Постановление Администрации городского округа Жуковский от 31.10.2012 № 2136
Постановление городского округа Жуковский Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2012 г. N 2136(В редакции постановлений Администрации городского округа Жуковский от 19.05.2014 г. N 737) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы городского округа Жуковский от 05.08.2011 N1117 "О Правилах разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций, Правилах разработки иутверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, Правилах проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг" (сучетом изменений, внесенных постановлением администрации городскогоокруга Жуковский от 31.05.2012 N 931, постановлением администрациигородского округа Жуковский от 11.10.2012 N 1966) постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена и накоторых расположены здания, строения, сооружения" (далее -административный регламент). 2. Настоящее постановление и административный регламентопубликовать в газете "Авиаград Жуковский". 3. Разместить прилагаемый административный регламент на сайтеwww.zhukovskiy.ru в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. 4. Административный регламент вступает в силу по истечении 15дней после дня его опубликования в газете "Авиаград Жуковский". 5. Заместителю главы администрации - председателю Комитета поуправлению имуществом администрации городского округа Жуковский(В.В. Седунов) принять меры по исполнению административногорегламента в течение 15 дней после дня опубликованияадминистративного регламента в газете "Авиаград Жуковский". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского округаЖуковский С.К. Сукнова. Глава городского округа Жуковский А.П. Бобовников Приложение к постановлению администрации городского округа Жуковский Московской области от 31 октября 2012 г. N 2136 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕРАЗГРАНИЧЕНА И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"(В редакции постановлений Администрации городского округа Жуковский от 19.05.2014 г. N 737) I. Общие положения 1. Предмет регулирования административного регламента 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность накоторые не разграничена и на которых расположены здания, строения,сооружения" (далее - муниципальная услуга) устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги. 2. Круг заявителей 2.1. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители)являются: граждане, индивидуальные предприниматели и юридическиелица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании,хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения,сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности. 2.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1административного регламента, могут представлять иные лица,уполномоченные заявителем в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 3.1. Информирование по предоставлению муниципальной услугиосуществляется Управлением земельно-имущественных отношенийадминистрации городского округа Жуковский (далее - Орган). (Вредакции Постановления Администрации городского округа Жуковскийот 14.02.2014 г. N 213) 3.2. Место нахождения Органа: Московская область, г. Жуковский,ул. Фрунзе, д. 23, каб. 2.7. 3.3. График работы Органа: понедельник-четверг с 9.00 до 18.15,пятница с 9.00 до 17.00, приемный день - среда с 10.00 до 17.00,перерыв на обед с 13.00 до 14.00. 3.4. Справочные телефоны Органа: 8(495) 556-68-10, 8(498)484-37-91. 3.5. Адрес официального сайта администрации городского округаЖуковский: www.zhukovskiy.ru. 3.6. Адрес электронной почты Органа: info@zhukovskiy.ru. 3.7. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услугиосуществляет отдел по работе с обращениями граждан и организацийУправления делами администрации городского округа Жуковский (далее -Отдел). 3.8. Место нахождения Отдела: Московская область, г. Жуковский,ул. Фрунзе, д. 23. 3.9. График работы Отдела: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00,пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. 3.10. Справочные телефоны Отдела: 8(495) 556-19-09, 8(49848)4-46-10. 3.11. Адрес для направления корреспонденции: 140180, Московскаяобласть, г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23. 3.12. Заявитель может получить информацию по вопросупредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги в Органе: 1) по справочным телефонам; 2) по письменному обращению; 3) по электронной почте; 4) на официальном сайте администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru); 5) в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru); 6) в государственной информационной системе Московской области"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти" (http://pgu.mosreg.ru) (далее - Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области). (Дополнен -Постановление Администрации городского округа Жуковскийот 19.05.2014 г. N 737) 3.13. Основными требованиями к информированию заявителей повопросам предоставления муниципальной услуги являются достоверностьпредоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнотаинформирования. 3.14. При общении с заявителями (по телефону) работники Органадолжны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая ихчести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги должно проводиться с использованиемофициально-делового стиля речи. 3.15. При осуществлении информирования работники Органапредоставляют информацию по следующим вопросам: 1) информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах, официальном сайте администрации городского округаЖуковский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.zhukovskiy.ru), адресе электронной почты Органа; 2) информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах Отдела; 3) информация о нормативных правовых актах, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги; 4) требования к запросу заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 5) сроки предоставления муниципальной услуги; 6) порядок предоставления муниципальной услуги; 7) порядок обжалования решений, действий (бездействия),принимаемых и осуществляемых лицами Органа; 8) информация о ходе предоставления муниципальной услуги поконкретному запросу заявителя; 9) место размещения на официальном сайте администрациигородского округа Жуковский (www.zhukovskiy.ru) информации опредоставлении муниципальной услуги. 