Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 09.11.2006 № 5/4-12
О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области на 2007 год"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 9 ноября 2006 г. N 5/4-12 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 15.11.2007 г. N 1/13 О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области на 2007 год" В целях создания системы муниципальной поддержки молодых семейв решении жилищной проблемы, направления и использования молодежногопотенциала на благо населения города Совет депутатов городаКлимовска решил: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечениежильем молодых семей в муниципальном образовании "Городской округКлимовск" Московской области на 2007 год", согласно приложению. 2. Решение вступает в силу с 01.01.2007. 3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. Глава города Климовска А.Н. Меньшов Приложение к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 9 ноября 2006 г. N 5/4-12 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД" Паспорт Программы |————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании || Программы | "Городской округ Климовск" Московской области на 2007 год ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основания для | Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, || разработки | постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 || Программы | N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 || | годы", Закон Московской области от 27.07.2006 N 133/2006-ОЗ || | "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы" || | (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей") ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация города Климовска || Программы | ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Комитет по культуре, спорту, туризму, проблемам молодежи, || Программы | семьи и детства администрации города Климовска ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | Основная цель Программы - создание системы муниципальной || Программы | поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. || | Задачи - основные направления Программы: || | 1. Выявление реальных потребностей и возможностей молодых || | семей в улучшении жилищных условий. || | 2. Выявление количества жилой площади, необходимой для || | реализации Программы. || | 3. Разработка и внедрение на уровне муниципального образования || | финансовых и организационных механизмов оказания помощи в || | обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении || | жилищных условий. || | 4. Предоставление молодым семьям субсидий в установленном || | порядке. || | 5. Поддержка отдельных категорий граждан, определенных || | законодательством РФ, в улучшении жилищных условий за счет || | средств бюджетов всех уровней в пределах установленных || | социальных стандартов и в соответствии с объемом || | государственных обязательств ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | 2007 год || Программы | ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | Комитет по культуре, спорту, туризму, проблемам молодежи, || исполнители | семьи и детства администрации г. Климовска, Комитет по || Программы | управлению имуществом администрации г. Климовска, Управление || | архитектуры и градостроительства администрации г. Климовска; || | организации - победители конкурса при размещении муниципальных || | заказов ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Общий объем финансирования по Программе предполагается в сумме || источники | 3515,4 тыс. руб., в том числе: || финансирования | - средства федерального бюджета - 351,54 тыс. руб.; || | - средства областного бюджета - 527,31 тыс. руб.; || | - средства местного бюджета - 527,31 тыс. руб.; || | - собственные средства участников Программы - 2109,24 тыс. || | руб. ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем || конечные | молодых семей, проживающих в городе Климовске. || результаты | Снижение социальной напряженности и количества разводов в || | молодых семьях. || | Повышение рождаемости и улучшение общей демографической || | ситуации в городе. || | Создание условий для формирования активной жизненной позиции || | молодежи ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Контроль за | Контроль за исполнением Программы осуществляют Совет депутатов || исполнением | и глава города Климовска || Программы | ||————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| I. Обоснование Программы Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодыхсемей в муниципальном образовании "Городской округ Климовск"Московской области на 2007 год" (далее - Программа) подготовленаотделом по делам молодежи, семьи и детства Комитета по культуре,спорту, туризму, проблемам молодежи, семьи и детства администрациигорода Климовска. Программа основывается на Конституции Российской Федерации,Гражданском кодексе Российской Федерации, Жилищном кодексеРоссийской Федерации, подпрограмме "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,Законе Московской области от 27.07.2006 N 133/2006-ОЗ "Об областнойцелевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы". В настоящее время в городе Климовске насчитывается значительноечисло молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. К 30годам молодые люди имеют небольшой стаж работы, начальнуюквалификацию и невысокую заработную плату, вследствие чего молодыесемьи не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.Почти каждая молодая семья имеет одного ребенка. Статистикапоказывает, что из-за отсутствия жилищных условий молодые супруги невсегда решаются на рождение второго ребенка, несмотря на то, чтовозраст до 30 лет является самым репродуктивным. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого всвоей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилогопомещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспеченияпервоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа. Невозможность решить жилищную проблему самостоятельно,безысходность положения часто приводят молодых супругов к разводу,вследствие чего сотни детей воспитываются в неполных семьях. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для наиболее активной частинаселения города, положительно повлияет на улучшение демографическойситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы создаст длямолодых семей стимул к повышению трудовой деятельности, уровняквалификации в целях роста заработной платы, а также позволитчастично решить проблему закрепления молодых кадров в бюджетныхучреждениях и организациях города. II. Цель Программы Основная цель Программы - создание системы муниципальнойподдержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Программа помогает решить следующие задачи: - выявление реальных потребностей и возможностей молодых семейв улучшении жилищных условий; - выявление количества жилой площади, необходимой дляреализации Программы; - разработка и внедрение на уровне муниципального образованияфинансовых и организационных механизмов оказания помощи вобеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий; - предоставление молодым семьям субсидий в установленномпорядке; - поддержка отдельных категорий граждан, определенныхзаконодательством РФ, в улучшении жилищных условий за счет средствбюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартови в соответствии с объемом государственных обязательств. Программа дает возможность создать приемлемые условиявовлечения молодого населения города со средним уровнем доходов впроцесс улучшения жилищных условий. III. Основные направления реализации Программы Участником Программы может быть молодая семья, возраст супруговв которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая изодного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, иодного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий(далее - молодая семья), постоянно проживающая на территории городаКлимовска. В рамках данной Программы под нуждающимися в улучшении жилищныхусловий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а такжедругие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации иимеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищногокредита или займа на рыночных условиях. