Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.01.2006 № 494/39
Об утверждении новой редакции Положения о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 января 2006 г. N 494/39Об утверждении новой редакции Положения о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества Во исполнение решения Совета депутатов N 246/24 от 17.02.2005"О создании муниципальной казны города Орехово-Зуево" и в связи среформированием системы жилищно-коммунального хозяйства Советдепутатов городского округа Орехово-Зуево решил: 1. Утвердить новую редакцию Положения о порядке передачи варенду, субаренду и безвозмездное пользование муниципальногонедвижимого имущества (прилагается). 2. Считать утратившим силу Положение о порядке передачи варенду, субаренду и безвозмездное пользование муниципальногонедвижимого имущества, утвержденное решением Совета депутатов г.Орехово-Зуево N 175/19 от 25.11.2004. 3. Действие настоящего Положения распространить на отношения,возникшие с 01.01.2006. 4. Направить данное Положение главе города Кудинову В.А. дляподписания. 5. Опубликовать данное решение в газете "Ореховские вести". Председатель Совета депутатов В.В. Киселев Утверждено решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26 января 2006 г. N 494/39 Положение о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества Глава I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", действующими нормативнымиправовыми актами. 1.2. Положение устанавливает порядок передачи в аренду,субаренду и безвозмездное пользование недвижимого имущества,находящегося в муниципальной собственности муниципальногообразования городской округ Орехово-Зуево Московской области. 1.3. Арендодателем муниципального недвижимого имуществаявляется Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее -КУМИ), за исключением имущества, закрепленного на праве оперативногоуправления за муниципальными образовательными учреждениями,учреждениями культуры и спорта. 1.4. Сдача в аренду муниципального имущества, закрепленного замуниципальными образовательными учреждениями, в соответствии сЗаконом РФ "Об образовании" осуществляется самими образовательнымиучреждениями по согласованию с арендодателем. С согласия образовательного учреждения арендодателемнаходящегося в его владении имущества может выступать городскоеуправление образованием. Средства, полученные образовательнымиучреждениями от сдачи в аренду имущества, направляются на их счет ииспользуются на развитие образовательного процесса данногоучреждения. 1.5. Организации культуры и спорта самостоятельно сдают варенду недвижимое имущество, закрепленное за ними, по согласованию сарендодателем. Средства, полученные от сдачи в аренду недвижимогоимущества, направляются в городской бюджет. 1.6. Арендная плата рассчитывается по единой методике,утвержденной решением Совета депутатов города. 1.7. Действие настоящего Положения распространяется на ранеезаключенные договоры, в том числе долгосрочные. Изменения кдействующим договорам оформляются соглашением сторон. 1.8. В настоящем Положении используются следующие понятия исокращения: - недвижимое имущество - нежилые здания, строения, сооружения,помещения (в том числе в жилых домах), находящиеся в муниципальнойсобственности города; - балансодержатель - муниципальное унитарное предприятие,владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, муниципальноеучреждение, администрация города, владеющие имуществом на правеоперативного управления, иное юридическое (физическое) лицо,владеющее недвижимым имуществом по договору безвозмездногопользования; - КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом,выступающий в договоре арендатором; - обслуживающая организация - организация, уполномоченнаясобственником на выполнение работ по техническому обеспечению иэксплуатации объекта и действующая на основании договора,заключенного с администрацией городского округа Орехово-Зуево. Глава II. Порядок заключения договоров аренды на имущество, находящееся в муниципальной казне 2.1. Основанием для оформления договора аренды муниципальногонедвижимого имущества являются: - наличие свободного помещения; - техническая характеристика с копией поэтажного плана иэкспликацией к нему, выдаваемая обслуживающей организацией; - письменное заявление заявителя установленного образца. Бланк заявления установленного образца выдается по просьбепретендента и подается последним на имя главы города илиуполномоченного им лица. 2.2. В случае положительного решения вопроса о сдаче заявителюв аренду муниципального имущества последний обязан представитьследующий пакет документов: для юридических лиц: - учредительные документы со всеми действующими изменениями идополнениями; - свидетельство о государственной регистрации юридическоголица; - свидетельство о постановке на учет в качественалогоплательщика в налоговом органе; - документ, подтверждающий полномочия заявителя заключатьсделки от имени юридического лица; - справка из Управления статистики, подтверждающая вид основнойдеятельности юридического лица; - копия свидетельства о внесении объекта стационарной торговойсети в реестр объектов потребительского рынка Московской области; для индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ): - паспорт гражданина РФ; - свидетельство о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; - копия свидетельства о внесении объекта стационарной торговойсети в реестр объектов потребительского рынка Московской области. 