3.16. При индивидуальном информировании по телефону ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииОргана, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества идолжности работника Органа, осуществляющего индивидуальноеинформирование по телефону. Время информирования по телефону не должно превышать 30 минут. 3.17. Письменное индивидуальное информирование при обращениизаявителей в Орган осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставкиответа, указанного в запросе заявителя). Ответ на обращения заявителей предоставляется в простой, четкойи понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества,номера телефона работника Органа, подготовившего ответ. Ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дняпоступления обращения заявителя в Орган. 3.18. На официальном сайте администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru) в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru), на информационных стендах Отдела в доступных дляознакомления местах должны размещаться следующие информационныематериалы: 1) место нахождения Органа; 2) график работы Органа; 3) справочные телефоны Органа; 4) адрес официального сайта администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru); 5) адрес электронной почты Органа; 6) место нахождения Отдела; 7) график работы Отдела; 8) справочные телефоны Отдела; 9) адрес для направления корреспонденции; 10) адрес портала государственных и муниципальных услуг(функций); 11) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам иих оформлению, включая образцы заявлений; 12) настоящий административный регламент с приложениями. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги 1.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставлениеземельных участков, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена и накоторых расположены здания, строения, сооружения". 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.1. Муниципальная услуга предоставляется Управлениемземельно-имущественных отношений администрации городского округаЖуковский. (В редакции Постановления Администрации городского округаЖуковский от 14.02.2014 г. N 213) Непосредственно ответственным за предоставление муниципальнойуслуги в части предоставления земельного участка в собственность, впостоянное (бессрочное) пользование является отдел распоряженияземельными ресурсами Управления земельно-имущественных отношенийадминистрации городского округа Жуковский. (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Жуковский от 14.02.2014 г. N 213) Непосредственно ответственным за предоставление муниципальнойуслуги в части предоставления земельного участка в аренду, вбезвозмездное срочное пользование является отдел аренды Управленияземельно-имущественных отношений администрации городского округаЖуковский. (В редакции Постановления Администрации городского округаЖуковский от 14.02.2014 г. N 213) 2.2. В предоставлении муниципальной услуги принимает участие:Жуковский отдел Управления Росреестра по Московской области,Жуковский отдел филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области,Межрайонная ИФНС России N 1 по Московской области, нотариусы. 2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Советадепутатов городского округа Жуковский. 3. Описание результата предоставления муниципальной услуги 3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) договор купли-продажи земельного участка и актприема-передачи земельного участка; 2) договор аренды земельного участка и акт приема-передачиземельного участка; 3) постановление администрации городского округа Жуковский обесплатном предоставлении земельного участка в собственность - вслучае обращения религиозных организаций, имеющих в собственностиздания, строения, сооружения религиозного благотворительногоназначения, расположенные на испрашиваемых земельных участках, атакже в иных установленных федеральными законами случаях; 4) договор безвозмездного срочного пользования и актприема-передачи земельного участка; 5) постановление администрации городского округа Жуковский опредоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)пользование - в случае обращения государственных и муниципальныхучреждений, казенных предприятий, центров исторического наследияпрезидентов Российской Федерации, прекративших исполнение своихполномочий, а также органов государственной власти и органовместного самоуправления, имеющих в хозяйственном ведении илиоперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенныена испрашиваемых земельных участках; 6) отказ в предоставлении муниципальной услуги. 4. Срок предоставления муниципальной услуги 4.1. Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги в месячный срок с датыпоступления заявления. Срок для подготовки проекта договора купли-продажи (договорааренды, договора безвозмездного срочного пользования) земельногоучастка в месячный срок с даты принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги. 4.2. Срок приостановления предоставления муниципальной услугине превышает срок предоставления муниципальной услуги, начинающийтечь с даты поступления заявления на предоставление муниципальнойуслуги в Орган. Срок приостановления исчисляется в календарных днях с датынаправления уведомления о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги, направляемого заявителю. Зарегистрированное в установленном порядке уведомление оприостановлении предоставления муниципальной услуги с указаниемпричин и срока приостановления отправляется заявителю Органомзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае неустранения заявителем причин приостановленияпредоставления муниципальной услуги в указанный в уведомлении срокОрган отправляет заявителю зарегистрированный в установленномпорядке отказ в предоставлении муниципальной услуги. 