Постановление Думы Московской области от 30.01.2014 № 9/76-П
Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования и культуры за 2013 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 2014 г. N 9/76-ПОб Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования и культуры за 2013 год Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по вопросамобразования и культуры за 2013 год, в соответствии с Положения окомитетах Московской областной Думы, утвержденного постановлениемМосковской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П, Московскаяобластная Дума постановила: Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по вопросамобразования и культуры за 2013 год. (Приложение.) Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Приложение к постановлению Московской областной Думы от 30.01.2014 N 9/76-П Отчет о деятельности Комитета по вопросам образования и культуры за 2013 год Комитет по вопросам образования и культуры Московской областнойДумы (далее - Комитет) образован в соответствии с постановлениемМосковской областной Думы от 22.12.2011 N 2/2-П "О структуреМосковской областной Думы". В 2013 году в составе Комитета работали: Лазутина Лариса Евгеньевна - председатель Комитета, членфракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"; Захарова Марина Борисовна - заместитель председателя Комитета,член фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"; Мазуров Алексей Борисович - член Комитета, член фракции "ЕДИНАЯРОССИЯ"; Ордынская Татьяна Адимирикановна - член Комитета, член фракцииКПРФ. Обеспечение деятельности Комитета осуществлял аппарат Комитета,состоящий из его руководителя и четырех консультантов. Основные функции, организационная структура, порядок работыКомитета, права и обязанности членов Комитета и работников аппаратаопределены Положением о Комитете по вопросам образования и культуры,утвержденным постановлением Московской областной Думы от 02.02.2012N 20/5-П. В 2013 году Комитет работал, совершенствуя нормативную правовуюбазу по следующим вопросам: правовое регулирование отношений в сфере образования; совершенствование системы мер социальной поддержки обучающихсяи работников образовательных организаций в Московской области, атакже детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; правовое регулирование отношений в сфере культуры. В 2013 году по предметам ведения Комитета Московской областнойДумой были приняты 23 закона Московской области, из них 7 былиразработаны Комитетом: 1) Закон Московской области N 4/2013-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об административной ответственности заправонарушения в области сохранения, использования и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации регионального (областного) значения иместного (муниципального) значения, расположенных на территорииМосковской области". Законом были увеличены размеры административных штрафов заправонарушения в отношении объектов культурного наследиярегионального (областного) и местного (муниципального) значения,расположенных на территории Московской области; 2) Закон Московской области N 25/2013-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О вознаграждении опекунам, попечителям,приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям". Закон принят в рамках реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективностидеятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации" по увеличению численности детей, передаваемых навоспитание в семьи. В целях обеспечения приоритетного права детей, отнесенных кIII-V группам здоровья и находящихся в домах ребенка и интернатныхучреждениях, на воспитание в семье и поддержки приемных семей,воспитывающих таких детей, Законом увеличен размер вознагражденияприемным родителям, воспитывающим детей, имеющих отклонения всостоянии здоровья, до 25000 рублей. Законом установлены следующие размеры вознаграждения приемнымродителям: 9200 рублей за воспитание одного ребенка в возрасте старше 3-хлет, отнесенного к I-II группам здоровья; 12650 рублей за воспитание одного ребенка в возрасте до 3-хлет, отнесенного к I-II группам здоровья; 25000 рублей за воспитание одного ребенка, отнесенного к III-Vгруппам здоровья; 3) Закон Московской области N 58/2013-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области". Законом, разработанным Комитетом, отнесены к полномочиямПравительства Московской области подготовка и представление нарассмотрение Московской областной Думы ежегодного доклада осостоянии объектов культурного наследия в Московской области.