Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 15.07.2009 № 12/63

О принятии Положения о проведении конкурса на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Железнодорожного

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2009 г. N 12/63 Утратил силу - Решение Совета

депутатов городского округа
Железнодорожный
от 19.02.2014 г. N 06/52

Утратил силу - Решение Совета

депутатов городского округа
Железнодорожный
от 19.02.2014 г. N 05/52

О принятии Положения о проведении конкурса на заключение договоров
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории
города Железнодорожного

(В редакции решений Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный от 20.07.2011 г. N 07/15)

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "Орекламе" Совет депутатов городского округа Железнодорожный

решил:

1. Принять Положение о проведении конкурса на заключениедоговоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций натерритории города Железнодорожного (прилагается).
2. Поручить редакции газеты "Мой город Железнодорожный"опубликовать данное решение.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной комиссии Совета депутатов по промышленности,социально-экономическому развитию города, управлению муниципальнойсобственностью, земле и градостроительству Яковлева А.А.

Глава
городского округа Железнодорожный Е.И. Жирков

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Железнодорожный
Московской области
от 15 июля 2009 г. N 12/63
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решений Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный от 20.07.2011 г. N 07/15)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации,проведения и участия в конкурсе на заключение договоров на установкуи эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, зданииили ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальнойсобственности городского округа Железнодорожный Московской области.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законодательством Московской области, Порядкомреализации полномочий органов местного самоуправления городскогоокруга Железнодорожный в сфере размещения и распространения рекламы,утвержденным решением Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 21.07.2010 г. N 07/77)
1.3. Основными целями конкурса являются:
1.3.1. Заключение договоров на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на территории города ЖелезнодорожногоМосковской области на основе торгов, проводимых в форме конкурса.
1.3.2. Развитие визуальной информации и внешнего обликагородского округа Железнодорожный Московской области.
1.3.3. Пополнение городского бюджета за счет заключениядоговоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наоснове торгов.
1.3.4. Оптимизация установки средств наружной рекламы иинформации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений,степени надежности рекламных носителей.
1.4. Основными принципами организации и проведения конкурсаявляются равные условия для всех претендентов, открытость, гласностьи состязательность проведения торгов.

2. Основные понятия и определения

2.1. Предмет конкурса - заключение договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на отдельных местах, свободных отобязательств, участках, расположенных на территории городскогоокруга Железнодорожный, а также на зданиях, сооружениях, находящихсяв муниципальной собственности городского округа Железнодорожный.
2.2. Конкурс - процедура продажи возможности заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,проводится в открытой форме, победителем которой признается лицо,которое предложило лучшие условия заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции.
2.3. Организатор конкурса - администрация городского округаЖелезнодорожный Московской области.
2.4. Уполномоченная организация - организация, привлекаемаяорганизатором конкурса для осуществления функций по организации ипроведению конкурса, в частности, для разработки конкурснойдокументации, опубликования и размещения извещения о проведенииконкурса и осуществления иных связанных с обеспечением проведенияконкурса функций. Уполномоченная организация осуществляет своифункции от имени организатора конкурса. При этом права и обязанностивозникают у организатора конкурса.
2.5. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, уполномоченныйпроводить конкурсы (далее - конкурсная комиссия), состав которойутверждается распоряжением главы городского округа Железнодорожный.В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Регламентомработы конкурсной комиссии, утверждаемым главой городского округаЖелезнодорожный.
2.6. Участник конкурса - лицо, участвующее в процедурепроведения конкурса и претендующее на право заключения договора наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций. Участником конкурсаможет быть любое юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности, местанахождения, любое физическое лицо, в том числе индивидуальныйпредприниматель.
2.6.1. Участником конкурса не может быть лицо, занимающеепреимущественное положение в сфере распространения средств наружнойрекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
Преимущественное положение лица в сфере распространения средствнаружной рекламы определяется в соответствии с законодательством орекламе.
2.7. Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) - письменноеподтверждение участника участвовать в конкурсе на условиях,указанных в извещении о проведении конкурса. Заявка подается в сроки по форме, установленные конкурсной документацией.
2.8. Конкурсная документация - комплект документов,разработанный организатором конкурса либо по поручению организатораконкурса уполномоченной организацией и содержащий информацию опредмете конкурса, условиях его проведения и критериях определенияпобедителя.
2.9. Отзыв заявки - отказ участника конкурса от участия вконкурсе после подачи им заявки организатору конкурса.
2.10. Обеспечение заявки на участие в конкурсе - денежныесредства, предложенные претендентом, не ниже стартовой суммы,устанавливаемой организатором конкурса для каждой рекламнойконструкции в зависимости от типов рекламных конструкций, ихтехнологических характеристик и мест установки; оплата права участияв конкурсных мероприятиях претендента, свидетельствующая осерьезности его намерений в части заключения договора.
2.11. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийна земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности муниципального образованиягородской округ Железнодорожный, заключается с победителем конкурсана условиях, определенных настоящим Положением, и на основаниирезультатов проведенного конкурса.