4.3. Срок выдачи документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги в части предоставленияземельного участка в собственность бесплатно, в постоянное(бессрочное) пользование, - 1 (один) месяц. Срок выдачи документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги в части предоставления земельного участка всобственность за плату, в аренду, в безвозмездное срочноепользование, - 2 (два) месяца. 4.4. Выдача документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, производится Органом в соответствии с графикомего работы. 4.5. Документ, являющийся результатом предоставлениямуниципальной услуги, выдается лично заявителю или лицу,уполномоченному заявителем в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги 5.1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N136-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.10.2001 N 44, ст. 4147). 5.2. Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства РФ от 29.10.2001 N 44, ст.4148). 5.3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства РФ от 06.10.2003 N 40, ст.3822). 5.4. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета" от 05.05.2006 N 95). 5.5. Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "Орегулировании земельных отношений в Московской области" ("Народнаягазета" от 09.07.1996 N 126). 5.6. Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Обутверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав наземельный участок" ("Российская газета" от 05.10.2011 N 222). 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, порядок их предоставления Для предоставления муниципальной услуги необходимынижеследующие документы, направленные в Отдел: - заявление, предоставляемое лично или направленное почтовымотправлением, в котором должны быть указаны: наименование заявителя- юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина; адрес(место нахождения) заявителя; расчетный (лицевой) счет и банковскиереквизиты юридического лица; ИНН физического лица; видиспрашиваемого права на земельный участок (собственность);местоположение земельного участка; площадь земельного участка;кадастровый номер земельного участка; категория земель и разрешенноеиспользование земельного участка; дата составления заявления. Юридическое лицо оформляет заявление на фирменном бланке (приналичии). Форма заявления для физических и юридических лиц вприложениях N 1, 2 соответственно. К заявлению о приобретении прав на земельный участокприлагаются следующие документы: 6.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей),являющегося физическим лицом, либо личность представителяфизического или юридического лица. 6.2. Свидетельство о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), свидетельство о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц) или: 6.2.1. Выписка из государственных реестров о юридическом лицеили индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок. 6.3. Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителяфизического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей). 6.4. Выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах наздание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельномучастке, или: 6.4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведенийо зарегистрированных правах на указанные здания, строения,сооружения и: 6.4.2. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права натакое здание, строение, сооружение, если право на такое здание,строение, сооружение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. 6.5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельныйучасток или: 6.5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведенийо зарегистрированных правах на указанный земельный участок и: 6.5.2. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права наприобретаемый земельный участок, если право на данный земельныйучасток в соответствии с законодательством Российской Федерациипризнается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. 6.6. Кадастровый паспорт земельного участка. 6.7. Документ, подтверждающий обстоятельства, дающие правоприобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, впостоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или в аренду на условиях, установленныхземельным законодательством, если данное обстоятельство не следуетиз документов в пунктах 6.1-6.6. 6.8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всехзданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, вотношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием(при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров иадресных ориентиров. 6.9. Работник Отдела, осуществляющий прием документов,самостоятельно изготавливает с оригиналов документов, указанных впунктах 6.1, 6.2, 6.3, 6.4.2, 6.5.2, 6.7 административногорегламента, их копии, на которых проставляет отметку "Копияизготовлена с оригинала", заверяя отметку своей подписью с указаниемсвоей фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты, после чеговозвращает оригиналы документов заявителю. 7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, порядок их предоставления 7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, являются: 1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц(в Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области); 2) выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (в Межрайонной ИФНС России N 1 по Московскойобласти); 3) выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение,находящиеся на приобретаемом земельном участке (в Жуковском отделеУправления Росреестра по Московской области), или: 3.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения(в Жуковском отделе Управления Росреестра по Московской области); 4) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок(в Жуковском отделе Управления Росреестра по Московской области)или: 4.