Законом введена новая статья 3-1, которая определяет содержаниеежегодного доклада о состоянии объектов культурного наследия вМосковской области, порядок его подготовки и опубликования; 4) Закон Московской области N 62/2013-ОЗ "О внесении измененияв Закон Московской области "О Губернаторе Московской области". Принятый в рамках реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики" в части дальнейшего сохраненияи развития российской культуры Закон наделил Губернатора Московскойобласти полномочием по установлению стипендий выдающимся деятелямкультуры и искусства и молодым талантливым авторам Московскойобласти; 5) Закон Московской области N 63/2013-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О народных художественных промыслах вМосковской области". Закон, разработанный Комитетом, уточнил понятие"художественно-стилевые особенности народного художественногопромысла", приведя его в соответствие с федеральнымзаконодательством; 6) Закон Московской области N 77/2013-ОЗ "О финансовомобеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской областиза счет средств бюджета Московской области в 2013 году". Законом были установлены: порядок расчета нормативов финансирования муниципальныхобщеобразовательных учреждений в Московской области на реализациюосновных общеобразовательных программ за счет средств бюджетаМосковской области; нормативы финансирования муниципальных общеобразовательныхучреждений в Московской области на реализацию основныхобщеобразовательных программ за счет средств бюджета Московскойобласти; методики распределения субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области. Нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услугив муниципальных общеобразовательных учреждениях на одногообучающегося были увеличены: с 1 мая 2013 года - на 6 процентов, с 1сентября 2013 года - еще на 9 процентов; 7) Закон Московской области N 78/2013-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "Об образовании". Законом была уточнена формула расчета субвенции бюджетаммуниципальных образований Московской области по финансовомуобеспечению содержания детей (присмотр и уход за детьми) внегосударственных дошкольных образовательных учреждениях. Такжеданным Законом было определено финансовое обеспечение переданныхгосударственных полномочий по осуществлению модернизациирегиональной системы общего образования Московской области; 8) Закон Московской области N 81/2013-ОЗ "О государственнойполитике в сфере культуры в Московской области". Закон определил основные принципы, цели и задачигосударственной политики в сфере культуры на территории Московскойобласти; 9) Закон Московской области N 91/2013-ОЗ "О признанииутратившими силу некоторых законов Московской области,устанавливающих административную ответственность за правонарушения вобласти сохранения, использования и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации регионального (областного) значения и местного(муниципального) значения, расположенных на территории Московскойобласти". Законом, разработанным Комитетом, признаны утратившими силунекоторые законы Московской области, устанавливающиеадминистративную ответственность за правонарушения в отношенииобъектов культурного наследия регионального (областного) значения иместного (муниципального) значения, расположенных на территорииМосковской области. Необходимость принятия данного Закона былаобусловлена внесенными в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях изменениями, в соответствии скоторыми была установлена административная ответственность заправонарушения в отношении объектов культурного наследия всехкатегорий - федерального, регионального и местного (муниципального)значений. Данные изменения административного законодательстваисключили возможность установления субъектами Российской Федерацииадминистративной ответственности за аналогичные правонарушения; 10) Закон Московской области N 94/2013-ОЗ "Об образовании". Закон был разработан в связи с принятием и вступлением в силу с1 сентября 2013 года Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Законом установлено нормативное регулирование образовательнойсферы Московской области в соответствии с полномочиями Московскойобласти как субъекта Российской Федерации. Законом определены особенности построения и деятельностисистемы образования в Московской области, урегулированы иныеотношения в сфере образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. Онявляется преемственным в отношении норм предыдущего ЗаконаМосковской области "Об образовании", сохранив установленные вМосковской области такие социальные гарантии, как обеспечениеобучающихся питанием, вещевым имуществом, учебниками и учебнымипособиями, компенсация расходов на проезд по территории Московскойобласти к месту учебы и обратно; 11) Закон Московской области N 101/2013-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области". Законом, разработанным Комитетом, к полномочиям ПравительстваМосковской области отнесено утверждение перечня историческихпоселений, имеющих особое значение для истории и культуры Московскойобласти. Кроме этого, Законом уточнен порядок согласования проектовгенеральных планов, проектов правил землепользования и застройкитерриторий исторических поселений; 12) Закон Московской области N 122/2013-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Московской области". Закон был разработан в целях приведения Закона Московскойобласти N 273/2005-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Московской области" в соответствие с Федеральнымзаконом от 30 декабря 2012 года N 297-ФЗ "О внесении изменений встатьи 4 и 11 Федерального закона "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и с Федеральнымзаконом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу законодательных актов (отдельных положенийзаконодательных актов) Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "Об образовании в Российской Федерации". В соответствии с федеральным законодательством внесеныизменения в части полномочий комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав. Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав дополнены социально-педагогической реабилитациейнесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В связи с установлением федеральным законодательствомобязательности отчета о работе по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних была введена новая статья 15-1,регулирующая порядок и сроки представления отчетов комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Московской области о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 13) Закон Московской области N 126/2013-ОЗ "Об изменении ценыгосударственного контракта на выполнение проектно-изыскательскихработ и строительство здания музея "Новый Иерусалим". Закон был разработан в целях соблюдения требований части 6-3статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". В соответствии суказанным положением Федерального закона в случае, если ценагосударственного контракта на выполнение работ для нужд субъектаРоссийской Федерации, заключенного на срок не менее чем три года,составляет один миллиард рублей и более и выполнение данногоконтракта без изменения его цены невозможно вследствие существенноговозрастания стоимости работ, то цена контракта может быть увеличенана основании закона субъекта Российской Федерации. Закон обеспечил правовые основания для увеличения на 650миллионов рублей цены государственного контракта для финансированияв 2013 и 2014 годах проектно-изыскательских работ и строительстваздания музея "Новый Иерусалим". Первоначальная стоимость работ призаключении контракта составляла 1 миллиард 75 миллионов рублей.Новая цена государственного контракта установлена в размере 1миллиарда 725 миллионов рублей; 14) Закон Московской области N 127/2013-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об образовании". Закон был разработан в целях приведения в соответствие сФедеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации" полномочий исполнительных органовгосударственной власти Московской области в части: установления нормативов для формирования стипендиального фондаза счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области; установления требований к одежде обучающихся, осваивающихобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования в образовательных организациях вМосковской области; 15) Закон Московской области N 139/2013-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "О мерах по предупреждениюпричинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московскойобласти". Закон разработан Комитетом в целях приведения Закона Московскойобласти N 148/2009-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вредаздоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области" всоответствие с федеральным законодательством. В статьях 8 и 9,изложенных в новых редакциях, полномочия по уведомлению обобнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение недопускается, по их доставлению и передаче родителям возлагаются надолжностных лиц органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 16) Закон Московской области N 142/2013-ОЗ "О внесенииизменения в Закон Московской области "Об административнойответственности за несоблюдение требований по предупреждениюпричинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московскойобласти". Закон разработан Комитетом в целях приведения Закона Московскойобласти N 49/2012-ОЗ "Об административной ответственности занесоблюдение требований по предупреждению причинения вреда здоровьюи развитию несовершеннолетних в Московской области" в соответствие сфедеральным законодательством. В соответствии с положениями части 2статьи 22.1 и положениями статьи 28.3 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях Закон определил, что протоколыоб административных правонарушениях, предусмотренных ЗакономМосковской области N 49/2012-ОЗ, составляются членами комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав городских округов имуниципальных районов Московской области; 17) Закон Московской области N 147/2013-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Московской областиотдельными государственными полномочиями Московской области в сфереобразования". Законом органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области наделены отдельными государственнымиполномочиями Московской области в сфере образования: на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход задетьми, осваивающими образовательные программы дошкольногообразования в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность в Московской области; на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольногообразования в частных дошкольных образовательных организациях вМосковской области, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг); на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного,начального общего, основного общего и среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях в Московской области,осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебникови учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг); на финансовое обеспечение муниципальных общеобразовательныхорганизаций в Московской области в части расходов на выплатуежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство. Законом установлена методика