Решение Совета депутатов городского округа Лобня от 29.01.2010 № 4/12
О Положении об общественной палате города Лобня
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОБНЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 29 января 2010 г. N 4/12 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Лобня от 29.01.2014 г. N 1/29 О Положении об общественной палате города Лобня (В редакции решений Совета депутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) Рассмотрев проект Положения об Общественной палате городаЛобня, внесенный рабочей группой, Совет депутатов решил: 1. Принять Положение об Общественной палате города Лобня(прилагается). 2. Контроль за исполнением данного решения и соблюдениемпринятого Положения возложить на председателя Совета депутатовГречишникова Н.Н. 3. Решение вступает в силу после подписания и подлежитофициальному опубликованию. Глава города Лобня С.С. Сокол 03.02.2010 Председатель Совета депутатов города Лобня Н.Н. Гречишников Принято решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 января 2010 г. N 4/12 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА ЛОБНЯ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) Статья 1. Общие положения 1.1. Общественная палата города Лобня (далее - Общественнаяпалата) является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающимвзаимодействие жителей города Лобня, общественных объединений сорганами местного самоуправления. 1.2. Деятельность Общественной палаты осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате РоссийскойФедерации", Законом Московской области Уставом города Лобня,настоящим Положением. 1.3. Общественная палата не является органом местногосамоуправления. 1.4. Общественная палата не является юридическим лицом. Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты 2.1. Общественная палата призвана обеспечить согласованиеобщественно значимых интересов граждан, общественных объединений,органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросовэкономического и социального развития, обеспечения защиты прав исвобод граждан, установления общественного согласия исотрудничества, укрепления социальной стабильности путем: - привлечения населения, общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций к активному участию в осуществленииместного самоуправления, в реализации решений органов местногосамоуправления города Лобня; - выдвижения, обсуждения и поддержки гражданских инициатив,имеющих важное значение для города Лобня и его населения инаправленных на защиту прав, свобод и законных интересов горожан,общественных объединений и иных некоммерческих организаций; - выработки предложений и проектов по решению наиболее важныхвопросов экономического, социального, экологического, научного икультурного развития города Лобня и иных вопросов местного значения; - обеспечения взаимодействия между органами местногосамоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями,жителями города; - проведения общественной экспертизы проектов нормативныхправовых актов органов местного самоуправления города Лобня имуниципальных программ; - осуществления общественного контроля за деятельностью органовместного самоуправления в соответствии с настоящим Положением. 2.2. Общественная палата может ставить перед собой иные задачи,отвечающие основной цели ее деятельности, обозначенной в п. 2.1. Статья 3. Полномочия Общественной палаты 3.1. Общественная палата полномочна: - разрабатывать и предлагать органам местного самоуправленияпредложения и рекомендации; - проводить общественную экспертизу проектов муниципальныхправовых актов города; - направлять членов Общественной палаты на заседания Советадепутатов города Лобня и совещания администрации города Лобня; - обращаться в установленном порядке за получением необходимыхматериалов и информации в федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Московской области, органы местногосамоуправления города, общественные организации; - создавать из членов Общественной палаты и привлеченныхспециалистов из заинтересованных организаций и учреждений экспертныесоветы, рабочие группы и комиссии; - направлять результаты общественных экспертиз в органыместного самоуправления города Лобня с выводами и предложениями; - организовывать и проводить "круглые столы", встречиобщественности с представителями органов местного самоуправлениягорода Лобня, заниматься аналитической, просветительской,разъяснительной и консультативной деятельностью; - приглашать представителей органов местного самоуправления назаседания Общественной палаты; - информировать население города Лобня о результатах своейдеятельности; - ходатайствовать перед органами местного самоуправления городаЛобня о награждении физических и юридических лиц наградами городаЛобня; - обращаться в установленном порядке за получением необходимыхматериалов и информации в органы местного самоуправления иобщественные организации; - осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством для реализации установленных задач Общественнойпалаты. 