Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 04.05.2006 № 3/7
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городской округ Климовск Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 4 мая 2006 г. N 3/7Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городской округ Климовск Московской области В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь Уставом г. Климовска, Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельныхучастков для целей, не связанных со строительством на территориимуниципального образования городской округ Климовск Московскойобласти (приложение N 1). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента егоопубликования. 4. Признать утратившей силу главу 4 "Предоставление гражданамземельных участков для целей, не связанных со строительством"Положения о порядке приобретения прав на земельные участки из земельпоселения муниципального образования "Город Климовск Московскойобласти", утвержденного решением Совета депутатов от 16.07.2003 N1/5. Глава города Климовска А.Н. Меньшов Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 4 мая 2006 г. N 3/7 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕСВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение определяет порядок предоставления натерритории муниципального образования городской округ КлимовскМосковской области (далее - городской округ) земельных участков изземель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, юридическим или физическим лицам для целей, несвязанных со строительством, на принципах эффективности,справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур. 1. Основные термины и понятия 1.1. Для целей настоящего Положения используются следующиеосновные термины и понятия: земельный участок - часть поверхности земли (в том числеповерхностный почвенный слой), границы которой описаны иудостоверены в установленном порядке уполномоченным государственныморганом, а также все, что находится над и под поверхностьюземельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законамио недрах, об использовании воздушного пространства и инымифедеральными законами; государственный кадастровый учет земельных участков - описаниеи индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельныхучастков, в результате чего каждый земельный участок получает такиехарактеристики, которые позволяют однозначно выделить его из другихземельных участков и осуществить его качественную и экономическуюоценки. Государственный кадастровый учет земельных участковсопровождается присвоением каждому земельному участку кадастровогономера; мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющаярозничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижнымсредствам развозной и разносной торговли относятся торговыеавтоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иныеспециальные приспособления; существующий земельный участок (далее также - смежноеземлепользование) - земельный участок, предоставленный гражданину всобственность для ведения личного подсобного хозяйства,индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничестваи дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учети право на который зарегистрировано в установленном порядке; присоединяемый земельный участок (дополнительный земельныйучасток) - земельный участок, испрашиваемый для присоединения ксмежному землепользованию, принадлежащему заявителю на правесобственности. Присоединяемый земельный участок в соответствии сзонированием территорий и градостроительным регламентом не можетбыть предоставлен для строительства (площадь земельного участкаменьше минимального размера, установленного нормативными правовымиактами органов местного самоуправления для земель соответствующегоцелевого назначения и разрешенного использования) и формируется сучетом фактически сложившегося землепользования (в случае, еслидоступ/проход к испрашиваемому участку кроме как со смежногоземлепользования заявителя невозможен); приусадебный земельный участок (в черте поселений) используетсядля производства сельскохозяйственной продукции, а также длявозведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий,строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов,строительных, экологических, санитарно-гигиенических,противопожарных и иных правил и нормативов; полевой земельный участок (за чертой поселений) используетсяисключительно для производства сельскохозяйственной продукции безправа возведения на нем зданий и строений. 2. Общие положения 2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ЗакономМосковской области "О регулировании земельных отношений в Московскойобласти" от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ, Законом Московской области "Определьных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность на территории Московской области" от 17.06.2003 N63/2003-ОЗ, постановлением Правительства Московской области от02.04.2003 N 163/11 "О размерах земельных участков, предоставляемыхорганами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области", правовыми актами главы города Климовска иСовета депутатов города Климовска, информационного письмаМособлкомзема, Федерального государственного учреждения "Земельнаякадастровая палата" по Московской области и Московской областнойрегистрационной палаты от 17 марта 2003 г. N 591-1, от 17 марта 2003г. N 104-п, от 18 марта 2003 г. N РП-Исх448 "О государственномкадастровом учете земельных участков, присоединяемых к смежномуземлепользованию, и государственной регистрации прав собственностина них". 