расчета субвенций, предоставляемыхиз бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов игородских округов Московской области на реализацию государственныхполномочий; 18) Закон Московской области N 148/2013-ОЗ "О финансовомобеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области в 2014 году". Законом установлены: порядок расчета нормативов финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счетсредств бюджета Московской области в 2014 году; нормативы финансового обеспечения государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московскойобласти в 2014 году в части финансового обеспечения расходов наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданийи оплату коммунальных услуг); методика распределения субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области на обеспечение государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданийи оплату коммунальных услуг); 19) Закон Московской области N 168/2013-ОЗ "О внесенииизменения в Закон Московской области "О государственной политике всфере культуры в Московской области". Законом, разработанным Комитетом в соответствии с Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений вБюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетногопроцесса", исключено из перечня программ развития сферы культуры вМосковской области понятие "долгосрочные целевые программыМосковской области"; 20) Закон Московской области N 169/2013-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об образовании". Законом уточнена формула расчета субвенции по финансовомуобеспечению содержания детей (присмотр и уход за детьми) внегосударственных дошкольных образовательных учреждениях по 5муниципальным образованиям Московской области (муниципальные районыЛенинский, Щёлковский, городские округа Долгопрудный,Железнодорожный, Звенигород, в которых в период с 1 сентября по 31декабря 2012 года были созданы дополнительно 313 мест). Субвенцияприменяется для расчета возмещения расходов негосударственныхдошкольных образовательных учреждений на содержание детей (присмотри уход за детьми), произведенных в 2012 году. Законом внесено изменение, уточняющее расчет субвенции бюджетаммуниципальных образований Московской области по финансовомуобеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющихгосударственную аккредитацию негосударственных общеобразовательныхучреждениях в Московской области в размере, необходимом дляреализации основных общеобразовательных программ в частифинансирования расходов на оплату труда работников, расходов научебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средстваобучения, игры, игрушки, расходные материалы. Размер ежемесячной денежной компенсации педагогическимработникам на обеспечение книгоиздательской продукцией ипериодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря2012 года, включен в оклады (должностные оклады) педагогическихработников; 21) Закон Московской области N 170/2013-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "О финансовом обеспеченииреализации основных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средствбюджета Московской области в 2013 году". Законом в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" включен вдолжностные оклады педагогических работников в Московской областиразмер ежемесячной денежной компенсации (100 рублей ежемесячно)педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательскойпродукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на31 декабря 2012 года. Установлено распределение субвенции бюджетам муниципальныхобразований Московской области для обеспечения государственныхгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, а также дополнительного образования вмуниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимомдля реализации основных общеобразовательных программ, с применениемкорректировки расходов в объеме, не превышающем отклонение объемарасходов, исчисленных согласно штатной численности работников иуровню средней заработной платы учителя по муниципальномуобразованию Московской области, сложившемуся за девять месяцевтекущего финансового года, от объема расходов, утвержденных натекущий финансовый год; 22) Закон Московской области N 171/2013-ОЗ "О внесенииизменений в некоторые законы Московской области в связи с принятиемЗакона Московской области "Об образовании". Законом внесены изменения в юридическую терминологиюзаконодательных актов Московской области, в частности, вводятсячеткие понятия "образование", "образовательная организация","обучающиеся". В некоторых законодательных актах исключено понятие"начальное профессиональное образование" и существенно расширенопонятие "среднее профессиональное образование", которое становитсяобщедоступным. При этом полученное ранее начальное профессиональноеобразование приравнивается к среднему профессиональному образованиюпо программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), асреднее профессиональное образование - к среднему профессиональномуобразованию по программам подготовки специалистов среднего звена.