3. Функции участников конкурса

3.1. Организатор конкурса:
3.1.1. Утверждает конкурсную документацию.
3.1.2. В случае необходимости по предмету проводимого конкурсавносит изменения в состав конкурсной комиссии.
3.1.3. Осуществляет материальное обеспечение проводимыхконкурсных мероприятий.
3.1.4. В течение трех рабочих дней со дня поступления запросаот участника конкурса направляет в письменной форме или в формеэлектронного документа разъяснения положений конкурснойдокументации, если указанный запрос поступил к организатору непозднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.
3.1.5. Организатор конкурса вправе отказаться от проведенияконкурса по мотивированным причинам не позднее чем за 3 дня до датыокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение оботказе от проведения конкурса публикуется в средствах массовойинформации и размещается на официальном сайте городского округаЖелезнодорожный.
3.2. Уполномоченная организация:
3.2.1. По поручению организатора конкурса разрабатывает ипредставляет на утверждение конкурсную документацию. Принеобходимости привлекает консультантов для квалифицированнойформулировки специальных требований.
3.2.2. Публикует в средствах массовой информации и наофициальном сайте городского округа Железнодорожный объявление опредстоящем конкурсе.
3.2.3. Принимает от участников конкурсные заявки, присваиваетим регистрационный номер участника конкурса.
3.2.4. Несет ответственность за сохранность заявок.
3.2.5. По поручению организатора уведомляет всех участниковконкурса о принятых конкурсной комиссией решениях.
(Пункт 3.2.6 исключен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 21.07.2010 г. N 07/77)
3.3. Участник конкурса:
3.3.1. Подает заявку на участие в сроки, установленныеусловиями конкурса.
3.3.2. Своевременно подает конкурсную документацию в полномобъеме и несет ответственность за ее полноту и достоверность.
3.3.3. Своевременно перечисляет денежные средства, являющиесяобеспечением заявки на участие в конкурсе, на расчетный счеторганизатора конкурса.
3.3.4. В случае победы в конкурсе несет ответственность,возлагаемую на победителя условиями конкурса.
3.4. Конкурсная комиссия:

3.4.1. Вскрывает конверты с конкурсными заявками на участие вконкурсе.
3.4.2. Рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки научастие в конкурсе, определяет победителя.
3.4.3. Подписывает протокол вскрытия и рассмотрения заявок,протокол о результатах проведения конкурса, протокол о признанииконкурса несостоявшимся, протокол об отказе от заключения договорана установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектахмуниципальной собственности городского округа Железнодорожный.