2.3. Арендодатель в особых случаях может затребовать упретендента дополнительно иные документы: наличие лицензии наосуществление деятельности, заключения санитарной службы,Госпожнадзора, Госэнергонадзора, баланс предприятия, гарантийноеписьмо о наличии средств на оплату аренды и т.п. 2.4. На основании представленных заявителем документов,заявления с резолюцией главы города или уполномоченного им лица,технической характеристики с копией поэтажного плана и экспликации кнему КУМИ в пятидневный срок оформляет 2 (два) экземпляра договорааренды, один из которых хранится у арендодателя, другой выдается наруки арендатору. 2.5. Заявитель в день подписания договора аренды подписываетдоговор на техническое обслуживание и эксплуатацию объекта суполномоченной собственником организацией и акт передачи имущества. 2.6. При необходимости проведение инвентаризации сдаваемых варенду помещений и изготовление технических паспортов производитсяза счет средств арендатора. 2.7. Договор аренды муниципального недвижимого имущества,находящегося в муниципальной казне, является единым по форме исодержанию для всех арендаторов муниципального имущества (приложениеN 2 к настоящему Положению - не приводится). 2.8. Внесение изменений и дополнений в типовой договор арендымуниципального недвижимого имущества, утверждение новой редакциитипового договора аренды осуществляется только решением Советадепутатов города. 2.9. В договоре аренды в обязательном порядкепредусматривается: а) местонахождение имущества, его описание; б) размер и порядок внесения арендной платы; порядок уплатыНДС; право арендодателя по изменению размера арендной платы вбесспорном и одностороннем порядке; в) срок действия договора аренды; г) права, обязанности сторон договора в отношении арендованногоимущества; д) условия досрочного расторжения договора; е) ответственность сторон по договору; ж) порядок участия арендатора в страховании муниципальногоимущества. 2.10. Расчет арендной платы за арендуемое муниципальноеимущество производится по единой методике (приложение N 15 кдоговору аренды - не приводится). 2.11. Базовая ставка арендной платы, утвержденнаяпостановлением главы городского округа, изменение размера аренднойплаты, связанные с изменением базовой ставки арендной платы,различного рода предписания, уведомления, сообщения, предложения всвязи с арендой муниципального недвижимого имущества должны бытьопубликованы в газете "Ореховские вести". Такие публикации считаютсяофициальными. 2.12. Льготы по размеру арендной платы могут устанавливатьсятолько решением Совета депутатов города. 2.13. Договор аренды, заключенный на срок свыше 1 года,подлежит обязательной государственной регистрации. Обязанностьгосударственной регистрации долгосрочного договора аренды лежит наарендаторе. 2.14. Арендатор, надлежащим образом выполнявший все условияистекшего договора аренды в течение всего срока его действия, имеетпри прочих равных условиях преимущественное право перед другимилицами на заключение договора аренды на новый срок. При этомарендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желаниизаключить такой договор не менее чем за месяц до окончания действиядоговора путем подачи заявления установленного образца. 2.15. Арендодатель должен своевременно давать информацию в СМИо наличии свободных помещений с их краткой характеристикой, обутвержденных изменениях, необходимые сообщения, уведомления,предписания. 2.16. Арендодатель контролирует порядок использованиянедвижимого имущества и соблюдение условий договора аренды исогласовывает договор субаренды и акт передачи арендуемого помещенияв субаренду. Глава III. Порядок заключения договоров аренды на имущество, переданное предприятиям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления 3.1. Основанием для оформления договора аренды муниципальногонедвижимого имущества являются: наличие свободного помещения; техническая характеристика с копией поэтажного плана иэкспликацией к нему, выдаваемая балансодержателем; письменное заявление заявителя установленного образца. Бланк заявления установленного образца выдается по просьбепретендента и подается последним на имя главы города илиуполномоченного им лица вместе. 3.2. В случае положительного решения вопроса о сдаче заявителюв аренду муниципального имущества последний обязан представитьследующий пакет документов: для юридических лиц: - учредительные документы со всеми действующими изменениями идополнениями; - свидетельство о государственной регистрации юридическоголица; - свидетельство о постановке на учет в качественалогоплательщика в налоговой инспекции г. Орехово-Зуево; - документ, подтверждающий полномочия заявителя заключатьсделки от имени юридического лица; - справка из Управления статистики, подтверждающая вид основнойдеятельности юридического лица; - копия свидетельства о внесении объекта стационарной торговойсети в реестр объектов потребительского рынка Московской области; для индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ): - паспорт гражданина РФ; - свидетельство о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя; - свидетельство о постановке на учет в государственнойналоговой инспекции г. Орехово-Зуево; - копия свидетельства о внесении объекта стационарной торговойсети в реестр объектов потребительского рынка Московской области. 