Уточнены виды дополнительного профессионального образования,реализуемого в Российской Федерации, в частности, по программамподготовки специалистов среднего звена; 23) Закон Московской области N 172/2013-ОЗ "О финансовомобеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской областиза счет средств бюджета Московской области в 2014 году". Законом установлены: порядок расчета нормативов финансового обеспечения реализацииосновных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счетсредств бюджета Московской области в 2014 году; нормативы финансового обеспечения реализации основныхобщеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московскойобласти в части финансового обеспечения расходов на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг); методика распределения субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области на обеспечение государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования, а также дополнительного образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг). Расходы субвенций рассчитаны в сумме 41 063 545 тыс. рублей.Данные расходы предусмотрены в бюджете Московской области на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов. В 2013 году в Комитете проводилась работа над проектаминормативных правовых актов, связанных с уточнением бюджетаМосковской области на 2013 год. Комитетом были предложены замечания к проекту закона Московскойобласти "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджетеМосковской области на 2013 год" в части увеличения расходов напредоставление субвенции бюджетам муниципальных образованийМосковской области по финансовому обеспечению содержания детей(присмотр и уход за детьми) в негосударственных дошкольныхобразовательных учреждениях на 42 866 тысяч рублей, а также наосуществление модернизации региональной системы общего образованияМосковской области в сумме 1 266 215 тысяч рублей. По итогам мониторинга практики применения Закона Московскойобласти N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) в Московской области", проведенного в 2012 годупо инициативе Комитета в целях комплексного изучения правовогорегулирования общественных отношений в сфере популяризации объектовкультурного наследия и обеспечения прав граждан на доступ ккультурным ценностям, Комитетом была разработана законодательнаяинициатива Московской областной Думы по проекту федерального закона"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" в частидополнения перечня вопросов местного значения муниципального районаполномочиями по сохранению, использованию и популяризации объектовкультурного наследия. В настоящее время данная законодательнаяинициатива проходит правовую экспертизу. Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московскойобластной Думой: постановление Московской областной Думы от 31.01.2013 N 11/42-П"Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования икультуры за 2012 год"; постановление Московской областной Думы от 03.10.2013 N 2/63-П"О рассмотрении представления прокурора Московской области обустранении нарушений действующего законодательства". За отчетный период Комитетом было рассмотрено 109 проектовфедеральных законов, из них 52 по предметам ведения Комитета. Комитет принимал участие в подготовке замечаний и предложений,поправок к 49 проектам нормативных правовых актов, поступившим отГубернатора Московской области, от фракций в Московской областнойДуме и комитетов Московской областной Думы. Комитетом за отчетный период были рассмотрены 11 обращений,поступивших из субъектов Российской Федерации. Были также рассмотрены и даны ответы на 59 обращений граждан,предприятий и общественных организаций Московской области. Комитетом были подготовлены и направлены в структурныеподразделения аппарата Московской областной Думы 268 документов. В 2013 году были проведены 36 заседаний Комитета, из них 20расширенных и 4 выездных. На заседаниях Комитета было рассмотрено249 вопросов. 20 февраля 2013 года было проведено выездное заседание Комитетана тему "Законодательное обеспечение организациипсихолого-социально-педагогического сопровождения замещающих семей"на базе Областного центра сопровождения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также граждан, желающихпринимать детей на воспитание в свои семьи, и замещающих семей, вМосковском государственном областном социально-гуманитарноминституте (г. Коломна). В данном мероприятии приняли участиеработники Областного центра сопровождения, а также представителивсех его зональных подразделений. Были подведены итоги деятельностиуказанных служб сопровождения замещающих семей за год, прошедший смомента их основания. Были также обозначены основные проблемы,которые требуют решения в ближайшее время. 26 июня 2013 года на базе Государственногоисторико-архитектурного, художественного и археологического музея"Зарайский Кремль" (г. Зарайск) было проведено выездное заседаниеКомитета на тему "Памятники культуры Подмосковья как важнейшийресурс воспитательной работы в школе". В мероприятии приняли участиепредставители Министерства культуры Московской области, Министерстваобразования Московской области, представители администрацииЗарайского муниципального района, педагогической общественностирайона и музейные работники. В выступлениях участников выездногозаседания особое внимание уделялось вопросу создания условиймаксимальной доступности для детей культурного достояния Московскойобласти. Около 6 тысяч объектов культурного наследия, более 100музеев различной ведомственной подчиненности, в которых находитсяболее 2 миллионов единиц хранения, - таков золотой запас, которыйнеобходимо использовать для воспитательной работы с детьми иподростками. Была отмечена готовность и заинтересованностьподмосковных музеев в проведении регулярных образовательныхэкскурсий для школьников. Участники мероприятия ознакомились сопытом работы Московского государственного областногосоциально-гуманитарного института по изучению историко-культурногонаследия Подмосковья. Будущие учителя с первого курса в обязательномпорядке знакомятся с культурными и историческими объектами Коломны ивсего Подмосковья, работают волонтерами в качестве экскурсоводов вмузеях Коломны, участвуют в комплексных экспедициях преподавателей истудентов вуза в усадьбе Достоевских Даровое. 