(Пункт 3.4 в редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 20.07.2011 г. N 07/15)

4. Конкурсная документация

4.1. В состав конкурсной документации входят условия и порядокпроведения конкурса, разработанные на основании настоящегоПоложения.
4.2. Условия и порядок проведения конкурса включают в себя:
4.2.1. Наименование предмета конкурса, информацию о месте ивремени его проведения.
4.2.2. Сведения об организаторе конкурса, уполномоченнойорганизации, проводящей конкурс.
4.2.3. Размер денежных средств, являющихся обеспечением заявкина участие в конкурсе по каждой рекламной конструкции.
4.2.4. Перечень критериев, по которым будет определятьсяпобедитель конкурса.
4.2.5. Образцы форм документов, в том числе формы конкурснойзаявки, анкета.
4.2.6. Лист предварительного согласования на установкурекламных конструкций.
4.2.7. Срок подачи заявки и входящих в ее состав документов,место приема и адрес для почтовых отправлений, порядок упаковки,регистрации.
4.2.8. Предупреждение о том, что заявки и документы,поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
4.2.9. Дату, место и время заседания конкурсной комиссии, накотором будут производиться вскрытие конвертов с предложениямиучастников и проведение конкурса.
4.2.10. Проект договора (договоров), заключаемого с победителемконкурса.
5. Порядок подготовки проведения конкурса
5.1. Процедура подготовки проведения конкурса осуществляетсяуполномоченной организацией по соответствующему поручениюорганизатора.
5.2. В процессе подготовки к конкурсу уполномоченнаяорганизация представляет на рассмотрение и утверждение организаторупакет документации с условиями проведения конкурса:
5.2.1. Датой начала и окончания приема заявок, временем иместом проведения.
5.2.2. Перечнем и формами документов, представляемыхпретендентами на участие в конкурсе для проведения оценкифункционально-качественных характеристик претендентов.
5.2.3. Территориальной схемой установки средств наружнойрекламы.
5.2.4. Проектами договоров на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на территории города ЖелезнодорожногоМосковской области.
5.3. Информация о проведении конкурса публикуется не позднеечем за 30 дней до дня проведения конкурса.
5.4. В официальной публикации о проведении конкурсауказываются:
5.4.1. Перечень рекламных мест, типы рекламных конструкций,срок установки средств наружной рекламы, размер платы за установкусредств наружной рекламы.
5.4.2. Порядок предварительного ознакомления с конкурснойдокументацией и с проектом договора на установку средства наружнойрекламы и информации.
5.4.3. Дата, время и место проведения конкурса.
5.4.4. Порядок и срок подачи заявок.
5.4.5. Наименование и адрес организатора конкурса, контактныйтелефон.
5.4.6. Требования к участникам конкурса.
5.4.7. Иные сведения в соответствии с действующимзаконодательством.
6. Условия участия в конкурсе

