Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 06.02.2003 № 476/44
Об утверждении Положения о порядке размещения объектов мелкорозничной сети
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ОРЕХОВО - ЗУЕВО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2003 г. N 476/44
Утратил силу –
Решение Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
Об утверждении Положения о порядке размещения объектов
мелкорозничной сети
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 24.03.2005 № 250/25)
В целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети на
территории города, обеспечения надлежащего уровня обслуживания
населения города, совершенствования административно-разрешительной
практики, на основании писем Министерства экономики Правительства
Московской области от 15.04.2002 N 18исх/19-2-1072 и N
18исх/19-2-1073, а также ст. 21 Устава города Орехово-Зуево до
принятия Правительством Московской области нормативных правовых
актов, регламентирующих работу объектов мелкорозничной сети, Совет
депутатов г. Орехово-Зуево
решил:
1. Утвердить:
- Положение о порядке выдачи разрешений на право размещения и
эксплуатации объектов мелкорозничной сети для осуществления торговли
и оказания услуг общественного питания на территории г.
Орехово-Зуево (приложение N 1);
- форму Свидетельства на право размещения и эксплуатации
Объекта мелкорозничной сети для осуществления торговли и оказания
услуг общественного питания на территории г. Орехово-Зуево
(приложение N 2). (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
2. Установить, что размещение объектов мелкорозничной сети на
территории г. Орехово-Зуево осуществляется:
- на территориях рынков в строгом соответствии с постановлением
Правительства Московской области от 06.10.2000 N 117/25 "Об
упорядочении торговли на рынках в Московской области";
- в определенных для размещения мелкорозничной торговли местах в
соответствии
с Положением о порядке размещения объектов
мелкорозничной сети. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 24.03.2005 № 250/25)
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов г.
Орехово-Зуево от 30.05.2002 N 370/31 "Об утверждении Порядка выдачи
разрешений на право установки объектов мелкорозничной сети для
осуществления торговли, оказания услуг общественного питания и
бытовых услуг на территории г. Орехово-Зуево".
4. Редакциям газет "Ореховские вести" и "Орехово-Зуевская
правда" опубликовать настоящее решение.
Глава
города В.А. Кудинов
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Орехово-Зуево"
Московской области
от 6 февраля 2003 г. N 476/44
Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной сети
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 24.03.2005 № 250/25)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке выдачи разрешений на право
размещения и эксплуатации объектов мелкорозничной сети для
осуществления торговли и оказания услуг общественного питания на
территории г. Орехово-Зуево (далее по тексту - Положение)
разработано в соответствии с Законом Московской области "О местном
самоуправлении в Московской области", Уставом города Орехово-Зуево,
на основании писем Министерства экономики Правительства Московской
области от 15.04.2002 N 18исх/19-2-1072 и N 18исх/19-2-1073 в целях:
- установления единого порядка размещения и дальнейшей
эксплуатации объектов мелкорозничной торговли на территории г.
Орехово-Зуево;
- проведения единой политики восполнения недостатка
стационарной торговой сети и сети общественного питания путем
размещения объектов мелкорозничной сети.
1.2. Положение определяет порядок организации работы по
подготовке предложений и выдаче разрешений на право размещения и
эксплуатации объектов мелкорозничной сети для осуществления торговли
и оказания услуг общественного питания на территории г.
Орехово-Зуево (далее по тексту - Свидетельство). (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
1.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели без
образования юридического лица организуют деятельность объектов
мелкорозничной сети по осуществлению торговли и оказанию услуг
общественного питания в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Документом, подтверждающим право юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на размещение и эксплуатацию
объектов мелкорозничной сети для осуществления торговли и оказания
услуг общественного питания, является Свидетельство. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
1.5. Требования, предусмотренные Положением, не
распространяются на организацию работы объектов мелкорозничной сети
на территориях рынков, а также при проведении праздничных,
общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых
мероприятий, имеющих краткосрочный характер. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2. Порядок подготовки предложений по размещению объектов
мелкорозничной сети и выдаче Свидетельств
2.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов
мелкорозничной сети.
2.1.1. Организацию работы по подготовке предложений по
размещению объектов мелкорозничной сети для осуществления торговли и
оказания услуг общественного питания на территории г. Орехово-Зуево
осуществляет уполномоченный орган - Комиссия по подготовке
предложений и проведению конкурсов на право размещения объектов
мелкорозничной сети для осуществления торговли и оказания услуг
общественного питания на территории г. Орехово-Зуево (далее по
тексту - Комиссия).
2.1.2. Состав и Положение о Комиссии утверждаются главой
города.
