Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 20.02.2009 № 47/8
Об утверждении Положения о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Электрогорск Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЭЛЕКТРОГОРСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 февраля 2009 г. N 47/8 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 25.04.2012 г. N 543/57 Об утверждении Положения о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Электрогорск Московской области На основании постановления Правительства Московской области Уставом городского округаЭлектрогорск, Совет депутатов города Электрогорска решил: 1. Утвердить Положение о порядке размещения объектовмелкорозничной торговой сети на территории городского округаЭлектрогорск Московской области (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. Глава городского округа Н.А. Скороход Утверждено решением Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 20 февраля 2009 г. N 47/8 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке размещения объектовмелкорозничной торговой сети на территории городского округаЭлектрогорск Московской области (далее по тексту - Положение)разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента РоссийскойФедерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" и постановлениемПравительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "Одополнительных мерах по упорядочению размещения объектовмелкорозничной торговой сети на территории Московской области", вцелях: - упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговойсети, создания условий для улучшения организации и качестваторгового обслуживания населения городского округа ЭлектрогорскМосковской области; - установления единого порядка размещения, а также обеспечениядальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети натерритории городского округа Электрогорск; - восполнения недостатка стационарной торговой сети. 1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы поподготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещениеобъектов мелкорозничной торговой сети на территории городскогоокруга Электрогорск. 1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектовмелкорозничной торговой сети на территории городского округаЭлектрогорск, является свидетельство о праве на размещение объектамелкорозничной торговой сети. 1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, нераспространяются на отношения, связанные с размещениемнестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети: - находящихся на территориях рынков; - при проведении праздничных, общественно-политических,культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющихкраткосрочный характер. 2. Основные понятия и их определения В целях настоящего Положения применяются следующие основныепонятия: - розничная торговля - вид предпринимательской деятельности всфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительскогоназначения непосредственно потребителю для личного, семейного,домашнего использования, не связанного с предпринимательством; - мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющаярозничную торговлю через павильоны, не относящиеся к объектамкапитального строительства, киоски, палатки, а также передвижныесредства развозной и разносной торговли. К передвижным средствамразвозной и разносной торговли относятся торговые автоматы,автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальныеприспособления;- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная вспециально оборудованных, предназначенных для ведения торговлизданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуютстроительные системы, прочно связанные фундаментом с земельнымучастком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К даннойкатегории торговых объектов относятся магазины, павильоны, киоски; - нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующаяна принципах развозной и разносной торговли, а также иные объектыорганизации торговли, не относимые в соответствии с требованиямиабзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети; - субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные вустановленном порядке; - дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничнойторговой сети - специально установленные места с указаниемконкретного адреса размещения данных торговых объектов; - объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект,осуществляющий розничную торговлю через павильоны, не относящиеся кобъектам капитального строительства, киоски, палатки, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли. 3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Электрогорск 3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектовмелкорозничной торговой сети. 3.1.1. Отдел по торговле, услугам и защите прав потребителейадминистрации городского округа Электрогорск готовит переченьпредложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети натерритории городского округа и перечень видов специализации объектовмелкорозничной торговой сети (с учетом необходимости их длянаселения городского округа Электрогорск), разрабатывает схемудислокации данных объектов, предварительно согласовывает ее суполномоченными территориальными органами федеральных органовисполнительной власти (органами внутренних дел, государственнойпожарной охраны, санитарно-эпидемиологического надзора) и отделомстроительства и архитектуры администрации городского округа. 3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничнойторговой сети рекомендуется руководствоваться следующими принципами: - осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сетис учетом размещения существующих объектов стационарной торговойсети; - восполнения недостатка стационарной торговой сети; - особое внимание уделять обоснованности размещения объектовмелкорозничной торговой сети вдоль автомобильных дорог, в зонахотдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источниковповышенной опасности. 3.1.3. Глава городского округа Электрогорск утверждает схемудислокации объектов мелкорозничной торговой сети на территориигородского округа Электрогорск с приложенным перечнем видовспециализации объектов мелкорозничной торговой сети. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемыдислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничнойторговой сети указанные изменения и дополнения утверждаются главойгородского округа Электрогорск. 3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектовмелкорозничной торговой сети, а также изменения и дополнения,внесенные в указанный перечень, публикуются в средствах массовойинформации. 