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанный земельный участок (вЖуковском отделе Управления Росреестра по Московской области); 5) кадастровый паспорт земельного участка (в Жуковском отделефилиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области). Кроме того, могут быть запрошены документы в соответствующихгосударственных органах исполнительной власти, подтверждающиеотсутствие ограничений в обороте земельного участка. 7.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте7.1, по собственной инициативе, срок действия указанных документовне более 1 (одного) месяца. 7.3. В случае непредставления заявителем документов, указанныхв пункте 7.1, по собственной инициативе Орган запрашивает их врамках межведомственного взаимодействия.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги 8.1. Услугами, являющимися необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, являются: 1) нотариальное удостоверение доверенностей. 9. Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий при предоставлении муниципальной услуги 9.1. Не допускается требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги; 2) представления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением следующих документов: а) документы, удостоверяющие личность гражданина РоссийскойФедерации; б) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 10.1. Основанием для отказа в приеме заявления с приложениемуказанных в подразделе 6 раздела II административного регламентадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги иподаваемых заявителем лично, является: 1) представление не в полном объеме документов, предусмотренныхподразделом 6 раздела II административного регламента.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги 11.1. При подаче заявителем лично заявления с приложениемуказанных в подразделе 6 раздела II административного регламентадокументов основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги являются: 1) наличие в представленных документах неполной и (или)недостоверной информации. 11.2. При подаче заявителем заявления по почте с приложениемдокументов, указанных в подразделе 6 раздела II административногорегламента, основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги являются: 1) наличие в представленных документах неполной и (или)недостоверной информации; 2) представление не в полном объеме документов, предусмотренныхподразделом 6 раздела II административного регламента. 11.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: 1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; 2) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению; 3) заявление подано лицом, не относящимся к кругу заявителей,указанных в пункте 2.1 подраздела 2 раздела I настоящего разделаадминистративного регламента; 4) неустранение оснований, повлекших приостановлениепредоставления муниципальной услуги, в срок, установленный вуведомлении о приостановлении предоставления муниципальной услуги; 5) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги. 11.4. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, может бытьпринято решение об оставлении обращения без ответа по существупоставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина,направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги 12.1. Взимание государственной пошлины и иной платы запредоставление муниципальной услуги не предусмотрено.13. Порядок взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги 13.1. Плата за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услугии предоставляются организациями немуниципальной формы собственности,устанавливается в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг 14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги или получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Жуковскийот 19.05.2014 г. N 737) 15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме 15.1. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителелибо по почте подает (направляет) заявление с приложением указанныхв подразделе 6 раздела II административного регламента документов. 15.2. Заявление и пакет документов подаются в Отдел. 15.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приемезаявления работник Отдела: 1) принимает заявление и пакет документов; 2) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящийномер); 3) выдает расписку о приеме документов; 4) передает заявление и пакет документов в Орган. Процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются вдень поступления заявления. 15.4. В случае поступления заявления и пакета документов попочте работник Отдела: 1) регистрируют заявление (присваивает заявлению входящийномер); 2) передает заявление и пакет документов в Орган. Процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются вдень поступления заявления.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 16.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях. 16.2. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,должны находиться в зоне пешеходной доступности к основнымтранспортным магистралям. 16.3. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. 16.4. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей,ежедневно обращающихся в связи с предоставлением муниципальнойуслуги. 16.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлятьменее 5 мест. 16.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,бланками документов и канцелярскими принадлежностями. 16.7. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества идолжности работника Органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги, режима работы. 16.8. Помещения для приема заявителей должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работыработников Органа с заявителями. 