Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 25.04.2012 № 543/57
Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЭЛЕКТРОГОРСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 25 апреля 2012 г. N 543/57 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 27.06.2012 г. N 565/60 Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск Московской области На основании постановления Правительства Московской области Уставом городского округа Электрогорск, Совет депутатовгородского округа Электрогорск Московской области решил: 1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарныхторговых объектов на территории городского округа ЭлектрогорскМосковской области (прилагается). 2. ГУ МО "Электрогорское информационное агентство" обеспечитьопубликование настоящего решения с приложением в газете"Электрогорские вести". 3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городскогоокруга Электрогорск от 20.02.2009 N 47/8 "Об утверждении Положения опорядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети натерритории городского округа Электрогорск Московской области". 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя комиссии по вопросам социально-экономического развитияи предпринимательства Косарева В.М. Глава городского округа Н.А. Скороход Утверждено решением Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 25 апреля 2012 г. N 543/57 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке размещения нестационарныхторговых объектов на территории городского округа ЭлектрогорскМосковской области (далее по тексту - Положение) разработано всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "Озащите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" в целях: - упорядочения размещения нестационарных торговых объектов,создания условий для улучшения организации и качества торговогообслуживания населения городского округа Электрогорск Московскойобласти; - установления единого порядка размещения, а также обеспечениядальнейшего содержания нестационарных торговых объектов натерритории городского округа Электрогорск; - восполнения недостатка стационарной торговой сети. 1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы поподготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещениенестационарных торговых объектов на территории городского округаЭлектрогорск. 1.3. Документом, подтверждающим право на размещениенестационарных торговых объектов на территории городского округаЭлектрогорск, является свидетельство о праве на размещениенестационарного торгового объекта. 1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, нераспространяются на отношения, связанные с размещениемнестационарных объектов, находящихся на территории розничных рынков,ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовыхмероприятий, имеющих краткосрочный характер. 2. Основные понятия и их определения В настоящем Положении применяются следующие основные понятия: - торговая деятельность (далее также - торговля) - видпредпринимательской деятельности, связанный с приобретением ипродажей товаров; - розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный сприобретением и продажей товаров для использования их в личных,семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности; - торговый объект - здание или часть здания, строение или частьстроения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенныеоборудованием, предназначенным и используемым для выкладки,демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежныхрасчетов с покупателями при продаже товаров; - стационарный торговый объект - торговый объект,представляющий собой здание или часть здания, строение или частьстроения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения сземлей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения; - субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные вустановленном порядке; - схема - документ, состоящий из текстовой и графическойчастей, определяющий места размещения нестационарных торговыхобъектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периодеразмещения, специализации торгового объекта, собственнике земельногоучастка (здания, строения, сооружения), на котором расположеннестационарный торговый объект; - нестационарный торговый объект - торговый объект,представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,не связанные прочно с земельным участком вне зависимости отприсоединения или неприсоединения к сетям инженерно-техническогообеспечения, в том числе передвижное сооружение. К нестационарным торговым объектам относятся: павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное наодно или несколько рабочих мест; киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитанона одно рабочее место продавца; торговый автомат - временное техническое сооружение иликонструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участияпродавца; бахчевой развал - специально оборудованная временнаяконструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи; елочный базар - специально оборудованная временная конструкция,представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен; передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы),изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзиныи иные специальные приспособления. Специализация нестационарного торгового объекта - торговаядеятельность, при которой восемьдесят и более процентов всехпредлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляюттовары одной группы. 3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве наразмещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск 3.1. Порядок подготовки предложений по размещениюнестационарных торговых объектов. 3.1.1. Отдел по торговле, услугам и защите прав потребителейадминистрации городского округа Электрогорск разрабатывает схемуразмещения нестационарных торговых объектов, предварительносогласовывает ее со структурными подразделениями администрациигородского округа Электрогорск: - отделом строительства, архитектуры, природопользования иэкологии; - комитетом по управлению имуществом и жилищным вопросам; - отделом по жилищно-коммунальному хозяйству. 3.1.2. При составлении схем размещения нестационарных торговыхобъектов рекомендуется руководствоваться следующими принципами: - размещение нестационарных торговых объектов розничнойторговли с учетом размещения существующих объектов стационарнойторговой сети; - восполнение недостатка стационарной торговой сети; - обоснованность размещения нестационарных торговых объектоврозничной торговли вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха, вместах массового скопления граждан и нахождения источниковповышенной опасности. 