2.2. Действие настоящего Положения распространяется на случаипредоставления земельных участков для: - установки легких металлических гаражей без фундамента; - установки легких тканевых тентов, палаток без фундамента,тонаров и других объектов мелкорозничной торговой сети сроком болеешести месяцев; - размещения платных автостоянок, открытых складов строительныхматериалов и конструкций; - ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельныйучасток); - присоединения земельного участка к основному земельномуучастку - присоединяемый земельный участок (дополнительный земельныйучасток); - других не связанных со строительством целей. 2.3. Действие раздела 3 настоящего Положения нераспространяется на случаи предоставления земельных участков длясадоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства(приусадебный земельный участок). 2.4. Юридическим лицам не предоставляются земельные участки дляследующих целей, не связанных со строительством: - ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельныйучасток, приусадебный земельный участок); - присоединения дополнительного земельного участка к основномуземельному участку. 2.5. Земельные участки для целей, не связанных состроительством, на территории городского округа могутпредоставляться юридическим и физическим лицам в собственность заплату или бесплатно или в аренду в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Московской области. 2.6. Земельные участки общего пользования, занятые площадями,улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами,набережными, водоемами, пляжами и другими объектами, приватизации неподлежат. 2.7. Предоставление земельных участков осуществляется попостановлению главы города Климовска в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации, законамиМосковской области и настоящим Положением. 2.8. Земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности и предоставляемые главой города Климовска для целей,не связанных со строительством, по площади не могут превышать нормыпредоставления земельных участков, установленные нормативными актамиМосковской области и органов местного самоуправления городскогоокруга. 2.9. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанныхсо строительством, могут использоваться только под заявленные цели.Изменение разрешенного использования земельного участка допускаетсяв установленном порядке. 2.10. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сетив весенний, летний, осенний период и сроком не более шести месяцевна земельных участках для целей, не связанных со строительством,определяется правовыми актами главы города Климовска. 3. Порядок предоставления земельных участков 3.1. Юридические или физические лица (далее - Заявители),заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, несвязанных со строительством, обращаются с заявлением на имя главыгорода Климовска. В заявлении указываются цель использованияземельного участка, возможное место расположения, необходимыеразмеры, испрашиваемое право на землю. К заявлению может прилагатьсятехнико-экономическое обоснование целесообразности предоставленияземельного участка под заявленную цель. 3.2. Глава города Климовска в трехдневный срок рассматриваетзаявление и направляет его в Управление архитектуры иградостроительства администрации города Климовска (далее -Управление) для исполнения. 3.3. Управление на основании обращения Заявителя в случаеналичия свободного земельного участка с учетом зонированиятерритории готовит предложение о возможном (невозможном)использовании земельного участка под заявленные цели, поустановлению границ земельного участка для целей, не связанных состроительством (далее - земельный участок), на ближайшее заседаниемежведомственной комиссии по градостроительству и земельнымотношениям в городе Климовске (далее - Комиссия). 3.4. Комиссия, рассмотрев предложения Управления, принимаетрешение о возможном (невозможном) использовании земельного участкаили о возвращении предложения Управлению для доработки. 3.5. Комиссия вправе отказать в согласовании изготовленияграниц земельного участка в случае невозможности его использованияпод заявленные цели. 3.6. Управление на основании обращения Заявителя иположительного решения Комиссии в месячный срок готовит проектграниц земельного участка, представляет его на утверждение главегорода Климовска либо готовит отказ в предоставлении испрашиваемогоземельного участка в случае отсутствия свободного земельного участкаили отказа в согласовании Комиссией на основании п. 3.5 настоящегоПоложения. 3.7. После утверждения границ земельного участка Управлениеготовит информацию в газету "Местные вести" о предоставленииземельного участка и обеспечивает заблаговременную, не менее чем заодин месяц, публикацию такой информации. В случае поступлениядополнительных заявлений на предоставление указанного земельногоучастка участок подлежит выставлению на торги в порядке,установленном действующим законодательством. 3.8. При выставлении земельного участка на торгиземлеустроительную документацию по оформлению земельного участка ипостановку его на государственный кадастровый учет осуществляетземлеустроительная организация по поручению Комитета по управлениюимуществом города Климовска. 