6.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физическиелица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидацииили реорганизации, за исключением случаев присоединения или слияния,оформившие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе иотвечающие требованиям, установленным конкурсной документацией.
Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающеепреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламына момент подачи заявки на участие в конкурсе. Преимущественноеположение лица в сфере распространения наружной рекламы определяетсяв соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "Орекламе".
6.2. Подача заявки на участие в конкурсе означает согласиепретендента с условиями конкурса и принятие им обязательств особлюдении его условий.
6.3. В случае невыполнения требований конкурсной документацииучастник не допускается к конкурсу, а его заявка отклоняется.
6.4. Для участия в конкурсе претендент обязан представитьзаявку на участие в конкурсе. К заявке прилагаются следующиедокументы:
6.4.1. Копии учредительных документов (для юридических лиц);копия свидетельства о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей); копия идентификационного номера налогоплательщика(ИНН) и сведения о месте жительства (для физического лица).
6.4.2. Регистрационная карточка с указанием юридическогоадреса, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН),банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главногобухгалтера, номеров телефонов (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей).
6.4.3. Справка налоговых органов, подтверждающая отсутствиезадолженности по уплате налогов и других обязательных платежей.
6.4.4. Сведения об учредителях (для юридических лиц).
6.4.5. Информация об общей площади информационных полейрекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этомулицу и его аффилированным лицам на территории городского округаЖелезнодорожный Московской области.
6.4.6. Финансовый документ о внесении денежных средств,являющихся обеспечением заявки на участие в конкурсе.
6.4.7. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачиконкурсных документов выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (дляюридических лиц); полученную не ранее чем за шесть месяцев до дняподачи конкурсных документов выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей или нотариально завереннуюкопию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
6.4.8. Претенденты на участие в конкурсе имеют праводополнительно представить к заявке, предусмотренной конкурснойдокументацией, дополнительную информацию, материалы, документальныесвидетельства, подтверждающие наличие опыта претендента.
6.4.9. Опись представляемых на конкурс документов, заверенныхнадлежащим образом участником конкурса или его представителем.
6.5. Заявка на участие в конкурсе должна быть подписанаполномочным представителем участника конкурса, подпись заверенапечатью либо нотариально.
6.6. Полномочия представителя подтверждаются прилагаемойзаверенной копией акта о назначении (избрании) на должностьруководителя юридического лица со ссылкой на устав либодоверенностью, оформленной в установленном порядке.
6.7. Срок приема документов определяется (фиксируется) по датеих фактической доставки.
6.8. Поступившие заявки регистрируются в журнале поступившихзаявок.
6.9. По истечении установленного срока прием заявокпрекращается.
6.10. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку домомента проведения конкурса. При этом денежные средства, являющиесяобеспечением заявки на участие в конкурсе, участнику, отозвавшемусвою заявку, возвращаются.

7. Порядок проведения конкурса
7.1. Конкурс проводится в указанном в извещении о проведенииконкурса месте в соответствующий день и час.
7.2. Конкурс проводится в следующем порядке:
7.2.1. Зарегистрированные заявки и конкурсные предложениясвоевременно уполномоченной организацией передаются секретарюконкурсной комиссии на место проведения конкурса.
7.2.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяетцелостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколевскрытия конвертов.
7.2.3. Вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией приналичии правомочного состава комиссии. Участники конкурса или ихпредставители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
7.2.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствиепредставленных конкурсных предложений требованиям, содержащимся вконкурсной документации. В случае несоответствия требованиям,содержащимся в конкурсной документации, претендент не допускается доучастия в конкурсе, что фиксируется в протоколе.
7.2.5. Конкурсная комиссия оценивает предложения участниковконкурса на основании критериев, определенных конкурснойдокументацией.
7.2.6. После вскрытия конвертов и оглашения предложенийконкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценкипредложений. Участники конкурса и их представители не имеют праваприсутствовать при обсуждении и оценке предложений.
7.2.7. При проведении конкурса члены конкурсной комиссииобязаны:
- принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, атакже действующим законодательством;
- самостоятельно и независимо принимать решения;
- не разглашать информацию, касающуюся работы комиссии;
- вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение безоказания воздействия на других членов комиссии.
7.2.8. Информация о рассмотрении и оценке конкурсныхпредложений не подлежит разглашению до момента официальногообъявления итогов конкурса.
7.2.9. Победителем конкурса признается участник, представившийлучшее конкурсное предложение, наиболее полно удовлетворяющеетребованиям и условиям проводимого конкурса и критериям,предусмотренным конкурсной документацией.
В случае когда двумя или более участниками конкурсапредставлены идентичные предложения, признанные наилучшими,победителем конкурса признается участник, чья заявка принята изарегистрирована ранее других.
7.2.10. В случае если предложения всех участников несоответствуют условиям, содержащимся в конкурсной документации,конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначенновый конкурс в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7.2.11. В случае если к участию в конкурсе допущен только одинучастник, подавший заявку на участие, или подана только одна заявка,соответствующая всем требованиям, предъявляемым к конкурснойдокументации, конкурс считается несостоявшимся и договор наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на территориигородского округа Железнодорожный Московской области заключается слицом, которое являлось единственным участником конкурса.
7.3. Результаты проведения конкурса оформляются протоколом,который подписывается всеми присутствующими членами конкурснойкомиссии и организатором конкурса.
7.3.1. Протокол о результатах проведения конкурса составляетсяв 2 экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передаетсяпобедителю конкурса, второй - остается у организатора. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от21.07.2010 г. N 07/77)
7.4. Не позднее 20 банковских дней со дня проведения конкурсаучастникам конкурса, не ставшим победителями конкурса, возвращаютсявнесенные денежные средства, являющиеся обеспечением заявки научастие в конкурсе.
7.4.1. Денежные средства, являющиеся обеспечением заявки научастие в конкурсе, не подлежат возврату, если победитель конкурсаотказался от подписания протокола о результатах конкурса либоуклоняется от подписания Договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции.
7.5. Результаты конкурса публикуются в средствах массовойинформации и размещаются на официальном сайте городского округаЖелезнодорожный.
7.6. В течение 5 (пяти) дней со дня подписания протоколапобедителю конкурса передается один экземпляр протокола и проектдоговора. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный от 21.07.2010 г. N 07/77)