3.2. Органы местного самоуправления, учреждения областного ифедерального подчинения, осуществляющие деятельность на территориигорода, а также общественные организации не вправе ущемлятьполномочия Общественной палаты, препятствовать деятельности еечленов. Статья 4. Статус Общественной палаты 4.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин РоссийскойФедерации, постоянно проживающий на территории города Лобня идостигший возраста 18 лет. 4.2. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия нанеосвобожденной и безвозмездной основе. 4.3. Членами Общественной палаты не могут являться: - лица, замещающие государственные должности РоссийскойФедерации; - лица, замещающие должности федеральной государственнойслужбы; - лица, замещающие государственные должности субъектовРоссийской Федерации; - лица, замещающие должности государственной гражданской службысубъектов Российской Федерации; - лица, замещающие должности муниципальной службы; - лица, замещающие выборные должности в органах местногосамоуправления; - лица, признанные недееспособными или ограниченнодееспособными на основании решения суда; - лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость. 4.4. Член Общественной палаты имеет удостоверение членаОбщественной палаты (далее - удостоверение), являющееся документом,подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуетсяудостоверением в течение всего срока своих полномочий. Удостоверениеподписывается председателем Общественной палаты. Статья 5. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности 5.1. Члены Общественной палаты обладают равными правами научастие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях,проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты припринятии решения путем голосования обладает одним голосом. 5.2. Член Общественной палаты вправе: - свободно высказывать свое мнение по любому вопросудеятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты; - получать документы и материалы, содержащие информацию оработе Общественной палаты; - вносить предложения по повестке дня Общественной палаты,принимать участие в подготовке материалов к заседаниям, проектоврешений Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросовповестки дня; - в случае несогласия с решением Общественной палаты, советаОбщественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается впротоколе заседания соответственно и прилагается к решению, вотношении которого высказано это мнение; - участвовать в реализации решений Общественной палаты; - с согласия работодателя на освобождение от выполнениятрудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за нимместа работы (должности) на время участия в заседании Общественнойпалаты, заседания совета Общественной палаты, комиссии или рабочейгруппы Общественной палаты. 5.3. Член Общественной палаты не вправе использовать своюдеятельность в Общественной палате в интересах политических партий,общественных и иных некоммерческих организаций, а также в личныхинтересах. 5.4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем водной комиссии Общественной палаты. 5.5. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округаЛобня от 30.01.2013 г. N 354/15) 5.6. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются вслучае: - истечения срока его полномочий, а также при принятииОбщественной палатой решения о самороспуске; - подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты; - неспособности его по состоянию здоровья участвовать вдеятельности Общественной палаты; - признания его недееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления умершим на основании решения суда, вступившего в законнуюсилу; - смерти; - вступления в законную силу вынесенного в отношении егообвинительного приговора суда; - прекращения гражданства Российской Федерации; - систематического (более трех раз) неучастия без уважительнойпричины в работе заседаний Общественной палаты; - выезда за пределы города Лобня на постоянное местожительства. 5.7. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палатыпринимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением,в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественнойпалаты. 5.8. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет тригода и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественнойпалаты. Со дня первого заседания Общественной палаты нового составаполномочия членов Общественной палаты предыдущего составапрекращаются. 5.9. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим егообщественным объединением и иной некоммерческой организацией недопускается. Статья 6. Состав и порядок формирования Общественной палаты 6.1. Общественная палата формируется из представителейобщественных и иных некоммерческих организаций и состоит из 15членов. Всем лицам, из которых формируется Общественная палата,предъявляются общие требования в намерении в ней работать и вработоспособности. 