3.3. Арендодатель в особых случаях может затребовать упретендента дополнительно иные документы: наличие лицензии наосуществление деятельности, заключения санитарных служб,Госпожнадзора, Госэнергонадзора, баланс предприятия, гарантийноеписьмо о наличии средств на оплату аренды и необходимых расходовбалансодержателя на содержание арендованного имущества и т.п. 3.4. На основании представленных заявителем документов,заявления с резолюцией главы города или уполномоченного им лица,технической характеристики балансодержателя КУМИ в десятидневныйсрок оформляет 1 (один) экземпляр договора аренды и выдает егозаявителю под расписку. 3.5. Заявитель в десятидневный срок с момента получениядоговора аренды подписывает три экземпляра договора сам, убалансодержателя и оформляет с последним акт передачи имущества варенду. К акту приема-передачи балансодержателем должна прилагатьсязаверенная им копия поэтажного плана и выписка из экспликации суказанием передаваемых в аренду помещений. 3.6. При необходимости проведение инвентаризации сдаваемых варенду помещений и изготовление технических паспортов производитсяза счет средств арендатора. 3.7. Договор аренды муниципального недвижимого имуществаявляется единым по форме и содержанию для всех арендаторовмуниципального имущества (приложение N 3 к настоящему Положению - неприводится). 3.8. Внесение изменений и дополнений в типовой (единый) договораренды муниципального недвижимого имущества, утверждение новойредакции типового договора аренды осуществляется только решениемСовета депутатов города. 3.9. Договор аренды оформляется в 3 экземплярах и подписываетсяарендодателем, балансодержателем и арендатором. 3.10. В договоре аренды в обязательном порядкепредусматривается: а) местонахождение имущества, его описание; б) размер и порядок внесения арендной платы; порядок уплатыНДС; в) право арендодателя по изменению размера арендной платы вбесспорном и одностороннем порядке; г) срок действия договора аренды; д) права, обязанности сторон договора в отношении арендованногоимущества; е) условия досрочного расторжения договора ж) ответственность сторон по договору; з) порядок участия арендатора в страховании муниципальногоимущества. 3.11. Расчет арендной платы за арендуемое муниципальноеимущество производится по единой методике (приложение N 15 кдоговору аренды). 3.12. Базовая ставка арендной платы, утвержденнаяпостановлением главы города, изменения размера арендной платы,связанные с изменением базовой ставки арендной платы, различногорода предписания, уведомления, сообщения, предложения в связи сарендой муниципального недвижимого имущества должны бытьопубликованы в газете "Ореховские вести". Такие публикации считаютсяофициальными. 3.13. Льготы по размеру арендной платы могут устанавливатьсятолько решением Совета депутатов города. 3.14. Договор аренды, заключенный на срок свыше 1 года,подлежит обязательной государственной регистрации. Обязанностьгосударственной регистрации долгосрочного договора аренды лежит наарендаторе. 3.15. Арендатор, надлежащим образом выполнявший все условияистекшего договора аренды в течение всего срока его действия, имеетпри прочих равных условиях преимущественное право перед другимилицами на заключение договора аренды на новый срок. При этомарендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желаниизаключить такой договор не менее чем за месяц до окончания действиядоговора путем подачи заявления установленного образца. 3.16. Тарифы по эксплуатационным расходам балансодержателя насодержание арендуемого муниципального имущества, подлежащиевозмещению арендатором, утверждаются главой города илиуполномоченным им лицом. 3.17. Арендодатель ведет перечень муниципального недвижимогоимущества, пригодного для передачи в аренду; дает информацию в СМИ оналичии свободных помещений с их краткой характеристикой; даетинформацию в СМИ об утвержденных изменениях в связи с договорами,необходимые сообщения, уведомления, предписания; оформляет иподписывает договор аренды; контролирует совместно сбалансодержателем порядок использования недвижимого имущества исоблюдение условий договора аренды; утверждает акт приема-передачиобъекта аренды, подписываемый балансодержателем и арендатором;согласовывает договор субаренды и акт передачи арендуемого помещенияв субаренду. 3.18. Балансодержатель представляет арендодателю техническуюхарактеристику на объект аренды, подписывает договор аренды настороне арендодателя, ведет контроль за состоянием содержанияарендатором арендуемого имущества, в том числе техническогооборудования, являющегося принадлежностью арендуемого имущества,производит капитальный ремонт, связанный с общим капитальнымремонтом здания в соответствии с действующими нормативами, а также вслучае аварий, произошедших не по вине арендатора, несетматериальную ответственность за достоверность информации,представленной в технической характеристике объекта аренды,заключает с арендатором договор о возмещении расходовбалансодержателя на содержание имущества (договор обэксплуатационных расходах), в том числе на восстановление имущества(возмещение амортизационных начислений), возмещение платы запользование земельным участком, составляет акт приема-передачи,представляет КУМИ информацию об имеющихся свободных помещениях,пригодных для сдачи в аренду, ежегодно проводит обследованиетехнического состояния сдаваемых в аренду объектов недвижимости. Глава IV. Порядок заключения договора субаренды 4.1. Для заключения договора на передачу арендуемого имуществав субаренду заинтересованное лицо представляет арендодателюследующие документы: - заявление субарендатора с визой о согласии арендатора; - акты приема-передачи помещения, поэтажный план с указаниемместорасположения субарендатора; - свидетельство о государственной регистрации субарендатора; - свидетельство о постановке субарендатора на учет в налоговоморгане; - учредительные документы. 