9 июля 2013 года Комитет провел внеочередное выездное заседаниена тему "О перспективах развития Одинцовского гуманитарногоинститута" на базе автономной некоммерческой образовательнойорганизации высшего профессионального образования "Одинцовскийгуманитарный институт", на котором говорилось о его роли винновационном развитии Одинцовского муниципального района, оперспективах развития данного института в качестве муниципальноговуза, в котором жители Одинцовского района получают бесплатное,доступное, качественное образование различных уровней. 30 октября 2013 года на базе Муниципального бюджетногоучреждения культуры города Королёва "Мемориальный Дом-музей МариныЦветаевой в Болшеве" было проведено выездное заседание Комитета натему "О реализации мероприятий по организации экскурсий для учащихсяи студентов образовательных организаций в Московской области врамках использования музеев Московской области в образовательномпроцессе". В мероприятии приняли участие представители Министерствакультуры Московской области, Министерства образования Московскойобласти, представители администрации города Королёва, педагогическойобщественности города и музейные работники. Во всех выступленияхучастников выездного заседания особо подчеркивалось, что вМосковской области, несмотря на готовность областных и муниципальныхмузеев и заинтересованность муниципальных образовательныхорганизаций в проведении регулярных образовательных экскурсий дляшкольников, существует проблема финансирования этих экскурсий. Поитогам выездного заседания было решено в целях максимальнойдоступности культурного достояния Московской области для детей,проживающих на ее территории, проработать с Министерствомобразования Московской области и Министерством культуры Московскойобласти механизм взаимодействия с муниципальными образованиями, втом числе механизм оказания финансовой поддержки для организациирегулярных экскурсий для учащихся школ, учитывая при этом адресныйхарактер этой поддержки. В Комитете стало традицией проведение регулярных встреч членовКомитета с учащимися муниципальных общеобразовательных школ,студентами образовательных организаций среднего профессиональногообразования и высшего образования Московской области, во времякоторых учащиеся и студенты знакомятся с деятельностью Комитета идеятельностью Московской областной Думы в целом. В ходе реализации плана мероприятий Московской областной Думыпо празднованию 20-летия Конституции Российской Федерации и 20-летияМосковской областной Думы, одобренного постановлением Московскойобластной Думы от 28.02.2013 N 23/45-П, Комитетом были проведены дляучащихся муниципальных общеобразовательных учреждений парламентскиеуроки, посвященные 20-летию Конституции Российской Федерации и20-летию Московской областной Думы (23 января 2013 года для учащихсямуниципального автономного общеобразовательного учреждения"Одинцовский лицей N 6 им. А.С. Пушкина"; 13 февраля 2013 года дляведущих программы "Школьный звонок", выходящей в эфирНаро-Фоминского канала; 10 апреля 2013 года для учащихсяНаро-Фоминской средней общеобразовательной школы N 1; 23 октября2013 года для учащихся образовательных организаций городскогопоселения Лесной городок Одинцовского муниципального районаМосковской области; 17 декабря 2013 года для учащихся городскогоокруга Черноголовка Московской области). При активном содействии Комитета председатель Союза журналистовПодмосковья Чернышова Н.А. провела учебу с юными журналистами,ведущими программы "Школьный звонок", выходящей в эфирНаро-Фоминского канала. 11 марта 2013 года Комитет принял активное участие в работекруглого стола на тему "Парламентаризм: опыт взаимодействиярегионов", который был проведен в Московской областной Думе. 20 марта 2013 года в здании Московской областной Думысостоялось открытие выставки фоторабот представителей Молодежнойассоциации новых журналистов Подольского муниципального района натему "Мое родное Подмосковье", организацией проведения которойзанимался Комитет. Выставка, на которой юные фотохудожникипредставили 42 свои работы, была посвящена 20-летию Московскойобластной Думы и 20-летию Молодежной ассоциации новых журналистов. Накануне Международного дня защиты детей при активном участииКомитета в здании Московской областной Думы состоялось открытие двухвыставок, посвященных Международному дню защиты детей и 20-летиюМосковской областной Думы. 29 мая 2013 года состоялась церемонияоткрытия выставки творчества детей с ограниченными возможностямиздоровья "Детство - восьмое чудо света". 