3.9. В случае если по истечении месяца со дня опубликованияинформации о предоставлении земельного участка заявления непоступили, Управление готовит проект постановления главы городаКлимовска о предоставлении земельного участка. Глава городаКлимовска в двухнедельный срок принимает решение о предоставлениииспрашиваемого земельного участка в собственность за плату илибесплатно либо о передаче в аренду земельного участка гражданину илиюридическому лицу, указанному в п. 3.1 настоящего Положения, сприложением проекта его границ. 3.10. Гражданин или юридическое лицо за свой счет обеспечиваетоформление землеустроительной документации земельного участка ипостановку его на государственный кадастровый учет вземлеустроительной организации по своему выбору. 3.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участказаключается в недельный срок на основании постановления главы городаКлимовска о предоставлении земельного участка после представленияЗаявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в Комитет поуправлению имуществом города Климовска. 3.12. Стоимость земельного участка и арендная платаустанавливаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и правовыми актами главы городаКлимовска, Совета депутатов города Климовска. 4. Порядок предоставления присоединяемого земельного участка (дополнительного земельного участка) 4.1. Физические лица, заинтересованные в предоставленииприсоединяемого земельного участка (дополнительного земельногоучастка) к смежному землепользованию, обращаются с заявлением на имяглавы города Климовска об утверждении границ испрашиваемогоземельного участка и его предоставлении. В заявлении указываютсяплощадь дополнительного земельного участка, место его расположения,площадь существующего земельного участка, режим его использования ивид права, на котором принадлежит заявителю. В случае еслисуществующий земельный участок находится в собственности унескольких лиц, заявление подается совместно. 4.2. К заявлению, указанному в п. 4.1 настоящего Положения,прилагаются следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность Заявителя; доверенность доверенного лица Заявителя, если есть доверенноелицо; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок,а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющихдокументов на существующий земельный участок; выписка из государственного земельного кадастра (кадастроваякарта (план) существующего земельного участка); проект границ дополнительного земельного участка и актсогласования его границ; документ, подтверждающий отсутствие прав на дополнительныйземельный участок (выписка из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним, справка, выданнаятерриториальным отделом Управления Федерального агентства кадастраобъектов недвижимости по Московской области в городе Климовске). 4.3. Глава города Климовска в трехдневный срок рассматриваетзаявление и направляет его в Управление для исполнения. 4.4. Управление проверяет наличие документов, приложенных кзаявлению в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения,устанавливает наличие возможных обременений и прав требованийтретьих лиц, готовит проект постановления главы города Климовска обутверждении проекта границ дополнительного земельного участка. 4.5. В утверждении границ и предоставлении дополнительногоземельного участка может быть отказано в случаях: непредставления документов, предусмотренных п. 4.2 настоящегоПоложения; наличия обременений и прав третьих лиц, препятствующихпредоставлению дополнительного земельного участка. 4.6. В двухнедельный срок глава города Климовска принимаетрешение об утверждении проекта границ дополнительного земельногоучастка. 4.7. Управление выдает подписанное постановление главы городаКлимовска об утверждении проекта границ дополнительного земельногоучастка с приложением проекта границ Заявителю для оформленияземлеустроительной документации земельного участка и постановки егона государственный кадастровый учет. 4.8. После постановки дополнительного земельного участка нагосударственный кадастровый учет заявитель представляет кадастровуюкарту (план) в Управление для подготовки проекта постановления опредоставлении дополнительного земельного участка. 4.9. В постановлении главы города Климовска о предоставлениидополнительного земельного участка необходимо указать, чтоприсоединяемый (дополнительный) земельный участок предоставляется всоответствии с требованиями земельного и градостроительногозаконодательства в целях последующего слияния со смежнымземлепользованием. 4.10. В недельный срок глава города Климовска принимает решениео предоставлении дополнительного земельного участка в собственностьза плату гражданину или гражданам. 4.11. Договор купли-продажи дополнительного земельного участказаключается в недельный срок на основании постановления главы городаКлимовска о предоставлении дополнительного земельного участка послепредставления Заявителем кадастровой карты (плана) земельногоучастка в Комитет по управлению имуществом города Климовска. 4.12. Стоимость земельного участка устанавливается всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и правовыми актами главы города Климовска, Совета депутатовгорода Климовска. 5. Применение настоящего Положения 5.1. Настоящие Положение применяется с момента егоопубликования. 5.2. К заявлениям о предоставлении земельных участков дляцелей, не связанных со строительством, поступившим в администрациюгорода Климовска до опубликования настоящего Положения, Положение опорядке предоставления земельных участков для целей, не связанных состроительством на территории муниципального образования городскойокруг Климовск Московской области, не применяется.