17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в томчисле количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг,возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются: 1) расположенность помещений, предназначенных дляпредоставления муниципальной услуги заявителям, в зоне пешеходнойдоступности к основным транспортным магистралям; 2) наличие необходимого и достаточного количества специалистов,а также помещений, в которых осуществляется прием и выдачадокументов заявителям (их представителям), в целях соблюденияустановленных административным регламентом сроков предоставлениямуниципальной услуги; 3) наличие исчерпывающей информации о предоставлениимуниципальной услуги на информационных стендах, информационныхресурсах Органа, предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций); 4) возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги и о результатах предоставлениямуниципальной услуги с помощью информационных ресурсов Органа,предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций). 17.2. Качество муниципальной услуги характеризуется: 1) отсутствием: а) очередей при приеме и выдаче документов заявителям (ихпредставителям); б) нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; в) жалоб на действия (бездействие) работников Отдела,осуществляющего прием заявлений, и Органа, предоставляющегомуниципальную услугу; г) жалоб на некорректное, невнимательное отношение работниковОтдела, осуществляющего прием заявлений, и Органа, оказывающегомуниципальную услугу, к заявителям (их представителям); 2) количеством взаимодействий заявителя с работниками Органапри предоставлении муниципальной услуги, которых должно быть неболее одного, с продолжительностью не более 15 минут; (В редакцииПостановления Администрации городского округа Жуковскийот 19.05.2014 г. N 737) 3) возможностью получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий. 17.3. Возможность получения муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг отсутствует. 18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме (если они предусмотрены) 18.1. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде непредусмотрено.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме 1. Состав и последовательность административных процедур 1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документамиОтделом; 2) регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемымидокументами Органом; 3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги; 3.1) подготовка и заключение договора купли-продажи (договорааренды, договора безвозмездного срочного пользования) и актаприема-передачи земельного участка; 4) принятие решения об отказе предоставления муниципальнойуслуги. 1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 3 к настоящему административному регламенту. 1.3. Описание административных процедур. 1.3.1. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документамиОтделом. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Отдел заявления с прилагаемыми документами напредоставление муниципальной услуги. Лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги,обращаются с соответствующим заявлением и необходимыми документами всоответствии с подразделом 6 раздела II административного регламентав Отдел. Поступившее заявление с прилагаемыми документами проходитрегистрацию в Отделе и передается для дальнейшего рассмотрения вОрган. Заявление и прилагаемые документы регистрируются в сроки и впорядке, установленные подразделом 15 раздела II административногорегламента. 1.3.2. Регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемымидокументами Органом. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Орган заявления с прилагаемыми документами,необходимыми для предоставления муниципальной услуги. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, проводит проверку наличия и правильности оформлениядокументов, прилагаемых к заявлению, устанавливает право заявителяна получение муниципальной услуги. В случае если заявитель не предоставил документы, указанные вподразделе 7 раздела II настоящего регламента, Орган формирует инаправляет межведомственный запрос в органы (организации),участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запросо представлении документов, указанных в подразделе 7 раздела IIнастоящего регламента, для предоставления муниципальной услуги сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия неможет превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющиедокумент, если иные сроки подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не установлены федеральными законами,правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми всоответствии с федеральными законами нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации. 1.3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры являетсярезультат рассмотрения документов, в ходе которого не выявленыоснования для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услугив соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего регламента. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, подготавливает проект постановления администрации городскогоокруга Жуковский о предоставлении (в собственность за плату илибесплатно, в аренду, в безвозмездное срочное пользование, впостоянное (бессрочное) пользование) земельного участка, который вустановленном порядке согласовывается и представляется на подписьглаве городского округа Жуковский. Подписанное главой городского округа Жуковский постановлениеадминистрации городского округа Жуковский о предоставлении (всобственность за плату или бесплатно, в аренду, в безвозмездноесрочное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование)земельного участка передается на регистрацию в Отдел. Результатом административной процедуры является принятиепостановления администрации городского округа Жуковский опредоставлении (в собственность за плату или бесплатно, в аренду, вбезвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное)пользование) земельного участка. Максимальный срок принятия данногопостановления составляет не более 1 (одного) месяца с датыпоступления заявления на предоставление муниципальной услуги. 1.3.3.1. Подготовка и заключение договора купли-продажи(договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования) иакта приема-передачи земельного участка. Проект договора купли-продажи (договора аренды, договорабезвозмездного срочного пользования) земельного участка готовится наосновании постановления администрации городского округа Жуковский опредоставлении (в собственность за плату, в аренду, в безвозмездноесрочное пользование) земельного участка. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи(договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования)земельного участка. Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет неболее 1 (одного) месяца с даты принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, представляет заявителю проект договора купли-продажи(договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования)земельного участка в 3 экземплярах с предложением о заключениисоответствующего договора и его последующей оплаты. После подписания заявителем договора купли-продажи (договорааренды, договора безвозмездного срочного пользования) земельногоучастка (в 3 экземплярах), и представления заявителем документов,свидетельствующих о полной оплате стоимости земельного участка, иполучения Органом подтверждения поступления денежных средств науказанный в договоре расчетный счет работник Органа, ответственныйза предоставление муниципальной услуги, обеспечивает в течение 3рабочих дней подготовку акта приема-передачи земельного участка ипередает его на подпись заявителю. Результатом административной процедуры является передачазаявителю в двух экземплярах: постановления администрации городскогоокруга Жуковский о предоставлении (в собственность за плату, варенду, в безвозмездное срочное пользование) земельного участка,договора купли-продажи (договора аренды, договора безвозмездногосрочного пользования) земельного участка, акта приема-передачиземельного участка. 1.3.5. Принятие решения об отказе предоставления муниципальнойуслуги. Основанием для начала административной процедуры принятиярешения об отказе в предоставлении муниципальной услуги являетсярезультат рассмотрения документов, в ходе которого выявленыоснования для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услугив соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего регламента. Работник Органа, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, подготавливает сообщение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с обоснованием причин отказа. Сообщение оботказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается главойгородского округа Жуковский либо его заместителем. Данный отказ непрепятствует повторному обращению заявителя (представителязаявителя) с заявлением с приложением полного комплекта документов,установленного административным регламентом. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги работник Органа, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, обеспечивает подготовку, согласование,подписание и направление в адрес заявителя соответствующегосообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.Максимальный срок подготовки такого сообщения составляет не более 1(одного) месяца с даты поступления заявления на предоставлениемуниципальной услуги. Результатом настоящей административной процедуры являетсяподготовка сообщения об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги. IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными лицами положений административногорегламента, а также принятие ими решений. 1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работникамиОргана положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляетначальник Органа. 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги. 2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя: выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения работниковОргана. 2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрациигородского округа Жуковский, курирующий Орган в соответствии сраспределением обязанностей. 2.3. Формами контроля за соблюдением исполненияадминистративных процедур являются: - проведение в установленном порядке проверки веденияделопроизводства; - проведение в установленном порядке контрольных провероксоблюдения процедур предоставления муниципальной услуги. 2.4. Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанныес предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илипо конкретному обращению заявителя. 3. Ответственность должностных лиц Органа за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления муниципальной услуги. 3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны работников Органа должен быть постоянным, всесторонним иобъективным. 4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны граждан, их общественных объединений и организацийосуществляется в порядке и формах, установленных законодательствомРоссийской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц .1. Информация для заявителя о его праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. 1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. 3.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. 3.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляется решение или действия (бездействие) должностного лица,принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 3.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. 3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования решения или действия является поступление в Орган,предоставляющий муниципальную услугу, жалобы (претензии) гражданина,направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии срезультатом предоставления муниципальной услуги. 3.2. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации обращения; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнастоящим административным регламентом; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено настоящим административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами, принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и настоящим регламентом; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной административным регламентом. 3.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу; 2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица. 3.