30 мая 2013 года былаоткрыта выставка детского рисунка "Я люблю это мир". На них былипредставлены творческие работы учащихся и воспитанниковобразовательных учреждений ряда городских округов и муниципальныхрайонов Московской области. На церемониях открытия выставокприсутствовали юные участники выставок, их родители, учителя,представители Министерства образования Московской области,Министерства социальной защиты населения Московской области. ЧленыКомитета рассказали присутствующим о деятельности Комитета иМосковской областной Думы в целом. Открытие выставок сопровождалосьмузыкальными и поэтическими выступлениями юных талантов. 24 мая 2013 года Комитет принял участие в подготовке ипроведении научно-практической конференции, посвященной Днюславянской письменности и культуры, которая была проведена вМосковском государственном областном социально-гуманитарноминституте (г. Коломна). Совместно с Комитетом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации по образованию Комитет подготовил ипровел в Московской областной Думе 4 июня 2013 годасеминар-совещание на тему "Совершенствование региональногозаконодательства в сфере образования в связи с принятиемФедерального закона "Об образовании в Российской Федерации", вкотором приняли участие руководители и представители профильныхкомитетов в области образования 51 законодательного(представительного) органа субъектов Российской Федерации. 27 ноября 2013 года Комитет подготовил и провел в Московскойобластной Думе круглый стол на тему "Социальная адаптация детей сограниченными возможностями здоровья", в котором приняли участиепредставители исполнительных органов государственной властиМосковской области и органов местного самоуправления Московскойобласти, директора, педагогические работники, выпускникиобразовательных организаций для детей с ограниченными возможностямиздоровья, предприниматели. В ходе обмена опытом участникимероприятия наряду с достижениями также отмечали в своихвыступлениях и проблемы, требующие решения: уточнение статуса дляряда образовательных организаций для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, их недостаточное финансирование, получениепрофессионального образования и обязательное трудоустройство для ихвыпускников. Во время подведения итогов работы круглого стола была отмеченанеобходимость взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Московской области в решении выявленных проблем, а такженеобходимость обобщения уже накопленного положительного опыта вобласти социальной адаптации детей с ограниченными возможностямиздоровья и его дальнейшего использования. В 2013 году в своей работе члены Комитета и работники аппаратаКомитета активно взаимодействовали с руководителями и работникамиМинистерства образования Московской области, Министерства культурыМосковской области, иных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, а также спредставителями общественных организаций. В 2013 году члены Комитета приняли активное участие впроведении выездных семинаров-совещаний для глав и депутатов советовдепутатов ряда муниципальных районов Московской области, городских исельских поселений, входящих в их состав, на тему "О некоторыхвопросах организации деятельности Совета депутатов муниципальногообразования Московской области". В течение года Комитет регулярно проводил анализ выступленийпредставителей органов местного самоуправления Московской области врамках "Часа муниципалитета Московской области", подготавливаяответы на вопросы по направлениям своей деятельности. Постоянной практикой в работе Комитета стало участие впроведении коллегий, крупных тематических совещаний, конференций,круглых столов, проводимых профильными министерствами по предметамведения Комитета. Председатель Комитета Лазутина Л.Е. как член коллегииМинистерства образования Московской области и член Московскогообластного координационного совета по патриотическому воспитаниюграждан принимала активное участие в заседаниях коллегии имолодежных мероприятиях, проводимых в Московской области. Председатель Комитета Лазутина Л.Е. - член Координационногосовета по реализации Региональной стратегии действий в интересахдетей в Московской области на 2013-2017 годы и Плана первоочередныхмероприятий по реализации Региональной стратегии действий винтересах детей Московской области на 2013-2014 годы, член Совета понаучным грантам Губернатора Московской области и Совета по именнымстипендиям "Подмосковье". Заместитель председателя Комитета Захарова М.Б., являясь членомОрганизационного комитета по проведению областного конкурса "Педагоггода Подмосковья-2013", активно работала в данном комитете, принимаяучастие в мероприятиях, проводимых в ряде муниципальных образованийМосковской области. Захарова М.Б. является членом Координационнойгруппы по вопросам модернизации региональной системы общегообразования и повышения заработной платы учителей. Захарова М.Б. является членом консультативного Совета повопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей на территории Московской области, при Главномследственном управлении Следственного комитета Российской Федерациипо Московской области. Член Комитета Ордынская Т.