4.2. Форма договора субаренды муниципального недвижимогоимущества является единой (типовой) для всех субарендаторовмуниципального имущества (приложение N 4 - не приводится). 4.3. Заинтересованное лицо представляет подписанный арендатороми субарендатором договор субаренды вместе с актами передачи(приложение N 7 к договору субаренды - не приводится) имущества всубаренду для согласования, регистрации и контроля арендодателю(КУМИ). 4.4. Расчет платы за субаренду муниципального недвижимогоимущества производится по единой методике (приложение N 2 к договорусубаренды) с применением коэффициента субаренды Кс = 2. Арендная плата по договору субаренды распределяется следующимобразом: 50% - в бюджет города; 50% - арендатору. На площадь, сдаваемую арендатором в субаренду, коэффициентдеятельности арендатора устанавливается равным 2,0 (посредническаядеятельность). Глава V. Порядок передачи муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование 5.1. В исключительных случаях в целях восстановлениянепригодного для сдачи в аренду и сохранности неиспользуемогомуниципального недвижимого имущества, поддержания социально значимыхдля города видов деятельности, расширения деятельности учрежденийгосударственной, областной и муниципальной собственностимуниципальное недвижимое имущество может быть передано по договорубезвозмездного пользования (договору ссуды) в безвозмездноепользование юридическим или физическим лицам, осуществляющим своюдеятельность на территории городского округа. 5.2. Передача муниципального недвижимого имущества вбезвозмездное пользование по договору осуществляется на основаниираспоряжения главы города. 5.3. Лицо (ссудополучатель), получающее в безвозмездноепользование муниципальное недвижимое имущество от ссудодателя,обязано поддерживать указанное имущество в исправном состоянии,производить необходимый ремонт, в том числе капитальный, нести всерасходы на его содержание и использовать его для осуществлениядеятельности, указанной в договоре. 5.4. Договор на передачу муниципального недвижимого имущества вбезвозмездное временное пользование (приложение N 11 - неприводится) является единым (типовым) для любого ссудополучателянезависимо от его организационно-правовой формы. 5.5. Договор безвозмездного пользования муниципальнымнедвижимым имуществом от имени муниципального образования(собственника имущества) заключает КУМИ. 5.6. Срок действия договора безвозмездного пользованияустанавливается распоряжением главы городского округа в зависимостиот организационно-правовой формы ссудополучателя и осуществляемогоим вида деятельности с учетом интересов городского округа. 5.7. Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользованияявляется акт приема-передачи имущества, подписываемый КУМИ иссудополучателем и утверждаемый уполномоченным на то главойгородского округа лицом. Глава VI. Внесение изменений и дополнений в Положение 6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется решением Совета депутатов города. 6.2. При изменении действующего законодательства Положениеподлежит приведению в соответствие в срок, установленный законом илииным нормативным актом. Приложения Приложение N 1. Заявление на оформление договора аренды(субаренды) (не приводится). Приложение N 2. Договор аренды на имущество, находящееся вмуниципальной казне. Приложение N 3. Договор аренды на имущество, переданное направе хозяйственного ведения, оперативного управления. Приложение N 4. Договор субаренды. Приложение N 5. Акт приема-передачи к договору аренды наимущество, находящееся в муниципальной казне. Приложение N 6. Акт приема-передачи к договору аренды наимущество, переданное на праве хозяйственного ведения, оперативногоуправления. Приложение N 7. Акт приема-передачи к договору субаренды. Приложение N 8. Акт приема-передачи при расторжении договорааренды на имущество, находящееся в муниципальной казне. Приложение N 9. Акт приема-передачи при расторжении договорааренды на имущество, переданное на праве хозяйственного ведения,оперативного управления. Приложение N 10. Акт приема-передачи при расторжении договорасубаренды. Приложение N 11. Договор безвозмездного временного пользованияс приложением. Приложение N 12. Акт приема-передачи к договору безвозмездноговременного пользования. Приложение N 13. Коэффициент территориальной зоны г.Орехово-Зуево (Кз). Приложение N 14. Коэффициент удобства использования территории(Ки). Приложение N 15. Положение о порядке определения годовойарендной платы. Глава города В.А. Кудинов 02.02.2006 N 62-на