3.1.3. Глава городского округа Электрогорск утверждает схемуразмещения нестационарных торговых объектов на территории городскогоокруга Электрогорск с приложенным перечнем видов специализациинестационарных торговых объектов. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемыразмещения нестационарных торговых объектов и перечень видовспециализации нестационарных торговых объектов указанные изменения идополнения утверждаются главой городского округа Электрогорск. 3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещениюнестационарных торговых объектов, а также изменения и дополнения,внесенные в указанный перечень, публикуются в средствах массовойинформации. 3.1.5. Лица, желающие разместить нестационарный торговыйобъект, подают в отдел по торговле, услугам и защите правпотребителей администрации городского округа заявление с приложениемк нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копиис представлением оригинала): - для юридических лиц - устав, свидетельство о государственнойрегистрации; - для индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица - свидетельство о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе иприсвоении идентификационного номера налогоплательщика; - проект (описание) нестационарного торгового объекта. Заявления принимаются в течение 30 дней после официальногоопубликования в средствах массовой информации о проведении открытогоконкурса. 3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение нестационарныхторговых объектов. 3.2.1. Размещение нестационарных торговых объектовосуществляется на конкурсной основе после утверждения главойгородского округа Электрогорск схемы нестационарных торговыхобъектов на территории городского округа с приложенным перечнемвидов специализации данных объектов. 3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурспроводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то жеместо для размещения объекта торговли. При поступлении одногозаявления в период с момента объявления конкурса до даты окончанияприема заявок заявитель считается победителем конкурса. 3.2.3. Конкурсы проводит создаваемая администрацией городскогоокруга Электрогорск специально для этих целей комиссия. Положение оконкурсной комиссии и ее состав утверждаются главой городскогоокруга с включением в состав комиссии представителя Совета депутатовгородского округа Электрогорск (по согласованию). 3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определеныследующие обязательные условия для претендентов: - наличие специализированного торгового оборудования, форменнойодежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащейсведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы; - согласованный с территориальными органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортиментапродукции, допускаемой к реализации; - обязанности субъектов торговли по заключению с комитетом поуправлению имуществом администрации городского округа договорааренды земельного участка под размещение нестационарного торговогообъекта; - срок размещения нестационарных торговых объектов; - обязанности субъектов торговли по благоустройству территории,прилегающей к нестационарному торговому объекту. 3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления иопределяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурсаоформляются протоколом. 3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы вустановленном действующим законодательством порядке. 3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещениенестационарных торговых объектов на территории городского округаЭлектрогорск. 3.3.1. В соответствии с решением комиссии отделом по торговле,услугам и защите прав потребителей администрации городского округа втечение трех рабочих дней победителю конкурса выдается свидетельствоо праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее -свидетельство) по форме согласно приложению (не приводится). 3.3.2. Свидетельство подписывается главой городского округа илиуполномоченным им должностным лицом. 3.3.3. Действие свидетельства распространяется только нанестационарный торговый объект, указанный в нем. 3.3.4. В случае если одному субъекту торговли принадлежитнесколько нестационарных торговых объектов, то свидетельствовыдается на каждый нестационарный торговый объект. 3.3.5. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, заисключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбезаявителя. 3.3.6. Передача свидетельства другим лицам запрещается. 3.3.7. В случае реорганизации, изменения наименования и (или)адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данныхиндивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъектторговли сообщает об указанных изменениях или утрате в отдел поторговле, услугам и защите прав потребителей администрациигородского округа Электрогорск. 4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о праве на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск 4.1. Действие свидетельства может быть приостановленоадминистрацией городского округа Электрогорск в случаях: - подачи субъектом торговли соответствующего заявления; - нарушения субъектом торговли действующего законодательства; - представления субъектом торговли недостоверных сведений осебе; - приостановления деятельности субъекта торговли по решениюнадзорных и контролирующих органов; - иных предусмотренных действующим законодательством случаях. 4.2. Действие свидетельства возобновляется администрациейгородского округа Электрогорск в случае устранения обстоятельств,повлекших приостановление действия свидетельства. 4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется порешению администрации городского округа Электрогорск в случаях: - ликвидации субъекта торговли; - прекращения субъектом торговли в установленном порядкепредпринимательской деятельности; - неоднократного нарушения субъектом торговли правилосуществления торговой деятельности, других требований,установленных действующим законодательством, подтвержденногосоответствующими актами проверок; - на основании соответствующего решения суда. При этом субъекту торговли не компенсируются понесенныезатраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующегосубъекта торговли. 4.4. Действия администрации городского округа Электрогорск,связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действиясвидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли вустановленном действующим законодательством порядке.