А., являясь членом коллегииМинистерства культуры Московской области и членом Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московскойобласти, принимала активное участие в заседаниях коллегии имероприятиях, проводимых Министерством культуры Московской области,в заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правпри Губернаторе Московской области. 22 марта 2013 года Ордынская Т.А. приняла участие в работеконференции "Система работы Ступинского муниципального района попрофилактике социального сиротства" (г. Ступино). 1 июня 2013 года Ордынская Т.А. провела общественные слушания вЩёлковском муниципальном районе Московской области по проекту законаМосковской области "О детских и молодежных организациях". Член Комитета Мазуров А.Б. как член коллегии Министерстваобразования Московской области принимал активное участие взаседаниях коллегии. 9 апреля 2013 года Мазуров А.Б. участвовал в работе конференциина тему "Историко-культурные традиции в формировании нравственныхценностей подрастающего поколения", проходившей в г. Зарайске сучастием первого заместителя Председателя Правительства Московскойобласти Антоновой Л.Н. и митрополита Крутицкого и КоломенскогоЮвеналия. 30 октября 2013 года Мазуров А.Б. принял участие в итоговомзаседании Российского исторического общества, посвященном концепциинового учебно-методического комплекса по отечественной истории, сучастием Председателя Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Нарышкина С.Е. Члены Комитета и работники аппарата Комитета в отчетный периодпринимали участие в различных мероприятиях, проводимых в Московскойобласти: в работе форума замещающих семей Московской области на тему"Каждый ребенок достоин жить и воспитываться в семье" (26.04.2013); в церемонии награждения финалистов Московского областногоконкурса "Лучший руководитель муниципальной организации культуры -2013" (12.04.2013); в церемонии награждения лауреатов и финалистов областногоконкурса "Педагог года Подмосковья-2013" (23.04.2013); в работе форума на тему "Сохранение культурного наследия.Состояние и перспективы развития реставрационной отрасли", которыйбыл проведен Министерством культуры Московской области (23.04.2013); в Губернаторском бале выпускников общеобразовательныхучреждений, награжденных золотыми и серебряными медалями "За особыеуспехи в учении" (24.06.2013, г. Мытищи); в августовской конференции педагогической общественностиМосковской области на тему "Задачи системы образования Московскойобласти в связи с вступлением в силу Федерального закона "Обобразовании в Российской Федерации" (28.08.2013, г. Красногорск); в мероприятиях, посвященных Дню защитника Отечества, Праздникутруда в Московской области (21.04.2013) и др. Члены Комитета в 2013 году принимали участие в следующихмероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации и Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации: в работе парламентских слушаний на тему "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "Об образовании в Российской Федерации"(05.03.2013); в работе двух Всероссийских видеоконференций на тему"Эффективные региональные модели и лучшие практики профилактикисоциального сиротства, устройства в семьи детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и их сопровождения" (04.04.2013и 20.06.2013); в заседании рабочей группы по совершенствованиюзаконодательства в части введения требований к одежде учащихсяобщеобразовательных организаций (18.10.2013); в работе круглого стола на тему "Актуальные проблемы и новациизаконодательства в области охраны объектов культурного наследия"(15.10.2013). В течение года в заседаниях Комитета и ряде наиболее значимыхмероприятий, проводимых Комитетом, принимали активное участие членыМосковского областного молодежного парламента Карачун С.Н.,Козловский А.Д., Кутецкая М.А., а также членыЭкспертно-консультативного совета, созданного при Комитете повопросам образования и культуры. Положительно сказывалось на уровне правовой проработки всехдокументов, над которыми работал Комитет, конструктивноевзаимодействие с Государственно-правовым управлением Московскойобластной Думы, правовыми управлениями Губернатора Московскойобласти, исполнительных органов государственной власти Московскойобласти. В 2013 году работники аппарата Комитета активно занималисьповышением уровня профессиональной подготовки. На базе Московскогогородского университета управления Правительства Москвы прошликраткосрочное обучение по образовательной программе повышенияквалификации государственных гражданских служащих "Психологияпрофессиональной деятельности государственных служащих" консультантыаппарата Комитета Завьялова Т.Ю. и Макаров В.А. В средствах массовой информации оперативно освещались вопросыпо предметам ведения Комитета. Были подготовлены публикации вцентральных и областных газетах и журналах. С участием членовКомитета был подготовлен и проведен ряд тематических передач впрограммах областного и местного телевидения, а также былиподготовлены публикации в муниципальных средствах информации, вчастности, о задачах системы образования в Московской области всвязи с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Наофициальном сайте Московской областной Думы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" регулярноразмещались информационные сообщения, выступления депутатов иинтервью с ними по вопросам ведения Комитета. Председатель Комитета по вопросам образования и культуры Л.Е. Лазутина