2.1.3. Комиссия готовит в виде списка предложения по размещению
объектов мелкорозничной сети на территории города с приложением к
нему предварительно согласованных со службами города (Управлением
архитектуры и градостроительства, отделом развития потребительского
рынка, торговли, общественного питания и услуг администрации города,
Орехово-Зуевским УВД, Центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в г. Орехово-Зуево и др.) схем
дислокации и специализации объектов мелкорозничной сети. Предложения
согласовываются с Межведомственной комиссией по координации
деятельности в сфере земельных отношений в г. Орехово-Зуево.
2.1.4. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной
сети Комиссия руководствуется следующими требованиями:
- считать основным принципом размещения объектов мелкорозничной
сети восполнение недостатка стационарной сети;
- зоны размещения объектов мелкорозничной сети вдоль
федеральной трассы, в зонах отдыха, в местах массового скопления
граждан и нахождения источников повышенной опасности считать
территориями повышенного внимания со стороны муниципальных органов и
органов государственной власти.
2.1.5. Предложения по размещению объектов мелкорозничной сети
на территории города с приложенными схемами дислокации утверждает
глава города.
2.1.6. Изменения и дополнения в схемы дислокации,
дополнительный перечень служб, с которыми необходимо проводить
согласование дислокации объектов мелкорозничной сети, утверждаются
главой города или по его поручению заместителем главы администрации,
курирующим вопросы развития потребительского рынка.
2.2. Порядок проведения конкурсов на право размещения объектов
мелкорозничной сети.
2.2.1. Размещение объектов мелкорозничной сети для
осуществления торговли и оказания услуг общественного питания на
территории г. Орехово-Зуево осуществляется на конкурсной основе
после утверждения главой города предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговли на территории города с приложенными схемами
дислокации.
Конкурс на право размещения объектов мелкорозничной сети для
осуществления торговли и оказания услуг общественного питания в
течение весенне-летнего периода проводится ежегодно.
2.2.2. Утвержденные предложения по размещению объектов
мелкорозничной сети с приложениями к ним вывешиваются в здании
администрации города (Октябрьская пл., д. 2). Одновременно в
средствах массовой информации публикуются информационные сообщения о
предложениях по размещению объектов мелкорозничной сети на
территории города для привлечения юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к участию в конкурсе на право их размещения.
2.2.3. Желающие разместить объекты мелкорозничной сети подают
на имя главы города заявление с приложением к нему:
а) документов (нотариально заверенные копии либо копии с
представлением оригинала):
- устава и свидетельства о государственной регистрации (для
юридических лиц);
- свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей без образования юридического лица);
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по
обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными
фондами;
б) описания (проекта) объекта мелкорозничной сети.
2.2.4. Заявления принимаются в течение срока, установленного
главой города. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
2.2.5. Форма проведения конкурса открытая. Конкурс проводится
только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место.
При поступлении одного заявления в период с момента объявления
конкурса до даты окончания приема заявок заявитель, объект которого
соответствует предъявляемым требованиям, считается победителем
конкурса.
2.2.6. Конкурсы на право размещения объектов мелкорозничной
сети проводит Комиссия.
2.2.7. Критериями определения победителя конкурса являются:
- обеспечение соблюдения требований действующего
законодательства при размещении объекта мелкорозничной сети
(соответствие внешнего вида объекта требованиям, предъявляемым УАиГ,
обеспечение объекта системами водоснабжения и канализования (при
необходимости), наличие оборудования и т.п.);
- отсутствие задолженности по обязательным платежам перед
бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
- обеспечение выполнения работ по благоустройству территории;
- выполнение иных требований, предусмотренных Комиссией.
2.2.8. Комиссия рассматривает поступившие заявления и
определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса
оформляются протоколом и публикуются в средствах массовой
информации.
На основании протокола с победителем конкурса заключается
договор, где должны быть отражены обязательные и дополнительные
условия. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2.2.9. Победитель конкурса имеет право на предоставление ему
земельного участка в соответствии со схемой размещения объекта и
оформление этого права в соответствии с порядком и правилами,
установленными земельным законодательством и другими нормативными
правовыми актами.
2.2.10. Порядок проведения конкурсов не распространяется на
размещение:
- действующих объектов;
- объектов мелкорозничной сети индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами на территориях, прилегающих
к их стационарным объектам торговли и общественного питания;
- объектов на земельных участках, находящихся в собственности
или аренде.
(Подпункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево
от 24.03.2005 № 250/25)
2.2.11. Свидетельства на право размещения вышеуказанных объектов
выдаются на общих основаниях без проведения конкурса. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2.3. Порядок выдачи Свидетельств. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2.3.1. В соответствии с решением Комиссии на основании
распоряжения заместителя главы администрации победителю конкурса
по предоставлении всех необходимых документов в течение трех
рабочих дней выдается Свидетельство. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
Если победитель конкурса в течение 20 календарных дней с
момента проведения конкурса не оформил документы, необходимые для
получения Свидетельства, и не установил объект, комиссия вправе
пересмотреть результаты конкурса или разрешить установку объекта
иному лицу без проведения конкурса на тех же условиях. (Дополнен -
Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2.3.2. Для получения Свидетельства победитель конкурса должен
представить следующие документы: (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии
объекта санитарным правилам, включая ассортиментный перечень
реализуемых товаров;
- заключение противопожарной службы о соответствии объекта
установленным требованиям (для стационарных объектов);
- заключение Госветнадзора (в случаях реализации продукции
растительного и животного происхождения);
- карточку регистрации контрольно-кассовой машины в налоговом
органе;
- (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского
Округа Орехово-Зуево от 24.03.2005 № 250/25);
- договор на вывоз мусора и твердых бытовых отходов;
- лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции
(при осуществлении торговли алкогольной продукцией).
2.3.3. Срок действия Свидетельства не более 12 месяцев. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2.3.4. Свидетельство подписывает заместитель главы администрации,
курирующий вопросы развития потребительского рынка. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2.3.5. Действие Свидетельства распространяется только на объект,
указанный в нем. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
2.3.6. В случае если одному юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю принадлежит несколько торговых
объектов, то Свидетельство выдается на каждый объект. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2.3.7. Передача Свидетельства другим лицам запрещена. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
2.3.8. В случае реорганизации, изменения наименования
юридического лица, юридического адреса, паспортных данных
индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства хозяйствующему
субъекту выдается новое Свидетельство. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
3. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства
3.1. Действие т Свидетельства может быть приостановлено на
основании решения Комиссии, распоряжением заместителя главы
администрации в случаях: (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
- невыполнения юридическим лицом (индивидуальным
предпринимателем) условий конкурса на право размещения объектов
мелкорозничной сети для осуществления торговли и оказания услуг
общественного питания;
- подачи юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем)
соответствующего заявления;
- нарушения юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем)
действующего законодательства;
- обнаружения недостоверных сведений о юридическом лице
(индивидуальном предпринимателе);
- приостановления деятельности юридического лица
(индивидуального предпринимателя) по решению государственных
надзорных и контролирующих органов;
- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Действие Свидетельства приостанавливается на срок, необходимый
для устранения нарушений. Если в течение 1 месяца индивидуальным
предпринимателем (юридическим лицом) не устранены нарушения,
повлекшие приостановление действия Свидетельства, комиссия вправе
принять решение о прекращении действия Свидетельства. (Дополнен -
Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
3.2. Действие Свидетельства возобновляется в случае
устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия
Свидетельства. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
3.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в
случаях: (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 23.10.2003 № 577/56)
- ликвидации юридического лица;
- прекращения индивидуальным предпринимателем в установленном
порядке предпринимательской деятельности;
- истечения срока действия Свидетельства; (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
- неоднократного нарушения юридическим лицом (индивидуальным
предпринимателем) требований, установленных законодательством, при
наличии документов, подтверждающих факты нарушений.
3.4. Свидетельство утрачивает силу на основании соответствующего
решения Комиссии с момента подписания заместителем главы
администрации распоряжения о прекращении действия Свидетельства. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
Приложение N 2
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Орехово-Зуево"
Московской области
от 6 февраля 2003 г. N 476/44
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 23.10.2003 № 577/56)
Действительно по предъявлении оригинала
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Администрация¦
¦ г. Орехово-Зуево¦
¦ Московской области¦
¦ ¦
¦ СВИДЕТЕЛЬСТВО ¦
¦ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ¦
¦ СЕТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ¦
¦ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ОРЕХОВО-ЗУЕВО ¦
¦ ¦
¦ Настоящим удостоверяется, что в соответствии с решением¦
¦Комиссии по подготовке предложений и проведению конкурсов на¦
¦право размещения объектов мелкорозничной сети для осуществления¦
¦торговли и оказания услуг общественного питания на территории¦
¦г. Орехово-Зуево, на основании распоряжения заместителя главы¦
¦администрации города от ___________ N _____ ¦
¦ ¦
¦________________________________________________________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального ¦
¦ предпринимателя, информация о государственной регистрации) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦разрешены
размещение и эксплуатация объекта мелкорозничной сети¦
¦________________________________________________________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (наименование объекта) ¦
¦для
осуществления торговли (оказания услуг общественного¦
¦питания) по адресу: ____________________________________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (профиль объекта) ¦
¦Срок действия с " " _________ 2003 г. по " " _________ 2003 г.¦
¦Дата выдачи " " _________________ 2003 г. ¦
¦Заместитель главы ¦
¦администрации г. Орехово-Зуево ______________________ Г.Е. Бойко¦
L-----------------------------------------------------------------
С требованиями нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность в сфере оказания услуг общественного питания,
ознакомлен
____________________________________
(подпись руководителя предприятия)