действие всех исполнителей программных мероприятий.
Также предусматривает при формировании бюджета городского
округа финансовые средства на реализацию данной Программы.
Финансирование Программы осуществляется через главных
распорядителей средств бюджета городского округа Звенигород:
- в части возмещения ТСЖ затрат, связанных с регистрацией ТСЖ;
- в части подготовки и передачи технических паспортов (при их
отсутствии) на многоквартирные дома и формирования земельных
участков под многоквартирными домами;
- затраты по работе со СМИ;
- организационные затраты, связанные с реализацией данной
Программы.
Иные исполнители Программы:
Управление муниципального имущества, земельных отношений и
правового обеспечения администрации городского округа Звенигород:
- оказывает консультативную помощь по подготовке и передаче
технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома,
собственники помещений которых избрали способ управления домом
посредством ТСЖ;
- участвует в формировании земельных участков под
многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали
способ управления домом посредством ТСЖ;
- оказывает консультативную помощь представителям ТСЖ по
вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми
домами.
Управление архитектуры и градостроительства администрации
городского округа Звенигород:
- участвует в формировании земельных участков под
многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали
способ управления домом посредством ТСЖ;
- оказывает консультативную помощь представителям ТСЖ по
вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми
домами.
Управление экономики, планирования и торговли администрации
городского округа Звенигород:
- предусматривает расходы на реализацию данной Программы в
программе социального и экономического развития городского округа
Звенигород.
Управление муниципальной казны, бухгалтерского учета и
отчетности администрации городского округа Звенигород обеспечивает
оплату:
- в части возмещения затрат, связанных с регистрацией ТСЖ;
- в части подготовки и передачи технических паспортов (при их
отсутствии) на многоквартирные дома и формирования земельных
участков под многоквартирными домами;
- затрат по работе со СМИ;
- организационных затрат, связанных с реализацией данной
Программы.
Организационный отдел администрации городского округа
Звенигород (работа со средствами массовой информации):
- организовывает взаимодействие со средствами массовой
информации по вопросам освещения в СМИ положительного опыта создания
и деятельности ТСЖ на территории городского округа Звенигород;
- организовывает освещения деятельности администрации,
направленной на формирование благоприятных условий, способствующих
созданию и деятельности товариществ собственников жилья и
деятельности, направленной на подготовку документов для формирования
заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечивает на сайте администрации городского округа
Звенигород страницы "Управление многоквартирными домами" и
размещение на ней информации по наиболее часто встречающимся
проблемам в создании и деятельности ТСЖ.
Выделение денежных средств из бюджета по каждому виду расходов
осуществляется в адрес главного распорядителя на основании
документов, подтверждающих размер суммы финансирования.
Главные распорядители в рамках Программы с учетом выделяемых на
ее реализацию средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты
по программным мероприятиям, механизм реализации и состав
исполнителей.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- до 2011 года увеличить количество зарегистрированных
товариществ собственников жилья, расположенных на территории
городского округа Звенигород, до 20 процентов от общего количества
многоквартирных жилых домов;
- улучшить качество управления жилищным фондом за счет
повышения профессионального уровня руководителей товариществ
собственников жилья;
- оформить земельные участки под многоквартирными жилыми
домами, в которых созданы товарищества собственников жилья;
- подготовить и передать технические паспорта (при их
отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых
избрали способ управления домом посредством ТСЖ.
7. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его
официального опубликования.