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольность участия в Программе молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством; - возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств федерального, областного игородского бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз. Программой предусматривается осуществление комплексаорганизационных мероприятий: - организация информационно-разъяснительной работы срединаселения по освещению целей и задач Программы; - сбор данных о молодых семьях, проживающих на территориигорода Климовска и нуждающихся в улучшении жилищных условий вустановленном законом порядке; - сбор заявок и документов на участие в Программе, разъяснениеусловий участия; - распределение молодых семей по различным категориям (взависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровнядоходов и других факторов), составление соответствующих списков; - формирование базы данных молодых семей для участия вПрограмме; - заключение договоров с молодыми семьями на улучшение жилищныхусловий в рамках Программы; - обеспечение освещения целей и задач Программы в средствахмассовой информации. IV. Механизм реализации Программы Программой предполагается оказание поддержки молодым семьям вулучшении жилищных условий путем предоставления им безвозмездныхсубсидий на приобретение жилья, в том числе на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредитаили займа на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилья. Процентное соотношение размера безвозмездных субсидий молодымсемьям, выделяемых из разного уровня бюджетов на улучшение жилищныхусловий в рамках настоящей Программы, определяется в соответствии спостановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральнойцелевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (подпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей"). Расчет размера субсидий производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и средней рыночнойстоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области,определяемой Правительством Московской области. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидий, составляет: - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из 1молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого членасемьи. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии стребованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Размер субсидии составляет: - для молодых семей, не имеющих детей, - 35% средней стоимостижилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (10% -софинансирование за счет средств федерального бюджета, 25% - за счетсредств бюджетов Московской области и города Климовска); - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, - 40%средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиямиПрограммы (10% - софинансирование за счет средств федеральногобюджета, 30% - за счет средств бюджета Московской области и г.Климовска). Условием получения субсидии является наличие у молодой семьидополнительных средств - собственных средств или средств ипотечногожилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемогожилого помещения. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям,поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 года, работникам бюджетной сферы,муниципальных учреждений. Администрация города Климовска информирует молодые семьи,принимающие решение об участие в Программе, об условиях еереализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие научастие в ней на этих условиях. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,должно находиться на территории города Климовска, из средствкоторого перечисляются субсидии. V. Ожидаемые результаты по реализации Программы Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2007 годуположить начало: - созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильеммолодых семей; - привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовыхсредств банков и других организаций, предоставляющих ипотечныежилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодыхграждан; - развитию положительных демографических тенденций в обществе; - укреплению семейных отношений и снижению социальнойнапряженности в семьях. Эффективность реализации Программы и финансирование еемероприятий в полном объеме за счет средств федерального бюджета,бюджета Московской области и бюджета муниципального образования"Городской округ Климовск" Московской области будут обеспечены засчет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств; - государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления субсидий; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения жилья и строительства индивидуальногожилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильеммолодых семей будет определяться количеством молодых семей,улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечныхжилищных займов и кредитов) при оказании содействия за счет средствфедерального, областного и муниципального бюджетов. VI. Финансовое обеспечение Программы Основными источниками финансирования Программы предполагаютсясредства федерального, областного бюджетов и бюджета муниципальногообразования "Городской округ Климовск" Московской области, средствамолодых семей, средства банков и других организаций, предоставляющихмолодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретениежилья или строительство индивидуального жилья. Средства федерального бюджета могут быть получены при условииучастия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.Общий объемфинансирования по Программе предполагается в сумме 3515,4 тыс. руб.,в том числе: - средства федерального бюджета - 351,54 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 527,31 тыс. руб.; - средства местного бюджета - 527,31 тыс. руб.; - собственные средства участников Программы - 2109,24 тыс. руб. ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" НА 2007 ГОД" |—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————|| | | | | | | Из них, тыс. руб. | ||—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|| Количество | Количество | Количество | Цена за 1 | Расчетная | Размер | Средства | Средства | Средства | Собственные || человек в | семей | кв. м на 1 | кв. м, | стоимость, | предоставляемой | федерально- | областного | местного | средства || семье | | семью | тыс. руб. | тыс. руб. | субсидии, тыс. | го бюджета | бюджета | бюджета | семей, тыс. || | | | | | руб. | | | | руб. ||—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|| 3 | 1 | 54 | 21,7 | 1171,8 | 468,72 | 117,18 | 175,77 | 175,77 | 703,08 ||—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|| 6 | 1 | 108 | 21,7 | 2343,6 | 937,44 | 234,36 | 351,54 | 351,54 | 1406,16 ||—————————————|——————————————|———————————————|——————————————||————————————||——————————————————||—————————————||—————————————||————————————||———————————————|| Итого 2 семьи | 3515,4 | 1406,16 | 351,54 | 527,31 | 527,31 | 2109,24 ||————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————————| VI. Организация исполнения Программы и контроль за ходом ее реализации Основными исполнителями Программы являются Комитет по культуре,спорту, туризму, проблемам молодежи, семьи и детства администрацииг. Климовска, в том числе отдел по делам молодежи, семьи и детстваг. Климовска Комитета КСМ, Комитет по управлению имуществомадминистрации г. Климовска, Управление архитектуры иградостроительства администрации г. Климовска, а также организации -победители конкурса при размещении муниципальных заказов. Контроль за исполнением Программы возлагается на Советдепутатов и главу города Климовска в установленном законом порядке.