6.2 Руководитель администрации города Лобня не позднее чем затри месяца до дня истечения срока полномочий членов действующегосостава Общественной палаты объявляет о предстоящем формированиисостава Общественной палаты и устанавливает период приема документовот общественных и иных некоммерческих организаций, который не можетсоставлять менее 30 и более 40 дней. В случае самороспуска Общественной палаты руководительадминистрации объявляет о предстоящем формировании нового составаОбщественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспускаОбщественной палаты. (Пункт 6.2 в редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) 6.3. Кандидаты в члены Общественной палаты подают на имяруководителя администрации города Лобня следующие документы: (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Лобня от30.01.2013 г. N 354/15) - заявление о согласии кандидата на утверждение его членомОбщественной палаты; - копию решения о выдвижении кандидата в члены Общественнойпалаты; - документы о регистрации общественной или иной некоммерческойорганизации, которая выдвигает кандидата; - краткую информацию о деятельности организации; - анкету. 6.4. Порядок приема документов от общественных или иныхнекоммерческих организаций определяется руководителем администрациигорода. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Лобняот 30.01.2013 г. N 354/15) 6.5. Общественная и иная некоммерческая организация вправевыдвинуть не более двух кандидатов. 6.6. Документы, перечень которых устанавливается в соответствиис пунктом 6.3, в том числе копия решения о выдвижении кандидата изаявление о согласии кандидата на утверждение его членомОбщественной палаты, направляются руководителю администрации городадля составления списка кандидатов в члены Общественной палаты. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Лобня от30.01.2013 г. N 354/15) 6.7. Кандидат в члены Общественной палаты в любое время до егоутверждения членом Общественной палаты вправе отозвать своезаявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты,подав письменное заявление на имя руководителя администрации города.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Лобня от30.01.2013 г. N 354/15) 6.8. Окончательный список кандидатов в члены Общественнойпалаты передается руководителем администрации города в Советдепутатов. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЛобня от 30.01.2013 г. N 354/15) 6.9. Если по истечении установленного периода приема количествокандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленногонастоящим Положением количества членов Общественной палаты илиравным ему, руководитель администрации города Лобня продлеваетуказанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов вчлены Общественной палаты, но не более чем на 30 дней. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N354/15) 6.10. Члены Общественной палаты утверждаются из числа лиц,включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественнойпалаты. 6.11. По пять членов Общественной палаты утверждаютсясоответственно постановлением руководителя администрации города ирешением Совета депутатов не позднее 20 рабочих дней со дняокончания срока приема документов. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) 6.12. Остальные пять членов Общественной палаты утверждаютсярешением членов Общественной палаты, утвержденных главой города иСоветом депутатов, в срок и в порядке, установленные РегламентомОбщественной палаты. 6.13 В случае досрочного прекращения полномочий членаОбщественной палаты новый член Общественной палаты вводится в еесостав в течение 30 дней со дня такого прекращения полномочий всоответствии с п. 6.10 данной статьи: 1) руководителем администрации города Лобня - если досрочнопрекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденногоруководителем администрации города Лобня; 2) Советом депутатов - если досрочно прекратились полномочиячлена Общественной палаты, утвержденного Советом депутатов; 3) членами Общественной палаты, утвержденными руководителемадминистрации города Лобня и Советом депутатов, - если досрочнопрекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного всоответствии с п. 6.12 настоящей статьи. (Пункт 6.13 в редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) 6.14. Общественная палата правомочна, если в ее составе имеетсяне менее 10 членов Общественной палаты. 6.15. Если Общественная палата осталась в неправомочном дляпринятия решений составе, ее полномочия считаются прекращенными ируководитель администрации города Лобня объявляет о предстоящемформировании Общественной палаты нового состава в установленномПоложением порядке. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) Статья 7. Органы Общественной палаты 7.1. Члены Общественной палаты избирают из своего состава советОбщественной палаты, председателя и его заместителя. СоветОбщественной палаты является постоянно действующим органом. 7.2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочиегруппы. 