8. Порядок заключения договора с победителем конкурса

8.1. Победитель конкурса в течение 15 дней представляеторганизатору конкурса подписанный им договор. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Железнодорожный от 21.07.2010 г.N 07/77)
8.2. В случае если победитель конкурса в 15-дневный срок непредставил организатору конкурса или в уполномоченную организациюподписанный им договор, переданный ему в соответствии с настоящимПоложением, победитель конкурса признается уклонившимся отзаключения договора. В этом случае организатор конкурса заключаетдоговор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которогоприсвоен второй номер.

9. Признание конкурса несостоявшимся

9.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
9.1.1. Если в конкурсе участвовало менее двух участников.
9.1.2. Если на момент окончания срока приема заявокзарегистрировано не более одной заявки. В этом случае комиссиявправе принять решение о продлении срока приема заявок и переносе натот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней. Приэтом организатор конкурса утверждает принятое решение и на основанииэтого решения публикуется соответствующее информационное сообщение суказанием новой даты проведения конкурса.
9.1.3. Если на основании результатов рассмотрения заявок научастие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию вконкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие вконкурсе.
9.1.4. Если победитель конкурса уклонился от подписанияпротокола о результатах конкурса.
В этом случае договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на территории городского округа ЖелезнодорожныйМосковской области заключается с участником конкурса, занявшимвторое место.
9.1.5. Если по результатам проведения конкурса участник -победитель конкурса приобретает преимущественное положение,определяемое в соответствии с законодательством о рекламе.
9.2. Организатор конкурса обязан в течение 5 банковских дней содня оформления и утверждения протокола о результатах конкурсавозвратить внесенные участниками несостоявшегося конкурса денежныесредства, являющиеся обеспечением заявки на участие в конкурсе. Вслучае уклонения участника - победителя конкурса от подписанияпротокола о результатах конкурса внесенные им денежные средства,являющиеся обеспечением заявки на участие в конкурсе, невозвращаются.
9.3. Конкурсная комиссия в случае признания конкурсанесостоявшимся вправе принять решение о повторном проведенииконкурса, которое должно быть утверждено организатором. При этоммогут быть изменены условия конкурса. Порядок и условия проведенияповторного конкурса определяются в соответствии с настоящимПоложением.

10. Разрешение споров

10.1. Участник конкурса, не согласный с решением или действиямиорганизатора конкурса или конкурсной комиссии, вправе обжаловать ихв судебном порядке.
10.2. Споры, связанные с признанием результатов конкурсанедействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц вустановленном законом порядке.
11. Расходы на подготовку и проведение конкурса
11.1. Организатор по окончании проведения конкурса компенсируетуполномоченной организации фактические затраты по подготовке ипроведению конкурса.