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу(претензию) не дается. 4.1. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в формеэлектронного документа, остаются без рассмотрения в следующихслучаях: 1) в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу,и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этомзаявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом); 3) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу недается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чемсообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению); 4) в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи днейсо дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение,с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения). 3.5. Право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). 3.5.1. Заявители имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 3.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которымможет быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке. 6.1. В досудебном порядке заявители имеют право обратиться сжалобой в письменной форме по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, "Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций)", а также на личномприеме к заместителю главы администрации городского округаЖуковский; к главе городского округа Жуковский. 3.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии). 7.1. Общий срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет 30дней со дня ее регистрации Отделом, если не установлен болеекороткий контрольный срок рассмотрения обращения, и завершаетсядатой письменного ответа заявителю. 3.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. 8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, заместитель главы администрациигородского округа Жуковский, глава городского округа Жуковский: 1) признает правомерными действия (бездействие) и решения входе предоставления муниципальной услуги; 2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты с целью устранениядопущенных нарушений. 8.2. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное,частичное удовлетворение заявленной жалобы (претензии) либо отказ вих удовлетворении с обоснованием причин. 8.3. Граждане вправе обжаловать решения и действия(бездействие) Органа, предоставляющего муниципальную услугу,принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке. Приложение N 1 к административному регламенту Главе городского округа Жуковский ____________________________________ от _________________________________ (Ф.И.О. полностью) ____________________________________ ИНН _______________________________, проживающего (ей) по адресу: _______ ____________________________________ ____________________________________ паспорт гражданина РФ ______________ выдан ______________________________ ____________________________________ ____________________________________ конт. телефон ______________________ Заявление В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерациипрошу предоставить в ______________________________________________________ (указать испрашиваемое право)земельный участок, площадью _______________ кв. м, кадастровый номер 50:52:_____________, местоположение:____________________________________________,категория земель - _______________________________________, разрешенный видиспользования ______________________________________. На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлениии прилагаемых к нему документах, согласен (согласна). Приложение: 1.________________________________________________________________ 2.________________________________________________________________ 3.________________________________________________________________ 4.________________________________________________________________ 5.________________________________________________________________ 6.________________________________________________________________ 7.________________________________________________________________ 8.________________________________________________________________ ________________________ (дата,подпись) Приложение N 2 к административному регламенту Главе городского округа Жуковский _________________________________ от ______________________________ Заявление В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерациипрошу предоставить в ______________________________________________________ (указать испрашиваемое право)земельный участок, площадью _______________ кв. м, кадастровый номер 50:52:___________, местоположение: _______________, категория земель - _________,разрешенный вид использования - __________________________________________. Приложение: 1.________________________________________________________________ 2.________________________________________________________________ 3.________________________________________________________________ 4.________________________________________________________________ 5.________________________________________________________________ 6.________________________________________________________________ 7.________________________________________________________________ 8.________________________________________________________________ ___________________ "_________" ______________________ (Ф.И.О., дата, подпись, печать) Приложение N 3 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ -----------------------------------------------------------------¬ ¦Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами Отделом¦ L--------------------------------T-------------------------------- \/ ------------------------------------------------------------------------¬ ¦Регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми документами Органом¦ L----------------T-------------------------------------T----------------- \/ \/----------------------------------¬ ------------------------------------¬¦Принятие решения о предоставлении¦ ¦Принятие решения об отказе ¦¦муниципальной услуги ¦ ¦предоставления муниципальной услуги¦L---------------------------------- L------------------------------------