7.3 В состав комиссий Общественной палаты входят членыОбщественной палаты. В состав рабочих групп помимо членовОбщественной палаты могут входить кандидаты в члены Общественнойпалаты, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшиечленами Общественной палаты, а также представители общественных ииных некоммерческих организаций. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) 7.4. Общественная палата вправе привлекать к своей деятельностиобщественные и иные некоммерческие организации, представителикоторых не вошли в ее состав. Решение об их участии в деятельностиОбщественной палаты с правом совещательного голоса принимаетсясоветом Общественной палаты. Статья 8. Основные формы деятельности Общественной палаты 8.1. Основными формами деятельности Общественной палатыявляются заседания Общественной палаты, заседания советаОбщественной палаты, комиссий и рабочих групп, слушания и "круглыестолы" по общественно важным проблемам. 8.2. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотреныиные формы деятельности, не противоречащие законодательству. 8.3. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одногораза за полугодие. 8.4. Внеочередное заседание Общественной палаты может бытьсозвано по решению совета Общественной палаты или по инициативе неменее пяти ее членов. 8.5. Заседание Общественной палаты считается правомочным, еслина нем присутствуют не менее 8 ее членов. 8.6. В работе Общественной палаты могут принимать участиеруководитель администрации города Лобня, депутаты Совета депутатов.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Лобня от30.01.2013 г. N 354/15) 8.7. Общественная палата нового состава собирается на своепервое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утвержденияправомочного состава Общественной палаты. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) Первое заседание Общественной палаты нового состава созываетруководитель администрации города, открывает и ведет до избранияпредседателя Общественной палаты старейший по возрасту членОбщественной палаты. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) Статья 9. Регламент Общественной палаты 9.1. Общественная палата утверждает Регламент Общественнойпалаты большинством (не менее 8 человек) от установленного числачленов Общественной палаты. 9.2. Регламентом Общественной палаты в соответствии сдействующим законодательством устанавливаются: - порядок участия членов Общественной палаты в деятельности; - сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты,совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп; - порядок формирования и деятельности совета Общественнойпалаты; - полномочия и порядок деятельности председателя Общественнойпалаты, его заместителя; - полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий ирабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания иполномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп; - порядок принятия решений Общественной палатой, советомОбщественной палаты, ее комиссиями и рабочими группами; - порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты орезультатах деятельности; - иные вопросы организации и порядка деятельности Общественнойпалаты в соответствии с законодательством. Статья 10. Решения Общественной палаты 10.1. Решения Общественной палаты принимаются в формезаключений, предложений и обращений, а также решений поорганизационным и иным вопросам ее деятельности. 10.2. Заключения, предложения и обращения Общественной палатыносят рекомендательный характер и принимаются большинством (не менее8 человек) от установленного настоящим Положением числа членовОбщественной палаты. Статья 11. Отчетность Общественной палаты 11.1. Общественная палата ежегодно готовит и публикует всредствах массовой информации отчет о своей работе. 11.2. Отчет принимается на итоговом заседании Общественнойпалаты, которое проводится не позднее 1 февраля, следующего заотчетным годом. 11.3 Ежегодный отчет Общественной палаты направляетсяруководителю администрации города, в Совет депутатов и вОбщественную палату Московской области. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) 11.4. Ежегодный отчет Общественной палаты заслушивается вприсутствии руководителя администрации на заседании Совета депутатов. Рекомендации, содержащиеся в ежегодном отчете Общественнойпалаты, учитываются руководителем администрации города и Советомдепутатов при планировании и реализации социально-экономического икультурного развития города Лобня. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) Статья 12. Обеспечение деятельности Общественной палаты 12.1 Обеспечение деятельности Общественной палатыосуществляется администрацией города Лобня. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Лобня от 30.01.2013 г. N 354/15) 12.2. Деятельность Общественной палаты освещается в сетиИнтернет на сайте Общественной палаты города Лобня. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Лобня от 03.02.2011 г. N7/26) Глава города Лобня С.С. Сокол 03.02.2010 Председатель Совета депутатов города Лобня Н.Н. Гречишников