3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговойсети, подают в отдел по торговле, услугам и защите прав потребителейадминистрации городского округа заявление с приложением к немуследующих документов (нотариально заверенные копии либо копии спредставлением оригинала): - для юридических лиц - устав, свидетельство о государственнойрегистрации; - для индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица - свидетельство о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе иприсвоении идентификационного номера налогоплательщика; - проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети. Заявления принимаются в течение срока, установленного главойгородского округа. 3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектовмелкорозничной торговой сети. 3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сетиосуществляется на конкурсной основе после утверждения главойгородского округа Электрогорск схемы дислокации объектовмелкорозничной торговой сети на территории городского округа сприложенным перечнем видов специализации данных объектов. 3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурспроводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то жеместо для размещения объекта торговли. При поступлении одногозаявления в период с момента объявления конкурса до даты окончанияприема заявок заявитель считается победителем конкурса. 3.2.3. Конкурсы проводит создаваемая администрацией городскогоокруга Электрогорск специально для этих целей комиссия. Положение оконкурсной комиссии и ее состав утверждаются главой городскогоокруга с включением в состав комиссии представителя Совета депутатовгорода (по согласованию). 3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определеныследующие обязательные условия для претендентов: - наличие специализированного торгового оборудования, форменнойодежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащейсведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы; - согласованный с территориальными органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортиментапродукции, допускаемой к реализации; - обязанности субъектов торговли по заключению с отделом поуправлению имуществом администрации городского округа договорааренды земельного участка под размещение объекта мелкорозничнойторговой сети; - срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети; - обязанности субъектов торговли по благоустройству территории,прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети. 3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления иопределяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурсаоформляются протоколом. 3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы вустановленном действующим законодательством порядке. 3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение объектовмелкорозничной торговой сети на территории городского округаЭлектрогорск. 3.3.1. В соответствии с решением комиссии отделом по торговле,услугам и защите прав потребителей администрации городского округа втечение трех рабочих дней победителю конкурса выдается свидетельствоо праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее -свидетельство) по форме согласно приложению. 3.3.2. Свидетельство подписывается главой городского округа илиуполномоченным им должностным лицом. 3.3.3. Действие свидетельства распространяется только на объектмелкорозничной торговой сети, указанный в нем. 3.3.4. В случае если одному субъекту торговли принадлежитнесколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельствовыдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети. 3.3.5. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, заисключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбезаявителя. 3.3.6. Передача свидетельства другим лицам запрещается. 3.3.7. В случае реорганизации, изменения наименования и (или)адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данныхиндивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъектторговли сообщает об указанных изменениях или утрате в отдел поторговле, услугам и защите прав потребителей администрациигородского округа Электрогорск. 4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Электрогорск 4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено отделомпо торговле, услугам и защите прав потребителей администрациигородского округа в случаях: - подачи субъектом торговли соответствующего заявления; - нарушения субъектом торговли действующего законодательства; - представления субъектом торговли недостоверных сведений осебе; - приостановления деятельности субъекта торговли по решениюнадзорных и контролирующих органов; - иных предусмотренных действующим законодательством случаях. 4.2. Действие свидетельства возобновляется отделом по торговле,услугам и защите прав потребителей в случае устраненияобстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства. 4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется вслучаях: - ликвидации субъекта торговли; - прекращения субъектом торговли в установленном порядкепредпринимательской деятельности; - неоднократного нарушения субъектом торговли правилосуществления торговой деятельности, других требований,установленных действующим законодательством, что подтвержденосоответствующими актами проверок; - на основании соответствующего решения суда. При этом субъекту торговли не компенсируются понесенныезатраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующегосубъекта торговли. 4.4. Действия отдела по торговле, услугам и защите правпотребителей администрации городского округа Электрогорск, связанныес выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства,могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующимзаконодательством порядке. Приложение к Положению СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИот "__" ___________ 200__ г. N __________Выдано на основании решения комиссии по размещению объектов мелкорозничнойторговой сети на территории городского округа ЭлектрогорскПротокол от ______________ 200__ г. N _______________Кому: _____________________________________________________________________ (наименование организации или фамилия и инициалы___________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________ (адрес, место регистрации)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети по адресу: __________________________________________________________________________________Часы работы с __________ до ___________Настоящее свидетельство выдано на срок с _________________________ 200__ г.по ________________ 200__ г.Глава муниципального образования(уполномоченное им должностное лицо) Подпись __________________М.П.